Protokół Nr XLVI/2014

z sesji Rady Powiatu w Kluczborku

w dniu 6 listopada 2014 r.

 

 

            XLVI  sesję Rady Powiatu w Kluczborku otworzył o godz. 1300 pan Władysław Zawadzki – Przewodniczący  Rady, który   przywitał wszystkich radnych, zaproszonych gości oraz pozostałych zebranych, a następnie stwierdził, że w dniu dzisiejszym podejmowane uchwały będą prawomocne, gdyż obecnych jest 18  radnych.

Przewodniczący Rady przedstawił porządek dzisiejszych obrad, który przedstawia się następująco:

 

1.Sprawy porządkowo-organizacyjne:

a/otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad,
b/zatwierdzenie porządku obrad,

c/zatwierdzenie protokołu z XLV  sesji.

2.Interpelacje i zapytania radnych.

3.Podjęcie uchwał w  sprawach:

a/zmiany Uchwały Budżetowej Powiatu Kluczborskiego na rok 2014 Nr XXXVIII/288/2013

Rady Powiatu w Kluczborku,

b/zmiany wieloletniej prognozy finansowej,

c/zmiany  Uchwały   Nr  XXXIX/295/2014  Rady   Powiatu    w  Kluczborku z dnia  6 marca 2014 r. w sprawie określenia zadań do realizacji ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 2014 rok,

d/zaopiniowania projektu aktualizacji Planu Działania Systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne dla województwa opolskiego na lata 2015 i następne,

e/ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu kluczborskiego na 2015 rok.

4.Informacja Zarządu Powiatu w Kluczborku o stanie realizacji zadań oświatowych powiatu kluczborskiego za rok szkolny 2013/2014.

5.Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania radnych.

6.Przyjęcie sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu w Kluczborku za okres
od 16.09.2014 r. do 14.10.2014 r.
7.Wolne wnioski i zapytania.
8.Zamknięcie obrad.

 

Pan Starosta wystąpił z wnioskiem o poszerzenie porządku obrad o pkt 3f-projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdów w 2015 roku. Radni powyższy projekt uchwały otrzymali przed dzisiejsza sesją.

Radni jednogłośnie powyższy wniosek przyjęli.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie porządek obrad wraz z dodatkowym pkt 3f.

Porządek przedstawia się następująco:

 

1.Sprawy porządkowo-organizacyjne:

a/otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad,
b/zatwierdzenie porządku obrad,

c/zatwierdzenie protokołu z XLV  sesji.

2.Interpelacje i zapytania radnych.

3.Podjęcie uchwał w  sprawach:

a/zmiany Uchwały Budżetowej Powiatu Kluczborskiego na rok 2014 Nr XXXVIII/288/2013 Rady Powiatu w Kluczborku,

b/zmiany wieloletniej prognozy finansowej,

c/zmiany  Uchwały   Nr  XXXIX/295/2014  Rady   Powiatu    w  Kluczborku z dnia  6 marca 2014 r. w sprawie określenia zadań do realizacji ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 2014 rok,

d/zaopiniowania projektu aktualizacji Planu Działania Systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne dla województwa opolskiego na lata 2015 i następne,

e/ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu kluczborskiego na 2015 rok,

f/ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdów w 2015 roku.

4.Informacja Zarządu Powiatu w Kluczborku o stanie realizacji zadań oświatowych powiatu kluczborskiego za rok szkolny 2013/2014.

5.Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania radnych.

6.Przyjęcie sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu w Kluczborku za okres od 16.09.2014 r. do 14.10.2014 r.
7.Wolne wnioski i zapytania.
8.Zamknięcie obrad.

 

Radni w liczbie 18 jednogłośnie powyższy porządek obrad przyjęli.

 

Następnie przystąpiono do zatwierdzenia protokołu z XLV sesji Rady Powiatu. 
Do protokołu radni nie wnieśli żadnych zapytań i uwag w związku z czym Przewodniczący Rady poddał go pod głosownie. W obecności 18  radnych, 18 głosami za Rada zatwierdziła protokół XLV sesji.

 

Do punktu 2 porządku obrad

 

Nie wniesiono zapytań i interpelacji.

 

Do punktu 3a porządku obrad

 

Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie  zmiany Uchwały Budżetowej Powiatu Kluczborskiego na rok 2014 Nr XXXVIII/288/2013  Rady Powiatu w Kluczborku.

Pan Starosta wystąpił z wnioskiem w imieniu zarządu powiatu o wniesienie autopoprawki zarządu do powyższego projektu uchwały.

Autopoprawka wprowadza dochody i wydatki z tytułu dotacji celowej otrzymanej od Wojewody Opolskiego Nr FBC.I.3111.1.62.2014.AS z dnia 31.10.2014 r. z przeznaczeniem na pokrycie kosztów poniesionych podczas działań ratowniczych przeprowadzonych przez jednostki organizacyjne Państwowej Straży Pożarnej w związku z intensywnymi opadami deszczu w okresie od 16 maja do 6 czerwca 2014 r. Radni jednogłośnie przegłosowali powyższą autopoprawkę do projektu budżetu

Radni nie wnieśli zapytań do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie i jednogłośnie podjęli  uchwałę Nr XLVI/336/2014 w powyższej sprawie.

 

Do punktu 3b porządku obrad

 

Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej.

Zmiany dokonane w powyższym projekcie uchwały zostały w celu zapewnienia zgodności budżetu powiatu z wieloletnią prognozą finansową. Zwiększono dochody bieżące o kwotę 1.069.153 zł, zwiększono dochody majątkowe o kwotę 7.189 zł,  zwiększono wydatki bieżące o kwotę 974.217 zł, ponadto zmniejszono wydatki majątkowe o kwotę 102.125 zł, zaaktualizowano kwoty wydatków na zadaniu: „Kompleksowe wspomaganie rozwoju szkół i przedszkoli powiatu kluczborskiego" realizowany przez Powiatowy Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli.      

Radni nie wnieśli zapytań do projektu jednogłośnie podejmując uchwałę Nr XLVI/337/2014 w powyższej sprawie.

 

Do punktu 3c porządku obrad

 

Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany  Uchwały Nr  XXXIX/295/2014  Rady   Powiatu    w  Kluczborku z dnia  6 marca 2014 r. w sprawie określenia zadań do realizacji ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 2014 rok. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kluczborku mając na uwadze potrzeby osób niepełnosprawnych, proponuje wprowadzenie zmian w podziale środków finansowych w obrębie  art.

Radni nie wnieśli  zapytań do projektu jednogłośnie 18 głosami za podejmując Uchwałę Nr XLVI/338/2014 w powyższej sprawie.

 

Do punktu 3d porządku obrad

 

Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie zaopiniowania projektu aktualizacji Planu Działania Systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne dla województwa opolskiego na lata 2015 i następne.

Zarząd Powiatu w Kluczborku przedkładając Wysokiej Radzie projekt niniejszej uchwały wykonuje zobowiązanie wynikające z art. 21 ust. 7 ustawy z dnia 8 września 2006 r.
o Państwowym Ratownictwie Medycznym dotyczące zaopiniowania projektu aktualizacji Planu Działania Systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne dla województwa opolskiego na lata 2015 i następne, sporządzonego przez Wojewodę Opolskiego. Wojewoda Opolski jest odpowiedzialnym za organizowanie, koordynowanie oraz nadzór nad systemem państwowego ratownictwa medycznego na terenie województwa opolskiego. Rada Powiatu w Kluczborku swoją opinią zwraca uwagę na pominięcie i brak  w opracowanym przez Wojewodę Opolskiego projekcie aktualizacji Planu Działania Systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne dla województwa opolskiego na lata 2015 i następne realizacji zadania uruchomienia dodatkowego zespołu ratownictwa medycznego w standardzie „P” w Byczynie, który został wskazany do realizacji w Planie Działania Systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne
Dla Województwa Opolskiego na lata 2011 - 2013. Rada Powiatu w Kluczborku negatywnie opiniuje projekt aktualizacji Planu Działania Systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne dla województwa opolskiego  na lata 2015 i następne w zakresie dotyczącym funkcjonowania ratownictwa medycznego na terenie powiatu kluczborskiego. Rada Powiatu w Kluczborku uważa za niedopuszczalne pominięcie i brak  w projekcie aktualizacji Planu kontynuacji zadania dotyczącego uruchomienia dodatkowego zespołu ratownictwa medycznego w standardzie „P” w rejonie operacyjnym   kluczborsko – oleskim z miejscem stacjonowania w Byczynie, przyjętego do realizacji w Planie Działania Systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne Dla Województwa Opolskiego na lata 2011- 2013. Rada Powiatu w Kluczborku uznaje za niewłaściwe, nierówne potraktowanie naszego powiatu, ze względu na fakt, utrzymania zadania w projekcie aktualizowanego Planu, przyjętego do realizacji w Planie na lata 2011- 2013 dotyczącego uruchomienia, dodatkowego podstawowego zespołu ratownictwa medycznego dla rejonu operacyjnego brzesko – namysłowskiego w Namysłowie. Dlaczego dzieje się tak, że podtrzymuje  się decyzję o uruchomieniu dodatkowego zespołu ratownictwa medycznego w Namysłowie, a nie czyni się tego samego w stosunku do Byczyny. Nasuwa się również pytanie, z jakiego powodu lokalizuje się zespół ratownictwa medycznego w Namysłowie,    a nie jak było Planie na lata 2011- 2013 w Lewinie Brzeskim.  Rada Powiatu w Kluczborku wnioskuje do Wojewody Opolskiego o ponowne wpisanie do przedmiotowego Planu zadania dotyczącego uruchomienia dodatkowego zespołu ratownictwa medycznego w standardzie „P” w Byczynie. Ma to na celu wzmocnienie zabezpieczenia rejonu kluczborskiego w zakresie udzielania pomocy mieszkańcom gminy Byczyna znajdującym się w stanie nagłego zagrożenia zdrowotnego.
Za uruchomieniem podstawowego zespołu ratownictwa medycznego Byczynie przemawia przypadająca na nasz rejon operacyjny, niekorzystna, najwyższa w województwie mediana dotarcia na miejsce zdarzenia od chwili przyjęcia zgłoszenia przez dyspozytora medycznego poza miastem powyżej 10 tys. mieszkańców, która wynosiła w 2013 r. 14 min. Do tego dochodzi, jeden z najwyższych w województwie opolskim średni czas interwencji zespołu ratownictwa medycznego od przyjęcia zgłoszenia o zdarzeniu do przekazania pacjenta
do szpitala wynoszący 54 min.  Rada Powiatu w Kluczborku kierując się przyjętymi stanowiskami w uchwałach Nr V/37/2011 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 10 lutego 2011 roku, Nr IX/141/2012 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 10 maja 2012 roku i Nr XXXII/256/2013 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 13 czerwca 2013 r., podejmowanych w sprawach dotyczących funkcjonowania ratownictwa medycznego na terenie powiatu kluczborskiego oraz podejmowanych w tej samej sprawie uchwał Rady Miejskiej w Byczynie, wnioskuje do Wojewody Opolskiego o wprowadzenie do Planu Działania Systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne dla województwa opolskiego na lata 2015 i następne:
1. Zmianę dotychczasowej lokalizacji zespołów ratownictwa medycznego w Powiecie Kluczborskim polegającej na przeniesieniu zespołu ratownictwa medycznego  o standardzie „P” z dotychczasowego miejsca stacjonowania w Kluczborku do Byczyny w sytuacji dokonania lokalizacji dodatkowego całodobowego zespołu ratownictwa medycznego o standardzie „P” w Wołczynie.  
2. Zmiany wymiaru funkcjonowania zespołu wyjazdowego typu „P” stacjonującego w Wołczynie z 12 h/dobę do stacjonowania całodobowego w wymiarze 24h/dobę.  
Rada Powiatu w Kluczborku stoi na stanowisku, że realizacja powyższych działań  w znaczący sposób przyczyni się do poprawy i podwyższenia poziomu bezpieczeństwa w sytuacji zagrożenia zdrowia i życia mieszkańców naszego powiatu.            
Radny Mirosław Misiak zapytał, czy moglibyśmy zainteresować gminy powiatu kluczborskiego o zajęcie stanowiska w powyższej  sprawie, aby również podjęły stosowne stanowiska. 
Kolejno głos zabrał radny Leszek Krzyżanowski stwierdził, że karetka była wstępnie „obiecana” przez Wojewodę, czas dojazdu karetki jest w naszym powiecie dłuższy aniżeli w powiecie namysłowskim, więc stanowisko wojewody w powyższej sprawie jest nie do zaakceptowania. Pan Starosta stwierdził, że stanowiska gmin są bezdyskusyjne, zgodne z naszym stanowiskiem w tej sprawie, pan Starosta dodał, że zainteresowane zostały tematem media, aby zainteresować opinie publiczną i dać jasny przekaz opinii publicznej, że tego typu rozwiązania jakie się proponuje są przez nas nie do zaakceptowania. Pan Starosta dodał, że  stąd obecność mediów na dzisiejszej sesji. Pan Starosta stwierdził, że stanowisko wojewody jest nie do zaakceptowania, szczególnie że jest to wbrew rozwiązaniu, które do tej pory obowiązywało a zostało szczegółowo dopracowane i zakończone kompromisem.     
Pan Starosta dodał, że zwrócił się z prośbą o opinię również do lekarzy, dyrektora szpitala i szefa interny, którzy mają największą wiedzę o tym w jakim czasie docierają pacjenci karetką do szpitala oraz w jakim czasie karetka dociera do pacjenta, aby wypowiedzieli się dla mediów  w tej sprawie.
Radni nie wnieśli zapytań do powyższego projektu uchwały i jednogłośnie podjęli uchwałę Nr XLVI/339/2014 w sprawie zaopiniowania projektu aktualizacji Planu Działania Systemu

Do punktu 3e porządku obrad

 

Kolejno Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie powiatu kluczborskiego na 2015 rok.

Działając na podstawie art. 94 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo Farmaceutyczne rada powiatu ustala rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych na danym terenie, po zasięgnięciu opinii burmistrzów i wójtów gmin z terenu powiatu oraz samorządu aptekarskiego. Zgodnie z art. 94 ust. 1 w/w ustawy rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych powinien być dostosowany do potrzeb ludności i zapewniać dostępność świadczeń również w porze nocnej, w niedzielę, święta i inne dni wolne od pracy. Rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych przedstawiony w § 1 oraz plan dyżurów aptek ogólnodostępnych w porze nocnej, niedziele, święta i dni wolne od pracy na terenie powiatu kluczborskiego w 2015 roku przedstawiony w § 2 projektu uchwały zostały pozytywnie zaopiniowane przez Wójta i Burmistrzów gmin z terenu powiatu kluczborskiego oraz Opolską Okręgową Izbę Aptekarską w Opolu. Radni nie wnieśli zapytań do projektu jednogłośnie 18 głosami za podejmując Uchwałę Nr XLVI/ 340/2014 w powyższej sprawie.

 

Do punktu 3f porządku obrad

 

Kolejno Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdów w 2015 roku.

Maksymalne stawki opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego przechowywanie na parkingu strzeżonym, określone w art. 130a ust. 6a ustawy Prawo o ruchu drogowym  ulegają corocznie zmianie w stopniu odpowiadającym wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie pierwszego półrocza roku, w którym stawki ulegają zmianie, w stosunku
do analogicznego okresu roku poprzedniego. Maksymalne stawki opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego przechowywanie na parkingu strzeżonym przyjęto zgodnie z obwieszczeniem Ministra Finansów z dnia 30 lipca 2014r., ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej „Monitor Polski” z dnia 6 sierpnia 2014r. W związku z powyższym zachodzi konieczność zmiany Uchwały Nr XXXV/272/2013 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 31 października 2013 r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdów w 2014 r.

Radni nie wnieśli zapytań do projektu i jednogłośnie podjęli uchwałę Nr XLVI/341/2014 w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdów w 2015 roku.  

 

Do punktu 4 porządku obrad

 

Kolejno pan Starosta przedstawił  Informację Zarządu Powiatu o stanie realizacji zadań oświatowych powiatu kluczborskiego za rok szkolny 2013/2014.

Radna Irena Kielar poruszyła kwestię obniżenia subwencji oświatowej w Brzegu a także w mniejszym stopniu w Kluczborku. Radna Irena Kielar zapytała czy obniżenie subwencji spowoduje zmniejszenia zatrudnienia nauczycieli  w szkołach powiatowych.

Pan Starosta poinformował, że tak drastycznego spadku subwencji jak w Brzegu nie ma, w roku 2015 wielkość subwencji oświatowej  w części ogólnej jest niższa o 622 tys. od zeszłego roku. Pan Starosta dodał, że przepisy wymuszają pewne posunięcia i taki spadek subwencji  jest dla powiatu dotkliwy. Pan Starosta stwierdził, że chcąc rozwijać a nie zwijać oświatę dokonuje się szereg posunięć w tym kierunku, np. powstało przedszkole specjalne, zarząd pozwolił dzielić klasy na grupy,  w związku z czym wzrosły koszty wynagrodzeń pracowników pedagogicznych.  W związku z tym do zamknięcia budżetu 2015 roku brakowało około 1 mln. zł., ten brak obecnie zamyka się kwotą 174 tys. zł. , pan Starosta dodał, że pieniądze te trzeba znaleźć.
Pan Starosta dodał, że ostateczny pozom subwencji faktycznie jest znany w marcu w lub w kwietniu.     
Radni nie wnieśli więcej zapytań i jednogłośnie przyjęli powyższą Informację.

 

Do punktu 5 porządku obrad

 

Nie wniesiono zapytań i interpelacji.

 

Do punktu 6 porządku obrad

 

Przewodniczący Rady przedstawił sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu za okres od 16.09.2014 r. do 14.10.2014 r.    
Radni nie wnieśli zapytań do powyższego sprawozdania jednogłośnie 18 głosami za je przyjmując.

 

Do punktu 7 porządku obrad

 

Głos zabrał radny Maciej  Tomaszczyk, który podziękował radnym za jednomyślne zgodę na wybór na członka zarządu powiatu, panu Mariuszowi Pieńkowskiemu,  panu Władysławowi Zawadzkiemu, kierownikom jednostek organizacyjnych, naczelnikom wydziałów, pracownikom starostwa. Radny Maciej Tomaszczyk życzył wszystkim wygranej w wyborach.

Radny Maciej Tomaszczyk stwierdził, ze powiaty są potrzebne, bilans pracy wychodzi na plus.

Radny Maciej Tomaszczyk podziękował pracownicom Biura Rady za współpracę.

Przewodniczący Rady poinformował, że w Biurze Rady jest do wglądu pismo z Urzędu Skarbowego dotyczące oświadczeń  majątkowych radnych za 2013 rok.

Kolejno Przewodniczący Rady odczytał pismo Delegatury Kluczborskiej Izby Lekarskiej w Opolu i wniosek Komisji  Zdrowia w sprawie uhonorowania odznaczenia lekarzy wybitnie zasłużonych dla środowiska w powiecie kluczborskim. Przewodniczący Rady dodał, że poczynione już zostały pierwsze starania w tej sprawie.

Kolejno Przewodniczący Rady odczytał list gratulacyjny od Wojewody Opolskiego w związku z upływająca kadencją 2010-2014.

Pan Starosta przedstawił krótką prezentację dotyczącą inwestycji wykonanych w powiecie kluczborskim w kadencji 2010-2014. Powyższa prezentacja stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Radny Leszek Krzyżanowski podziękował wszystkim radnym za współpracę w kadencji 2010-2014.

Pan Starosta podziękował wszystkim radnym za współpracę w kadencji 2010-2014 oraz wszystkim swoim współpracownikom. Kolejno pan Starosta wręczył podziękowanie Przewodniczącemu Rady.

Kolejno Przewodniczący Rady podziękował również wszystkim radnym i wręczył wszystkim radnym oraz panu Staroście podziękowanie za współpracę w kadencji 2010-2014.

 

Do punktu 8 porządku obrad

 

 

W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady podziękował wszystkim zebranym za udział  i o godzinie 1430 zamknął ostatnią w kadencji 2010-2014 sesję Rady Powiatu w Kluczborku.

 

Na tym protokół zakończono.

 

 

 

Przewodniczący Rady

Władysław Zawadzki

 

 

 

 

Protokołowała

Katarzyna Hołdys