Protokół Nr XVII/2012

z sesji Rady Powiatu w Kluczborku

w dniu 22 marca 2012 r.

 

            XVII sesję Rady Powiatu w Kluczborku otworzył o godz.1200 Przewodniczący Rady Władysław Zawadzki. Powitał wszystkich radnych oraz pozostałych przybyłych na dzisiejszą sesję. Przewodniczący poinformował, że obrady i podejmowane uchwały będą prawomocne, gdyż obecnych jest 14 radnych. Następnie Przewodniczący Rady przedstawił zebranym proponowany porządek obrad w dniu dzisiejszym. Kolejno Przewodniczący Rady poddał pod głosowane porządek obrad, radni jednogłośnie przyjęli poniższy porządek obrad, który przedstawia się następująco:                                                          

 

1.Sprawy porządkowo-organizacyjne:

a/otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad,
b/zatwierdzenie porządku obrad,

c/zatwierdzenie protokołu z XVI sesji.

2.Interpelacje i zapytania radnych.

3.Podjęcie uchwał w  sprawach:

a/zmiany Uchwały Budżetowej Powiatu Kluczborskiego na rok 2012 Nr XV/104/2011 Rady Powiatu w Kluczborku,

b/zmiany wieloletniej prognozy finansowej,

c/ ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdów,

d/ pozbawienia drogi nr 1327O położonej na terenie Powiatu Kluczborskiego

kategorii drogi powiatowej,

e/wyrażenia opinii o zbyciu nieruchomości stanowiącej własność powiatu kluczborskiego położonej w obrębie Smardy Górne-tereny inwestycyjne przeznaczone pod budowę mieszkaniową jednorodzinną,

f/przyjęcia sprawozdania z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
w Kluczborku za 2011 rok,

g/ rozpatrzenia skargi pani I. G. na Starostę Kluczborskiego.                                                     

4.Przyjęcie sprawozdania z działalności Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku oraz oceny sytuacji kryminalno-porządkowej i stanu zagrożeń na terenie powiatu kluczborskiego w 2011 roku.

5. Przyjęcie sprawozdania ze stanu bezpieczeństwa sanitarnego powiatu kluczborskiego
za 2011 rok.

6.Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania radnych.
7.Przyjęcie sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu w Kluczborku od dnia 17.01.2012 r. do 6.03.2012 r.                                                                                                                

8. Wolne wnioski i zapytania.
9. Zamknięcie obrad.  

 

Następnie przystąpiono do zatwierdzenia protokołu z XVI sesji Rady Powiatu.  Do protokołu radni nie wnieśli żadnych zapytań i uwag w związku z czym Przewodniczący poddał go pod głosownie. W obecności 14 radnych, 14 głosami za, przy braku głosów przeciw i wstrzymujących się Rada zatwierdziła protokół z XVI sesji.

 

 

 

 

Do punktu 2 porządku obrad

 

Przewodniczący Rady zapytał o :

1)poradnię diabetologiczną, która w 2011 r. była w Medyku, obecnie jej nie ma,
 i ludzie chorzy na cukrzycę muszą jeździć do Praszki, radny Władysław Zawadzi zapytał, czy poradnia diabetologiczna  będzie w Kluczborku,

2)czy jest prawdą, że w tym i przyszłym roku rolnicy otrzymają o 10 % mniej dopłat bezpośrednich do hektara,

3)dopłaty do materiału siewnego, który rolnicy będą musieli nabyć w związku
z wymarznięciem, czy będą one realizowane przez agencje rynku rolnego,

4)czy ministerstwo rolnictwa i rząd myśli o kredytach preferencyjnych dla rolników, którzy dotknięci zostali wymarznięciem oziminy.

 

                                               Do punktu 3 a porządku obrad

 

Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Budżetowej Powiatu Kluczborskiego na rok 2012 Nr XV/104/2011 Rady Powiatu w Kluczborku. Pan Starosta zgłosił autopoprawkę Zarządu Powiatu do projektu tej uchwały.  Pan Starosta poinformował, że zmiany wprowadzone autopoprawką wynikają z wniosków złożonych przez Dom Pomocy Społecznej w Gierałcicach oraz Naczelnika Wydziału Spraw Obywatelskich, Zarzadzania Kryzysowego i Promocji Zdrowia. Za przyjęciem powyższej autopoprawki głosowało 14 radnych. Do powyższego projektu uchwały nie wniesiono zapytań, wiec Przewodniczący przystąpił do głosowania nad powyższym projektem wraz z wniesioną autopoprawką. Radni 12 głosami za, przy 2 wstrzymujących się, podjęli Uchwałę
Nr XVII/125/2012 w sprawie zmiany Uchwały Budżetowej Powiatu Kluczborskiego na rok 2012 Nr XV/104/2011 Rady Powiatu w Kluczborku.

Do punktu 3 b porządku obrad

 

Kolejnym przedstawionym projektem był projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej. Zmiany dotyczą roku 2012 i przedstawiają się następująco
w poszczególnych kolumnach prognozy: „Dochody ogółem z tego” – zwiększono plan dochodów o kwotę 172.541 zł, „ Dochody bieżące” –zwiększono plan o kwotę 172.451 zł,  „Wydatki bieżące (bez odsetek i prowizji od kredytów i pożyczek oraz wyemitowanych papierów wartościowych) w tym – zwiększono plan o kwotę 109.541 zł, wydatki majątkowe zwiększono plan o kwotę 63.000 zł. Urealniono „Wykaz przedsięwzięć” o umowy , których realizacja w roku budżetowym i w latach następnych jest niezbędna do zapewnienia ciągłości działania jednostki i których płatności przypadają w okresie dłuższym niż rok. Radni do powyższego projektu nie wnieśli zapytań, więc Przewodniczący Rady przystąpił do glosowania. Radni 12 głosami za, przy 2 wstrzymujących się podjęli Uchwałę
Nr XVII/126/2012 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej. 

Do punktu 3 c porządku obrad

 

Kolejnym przedstawionym projektem był projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdów.  Maksymalne stawki opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego przechowywanie na parkingu strzeżonym, określone w art. 130 a ust. 6a ustawy Prawo o ruchu drogowym corocznie zmianie w stopniu odpowiadającym wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie pierwszego półrocza roku,
w którym stawki ulegają zmianie, w stosunku do analogicznego okresu roku poprzedniego. Maksymalne stawki opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego przechowywanie na parkingu strzeżonym przyjęto zgodnie z obwieszczeniem Ministra Finansów z dnia 12 września
2011 r., ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej „Monitor Polski”.  
W związku z powyższym zachodzi konieczność zmiany Uchwały Nr X/69/2011 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie wysokości opłat za usunięcie
i przechowywanie pojazdów. Do projektu nie wniesiono zapytań, radni jednogłośnie podjęli Uchwałę Nr XVII/127/2012 w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie
i przechowywanie pojazdów. 

 

Do punktu 3 d porządku obrad

 

Kolejnym projektem był projekt uchwały w sprawie pozbawienia drogi powiatowej nr 1327 O położonej na terenie Powiatu Kluczborskiego kategorii drogi powiatowej. Wójt Gminy Lasowice Wielkie w piśmie nr GN.6822.10.2011 z dnia 31.03.2011 r. zwrócił się do Starosty Kluczborskiego o nieodpłatne przekazanie na majątek gminy drogi powiatowej nr 1327O (Gronowice – Ciarka). Zarząd Powiatu w Kluczborku postanowił o wystąpieniu do Wojewody Opolskiego o przejęcie działek wchodzących w skład DP 1327O (dz. nr 50, 51
k. m. 1 i dz. nr 140 k. m. 2 obręb Gronowice) stanowiących własność Skarbu Państwa,
a następnie po przejęciu przez Powiat Kluczborski wszczęcia procedury nieodpłatnego przekazania ich na rzecz Gminy Lasowice Wielkie. Dnia 17 czerwca 2011 roku Wojewoda Opolski w decyzji nr IG.IV.7532.2.55.2011.EG stwierdził nabycie z dniem 01.01.1999 r. przez Powiat Kluczborski działek nr 50, 51 k.m.1, 140 k.m.2 obręb Gronowice zajętych pod drogę powiatową nr 1327 O. Dnia 06.07.2011 r. Zarząd Powiatu w Kluczborku decyzją nr FP.6844.17.2011.MW. ustanowił trwały zarząd na rzecz Zarządu Dróg Powiatowych
w Kluczborku dla nieruchomości wchodzących w skład przedmiotowej drogi.
Po uprawomocnieniu się w/w decyzji ujawnione zostało prawo własności w Księgach Wieczystych w Sądzie Rejonowym w Kluczborku, Wydział Ksiąg Wieczystych V. Droga powiatowa nr 1327O (Gronowice – Ciarka) to droga klasy D (dojazdowa), obsługująca ruch lokalny. Zapewnia ona połączenie osady Czerwona z miejscowościami Gronowice i Ciarka, jak również stanowi połączenia między wsią Gronowice i Ciarka. Początek drogi zlokalizowany jest w obrębie skrzyżowania z drogą powiatową nr 1326O (Stare Olesno – Jasienie) a koniec drogi zlokalizowany jest w obrębie skrzyżowania z drogą powiatową nr 1316O (Kluczbork-Ciarka – DK11). Długość drogi to 2 517,00 m. Droga Powiatowa 1327 O posiada nawierzchnię bitumiczną o szerokości 5,00 m na odcinku o długości 465 m oraz 3,6 m na odcinku o długości 2 052 m. Ponieważ droga posiada bardzo wąski pas drogowy obecnie nie ma możliwości poszerzenia nienormatywnej jezdni oraz budowy rowów przydrożnych. Obecnie rów przydrożny znajduje się na niewielkim odcinku drogi. Droga powiatowa nr 1327O (Gronowice – Ciarka) zalicza się do dróg o znaczeniu lokalnym, klasy D (dojazdowa) i nie spełnia wymogów stawianych drogom powiatowym w art. 6a ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz.115 ze zm.) oraz § 4 ustęp 2 punkt 3 Rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi i ich usytuowanie. Droga powiatowa nr 1327O obsługuje ruch lokalny, służy miejscowym potrzebom i pełni funkcje jakie powinny pełnić drogi gminne. Na mocy art. 6a ust. 2 ustawy
z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych pozytywne opinie Wójta Gminy na obszarze którym przebiega droga, oraz zarządów sąsiednich powiatów w sprawie pozbawienia drogi nr 1327O kategorii drogi powiatowej tj. Wójta Gminy Lasowice Wielkie oraz Zarządów Powiatów: Oleskiego, Opolskiego, Namysłowskiego, Kępińskiego i Wieruszowskiego, znajdują się do wglądu w dokumentacji z posiedzenia Zarządu Powiatu w Kluczborku z dnia 13 marca 2012 roku.  W celu przekazania z dniem 1 stycznia 2013 r. drogi powiatowej nr 1327O (Gronowice–Ciarka), gminie Lasowice Wielkie niezbędne jest podjęcie przez Radę Powiatu w Kluczborku uchwały w sprawie pozbawienia ww. drogi kategorii drogi powiatowej. Do projektu nie wniesiono zapytań, radni jednogłośnie, 14 głosami za, podjęli Uchwalę Nr XVII/128/2012 w sprawie pozbawienia drogi powiatowej nr 1327O położonej na terenie Powiatu Kluczborskiego kategorii drogi powiatowej.

 

Do punktu 3 e porządku obrad

 

Kolejnym przedstawionym projektem był projekt uchwały w sprawie wyrażenia opinii
o zbyciu nieruchomości stanowiącej własność powiatu kluczborskiego położonej w obrębie Smardy Górne-tereny inwestycyjne przeznaczone pod budowę mieszkaniową jednorodzinną.

Powiat Kluczborski posiada nieuzbrojone tereny inwestycyjne w obrębie wsi Smardy Górne tj. 29 działek budowlanych o średniej powierzchni 12 arów z układem dróg wewnętrznych. Przedmiotowe działki zostały przeznaczone do sukcesywnego zbywania. W tym celu zgodnie z uchwałą zarządu nr 138/406/2010 Zarządu Powiatu w Kluczborku z dnia 25 marca 2010 roku w sprawie zbycia nieruchomości stanowiących własność powiatu kluczborskiego zorganizowano trzy przetargi ustne i trzy rokowania cenowe z wynikiem negatywnym. Wobec braku zainteresowania zakupem przedmiotowych nieruchomości zarząd powiatu rozstrzygnięciem nr OR-Z.00022.42.7.20102.JS z dnia 12.01.2012 roku postanowił, aby dokonana została wycena działek w całości jako jeden teren inwestycyjny o łącznej powierzchni 4,0034 ha. Zgodnie z § 5 punkt 4 uchwały nr XXXI/185/2009 Rady Powiatu      w Kluczborku z dnia 23 kwietnia 2009 roku w sprawie określenia zasad nabywania, zbywania        i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas dłuższy niż trzy lata lub na czas nieoznaczony zbycie nieruchomości, której wycena przekracza 800.000 zł. powinno być poprzedzone opinią Rady Powiatu. Wartość przedmiotowych gruntów została oszacowana  zgodnie z wyceną rzeczoznawcy powyżej kwoty 800.000 zł, w związku                 z powyższym konieczna jest opinia Rady Powiatu. Sprzedaż pod budownictwo stanowić będzie dobrą bazę dla rozwoju budownictwa mieszkaniowego w powiecie kluczborskim,
a fundusze uzyskane ze sprzedaży zasilą budżet powiatu. Zbycie nastąpi stosownie do przepisów zawartych w ustawie o gospodarce nieruchomościami w formie przetargu. Do projektu nie wniesiono zapytań, radni jednogłośnie, 14 głosami za podjęli uchwałę
Nr XVII/129/2012 w sprawie wyrażenia opinii o zbyciu nieruchomości stanowiącej własność powiatu kluczborskiego położonej w obrębie Smardy Górne - tereny inwestycyjne przeznaczone pod budowę mieszkaniową jednorodzinną.

                  

Do punktu 3 f porządku obrad

 

Kolejnym przedstawionym projektem był projekt uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Powiatowego Centrum pomocy Rodzinie w Kluczborku za 2011 rok.

Na mocy obowiązujących przepisów Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie składa  Radzie Powiatu sprawozdanie z rocznej  działalności za rok 2011  oraz sprawozdanie z rocznej działalności  Warsztatu Terapii Zajęciowej. Radni do projektu nie wnieśli zapytań, jednogłośnie podejmując uchwalę Nr XVII/130/2012 w sprawie przyjęcia sprawozdania
z działalności PCPR w Kluczborku. 

 

 

 

Do punktu 3 g porządku obrad

 

Kolejnym przedstawionym projektem był projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi pani I. G. na Starostę Kluczborskiego. Powyższa skarga została uznana za bezzasadną.   Radni nie wnieśli zapytań do powyższego projektu uchwały i podjęli uchwałę
Nr XVII/131/2012 w sprawie rozpatrzenia skargi pani I.G. 10 głosami za, przy
3 wstrzymujących się, 1 nie brał udziału w głosowaniu.

 

Do punktu 4 porządku obrad

 

Kolejno przedstawiono sprawozdania Starosty Kluczborskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Kluczborskiego za 2011 rok. Radni jednogłośnie powyższe sprawozdanie przyjęli.                           

 

Do punktu 5 porządku obrad

 

Przewodniczący Rady przedstawił sprawozdanie ze stanu bezpieczeństwa sanitarnego powiatu kluczborskiego za 2011 rok. Do powyższego sprawozdania nie wniesiono zapytań jednogłośnie je przyjmując.

 

Do punktu 6 porządku obrad

 

Odpowiedzi na pierwszą interpelację dot. funkcjonowania poradni diabetologicznej
w Kluczborku, udzielił pan Starosta, który wyjaśnił, że dotychczas w przychodni Medyk
w Kluczborku funkcjonował punkt przychodni z Praszki, w niej przyjmowani byli pacjenci, od roku 2012 Narodowy Fundusz Zdrowia zmienił zasady kontraktowania tego typu poradni specjalistycznych. Wymogiem jest funkcjonowanie poradni przez 4 godziny 3 razy
w tygodniu. Przychodnia Eskulap z Praszki nie była w stanie ustalić tych 3 dni po 4 godziny, punkt ten przestał funkcjonować. Pan Starosta dodał, że pozostaje w kontakcie z panią doktor Jasińską, oraz odbył rozmowę z Dyrektorem NFZ w Opolu, aby problem rozwiązać. Pan Starosta dodał, że NFZ nie da zgody nawet na to, aby poradnia funkcjonowała 2 razy
w tygodniu po 6 godzin, co byłoby łatwiejsze do obsadzenia kadrą. Pan Starosta stwierdził, że wprowadzona zostanie do statutu szpitala poradnia diabetologiczna i urulogiczna, być może to się uda. Pan Starosta stwierdził, że w takim przypadku poradnia zaczęłaby działać na ul. Sienkiewicza, obok rehabilitacji, Fundusz jest gotów tą działalność zakontraktować i w tym kierunku zmierzamy. Na dzień dzisiejszy pacjenci dojeżdżają do Praszki, co jest uciążliwe, do końca kwietnia być może to się zmieni.

Na kolejne interpelacje odpowiedzi udzielił pan Andrzej Butra – wiceminister
w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Radny Andrzej Butra poinformował, że jeżeli chodzi o dopłaty bezpośrednie dla rolników to zadecydowano już  w roku 2003, że zjawisko dot.  zmniejszenia dopłat bezpośrednich dla rolników będzie miało miejsce w roku 2012. . Stanowisko rządu w tej sprawie jest takie, że w bieżącym roku Polski ta regulacja w ogóle nie dotyczy, zacznie obowiązywać od roku przyszłego, ze strony ministerstwa nie ma obecnie żadnego ruchu, aby regulację tą  wprowadzić w życie.  Jeżeli chodzi o dopłaty do materiału siewnego, problem nie dotyczy tylko Polski, gdyż w całej Europie były zmarznięcia, brak materiału siewnego jest bardzo odczuwalny w większości krajów w UE. Radny Andrzej Butra poinformował, że oprócz podniesienia dopłat do materiału siewnego kwalifikowanego są podjęte działania o jak najszybszą wypłatę dopłaty do materiału siewnego, który jest użyty przy wymarznięciach, ma to być około 114 zł. Radny Andrzej Butra odnosząc się do kolejnego zapytania odnośnie kredytów preferencyjnych, stwierdził, że Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ma przeznaczone środki w wysokości   131 mln. zł na dopłaty do kredytów,  kwota około 100 mln. zł na klęski, więc pieniądze na ten cel są.

 

Do punktu 7 porządku obrad

 

Przewodniczący Rady przedstawił sprawozdanie z działalności zarządu powiatu
w Kluczborku od dnia 17.01.2012 r. do 6.03.2012 r. Radni do sprawozdania nie wnieśli zapytań, za jego przyjęciem głosowało 12 radnych , 3 wstrzymało się od głosu.

 

Do punktu 8 porządku obrad

 

Radna Wioletta Kardas zgłosiła wniosek formalny, aby sesja majowa odbyła się w Centrum Integracji Społecznej w Polanowicach. Radni jednogłośnie ten wniosek przyjęli. Radny Stanisław Konarski zgłosił wniosek, aby firma Siemens przedstawiła Radzie dot. zbilansowania się inwestycji na budynkach oświatowych, o czy była mowa na poprzedniej sesji, przedstawiciel firmy Siemens ustnie zadeklarował, że takie dokumenty przedstawi. Pan Starosta poprosił o doprecyzowanie tego wniosku. Radny Stanisław Konarski poinformował, że chodzi o to, aby firma Siemens przedstawiła dokumenty mówiące, że zainwestowana została określona kwota pieniędzy, i po jakim okresie czasu zainwestowane środki finansowe się zwrócą, oraz  kiedy będą oszczędności w związku z przeprowadzoną termomodernizacją.  Radni w obecności 16, 11 głosami za, przy 1 głosie przeciw,4 wstrzymujących się przyjęli powyższy wniosek.

 

Do punktu 9 porządku obrad

 

W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady podziękował wszystkim zebranym za udział w dzisiejszych obradach i zamknął o godz.1310 XVII sesję Rady Powiatu

w Kluczborku.

 

Na tym protokół zakończono.

 

 

 

                                                                                  Przewodniczący Rady Powiatu

                                                                                        Władysław Zawadzki

                                                                                 

 

 

 

 

 

 

Protokołowała

Katarzyna Hołdys