Protokół Nr 13/2016

 

Z posiedzenie Komisji Zdrowia i Bezpieczeństwa Publicznego w dniu 15 marca 2016 r.  

 

Przewodniczył radny  Norbert Waliczek  – Przewodniczący Komisji Zdrowia
i Bezpieczeństwa Publicznego.

 

Lista obecności w załączeniu.

 

Porządek posiedzenia:

 

1.Otwarcie posiedzenia.

2.Ocena stanu bezpieczeństwa sanitarnego powiatu kluczborskiego za 2015 rok,

3. Sprawozdanie z działalności Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku za 2015 rok.

4.Analiza materiałów na XVII sesję.

5.Wolne wnioski.

                6.Zamknięcie posiedzenia.

 

Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:

 

1.      Małgorzata Zabierowska- Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kluczborku,

2.      Rafał Pniewski-Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Kluczborku,

3.   Wanda Słabosz-Skarbnik Powiatu,

4.   Mieczysław Zaleciński-Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Promocji Zdrowia Starostwa Powiatowego w Kluczborku.

 

Ad.1

 

Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego  przywitał wszystkich zebranych na dzisiejszym posiedzeniu oraz zaproszonych gości. Następnie Przewodniczący komisji przedstawił porządek dzisiejszych obrad. Radni jednogłośnie przyjęli powyższy porządek obrad.

 

Ad.2

 

Głos zabrała pani Małgorzata Zabierowska - Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Kluczborku, która przedstawiła pokrótce Sprawozdanie z działalności Powiatowej Stacji sanitarno-Epidemiologicznej w Kluczborku. Jeżeli chodzi o epidemiologię to sytuacja w powiecie kluczborskim jest stabilna, występują jednak trzy problemy: krztusiec- nie jest to jedynie problem powiatu kluczborskiego ale problem ogólnopolski, od 2016 roku zostanie wprowadzona jeszcze jedna dodatkowa dawka szczepionki dla dzieci 14-letnich przeciwko krztuścowi. Kolejnym problemem jest gruźlica, jest to choroba społeczna, choruje głównie ludzie niedostosowani społecznie, którzy się nie leczą i którzy nie współpracują. Mamy w Polsce szczepy oporne na gruźlicę, i kolejnym problemem są zakażenia szpitalne. Wiąże się to z dłuższym życiem ludzi, którzy jednak biorą różnego rodzaju leki, trafiają do szpitala na dłużej i tu mamy do czynienia z zakażeniami szpitalnymi, zwłaszcza przy antybiotykoterapii, u osób starszych jest to bardzo poważny problem. Pani Dyrektor poinformowała, że  w sprawozdaniu zwrócono również uwagę na potrzebę profilaktyki, gdyż nie ma lekarstwa na pewne choroby, przykładem może być borelioza, gdzie bardzo ważna jest profilaktyka, na naszym terenie jest dosyć dużo zachorowań. Pani Dyrektor poinformowała, że jeżeli chodzi o menigokoki o prowadzoną akcję profilaktyczna, u nas nie ma na tego typu zachorowań
typu c ,dzięki szczepieniom. Kolejno pani Dyrektor stwierdziła, że jeżeli chodzi o czystość wody to jest głównie problem z azotanami i mętnością wody na terenie naszego powiatu, jeżeli chodzi o azotany to jest to problem, głównie w Kastelu i Wołczynie. Jeżeli chodzi o zbiornik retencyjny to jest bardzo czysta woda i teren jest bardzo dobrze zagospodarowany.

Jeżeli chodzi o stan placówek oświatowo-wychowawczych bardzo się poprawiło. Pan Starosta poruszył  kwestię bardzo ciężkich tornistrów dzieci w szkole podstawowej, pani Dyrektor stwierdziła, że jest wdrożony program mający na celu zmniejszenie ciężaru tornistrów.
Pan Starosta stwierdził, że program taki się nie przyjął. Radny Jakub Goliński stwierdził, że w szkołach powinno być miejsce , aby dzieci mogły w niej zostawiać książki. Radny Piotr Włodarczyk stwierdził, że problem istnieje. Pan Starosta stwierdził, że jeżeli chodzi o kumulację przedmiotów to coś takiego ma miejsce. Jeżeli chodzi o połączenia do szkól,
to jest on dostosowany do potrzeb poszczególnych gmin.

Pani Dyrektor poinformowała, że jeżeli chodzi o nadzór nad warunkami żywienia , to roku 2015 nie było żadnych większych problemów. Najwięcej nieprawidłowości dotyczyło przeterminowanych produktów żywnościowych. Jeżeli chodzi o warunki higieny pracy to trzeba zwrócić uwagę na problem azbestu.

Radny Norbert Waliczek zapytał o stan sanitarny targowiska i toalet przy PKS i Inkubatorze. Pani Dyrektor stwierdziła, że jest wiele skarg, toaleta jest zamknięta, ludzie pracujący
na targu mają klucze i sami mają dbać o stan sanitarny toalet.

Radny Wojciech Smolnik zapytał o zbiornik na Ligocie Dolnej. Pani Dyrektor poinformowała, że Sanepid nie nadzoruje tego obiektu, Sanepid może kontrolować przedsiębiorców, w tej chwili nie ma tam żadnej działalności. Pan Rafał Pniewski-Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Kluczborku poinformował, że problem tam polega na tym, są tam wysypywane śmieci, bez jakichkolwiek zezwoleń, trzeba ustalić, czy te śmieci mają wpływ na zdrowie i życie ludzi, jeżeli są niebezpieczne to jest to przestępstwo, jeżeli nie to jest to wykroczenie.

Przewodniczący komisji podziękował pani Dyrektor za przybycie.

 

Ad.3

 

Kolejno pan Rafał Pniewski-Zastępca Komendanta Powiatowego Policji przedstawił Sprawozdanie z działalności Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku za 2015 rok.  

Pan Komendant poinformował, że przestępczość kryminalna w powiecie spadła w porównaniu do zeszłego roku, jeżeli chodzi o przestępczość gospodarczą i narkotykową to jeżeli rośnie policja jest oceniana bardzo dobrze.

Pan komendant po kolei omówił rodzaje popełnianych przestępstw w powiecie kluczborskim częstotliwość ich wykonywania oraz stosunek popełnianych wykroczeń w roku 2015 
w porównaniu do roku 2014.

Jeżeli chodzi o przestępstwa w ruchu drogowym w roku 2015 odnotowano 36 wypadków drogowych, zginęło 6 osób, zmarli do 30 dni – 2 osoby, ranni-30 osób. Główna przyczyną zaistniałych zdarzeń drogowych to wymuszenie pierwszeństwa przejazdu, nieprawidłowe wyprzedzanie lub wymijanie, niedostosowanie prędkości jazdy do warunków panujących na drodze.  Warto wspomnieć o działaniach policji ruchu drogowego w zakresie działań policji. Sprawdzane są autobusy, ciężarówki, zwraca się szczególna uwagę na bezpieczeństwo poruszających się pieszo lub rowerami, zdecydowanie pomaga wkładanie kamizelki odblaskowej.

Kolejno pan Komendant poruszył kwestię bezpieczeństwa imprez masowych.

Działania profilaktyczne i prewencyjne są szeroko przez policję kluczborską prowadzone.

Pan Starosta zapytał, czy drobna przestępczość wzrosła. Pan Komendant stwierdził, że nie, gdyż część drobnych przestępców jest osadzona. Nastąpiła poprawa jeżeli chodzi
o wykrywalność w roku 2015.

Pan Starosta zapytał jak wygląda sytuacja z „afera dębową”. Pan Komendant odpowiedział, ze osoba odpowiedzialna jest tymczasowo aresztowana i jest jedynie kwestia udowodnienia.

Radny Andrzej Olech zapytał o włamania do domów, które w ostatnim czasie mają miejsce w Kluczborku. Pan Komendant odpowiedział, ze włamania pojawiły się w również
w Wołczynie, Oleśnie, Namysłowie, jest to jakaś zorganizowana grupa przestępcza, która prawdopodobnie nie pochodzi z Kluczborka.        

 

Ad.4

 

Przewodniczący komisji przedstawił projekty uchwał na XVII sesję w następujących sprawach: zmieniającej Uchwałę w sprawie uchwalenia Budżetu Powiatu Kluczborskiego na 2016 rok, zmiany wieloletniej prognozy finansowej, zaciągnięcia kredytu długoterminowego, wyrażenia zgody ma przystąpienie i wniesienie wkładu pieniężnego do spółki pod firmą: „Dolina Stobrawy” Spółka z o.o., wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości zabudowanej stanowiącej własność Powiatu Kluczborskiego położonej w Kluczborku przy ulicy Konopnickiej 11, przyjęcia do realizacji projektu pod tytułem „Wsparcie innowacyjności MŚP Subregionu Kluczbork-Namysłów-Olesno”, w ramach Osi priorytetowej II Konkurencyjna gospodarka, Działanie 2.3 Wzmocnienie otoczenia biznesu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego 2014-2020, przyjęcia do realizacji projektu pod tytułem „Młody opiekun dla seniora”, w ramach Osi priorytetowej IV Innowacje społeczne i współpraca ponadnarodowa, Działanie 4.2 Programy mobilności ponadnarodowej Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, określenia kryteriów rekrutacji do Publicznego Gimnazjum Nr 1 w Kluczborku, którego organem prowadzącym jest Powiat Kluczborski oraz  sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w Kluczborku od 11.02.2016 r. do 25.02.2016 r.

Radni jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali projekty uchwał na XVII sesję, za wyjątkiem uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości zabudowanej stanowiącej własność Powiatu Kluczborskiego położonej w Kluczborku przy ulicy Konopnickiej 11, która została pozytywnie zaopiniowana przy 1 głosie wstrzymującym się.

 

Ad.5

 

Radny Wojciech Smolnik zwrócił się do pani Skarbnik o przygotowanie na sesję informacji o kosztach leasingu, termin spłaty, co zyskujemy dzięki temu leasingowi, chodzi o ten leasing który mamy, a także kwoty, jakie pozostały do spłaty jeżeli chodzi o Siemensa i leasing zwrotny. Pan Starosta odpowiedział, ze indywidualny wskaźnik spłaty liczony jest w okresach trzyletnich, wysoki dochód osiągnięty  w2013 r. przestał oddziaływać na indywidualny wskaźnik spłaty , gdyż liczony jest  w okresach trzyletnich. obecnie chcemy wyleasingować budynek i otrzymane pieniądze przeznaczyć na wykup POR-u na ul. Sienkiewicza, możemy go sobie potem ponownie wyleasingować, podnosi nam to wskaźnik i podbija indywidualny wskaźnik spłaty. Przy tym poziomie realizowanych inwestycji możemy za rok nie mieć z czego zapłacić raty np. za schetynówkę. Radny Wojciech Smolnik stwierdził, że leasing trzeba też spłacać. Pan Starosta dodał, że spłacamy aktualny leasing, mamy poza tym wiele projektów miękkich które mają nam pomóc w podniesieniu poziomu dochodów budżetowych. Wszystko to ma nam pomóc  w przyszłym roku, jeżeli nie będziemy tych ruchów wykonywać to znajdziemy się w sytuacji jak nasi sąsiedzi, powiat oleski, gdzie budżet na inwestycje wynosi 4 mln. zł.

Pan Starosta dodał, ze zakończenie roku 2015 było bardzo trudne jeżeli chodzi o oświatę. Radny Wojciech Smolnik zwrócił uwagę na to, że leasing jest również dobrze oprocentowanym kredytem i chodzi o te koszty.

Pani Skarbnik poinformowała, że w poprzedniej kadencji informacja taka została sporządzona, obecnie jednak kwoty już się zmieniły. Radny Andrzej Olech stwierdził,
że powiat jest zadłużony ale jeżeli chcemy się rozwijać i inwestować oraz korzystać z pieniędzy unijnych trzeba mieć środki na wkład własny. Pan Starosta stwierdził, że jeżeli zaciągamy kredyt to nam tych pieniędzy ktoś nie daje ale trzeba przejść bardzo mocną weryfikację, za każdym razem jest po stronie banku weryfikacja ze strony analityka czy jesteśmy zdolni do danego zadłużenia. Pan Starosta stwierdził, że bardziej należy obawiać się czynników od nas niezależnych, typu kwota wolna od podatku, co oznacza spadek dochodów, w naszym wypadku chodzi o około 2 mln. , 2,5 mln. zł. Pan Starosta dodał, aby patrzeć na to co się dzieje z budżetem w szerszym kontekście, w br.  założyliśmy ponad 3 mln. przychodów z kredytu czyli tyle samo ile wynoszą rozchody, więc dług nie rośnie, teraz ponadto o 500tys. zadłużenie się zmniejszy. Pan Starosta dodał, że  jeżeli teraz dojdzie leasing to wskaźnik wzrośnie, wykupimy POR, jeżeli w połowie roku dojdziemy do wniosku,
że brakuje pieniędzy możemy ponownie wyleasingować POR, aby zwiększyć budżet
i zwiększyć wskaźniki na kolejne lata również. Pan Starosta dodał, że na budżet trzeba patrzeć z perspektywą kilku lat, zwłaszcza, że realizujemy projekty kilkuletnie. Pan Starosta dodał, że samorządy w Polsce są w sytuacji takiej, że co raz trudniej jest realizować zadania własne, nasz powiat utrzymuje duże tempo inwestycji w porównaniu do innych samorządów, mamy na inwestycje około 13 mln. zł. ale to wymaga pewnych ruchów i pewnych rozwiązań.

Pan Starosta dodał, ze w tej chwili budujemy projekt na zakup taboru niskoemisyjnego, jeżeli to się uda, bazę mamy bardzo dobrą, zrobimy ścieżki rowerowe, poprawimy parkingi, projekt rozłożony jest na trzy lata, jeżeli uda się pokonać przeszkody formalne to projekt zrealizujemy, i uda się kupić autobusy za 10 mln. zł płacąc za nie 1,5 mln. zł., ale na to trzeba mieć środki finansowe, teraz trzeba podjąć działania aby w przyszłości móc to robić. Radny Wojciech Smolnik stwierdził, że leasing pociąga za sobą duże koszty i może dojść do tego, że przyjdzie czas, że będziemy mieli środki tylko na spłacanie rat i działalność bieżącą, istnieje obawa, że w pewnym momencie to się skończy. Radny Wojciech Smolnik stwierdził, że do dzisiaj ma wątpliwości co do umowy z Siemensem i ale chciałby zagłosować nad tą uchwalą zgodnie z sumieniem i jak najwięcej wiedzieć  w temacie. Pan Starosta stwierdził, że nie chodzi tu o wynik głosowania na sesji ale o to, aby jak najwięcej informacji padło w danym temacie.

 

Ad.6

 

Przewodniczący obrad w związku z wyczerpaniem porządku obrad podziękował wszystkim za udział w dzisiejszym posiedzeniu i zamknęła wspólne  posiedzenie wszystkich komisji Rady Powiatu w Kluczborku. 

 

Na tym protokół zakończono.

 

Przewodniczący Komisji Zdrowia  i Bezpieczeństwa Publicznego

Norbert Waliczek

 

Protokołowała

Katarzyna Hołdys