Protokół Nr 1/2014

 

 

Ze wspólnego posiedzenia Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego,  Komisji Zdrowia i Bezpieczeństwa, Komisji ds. Wsi, Rolnictwa i Ochrony Środowiska, Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Turystyki, Rozwoju Rodziny w dniu 16 grudnia 2014 r.

 

Przewodniczyła radna Wioletta Kardas-Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Turystyki i Rozwoju Rodziny.

 

Lista obecności w załączeniu.

 

Porządek posiedzenia:

 

1.Otwarcie posiedzenia.

2.Analiza projektu budżetu powiatu kluczborskiego na 2015 rok/przygotowanie przez komisje opinii do projektu budżetu  powiatu kluczborskiego na 2015 rok/.

3.Wolne wnioski.

4.Zamknięcie posiedzenia.

 

Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:

 

1.Wanda Słabosz-Skarbnik Powiatu

 

Ad.1

 

Pan Starosta na wstępie zwrócił się z prośbą o wyłonienie osoby, która poprowadzi wspólne posiedzenie wszystkich komisji rady. 
W drodze głosowania jednogłośnie wyłoniono panią Wiolettę Kardas – Przewodniczącą Komisji Oświaty do poprowadzenia wspólnego posiedzenia wszystkich komisji rady powiatu w Kluczborku.

Radna Wioletta Kardas otworzyła posiedzenie wszystkich komisji i poddała pod głosowanie porządek obrad. Radni jednogłośnie przyjęli powyższy porządek obrad. Kolejno radna Wioletta Kardas przekazała głos panu Staroście, który poinformował, że projekt budżetu każdy radny otrzymał w dniu 27 listopada 2014 r.

 

Ad.2

 

Pan Starosta poinformował, że termin opiniowania projektu budżetu przez Regionalną Izbę Obrachunkową  wynosi 30 dni, forma papierowa opinii jeszcze do nas nie dotarła, jednak jesteśmy w posiadaniu informacji, że opinia Regionalnej izby obrachunkowej o projekcie budżetu powiatu kluczborskiego na 2015 rok jest pozytywna bez uwag.

Kolejno pan Starosta przedstawił krótką prezentacje dot. budżetu powiatu kluczborskiego na 2015 rok.   
Powyższa prezentacja stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Po przedstawieniu prezentacji pan Starosta poprosił o zgłaszanie uwag czy wniosków dotyczących projektu budżetu powiatu kluczborskiego na 2015 rok.

Głos zabrała radna Celina Zając, która stwierdziła, że obecni radni nie mają wpływu na to jak wygląda budżet powiatu na 2015 rok, gdyż wnioski do niego można było składać do
15 października 2014 r. Radna Celina Zając poruszyła kwestię   remontu drogi Wołczyn -Gierałcice 1344ODI, radna poinformowała, że we wsi długość tej drogi wynosi 2,9  km. jednak jest to odcinek bardzo niebezpieczny a korzystają z niej dzieci ze szkoły podstawowej i z gimnazjum, ponadto, gdyby poprawiło się jej bezpieczeństwo mogliby z niej również korzystać podopieczni Domu Pomocy Społecznej w Gierałcicach. Radna Celina Zając stwierdziła, że ten odcinek drogi jest bardzo niebezpieczny i wymaga remontu i złożyła na ręce pana Starosty i Przewodniczącego Komisji Budżetu wniosek nieformalny w tej sprawie. Radna Celina Zając stwierdziła, że można byłoby wziąć pod uwagę tą drogę w roku bieżącym jeżeli będą jakieś oszczędności lub jako pierwsze zadanie do budżetu na kolejny rok.

Głos zabrał pan Starosta i stwierdził, że wszyscy radni mogliby złożyć wiele zasadnych wniosków, jednak realizacja tych wniosków dotyczących dróg musi być zgodna z naszymi możliwościami. Pan Starosta stwierdził, że to, co można zrobić na chwilę obecną to przygotować dokumentację dotyczącą wnioskowanej przez radną Celinę Zając drogi.

Pan Starosta poinformował, że może się zdarzyć, że samorządom zostanie zabrane narzędzie w postaci refundacji z programu Narodowy Program Odbudowy Dróg Lokalnych , która ma trwać do 2015 roku, co będzie później, od roku 2016 nie wiadomo. Pan Starosta dodał,
że  nie ma możliwości dofinansowania dróg lokalnych powiatowych i gminnych ze środków unijnych, pułap dofinansowania inwestycji na drogach kończy się ma województwach.

Pan Starosta dodał ponadto, że w ostatnich latach udało się wiele zrobić w naszym powiecie  jeżeli chodzi o drogi.

Kolejno radna Irena Kielar poruszyła kwestię dwóch obiektów szkół powiatowych mianowicie  ZSP Nr 1 oraz ZSO, w których znajdują się aule zabytkowe, które należy wyremontować, gdyż są w złym stanie. Radna Irena Kielar stwierdziła, że w budżecie na 2015 rok nie ma wzmianki środkach finansowych z przeznaczeniem na ten cel..

Pan Starosta w odpowiedzi poinformował, że obydwie te szkoły zostały przez Starostę wpisane do rejestru zbytków, ważniejsze było wyremontowanie obiektów w tym również tych dwóch budynków, sam remont obiektu  Zespołu Szkół Ogólnokształcących pochłonął 2 mln. 800 tys. zł., nie widać tego, gdyż nie odnowiono elewacji, ale zrobione zostało bardzo dużo, wymieniono okna, całą stolarkę, okna są zabytkowe więc kosztowało to bardzo dużo.

 Jeżeli chodzi o elewacje, poinformował pan Starosta, dwukrotnie składaliśmy do Ministerstwa wnioski o dofinansowanie renowacji tych elewacji, uzyskaliśmy punkty umożliwiające dofinansowanie ale nie wystarczało ministerialnych pieniędzy, gdyż np. szkoła w Kluczborku  dla ministra jest mniej istotna niż na przykład katedra.        
Pan Starosta dodał, że priorytetem  było  przywrócenie pełnej sprawności i stanu technicznego w tych obiektach, tak, aby zagwarantować komfort pracy, chociaż nie jest to tak widoczne jak elewacja. Pan Starosta poinformował, że doskonałą okazją do pokazania wszystkich  inwestycji jakie zostały przeprowadzone w poprzedniej kadencji czy ubiegłym roku  będzie sprawozdanie z wykonania budżetu. Pan Starosta przypomniał o  doposażeniu warsztatów w ZSP Nr 1 CKU, na co Rada wyraziła zgodę oraz wymianie całej instalacji
w ZSO w Kluczborku.

Radna Irena Kielar poruszyła kwestię utrzymania warsztatów ZSP Nr 1 i pieniędzy, które warsztaty wypracowują w kontekście pokrycia kosztów ewentualnego remontu elewacji w tej szkole.

Radna Wioletta Kardas poruszyła kwestię wniosku złożonego przez poprzedniego Przewodniczącego Rady o ujęcie remontu dróg Dobiercice-Paruszowice-Byczyna oraz drogi Nasale-Pogorzałka w budżecie powiatu na 2015 rok.

Pan Starosta w odpowiedzi stwierdził, że na miesiąc przed wyborami składanych jest wiele  wniosków, jednak nie znajduje  się na ich realizację  pieniędzy. Radna Wioletta Kardas stwierdziła, że na zebraniach wiejskich słychać pytania właśnie o te drogi, co jednak nie zmienia faktu, że wyborcy rozliczają radnych z tego, co zrealizują z wyborczych obietnic.
Pan Starosta stwierdził, że obecnie należy mówić o projekcie budżetu powiatu na 2015 rok, inwestycje wszystkie trzeba planować z dużym wyprzedzeniem, nie można zrobić wszystkiego od razy, gdyż po prostu nie ma na to środków finansowych.

Głos zabrał Przewodniczący Komisji ds. Wsi pan Kazimierz Morawiec, który poruszył kwestię dofinansowania spółek wodnych z terenu powiatu kluczborskiego przez powiat. Radny Kazimierz Morawiec stwierdził, że w gestii Starosty jest nadzór nad spółkami wodnymi jednak nie idą za tym żadne pieniądze, natomiast inne powiaty dofinansowują działalność spółek wodnych.   Radny Kazimierz Morawiec stwierdził, że zaniedbania jeżeli chodzi o melioracje na terenie gminy Byczyna są bardzo duże, za same składki  rolników nic nie da się zrobić, w związku z tym jest prośba o dofinansowanie spółek wodnych w kwocie np. 20 tys. zł. rocznie  na każdą spółkę, gdyż za same pieniądze składkowe rolników nic nie da się zrobić, np. w gminie Byczynie jest 700 km. rowów, za składkowe pieniądze można zrobić  około 30 km rowów. Kolejno  radny Kazimierz Morawiec poruszył sprawę chodnika w Kochłowicach na wniosek radnego z gminy Byczyna pana Władysława Buły.                                    

Kolejno  głos zabrał radny Andrzej Kosmala, który stwierdził, że obecnie należy skupić się na projekcie budżetu powiatu na 2015 rok, a uwagi i wnioski będziemy zgłaszać do projektu budżetu na kolejny rok, gdyż w tym projekcie nic już nie zmienimy, na posiedzeniach komisji będzie można się zastanowić, ustalić priorytety i składać wnioski do budżetu na 2016 rok.  Radna Celina Zając stwierdziła, że nie zgadza się z powyższym, gdyż pewne ważne sprawy należy sygnalizować, gdyż w ciągu roku budżetowego czasami występują oszczędności, zmiany i należy o tych sprawach mówić.

Głos zabrał radny Wojciech Smolnik, który zapytał o drogę Krzywizna-Skałągi bez odpowiedzi na to pytanie ze strony pana Starosty.

Radny Wojciech Smolnik poruszył kwestie dostępnych środków finansowych z Unii Europejskiej i  stwierdził, że  patrząc na dochody i wydatki bieżące w projekcie budżetu powiatu na 2015 rok, drastyczną sprzedaż mienia powiatu, patrząc na wieloletnią prognozę finansową, zadłużenie wobec Siemensa, spłacany leasing zwrotny, kredyty i pożyczki, w tym kontekście czy stać będzie powiat kluczborski na pozyskiwanie środków unijnych. Pan Starosta w odpowiedzi stwierdził, że uwaga Przewodniczącego Komisji Budżetu jest słuszna
 i należy skupić się w chwili obecnej na projekcie budżetu powiatu na 2015 rok, gdyż spotkanie komisji jest w sprawie opiniowania projektu budżetu powiatu na 2015 rok.
Pan Starosta dodał, że jeżeli chodzi o spółki wodne, to powiat nadzoruje formalno-prawnie działalność spółek, natomiast z dofinansowaniem z budżetu powiatu pan Starosta się nie spotkał, ale zostanie to sprawdzone. Pan Starosta stwierdził, że jeżeli chodzi o chodnik w Kochłowicach to jest szansa, z której będziemy chcieli skorzystać. Pan Starosta poinformował, że w Regionalnym Programie Operacyjnym zapisane są niemałe środki na ścieżki rowerowe, jest to szansa na wiele świetnych projektów,  w tym również wybudowanie chodników w kontekście ścieżki rowerowej, chodnik czy ciąg pieszego i nazwanie go ścieżką rowerową.  Pan Starosta poinformował, że potrzeby jeżeli chodzi o chodniki są duże w m.in. w miejscowościach takich jak Kochłowice, Chudoba, Lasowice i innych.

Pan Starosta odniósł się do zadłużenia powiatu w kontekście aplikowania o środki unijne, pan Starosta poinformował, że trzeba myśleć w kolejnej perspektywie jak majątek powiatu można powiększyć, 8 lat temu budżet powiatu wynosił 45 mln. zł. po stronie dochodów i powiat miał zadłużenie na poziomie 59%,  obecnie zadłużenie się zmniejszyło, budżet jest większy i osiągamy wskaźnik inwestycji.

Głos zabrał radny Bogusław Adaszyński , który zwrócił uwagę na deficyt budżetowy który bezie sfinansowany z emisji papierów wartościowych i stwierdził, że  zadania są finansowane przez dwa lata co wynika z tego że pan Starosta chce zrealizować określone zadanie a środki są takie jakie są. Radny Bogusław Adaszyński dodał, że w tym roku trzeba zapoznać się z harmonogramem naboru wniosków i przygotować do aplikowania w kolejnych latach poprzez przygotowywanie dokumentacji. Odnośnie spółek wodnych radny Bogusław Adaszyński stwierdził, że problemy w gminie Wołczyn udało się  rozwiązać dzięki pomocy dla gmin poprzez zatrudnianie pracowników interwencyjnych, nie wiadomo jednak, czy pracownicy interwencyjni będą zatrudniani poprzez Powiatowy Urząd Pracy.

Pan Starosta stwierdził, że nowy skład rady daje gwarancję jakości pracy i na komisjach będzie o czym rozmawiać. Pan Starosta dodał, że zasadne będzie przygotowanie  pełnego pakietu startowego dla radnych, aby radni zobaczyli co zostało zrealizowane, w którym miejscu jesteśmy i  co jest priorytetem w tej kadencji w kontekście już obowiązujących wyzwań. 

Kolejno poszczególne komisje przygotowały opinie do projektu budżetu powiatu na rok 2015.

Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Turystyki, Rozwoju Rodziny Rady Powiatu w Kluczborku szczegółowo analizowała na posiedzeniu  w dniu 16 grudnia 2014 r. projekt budżetu Powiatu Kluczborskiego na 2015.      

W analizie zwrócono szczególną uwagę na budżet placówek oświatowych oraz innych  jednostek organizacyjnych powiatu, a także na wydatki na inwestycje i remonty
w powiatowych obiektach oświatowych. Komisja w drodze głosowania, 8 głosami za, przy braku głosów przeciw i  wstrzymujących się pozytywnie zaopiniowała  projekt budżetu powiatu kluczborskiego na 2015 rok.

Komisja ds. Wsi, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu w Kluczborku szczegółowo analizowała na posiedzeniu  w dniu 16 grudnia 2014 r. projekt budżetu Powiatu Kluczborskiego na 2015 rok.  Komisja zwróciła uwagę na trudną sytuację spółek wodnych w gminach powiatu kluczborskiego i brak środków finansowych w budżecie powiatu
z przeznaczeniem na pomoc spółkom w ich funkcjonowaniu.

Komisja w drodze głosowania, 5 głosami za, przy braku głosów wstrzymujących się, pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt budżetu.

Komisja Zdrowia i Bezpieczeństwa Publicznego Rady Powiatu w Kluczborku na posiedzeniu w dniu 16 grudnia 2014 r. szczegółowo analizowała projekt budżetu Powiatu Kluczborskiego na 2015 rok.

Komisja zwróciła uwagę na kwestię zadłużenie powiatu, dochody bieżące i wydatki bieżące, niskie dochody ze sprzedaży mienia  w kontekście zdolności powiatu do wnoszenia wkładu własnego przy  pozyskiwania środków unijnych w kolejnych latach.

Komisja jednogłośnie 8 głosami za, pozytywnie zaopiniowała projekt budżetu powiatu kluczborskiego na 2015 rok.

Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Rady Powiatu w Kluczborku analizowała na posiedzeniu w dniu 16 grudnia  2014 r. projekt budżetu Powiatu Kluczborskiego na 2015 r.

Komisja zapoznała się z opiniami poszczególnych komisji:

-Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Turystyki, Rozwoju Rodziny,

-Komisji Zdrowia i Bezpieczeństwa Publicznego,

-Komisji ds. Wsi, Rolnictwa i Ochrony Środowiska.

Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego w głosowaniu 8 głosami za, przy braku głosów przeciw i wstrzymujących się,  zaakceptowała projekt Uchwały Budżetowej na 2015 rok, 
co należy rozumieć jako wyraz pozytywnej opinii o przedłożonym projekcie budżetu.

W związku z powyższym Komisja wniesie do wysokiej Rady o przyjęcie budżetu Powiatu Kluczborskiego na rok 2015 w proponowanym kształcie.

 

Ad. 3

 

Pan Starosta poinformował,  że 30 grudnia 2014 r. odbędzie się sesja, oprócz uchwały budżetowej na 2015 rok będą jeszcze 3 uchwały dot. przedłużenia umów o wynajem lokali, zwyczajowo przed sesjami komisje się spotykają i opiniują materiały na sesję, ze względu na czas, końcówkę grudnia i święta i nowy rok Przewodniczący komisji musza zadecydować, czy będą zwoływać komisje przed sesję czy nie.     
Radna Celina Zając poinformowała, że wyjeżdża na Ukrainie z podarkami  więc nie będzie mogła uczestniczyć w sesji budżetowej. Radna Celina Zając zapytała ile jest repatriantów
w powiecie kluczborskim. Pan Starosta odpowiedział, że taka informacja jest dostępna ale w tej chwili pan Starosta nie potrafi odpowiedzieć konkretnie ile jest to osób.     
Radna Wioletta Kardas poinformowała, że jest około 45 osób, wczoraj dojechały jeszcze dwie rodziny.

 

Ad.4

 

Przewodnicząca obrad w związku z wyczerpaniem porządku obrad podziękowała wszystkim za udział w dzisiejszym posiedzeniu i zamknął posiedzenie komisji.

 

Na tym protokół zakończono

 

 

 

 

 

 

Przewodniczący Komisji ds. Wsi, Rolnictwa
i Ochrony Środowiska

Kazimierz Morawiec

 

Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury,
Sportu, Turystyki, Rozwoju Rodziny

Wioletta Kardas

 

Przewodniczący Komisji Budżetu
i Rozwoju Gospodarczego

Andrzej Kosmala

 

Przewodniczący Komisji Zdrowia
    i Bezpieczeństwa Publicznego

Norbert Waliczek

 

 

Protokołowała:

Katarzyna Hołdys