Protokół Nr 31/2013

 

 

z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Turystyki, Rozwoju Rodziny w dniu 18 marca 2013 r.

Przewodniczyła Przewodnicząca Komisji Oświaty Kultury, Sportu, Turystyki, Rozwoju Rodziny  - Wioletta Kardas

             

Lista obecności w załączeniu.

 

Porządek posiedzenia:

 

            1.Otwarcie posiedzenia.

            2.Analiza materiałów na XXIX sesję.

            3.Wolne wnioski.

4.Zamknięcie posiedzenia.    

 

Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:

 

1.      Wanda Słabosz – Skarbnik Powiatu,

2.      Rozalia Słoniowska – Naczelnik Wydziału Edukacji i Sportu Starostwa Powiatowego w Kluczborku.         

Ad. 1

 

Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Turystyki, Rozwoju Rodziny  przywitała wszystkich zebranych i przedstawiła porządek dzisiejszego posiedzenia. Do przedstawionego porządku Członkowie Komisji nie wnieśli żadnych uwag jednogłośnie go zatwierdzając.

 

Ad. 2

 

Pani Skarbnik przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie oraz projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej. Pani Skarbnik poinformowała, że główna zmiana to zwiększenie części oświatowej subwencji ogólnej  o kwotę 706 095 zł oraz zwiększenie dotacji dla strażaków o kwotę 218 373 zł. oraz dotacje na DPS-y w kwocie 30 tys. zł. Ponadto wprowadzono dotacje przyznana przez gminę Byczyna w kwocie 16 tys. zł z przeznaczeniem na remonty cząstkowe dróg, ponadto dofinansowanie do programu Comenius, oraz projekt realizowany w Poradni ze środków unijnych w kwocie 51 tys. zł. Pani Skarbnik poinformowała, że subwencja w całości zostaje przesunięta do rezerwy celowej oświatowej w kwocie 500 tys. zł oraz 176 tys. zł. do rezerwy ogólnej, pozostała kwota 30 tys. zł – przyznano na dofinansowanie klubu siatkarek w ZSO Nr 1 w Kluczborku. Kolejno pani Skarbnik opisała zmiany w wydatkach w powyższym projekcie uchwały. Pani Skarbnik poinformowała, że o 770.861 zł – zmniejszono wydatki majątkowe na zadaniu inwestycyjnym pn. Zwiększenie efektywności energetycznej w obiektach użyteczności publicznej Powiatu Kluczborskiego.”, nastąpiło zwiększenie wydatków bieżących jednostek budżetowych
o kwotę 1.147.604 zł, zmniejszenie wydatków majątkowych o kwotę 763.209 zł . Jeżeli chodzi o wpf, to następują tu zmiany adekwatne do zmian w budżecie, ponadto od marca 2013 r. wprowadza się wpf w opublikowanym w rozporządzeniu druku, zmienił się w wykazie przedsięwzięć, wykazujemy jedynie te przedsięwzięcia, które mają dofinansowanie ze środków unijnych a nie ujmuje się przedsięwzięć finansowanych ze środków budżetu powiatu. Radna Irena Kielar zapytała, na co będzie przeznaczona rezerwa oświatowa przeniesiona do rezerwy ogólnej. Pani Skarbnik odpowiedziała, że będzie to zależało od wniosków Dyrektorów jednostek. Radny Tadeusz Konarski zapytał, jakie jest zabezpieczenie środków finansowych w jednostkach budżetowych w stosunku do projektu . Pani skarbnik odpowiedziała, że 100 %., tyle ile dyrektorzy zaplanowali na wydatki bieżące, tyle dostali, natomiast nie są dofinansowane remonty w jednostkach. Radni 6 głosami za, przy 2 wstrzymujących się przyjęli pozytywną opinię o dwóch powyższym projekcie uchwały. Kolejnymi trzema  projektami uchwał były projekty uchwał w sprawie: udzielenia pomocy finansowej Ochotniczej Straży Pożarnej w Biadaczu na zakup średniego samochodu ratowniczo gaśniczego, udzielenia pomocy finansowej Ochotniczej Straży Pożarnej w Jasieniu na zakup lekkiego samochodu ratowniczego udzielenia pomocy finansowej Ochotniczej Straży Pożarnej w Kuniowie na zakup ciężkiego samochodu ratowniczo
-gaśniczego. Radna Irena Kielar zapytała, od czego zależy zróżnicowanie kwot dla poszczególnych straży. Pan Starosta odpowiedział, że raz do roku powiat chce pomóc strażom, dla poszczególnych straży nie są to wielkie kwoty, ale w sumie dla powiatu jest to kwota dosyć duża. Pan Starosta dodał, że kwoty zależą od złożonych wniosków przez   poszczególne straże. Pan Starosta stwierdził, że Biadacz liczył na większą kwotę o powiatu, ale nie jest to możliwe. Pan Starosta dodał, że w przeciągu lat powiat niemała kwotę przekazał na wsparcie dla straży, co jest rzadkością, gdyż powiaty nie dokładają się do części. Radny Tadeusz Konarski stwierdził, że może lepiej byłoby raz do roku dofinansować jedną straż ale bardziej konkretna kwotą. Pan Starosta stwierdził, że powinien być inny system zakupów tych samochodów, w chwili obecnej gminy zostają z kwestia dużego dofinansowania do zakupu tych samochodów.  Radni 8 głosami przyjęli pozytywna opinię o powyższych projektach uchwał. Kolejnym projektem uchwały był projekt w sprawie określenia zadań do realizacji ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 2013 rok. Radni nie wnieśli zapytań, jednogłośnie przyjmując pozytywna opinię o nim. Kolejnym projektem uchwały był projekt w sprawie zmiany uchwały Nr XVIII/135/2012 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 26 kwietnia 2012 r. w sprawie warunków umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności, rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalania opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej. Radni nie wnieśli zapytań do projektu jednogłośnie wyrażając pozytywna opinie o nim. Kolejnym przedstawionym projektem uchwały w był projekt w sprawie  zmieniająca Uchwałę Nr XXXI/184/2009 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w jednostkach oświatowych powiatu kluczborskiego. Pan Starosta  wyjaśnił powyższy projekt uchwały. Pan Starosta poinformował, że wszyscy radni otrzymali dokładna informację o tym co dokładnie zostało zmienione, a także radni otrzymali informację o  wydatkach faktycznie poniesionych od 2009 r.  wyliczane jako średnie kosztów wynagrodzeń dla nauczycieli zatrudnionych w naszych szkołach i placówkach oświatowych.  Pan Starosta dodał, ze projekt uchwały jest kompromisem, jaki udało się wypracować z związkami, korekta tego regulaminu jest bardzo niewielka. Pan Starosta dodał, ze od 209 r. osiągaliśmy niezły poziom jeżeli chodzi o średnie,  w 2010 zł. tez było dobrze, średnich nie osiągnęła tylko jedna grupa zawodowa , 2011 tylko w grupie mianowanych nie osiągnięto średnich, pozostałe grupy przekroczyły bardzo poziom średnich, w 2012 r. wszystkie grupy osiągnęły średnie, obecnie nie ma chyba samorządu w Polsce, który potrafiłby zaplanować koszty wynagrodzeń nauczycieli w budżecie. Niepokoi fakt, że przekraczamy te średnie, gdyż jest to nasz wydatek bieżący. Inicjatywa zarządu , żeby zmienić ten regulamin, jest po to, aby zmienić tą część, w której przekraczamy średnie. Radny Tadeusz Konarski stwierdził, że projekt uchwały generalnie zakłada obniżenie dodatków funkcyjnych. Radny Tadeusz Konarski stwierdził, ze w takim przypadku istnieje zagrożenie, że w roku 2013 nie osiągniemy tych średnich, gdyż jest zbyt dużo zmiennych, które to warunkują, cały mechanizm jest niedobry. Pan Starosta poinformował, że projekt uchwały wprowadza widełki, poprzednio zapis był procentowy ale sztywny. Pan Starosta wyjaśnił, że zmiany w regulaminie mogły dać oszczędności rzędu 200 tys. zł rocznie, jednak związkowcy nie na wszystko się zgodzili, i będzie to około 100 tys. zł. tych oszczędności. Radny Tadeusz Konarski stwierdził, że zmiana jest za płytka. Za pozytywną opinią głosowało 2 radnych, wstrzymało się 6 radnych. Radni nie wyrazili pozytywnej opinie o powyższym projekcie uchwały. Radny Tadeusz Konarski stwierdził, że samorządy powinny skutecznie oddziaływać na zmianę przepisów, zmiany powinny być głębsze, i powinno się zacząć od Karty Nauczyciela. Pan Starosta stwierdził, że w zeszłym roku stała się rzecz bez precedensu, wszystkie samorządy się temu sprzeciwiły ale to nic nie dało. Pan Starosta stwierdził, że nie może zrozumieć, dlaczego radni nie chcą wesprzeć zmian, które nie tylko nie ograniczają wynagrodzeń nauczycieli poniżej średnich gwarantowanych , ale minimalnie wpływają na poprawę sytuacji finansowej budżetu powiatu w roku bieżącym i przyszłym. Pan Starosta dodał, że jest na to wyjście, zbliża się maj, trzeba opracować arkusze, szukać oszczędności.  Radny Tadeusz Konarski stwierdził, że zgadza się co do idei, jednak dodatki funkcyjne dotyczą głównie nauczycieli mianowanych i dyplomowanych, więc może się okazać, że na przykład na kontraktowych i stażystach nie zaoszczędzimy, obniżeniem dodatku procentowego nie jesteśmy w stanie zlikwidować nadpłat w kategoriach stażystów i kontraktowych. Radny Tadeusz Konarski zapytał panią  Skarbnik, jaki był poziom  kalkulacyjny na etat  procentowy dodatku motywacyjnego na 2013 rok. Pani Skarbnik odpowiedziała, że 5 %, zgodnie z regulaminem. Radny Tadeusz Konarski stwierdził, że obecnie są widełki 5-10%, ale wiadomo, że nie będzie więcej jak 5%. Pan Starosta wyjaśnił mechanizm wyliczania średniej nauczycieli. Radny Tadeusz Konarski zapytał pana Starostę, jak na dzień dzisiejszy wygląda sytuacja, czy jest tak, że etaty według stopnia awansu i poziomu wykształcenia razy średnia, czy takie są pieniądze w budżecie? Pan Starosta odpowiedział, że takie powinny być. Radny Tadeusz Konarski zapytał czy powinny być, czy są. Pan Starosta powiedział, że takie pieniądze są w budżecie zgodnie z tabelą w części opisowej. Radny Tadeusz Konarski zapytał, czy jednostki mają w ten sposób naliczone pieniądze. Pan Starosta odpowiedział, że tak powinny być naliczone. Pan Starosta powiedział, że tym mechanizmem się posługujemy. Przewodnicząca komisji przedstawiła kolejny projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy na czas oznaczony do 3 lat, po umowie zawartej na czas oznaczony  do 3 lat, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość zabudowana budynkiem, stanowiąca własność Powiatu Kluczborskiego położona w Kluczborku na dz. nr 91/21  z k.m.12.Radni nie wnieśli zapytań do projektu jednogłośnie wyrażając pozytywna opinie o powyższym projekcie uchwały. Kolejnym projektem był projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy na czas oznaczony do 3 lat, po umowie zawartej na czas oznaczony  do 3 lat, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość lokalowa stanowiąca własność Powiatu Kluczborskiego położona w przyziemiu budynku szpitalnego w Kluczborku przy ulicy M.C. Skłodowskiej 23,  na dz. nr 91/23 z k.m.12. Radni jednogłośnie wyrazili pozytywna opinie o powyższym projekcie uchwały. Kolejnym projektem był projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na połączenie spółek. Głos zabrał pan Starosta, który poinformował, że chodzi o PCZ SA oraz o spółkę, która powstała z likwidacji SP ZOZ . Pan Starosta dodał, że spółka Zakład Usług Medycznych nie jest potrzebna, można ja zlikwidować, ale najbardziej oczywistą procedurą jest procedura łączenia spółek, w ten sposób wykreślimy z KRS  spółkę ZUM. Za pozytywnym zaopiniowaniem powyższego projektu głosowało 6 radnych (dwóch opuściło obrady). Kolejnym przedstawionym projektem był projekt uchwały w sprawie uchwalenia „Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Ochrony Bezpieczeństwa Obywateli i Porządku Publicznego na lata 2013 – 2018”. Radni jednogłośnie, 6 głosami za przyjęli pozytywna opinie o powyższym projekcie. Kolejno Przewodnicząca komisji przedstawiła projekt uchwały w sprawie  przyjęcia planów pracy komisji stałych Rady Powiatu w Kluczborku na 2013 rok. Radni jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali powyższy projekt uchwały. Kolejno przedstawiono projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi pana A. B. na panią Dorotę Papierkowską – Dyrektorkę Domu Dziecka „Nasz Dom Bogacica-Bąków”. Radny Wojciech Smolnik stwierdził, że wątpliwy jest zapis w uzasadnieniu do projektu uchwały dot. ostatecznego rozstrzygnięcia problemu przez panią Dyrektor Domu Dziecka, po wyniku badania RODK.  Radny Wojciech Smolnik stwierdził, że uzasadnienie powyższej skargi powinno być bardziej zrozumiałe.

 

Ad. 3

 

Nie wniesiono wolnych wniosków.

 

Ad.4

 

Przewodnicząca Komisji w związku z wyczerpaniem porządku obrad podziękowała wszystkim za udział w dzisiejszym posiedzeniu i zamknęła posiedzenie komisji.

 

Na tym protokół zakończono.

 

 

 

Przewodnicząca Komisji

 

                                                                                  Wioletta Kardas

 

 

 

 

 

Protokołowała

Katarzyna Hołdys