Biuletyn Informacji Publicznej
Starostwo Powiatowe w Kluczborku

z dnia 30 sierpnia 2012 r.

w sprawie stanowiska o stwierdzenie wygaśnięcia zobowiązania z tytułu pożyczki udzielonej przez Powiat Kluczborski Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej Zespołowi Opieki Zdrowotnej w Kluczborku

Na podstawie § 21 ust. 2 Uchwały Nr V/33/2011 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 10 lutego 2011 r. w sprawie uchwalenia Statutu Powiatu Kluczborskiego (Dz. Urz. Woj. Opolskiego Nr 28, poz. 361 z dnia 23 marca 2011r. z późn. zm.) Rada Powiatu
w Kluczborku uchwala co następuje:

§ 1.Wobec tego, że:

1) w dniu 28 lutego 2012 r. w oparciu o prawomocne postanowienie Sądu Rejonowego
w Opolu VIII Wydział Krajowego Rejestru Sądowego na podstawie przepisów ustawy
z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654
z późn. zm.) w skutek dokonanego przekształcenia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Zespołu Opieki Zdrowotnej w Kluczborku zarejestrowany został podmiot pod firmą „Zakład Usług Medycznych spółka z ograniczoną odpowiedzialnością”,

2)Powiat Kluczborski udzielił w dniu 20 grudnia 2002 r. Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej Zespołowi Opieki Zdrowotnej w Kluczborku pożyczki
w wysokości 3.000.000,00 zł (słownie: trzy miliony złotych) przeznaczonej na spłatę zobowiązań wymagalnych i niewymagalnych wobec pracowników Zakładu oraz dostawców towarów, energii i usług, z czego kwota 2.749.622,96 zł plus odsetki
w kwocie 991.579,25 zł do dnia przekształcenia, o którym mowa w pkt. 1), nie została zwrócona Powiatowi,

3)Powiat Kluczborski zgodnie z przepisami Ustawy o działalności leczniczej jest podmiotem założycielskim Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Zespołu Opieki Zdrowotnej w Kluczborku zaś w skutek przekształcenia, o którym mowa
w pkt.1), w oparciu o treść art. 72 ust. 1 pkt. 1 Ustawy o działalności leczniczej, Powiat Kluczborski przejął wszelkie istniejące zobowiązania przekształconego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Zespołu Opieki Zdrowotnej w Kluczborku,

Rada Powiatu w Kluczborku uwzględniając postanowienia art. 1 oraz 353 kodeksu cywilnego a także zapisy art. 475 § 1 kodeksu cywilnego przyjmuje stanowisko
o stwierdzeniu, że pożyczka, o której mowa w pkt. 2) na skutek dokonanego przekształcenia, w związku z połączeniem w jednej osobie prawnej – powiecie – długu
z tytułu spłaty pożyczki i wierzytelności o jej zwrot, wygasła w dniu przekształcenia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Zespołu Opieki Zdrowotnej
w Kluczborku w spółkę prawa handlowego, zgodnie z przepisami Ustawy o działalności leczniczej.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Kluczborku.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia

                                                                              Przewodniczący Rady Powiatu

                                               Władysław Zawadzki

Uzasadnienie

Z dniem 28 lutego 2012 r. postanowieniem Sądu Rejonowego w Opolu VIII Wydział Krajowego Rejestru Sądowego na skutek przekształcenia [dalej SP ZOZ] Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Zespołu Opieki Zdrowotnej w Kluczborku w Zakład Usług Medycznych w Kluczborku spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, na podstawie przepisów ustawy z dnia z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2011 r., Nr 112, poz. 654 z późn.zm.) [dalej – Udl], wpisany został do rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego podmiot pod nazwą Zakład Usług Medycznych w Kluczborku spółka z ograniczoną odpowiedzialnością.

Zgodnie z postanowieniami Udl podmiot dokonujący przekształcenia, w tym wypadku Powiat Kluczborski, przejmuje wszystkie istniejące zobowiązania przekształcanego podmiotu.

W dniu 20 grudnia 2002r. Powiat Kluczborski udzielił SP ZOZ pożyczki w wysokości 3.000.000,00 zł. (słownie: trzy miliony złotych). Do dnia przekształcenia pożyczka ta nie została spłacona przez SP ZOZ i na dzień ten do zapłaty pozostawało 2.749.622,96 zł plus odsetki w kwocie 991.579,25 zł.

Wobec tego, że Powiat Kluczborski dokonał przekształcenia SP ZOZ w spółkę handlową
w oparciu i na zasadach określonych w Ustawie o działalności leczniczej w skutek czego
z mocy prawa przejął zobowiązania przekształcanego podmiotu także w zakresie udzielonej przez Powiat Kluczborski pożyczki. Tak więc Powiat przejął dług w postaci obowiązku zapłaty na rzecz Powiatu kwoty 3.741.202,21 zł jako zwrotu pożyczki wraz
z odsetkami, co oznacza, że w ramach jednej osoby prawnej skupiony został dług
i odpowiadająca mu wierzytelność. Taka sytuacja określana mianem konfuzji powoduje wygaśnięcie długu i wierzytelności (sytuacja taka w obowiązującym porządku prawnym jak i w nauce prawa występuję pod pojęciem konfuzji i definiuje stan w którym dochodzi do „zlania się” w jeden podmiot, podmiotu uprawnionego do żądania wykonania świadczenia z podmiotem zobowiązanym do wykonania świadczenia). Konsekwencją zaistniałej konfuzji na płaszczyźnie prawa jest więc wygaśnięcie zobowiązania do spłaty pożyczki, co oznacza, że zobowiązanie to pod względem prawnym i faktycznym przestało istnieć z chwilą przekształcenia SP ZOZ w spółkę handlową.

Do przekształcenia SP ZOZ w spółkę doszło, aby w ten sposób uchronić powiat przed konsekwencjami faktycznymi i prawnymi niekontrolowanego zlikwidowania SP ZOZ, do którego doszłoby gdyby nie przekształcenie. Przekształcenie SP ZOZ w spółkę i przejęcie jego długów pozwoliło Powiatowi ubiegać się o dotację celową, w tym także obejmującą swą kwotą wartość umorzonej pożyczki.

Niniejsza uchwała nie niesie więc ze sobą negatywnych skutków finansowych dla Powiatu, a jedynie potwierdza zaistniałe rozliczenie, dla którego pokrycia Powiat otrzyma dotację celową.