Protokół Nr 20/2012

 

z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Turystyki, Rozwoju Rodziny w dniu 19 marca 2012 r.

 

Przewodniczyła: Przewodnicząca Komisji Oświaty Kultury, Sportu, Turystyki, Rozwoju Rodziny  - Wioletta Kardas

 

Lista obecności w załączeniu.

 

            1.Otwarcie posiedzenia.

            2.Analiza materiałów na XVII sesję Rady Powiatu.

            3.Zatwierdzenie planu pracy komisji na 2012 rok.

4.Wolne wnioski.

5.Zamknięcie posiedzenia.

 

Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:

 

1. Wanda Słabosz – Skarbnik Powiatu,

            2. Jolanta Krzysztowczyk – Naczelnik Wydziału Edukacji i Sportu Starostwa      Powiatowego w Kluczborku

              

Ad. 1

 

Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Turystyki, Rozwoju Rodziny  przywitała wszystkich zebranych i przedstawiła porządek dzisiejszego posiedzenia. Do przedstawionego porządku Członkowie Komisji nie wnieśli żadnych uwag jednogłośnie go zatwierdzając.

 

Ad. 2

 

Przewodnicząca Komisji przedstawiła projekty uchwał na XVII sesję w następujących sprawach: zmiany Uchwały Budżetowej Powiatu Kluczborskiego na rok 2012 Nr XV/104/2011 Rady Powiatu w Kluczborku,  zmiany wieloletniej prognozy finansowej,  ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdów, pozbawienia drogi nr 1327O położonej na terenie Powiatu Kluczborskiego kategorii drogi powiatowej, wyrażenia opinii o zbyciu nieruchomości stanowiącej własność powiatu kluczborskiego położonej w obrębie Smardy Górne - tereny inwestycyjne przeznaczone pod budowę mieszkaniową jednorodzinną, przyjęcia sprawozdania z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kluczborku za 2011 rok, rozpatrzenia skargi pani I. G. na Starostę Kluczborskiego.  Pani Skarbnik przedstawiła projekty uchwał w sprawie zmian w budżecie oraz w sprawie zmiany wpf.  Pani Skarbnik poinformowała, że wprowadzono zmiany w planie dochodów budżetu powiatu, powodujące zwiększenie  planowanych dochodów o kwotę 209.191 zł., wprowadza się zmiany w planie wydatków budżetu powiatu, powodujące zwiększenie planowanych wydatków o kwotę 209.191 zł w tym: zwiększenie wydatków bieżących jednostek budżetowych o kwotę 146.191 zł., zwiększenie wydatków majątkowych jednostek budżetowych w kwocie 63.000 zł. Ponadto zaktualizowano załącznik wprowadzając nowe zadania: „Powiatowy Ośrodek Rehabilitacji – etap II”, „ Zagospodarowanie terenu Powiatowego Ośrodka Rehabilitacji”,  „Zakup pralko-wirówki przemysłowej do pralni WODIDZ w Kluczborku”, „Remonty cząstkowe dróg”. Zaktualizowano załącznik wprowadzając dotację celową dla Gminy Kluczbork na organizację XXXIX Międzynarodowego Wyścigu Kolarskiego Juniorów Młodszych „Po Ziemi Kluczborskiej i Oleskiej". Do powyższych projektów nie wniesiono zapytań, radni 8 głosami za przyjęli pozytywną opinię o powyższym projekcie uchwały.  Kolejnym projektem był projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdów. Maksymalne stawki opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego przechowywanie na parkingu strzeżonym, określone w art. 130a ust. 6a ustawy Prawo o ruchu drogowym  ulegającorocznie zmianie w stopniu odpowiadającym wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie pierwszego półrocza roku, w którym stawki ulegają zmianie, w stosunku do analogicznego okresu roku poprzedniego. Maksymalne stawki opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego przechowywanie na parkingu strzeżonym przyjęto zgodnie z obwieszczeniem Ministra Finansów z dnia 12 września 2011 r. W związku z powyższym zachodzi konieczność zmiany Uchwały Nr X/69/2011 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 18sierpnia 2011 r. w sprawie wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie pojazdów. Poniżej przedstawiam porównanie obecnie obowiązujących stawek z proponowanymi w niniejszym projekcie uchwały w odniesieniu do maksymalnych stawek przyjętych przez Ministra Finansów. Radni jednogłośnie przyjęli pozytywną opinię o powyższym projekcie uchwały. Kolejnym projektem był projekt uchwały w sprawie  pozbawienia drogi nr 1327O położonej na terenie Powiatu Kluczborskiego kategorii drogi powiatowej. Wójt Gminy Lasowice Wielkie w piśmie nr GN.6822.10.2011 z dnia 31.03.2011 r. zwrócił się do Starosty Kluczborskiego o nieodpłatne przekazanie na majątek gminy drogi powiatowej nr 1327 O (Gronowice – Ciarka). Zarząd Powiatu w Kluczborku w rozstrzygnięciu nr OR-Z. 022.13.4c.2011.JS, z dnia 5 kwietnia 2011 r. postanowił o wystąpieniu do Wojewody Opolskiego o przejęcie działek wchodzących w skład DP 1327O (dz. nr 50, 51 k.m. 1 i dz. nr 140 k.m. 2 obręb Gronowice) stanowiących własność Skarbu Państwa, a następnie po przejęciu przez Powiat Kluczborski wszczęcia procedury nieodpłatnego przekazania ich na rzecz Gminy Lasowice Wielkie. Dnia 17 czerwca 2011 roku Wojewoda Opolski w decyzji nr IG.IV.7532.2.55.2011.EG stwierdził nabycie z dniem 01.01.1999 r. przez Powiat Kluczborski działek nr 50, 51 k.m.1, 140 k.m.2 obręb Gronowice zajętych pod drogę powiatową nr 1327 O. Dnia 06.07.2011 r. Zarząd Powiatu w Kluczborku decyzją nr FP.6844.17.2011.MW. ustanowił trwały zarząd na rzecz Zarządu Dróg Powiatowych w Kluczborku dla nieruchomości wchodzących w skład przedmiotowej drogi. Po uprawomocnieniu się w/w decyzji ujawnione zostało prawo własności w Księgach Wieczystych w Sądzie Rejonowym w Kluczborku, Wydział Ksiąg Wieczystych V. Droga powiatowa nr 1327O (Gronowice – Ciarka) to droga klasy D (dojazdowa), obsługująca ruch lokalny. Zapewnia ona połączenie osady Czerwona z miejscowościami Gronowice i Ciarka, jak również stanowi połączenia między wsią Gronowice i Ciarka. Początek drogi zlokalizowany jest w obrębie skrzyżowania z drogą powiatową nr 1326O (Stare Olesno – Jasienie) a koniec drogi zlokalizowany jest w obrębie skrzyżowania z drogą powiatową nr 1316O (Kluczbork-Ciarka - DK11). Długość drogi to 2 517,00 m. Droga Powiatowa 1327 O posiada nawierzchnię bitumiczną o szerokości 5,00 m na odcinku o długości 465 m oraz 3,6 m na odcinku o długości 2 052 m. Ponieważ droga posiada bardzo wąski pas drogowy obecnie nie ma możliwości poszerzenia nienormatywnej jezdni oraz budowy rowów przydrożnych. Obecnie rów przydrożny znajduje się na niewielkim odcinku drogi. Droga powiatowa nr 1327O (Gronowice – Ciarka) zalicza się do dróg o znaczeniu lokalnym, klasy D (dojazdowa) i nie spełnia wymogów stawianych drogom powiatowym w art. 6a ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych oraz § 4 ustęp 2 punkt 3 Rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi i ich usytuowanie Droga powiatowa nr 1327O obsługuje ruch lokalny, służy miejscowym potrzebom i pełni funkcje jakie powinny pełnić drogi gminne. Na mocy art. 6a ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych pozytywne opinie Wójta Gminy na obszarze którym przebiega droga, oraz zarządów sąsiednich powiatów w sprawie pozbawienia drogi nr 1327O kategorii drogi powiatowej tj. Wójta Gminy Lasowice Wielkie oraz Zarządów Powiatów: Oleskiego, Opolskiego, Namysłowskiego, Kępińskiego i Wieruszowskiego, znajdują się do wglądu w dokumentacji z posiedzenia Zarządu Powiatu w Kluczborku z dnia 13 marca 2012 roku.  W celu przekazania z dniem 1 stycznia 2013 r. drogi powiatowej nr 1327O (Gronowice–Ciarka), gminie Lasowice Wielkie niezbędne jest podjęcie przez Radę Powiatu w Kluczborku uchwały w sprawie pozbawienia ww. drogi kategorii drogi powiatowej. Radni jednogłośnie przyjęli pozytywną opinię o powyższym projekcie uchwały. Kolejnym przedstawionym projektem był projekt uchwały w sprawie  wyrażenia opinii o zbyciu nieruchomości stanowiącej własność powiatu kluczborskiego położonej w obrębie Smardy Górne - tereny inwestycyjne przeznaczone pod budowę mieszkaniową jednorodzinną. Powiat Kluczborski posiada nieuzbrojone tereny inwestycyjne w obrębie wsi Smardy Górne tj. 29 działek budowlanych o średniej powierzchni 12 arów z układem dróg wewnętrznych. Przedmiotowe działki zostały przeznaczone do sukcesywnego zbywania. W tym celu zgodnie z uchwałą zarządu nr 138/406/2010 Zarządu Powiatu w Kluczborku z dnia 25 marca 2010 roku w sprawie zbycia nieruchomości stanowiących własność powiatu kluczborskiego zorganizowano trzy przetargi ustne i trzy rokowania cenowe z wynikiem negatywnym. Wobec braku zainteresowania zakupem przedmiotowych nieruchomości zarząd powiatu rozstrzygnięciem nr OR-Z.00022.42.7.20102.JS z dnia 12.01.2012 roku postanowił, aby dokonana została wycena działek w całości jako jeden teren inwestycyjny o łącznej powierzchni 4,0034 ha. Zgodnie z § 5 punkt 4 uchwały nr XXXI/185/2009 Rady Powiatu   w Kluczborku z dnia 23 kwietnia 2009 roku w sprawie określenia zasad nabywania, zbywania  i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas dłuższy niż trzy lata lub na czas nieoznaczony zbycie nieruchomości, której wycena przekracza 800. 000 zł powinno być poprzedzone opinią Rady Powiatu. Wartość przedmiotowych gruntów została oszacowana  zgodnie z wyceną rzeczoznawcy powyżej kwoty 800.000 zł, w związku  z powyższym konieczna jest opinia Rady Powiatu. Sprzedaż pod budownictwo stanowić będzie dobrą bazę dla rozwoju budownictwa mieszkaniowego w powiecie kluczborskim, a fundusze uzyskane ze sprzedaży zasilą budżet powiatu. Zbycie nastąpi stosownie do przepisów zawartych w ustawie o gospodarce nieruchomościami w formie przetargu.Radna Irena Kielar zapytała, czy są chętni na nabycie tych działek. Pan Wicestarosta odpowiedział, że nie ma chętnych pod budownictwo mieszkaniowe, oddzielnie każdą z działek, ale może uda się to sprzedać jako jeden teren inwestycyjny.  Radni jednogłośnie przyjęli pozytywną opinię o powyższym projekcie uchwały. Kolejnym przedstawionym projektem był projekt uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kluczborku za 2011 rok. Do powyższego projektu nie wniesiono zapytań, radni jednogłośnie przyjęli pozytywna opinię do powyższego projektu uchwały. Kolejnym przedstawionym projektem był projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi pani I. G. na Starostę Kluczborskiego. Do projektu nie wniesiono zapytań, radni 5 głosami za, 1 wstrzymującym się, 2 nie wzięło udziału w głosowaniu, przyjęli pozytywną opinie o powyższym projekcie uchwały. Kolejno Przewodnicząca Komisji przedstawiła sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w Kluczborku od dnia 17.01.2012 r. do 6.03.2012 r. Radny Rudolf Gerlic zapytał, jak będzie wyglądała nauka religii w szkołach powiatowych, gdyż będzie to leżało w gestii samorządów oraz, jak będą wyglądały konkursy. Pani Jolanta Krzysztowczyk - Naczelnik Wydziału Edukacji i Sportu poinformowała, że jeżeli chodzi o naukę religii w szkołach powiatowych, to na razie pozostanie tak jak jest, żadne zmiany nie zostały uwzględnione, jeżeli trzeba będzie dokonać jakoś zmian, to najpierw będą konsultacje z rodzicami w tej sprawie. Jeżeli chodzi o konkursy to pani Naczelnik udzieliła wyczerpującej informacji w tym temacie. Przewodnicząca komisji zapytała o przekształcenie SP ZOZ w spółkę prawa handlowego, oraz o możliwość starania się z tego tytułu  o dotację na umorzenie długu z tytułu zobowiązań publiczno-prawnych. Pan Wicestarosta przypomniał, że NSA w 2009 r. unieważnił uchwałę o likwidacji SP ZOZ. Od 1 lipca weszła ustawa o działalności leczniczej, rozporządzenia  do tej ustawy, które dają możliwość przekształcenia SP ZOZ-ów  w spółki prawa handlowego, co daje możliwość odzyskania części pieniędzy  z tytułu umorzenia niektórych zobowiązań publiczno-prawnych oraz niektórych zobowiązań cywilno-prawnych oraz odzyskanie pożyczki zaciągniętej przez powiat na funkcjonowanie SP ZOZ w 2002 r. Pan Wicestarosta dodał, że dług SP ZOZ wynosi około 13 mln. zł 700 tys., z tego około 8 mln. stanowi ZUS. Pan Wicestarosta dodał, że po przekształceniu SP ZOZ w spółkę można się ubiegać o częściowe umorzenie długu z budżetu państwa.  Pan Wicestarosta poinformował, że jeżeli chodzi o zobowiązania publiczno-prawne to chodzi tu o kwotę około 2,5 mln. zł, którą może umorzyć ZUS, zobowiązania cywilno-prawne, które wraz z odsetkami wynoszą około 1 mln. 700 tys. zł., jednak w tym przypadku ustawa o działalności leczniczej mówi, że można się starać o dotację z budżetu państwa w wysokości umorzonych odsetek, czy kosztów sądowych. Pan Wicestarosta dodał, że na bazie SP ZOZ powołano spółkę pod nazwa Zakład Usług Medycznych w Kluczborku. Pani Skarbnik dodała, że powiat obecnie jest na etapie rozmów z wierzycielami dotyczącymi umorzeń.  Radna Irena Kielar zapytała o interwencję dzierżawców budynku szpitala tzw. „Stara Chirurgia”  w sprawie zalewania pomieszczeń piwnicznych budynku, w których prowadzona jest działalność medyczna, kto ma zlikwidować to zalewanie. Pan Wicestarosta odpowiedział, że powiat.  Radna Irena Kielar zapytała  o nieodpłatne przekazanie oczyszczalni ścieków Byczynie. Pan Wicestarosta wyjaśnił, ze chodzi o oczyszczalnię przy szkole w Polanowicach, powiat chce , aby gmina przejęła ta drogę wraz z oczyszczalnią. Przewodnicząca komisji zapytała o kontrolę przeprowadzoną w SOSW. Pani Jolanta Krzysztowczyk odpowiedziała,  że kontrola została przeprowadzona w związku z  naliczaniem subwencji na ten ośrodek, nie stwierdzono żadnych nieprawidłowości.  

Kolejno Przewodnicząca Komisji przedstawiła sprawozdanie z działalności Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku oraz oceny sytuacji kryminalno-porządkowej i stanu zagrożeń na terenie powiatu kluczborskiego w 2011 roku a także  sprawozdanie ze stanu bezpieczeństwa sanitarnego powiatu kluczborskiego za 2011 rok. Do powyższych sprawozdań nie wniesiono zapytań, radni jednogłośnie je zatwierdzili.  

 

Ad. 3

 

Przewodnicząca komisji przedstawiła plan pracy komisji na 2012 rok. Radni w obecności 8 jednogłośnie Plan pracy komisji przyjęli.

 

Ad. 4

 

Nie zgłoszono żadnych wolnych wniosków.

 

Ad. 5

 

Przewodnicząca Komisji w związku z wyczerpaniem porządku obrad podziękowała wszystkim za udział w dzisiejszym posiedzeniu i zamknęła posiedzenie komisji.

 

Na tym protokół zakończono

 

 

 

 

Przewodnicząca Komisji                   

 

                                                                                           Wioletta Kardas

 

 

Protokołowała

Katarzyna Hołdys