Protokół Nr 14/2011

 

z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Turystyki, Rozwoju Rodziny w dniu
24 października 2011 r.

 

Przewodniczyła: Przewodnicząca Komisji Oświaty Kultury, Sportu, Turystyki, Rozwoju Rodziny  - Wioletta Kardas

 

Lista obecności w załączeniu.

 

Porządek posiedzenia

 

1.Otwarcie posiedzenia.

2.Analiza materiałów na XII sesję Rady Powiatu w dniu 27 października 2011 r.

3.Wolne wnioski.

4.Zamknięcie posiedzenia.

 

Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:

 

1. Wanda Słabosz - Skarbnik Powiatu

2. Jolanta Krzysztowczyk – Naczelnik Wydziału Edukacji i Sportu Starostwa  Powiatowego w Kluczborku.

        

Ad. 1

 

Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Turystyki, Rozwoju Rodziny  przywitała wszystkich zebranych i przedstawiła porządek dzisiejszego posiedzenia. Do przedstawionego porządku Członkowie Komisji nie wnieśli żadnych uwag jednogłośnie go zatwierdzając.

 

Ad. 2

 

Przewodnicząca Komisji przedstawiła projekt uchwały w sprawie  zmiany Uchwały Budżetowej Powiatu Kluczborskiego na rok 2011 Nr IV/28/2010 Rady Powiatu w Kluczborku. Powyższy projekt wprowadza  zmiany w planie dochodów budżetu powiatu, powodujące zmniejszenie planowanych dochodów o kwotę 295.538 zł  w tym zwiększenie  dochodów bieżących w kwocie 276.480 zł., zmniejszenie dochodów majątkowych w kwocie 572.018 zł. Ponadto wprowadzono  zmiany w planie wydatków budżetu powiatu, powodujące zmniejszenie planowanych wydatków o kwotę 295.538 zł w tym: zwiększenie wydatków bieżących jednostek budżetowych na kwotę 246.380 zł, zmniejszenie  wydatków majątkowych na kwotę 541.918 zł. Ponadto wprowadzono zmiany w planie wydatków inwestycyjnych na 2011 rok. Pani Skarbnik poinformowała ponadto, że Zarząd Powiatu wystąpi z autopoprawką dot. kwoty 17 tys. zł, powstałej z oszczędności na zadaniu inwestycyjnym na drogach, co Zarząd chce przeznaczyć na wydatki majątkowe w nowym budynku na ul. Sienkiewicza. Radna Irena Kielar zapytała dlaczego nastąpił zmniejszenie na wydatkach na dokształcanie i doskonalenie nauczycieli. Pani Skarbnik odpowiedziała, że nie zmniejszono tych wydatków a jedynie przeniesiono je do SOSW na dokształcanie i doskonalenie. Pani Jolanta Krzysztowczyk stwierdziła, że wynika to z niewykorzystanych środków. Radna Irena Kielar  zapytała o dofinansowanie kształcenia podyplomowego w przypadku gdy osoba skończyła dwa semestry a za trzeci nie dostała dofinansowania. Pani Jolanta Krzysztowczyk – Naczelnik Wydziału Edukacji i Sportu stwierdziła, że Dyrektor Szkoły na podstawie dokumentów złożonych przez dokształcającego się nauczyciela składa wniosek i jeżeli są  środki na dokształcanie dofinansowanie dostaje. Kolejno pani Skarbnik przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej. Zmiany dokonane zostały w celu zapewnienia zgodności budżetu powiatu z wieloletnią prognozą finansową . Zmiany dotyczą roku 2011 i przedstawiają się następująco w poszczególnych kolumnach prognozy:

-„Dochody ogółem z tego” – zmniejszono plan dochodów o kwotę 295.538 zł

-  „ Dochody bieżące” –zwiększono plan o kwotę 276.480 zł

- „Dochody majątkowe – zmniejszono plan o kwotę 572.018 zł

- „w tym dochody ze sprzedaży majątku” – zwiększono plan o kwotę 650 zł

-  „Wydatki bieżące ( bez odsetek i prowizji od kredytów i pożyczek oraz wyemitowanych papierów wartościowych) w tym – zwiększono plan o kwotę 246.380 zł

- „Wydatki majątkowe – zmniejszono  plan o kwotę 541.918 zł. Ponadto wprowadzono nowe zadanie inwestycyjne realizowane z udziałem środków unijnych pn. ”Wsparcie rozwoju gospodarki w powiecie kluczborskim poprze utworzenie Kluczborskiego Inkubatora Przedsiębiorczości”. Wprowadzono zadanie realizowane ze środków bieżących w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie pn. „Dobry Start” z udziałem środków unijnych,Urealniono „Wykaz przedsięwzięć” o umowy, których realizacja w roku budżetowym i w latach następnych jest niezbędna do zapewnienia ciągłości działania jednostki i których płatności przypadają w okresie dłuższym niż rok. Radni w obecności 9, 7 głosami za, 2 osoby nie wzięły udziału w glosowaniu przyjęli pozytywna opinię o powyższych projektach uchwał. Kolejnym projektem był projekt uchwały w sprawie przyjęcia do realizacji projektu konkursowego pod nazwą Bliżej do celu nr I/POKL/7.2.1/07/2011 współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet VII, Działanie 7.2, Poddziałanie 7.2.1 realizowanego przez Powiatowy Urząd w Kluczborku. Pani Skarbnik wyjaśniła, że jest to działanie podjęte przez PUP, związane z zagospodarowaniem osób objętych wykluczeniem społecznym, będą to staże, szkolenia i inne. Radni w obecności 9, 8 głosami za, 1 nie brał udziału w głosowaniu przyjęli pozytywną opinię o powyższym projekcie uchwały. Kolejnym przedstawionym projektem był projekt uchwały w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Kluczborskiego na 2012 rok. Pan Wicestarosta wyjaśnił, że jest to uchwała podejmowana co roku, na podstawie opinii burmistrzów, wójtów gmin z terenu powiatu kluczborskiego oraz Opolską Okręgową Izbę Aptekarską w Opolu.  Zgodnie z art. 94 ust. 1 w/w ustawy rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych powinien być dostosowany do potrzeb ludności i zapewniać dostępność świadczeń również w porze nocnej, w niedzielę, święta i inne  dni wolne od pracy. Radni w obecności 9, 8 głosami za, 1 nie brał udziału w głosowaniu przyjęli pozytywną opinię o powyższym projekcie uchwały. Kolejnym przedstawionym projektem był projekt uchwały w sprawie przyjęcia stanowiska Rady Powiatu w Kluczborku dotyczącego funkcjonowania oddziału chirurgicznego ostro – dyżurowego w Szpitalu Powiatowym w Kluczborku. Głos zabrał pan Wicestarosta, który stwierdził, że pan Wicemarszałek jest nieuprawniony, aby taką politykę uprawiać, gdyż od tego jest NFZ a nie leży to w kompetencjach pana Wicemarszałka Województwa.
Do powyższego projektu uchwały nie wniesiono zapytań. Członkowie komisji w obecności 9, 7 głosami za, 1 wstrzymującym się, 1 nie brał udziału w głosowaniu, przyjęli pozytywną opinię o powyższym projekcie uchwały. Kolejnym projektem był projekt w sprawie    rozpatrzenia skargi pana Władysława Buły - radnego Rady Miejskiej w Byczynie  na Zarząd Powiatu w Kluczborku  dotyczącej  inwestycji pn. „Remont drogi powiatowej o nr 1336 O Wołczyn-Biskupice” w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008-2011. Radny Maciej Tomaszczyk zwrócił uwagę na zapis w stanowisku Komisji Rewizyjnej w sprawie powyższej skargi, mówiący o ograniczeniu tonażu pojazdów ciężarowych jeżdżących po tej drodze i stwierdził, że nie wynika to z przepisów,
że samochody ciężarowe do 8 ton mogą jeździć po tej drodze. Do powyższego projektu uchwały nie wniesiono zapytań. Radni w obecności 9, 8 głosami za, 1 nie brał udziału w głosowaniu przyjęli pozytywną opinię o powyższym projekcie uchwały. Kolejno Przewodnicząca komisji przedstawiła sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w Kluczborku za okres od 15.09.2011 r. do 11.10.2011 r. Radna Irena Kielar zapytała o pomieszczenie w nowym budynku przy ul. Sienkiewicza przeznaczone na działalność tzw. „Klubu Seniora”, kto będzie za to płacił. Pan Wicestarosta odpowiedział, że prawdopodobnie czynszu Klub Seniora nie będzie płacić, a jedynie koszty utrzymania. Radna Irena Kielar zapytała o prośbę Wydziału edukacji i Sportu w sprawie wyrażenia zgody na wybór przez uczniów szkół powiatu kluczborskiego „Nauczyciela Mistrza”, kandydata do nagrody Starosty Kluczborskiego. Pani Jolanta Krzysztowczyk – Naczelnik Wydziału Edukacji i Sportu odpowiedziała, że skoro powiodło się to w zeszłym roku, to jeżeli finanse na to pozwolą można taki konkurs zrobić ponownie. Kolejno Przewodnicząca Komisji przedstawiłaInformację Zarządu Powiatu w Kluczborku o stanie realizacji zadań oświatowych powiatu kluczborskiego za rok szkolny 2010-2011. Pani Jolanta Krzysztowczyk – Naczelnik Wydziału Edukacji i Sportu stwierdziła, ze jeżeli chodzi o egzaminy zawodowe to wynik jest lepszy,
co być może wiąże się z polepszeniem bazy dla uczniów. Ponadto pani Naczelnik stwierdziła, że słabo wypadł wynik z egzaminu technik informatyk, ale jest to bardzo trudny egzamin  i przeprowadzany po raz pierwszy. Pani Naczelnik stwierdziła, że dyrektor ZSLT przeprowadza analizy wyników maturalnych i zawodowych i wyciąga z nich wnioski oraz wie, co wyszło źle i gdzie tkwi tego przyczyna. Radna Irena Kielar stwierdziła, że przygotowany materiał jest bardzo dobry i może służyć do analizy stanu oświaty w powiecie. Pani Naczelnik poinformowała, że w przyszłym roku nie będzie już liceów profilowanych, ani uzupełniających liceów ogólnokształcących dla dorosłych. Przewodnicząca komisji zapytała, czy oddział WSZiA będzie utworzony w Kluczborku, gdyż podobno jest bardzo mały nabór. Pan Wicestarosta stwierdził, że nie będzie tego oddziału, gdyż nabór jest stanowczo za mały. Pani Naczelnik stwierdziła, ze nie była to pierwsza próba utworzenia uczelni wyższej w Kluczborku, ale jest to za małe środowisko, a do najbliższej uczelni jest 40 km. Radny Mariusz Buczek zapytał, czy jest możliwość sprawdzenia jaka część uczniów dostaje się na studia. Pani Naczelnik stwierdziła, że nie ma obligatoryjnego powiadamiania szkół o ilości osób, które dostały się na studia, wynika to jedynie z danych nieformalnych.

 

Ad. 3

 

Radny Maciej Tomaszczyk poruszył  kwestię opiniowania projektów uchwał i głosowania nad poszczególnymi projektami uchwał na komisjach. Radny Maciej Tomaszczyk stwierdził, że ze Statutu wynika zwołanie komisji przez przewodniczącego komisji w celu zaopiniowania projektów uchwał na sesję, oraz, ze komisje podejmują rozstrzygnięcia w formie opinii i wniosków uchwalanych w głosowaniu w obecności co najmniej połowy składu komisji. Ponadto radny Maciej Tomaszczyk przytoczył zapis dotyczący samego głosowania wniosków do poprawek do projektów uchwał. Radny Maciej Tomaszczyk stwierdził, ze nie będzie miało znaczenia odczytywanie przez członka danej komisji opinii pozytywnej w przypadku, gdy wszystkie projekty uchwał na daną sesję będą zaopiniowanie pozytywnie, natomiast komisja ma prawo zgłosić poprawki do projektu uchwały w formie wniosku, co też jest głosowane. Przewodniczący Komisji na sesji przed podjęcie uchwały odczytuje wniosek komisji w sprawie poprawki do projektu uchwały. Radny Mariusz Buczek zapytał, że nie ma możliwości, gdy komisja jest na następny dzień przygotowanie ewentualnych poprawek do projektów uchwał. Radny Mariusz Buczek stwierdził ponadto, że odczytywanie opinii na temat danych projektów uchwał przez poszczególne komisje jest potrzebne.  Radny Rudolf Gerlic stwierdził, że w sytuacji, gdy komisja opiniuje pozytywnie projekt uchwały wówczas zbyteczne jest zgłaszanie wniosku. Radny Rudolf Gerlic stwierdził, że głównym problemem jest to, aby radni mieli ogólną wiedzę na temat projektów uchwał, tego jaką opinię dana komisja wyraziła odnośnie danego projektu uchwały. Radny Tadeusz Konarski stwierdził, że problem polega na merytorycznej wartości tej opinii, oraz tego, dlaczego komisja zaopiniowała dany projekt uchwały negatywnie. Radny Maciej Tomaszczyk stwierdził, że w gminie Kluczbork nie ma zapisu formalizującego odczytywanie opinii na sesjach, jest jedynie tak przyjęte, w związku z czym można na przykład wprowadzić zwyczaj, że negatywne opinie na temat projektów uchwał mogą być odczytywane na sesji przed podjęciem danej uchwały. Radny Wojciech Smolnik stwierdził, że dotychczas głosowaliśmy za przyjęciem projektu uchwały, od dzisiaj będziemy głosować nad  zaopiniowaniem projektu uchwały.                       

 

Ad. 4

 

Przewodnicząca Komisji w związku z wyczerpaniem porządku obrad podziękowała wszystkim za udział w dzisiejszym posiedzeniu i zamknęła posiedzenie komisji.

 

Na tym protokół zakończono.

 

 

 

 

Przewodnicząca Komisji                  

                                                                                           Wioletta Kardas

 

 

 

Protokołowała

Katarzyna Hołdys