Uchwała Nr XXXVII/262/2006 z dnia 13 kwietnia 2006 r.
Uchwała Nr XXXVII/ 262/2006
Rady Powiatu w Kluczborku
z dnia 13 kwietnia 2006 r.
w sprawie uchwalenia “Programu współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi w 2006 roku."
Na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym
(Dz.U. z 2001 Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) oraz art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. Nr 96, poz. 873 z późn. zm.) – uchwala się co następuje:
Rozdzia
ł IPostanowienia ogólne
§ 1
Program współpracy Powiatu Kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi jest elementem lokalnego systemu polityki społeczno – finansowej powiatu.
§ 2
Program określa cele, formy i zakres współpracy organów samorządowych powiatu z organizacjami, a także sposoby określania priorytetów zadań publicznych, których realizacja związana będzie z udzieleniem pomocy publicznej.
§ 3
Ilekroć w niniejszym Programie jest mowa o:
- ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
- rozporządzeniu – należy przez to rozumieć rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 października 2003 roku w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. Nr 193, poz. 1891, z późn. zm.),
- organizacjach – rozumie się przez to organizacje pozarządowe, osoby prawne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
- programie – rozumie się przez to Program współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi w 2006 roku.
Rozdział II
Cele Programu
§ 4
Celem Programu jest kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym Powiatu, poprzez budowanie partnerstwa między samorządem i organizacjami pozarządowymi, a w szczególności:
- stworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców,
- wprowadzenie nowatorskich i bardziej efektywnych metod realizacji zadań publicznych oraz zaspakajania potrzeb społeczności lokalnej,
- wykorzystanie potencjału merytorycznego organizacji pozarządowych w zakresie rozpoznawania potrzeb społeczności lokalnej, a tym samym właściwego planowania nowych rozwiązań doraźnych i strategicznych,
- uzupełnienie działań Powiatu w zakresie nie obejmowanym przez struktury samorządowe,
- odciążenie budżetu powiatu poprzez wspieranie pozyskiwania środków zewnętrznych na realizację zadań publicznych,
- zaspokojenie potrzeb społecznych poprzez pełniejszą realizacja zadań powiatu określonych w ustawach.
Rozdział III
Przedmiot współpracy
§ 5
Przedmiotem współpracy władz powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi jest:
- podwyższanie efektywności działań kierowanych do mieszkańców powiatu,
- tworzenie systemowych rozwiązań ważnych problemów społecznych,
- określanie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspakajania,
- konsultowanie aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności pożytku publicznego.
Rozdział IV
Podmioty współpracy
§ 6
Rada Powiatu i jej komisje – w zakresie wytyczania polityki społecznej, ustalania priorytetów współpracy.
§ 7
Zarząd Powiatu – w zakresie realizacji w/w polityki, podejmowania współpracy z organizacjami pozarządowymi, dysponowania środkami w ramach budżetu, decydowania o zlecaniu zadań w ramach ustalonych przez Radę priorytetów oraz w zakresie realizacji innych form współpracy z organizacjami.
§ 8
Wydziały merytoryczne Starostwa Powiatowego w Kluczborku i jednostki organizacyjne powiatu w zakresie realizacji Programu stosownie do swoich właściwości, przeprowadzają procedury zlecania do realizacji zadań własnych powiatu oraz koordynują realizację programu współpracy oraz udzielają organizacjom pozarządowym pomocy organizacyjnej i merytorycznej, w szczególności poprzez:
- gromadzenie i rozpowszechnianie informacji istotnych dla działalności tych podmiotów,
- przyjmowanie kierowanych do Zarządu Powiatu ofert, wniosków, inicjatyw, ankiet, rocznych sprawozdań merytorycznych, uwag i postulatów,
- prowadzenie na podstawie złożonych dokumentów bazy danych powiatowych organizacji pozarządowych,
- prowadzenie konsultacji, udzielanie informacji oraz pomoc w pozyskiwaniu zewnętrznych środków finansowych.
§ 9
Organizacje pozarządowe i inne podmioty określone w art. 3 ust. 3 ustawy prowadzące swoją działalność na terenie Powiatu lub dla jego mieszkańców, bez względu na siedzibę danej organizacji.
Rozdział V
Zasady współpracy
§ 10
Zlecanie realizacji zadań powiatu organizacjom obejmuje w pierwszej kolejności te zadania, które Zarząd Powiatu określa jako zagadnienia priorytetowe i odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba, że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia lub dane zadanie można zrealizować efektywniej w inny sposób określony w przepisach odrębnych (w szczególności na zasadach i w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych, z zachowaniem porównywalności metod kalkulacji kosztów oraz porównywalności opodatkowania).
§ 11
Otwarte konkursy ofert są ogłaszane i przeprowadzane w oparciu o przepisy ustawy i wydane na jej podstawie przepisy wykonawcze oraz konpetencyjne właściwych organów powiatu.
§ 12
Zobowiązuje się Zarząd Powiatu do określenia projektu zadań priorytetowych na rok 2007 w terminie do 15 listopada 2006 roku i podanie do wiadomości organizacjom pozarządowym poprzez publikację w Kluczborskim Informatorze Powiatowym oraz na stronie internetowej powiatu.
§ 13
Współpraca powiatu z organizacjami opiera się na następujących zasadach:
- pomocniczości,
- suwerenności stron,
- partnerstwa,
- efektywności,
- uczciwej konkurencji,
- jawności.
§ 14
Wykaz zadań priorytetowych w roku 2006 nie stanowi jedynego kryterium podjęcia współpracy. Do pozostałych kryteriów należą: wiarygodność organizacji, wykazana efektywność i skuteczność w realizacji założonych celów, nowatorstwo metod działania oraz posiadane zasoby.
§ 15
Organizacje z własnej inicjatywy mogą złożyć ofertę realizacji zadań publicznych, także tych, które są realizowane dotychczas w inny sposób, np. przez organy administracji publicznej. Przy rozpatrzeniu takiej oferty stosuje się odpowiednio przepisy ustawy.
Rozdział VI
Obszary współpracy
§ 16
Obszar współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi obejmuje sferę zadań publicznych określonych w art. 4 ustawy i dotyczy zadań własnych powiatu w dziedzinie:
- pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób,
Rozdział VII
Priorytety współpracy
§ 17
Przyjmuje się następujące priorytety współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi w 2006 roku:
- promocja powiatu kluczborskiego, w tym działalność wydawnicza, wystawiennicza oraz reklamowa,
- działalność prewencyjno-wychowawcza w zakresie bezpieczeństwa publicznego i przeciwdziałania patologii społecznej,
- promocja przedsiębiorczości i aktywizacji bezrobotnych, w tym młodzieży i zachęcenie jej do podejmowania działań na rzecz samozatrudnienia,
- promocja i ochrona zdrowia, szczególnie w tych obszarach, które nie są dostatecznie zabezpieczone w ramach systemu ochrony zdrowia,
- działania prowadzące do pełnego uczestnictwa w życiu społeczności lokalnej i wyrównywania szans osób niepełnosprawnych,
- informacja europejska i gospodarcza,
- promocja osiągnięć lokalnych twórców, w tym działalność wydawnicza, wystawiennicza i reklamowa,
- organizacja imprez kulturalnych dla mieszkańców powiatu,
- organizacja zawodów sportowo – rekreacyjnych w tym realizacja systemu rozgrywek szkolnych na zasadach współzawodnictwa sportowego poprzez organizację zawodów sportowych dla szkół w tym powiatowych,
- rozwijanie różnych dyscyplin sportowych poprzez szkolenie sportowe dzieci i młodzieży,
- upowszechnianie turystyki w środowisku dzieci i młodzieży oraz dorosłych mieszkańców powiatu,
- tworzenie lokalnego systemu informacji turystycznej i promocji turystyki wiejskiej i agroturystyki,
- działania na rzecz zagospodarowania czasu wolnego młodzieży, szczególnie w wieku szkoły średniej,
- rozwój rodzinnych form opieki,
- organizacja imprez sportowo – rekreacyjnych i turystycznych, w tym dla dzieci i młodzieży zagrożonej wykluczeniem społecznym, niepełnosprawnych oraz z rodzin o niskim statusie ekonomicznym.
Rozdział VIII
Formy współpracy
§ 18
Zlecenie realizacji zadań powiatu kluczborskiego organizacjom pozarządowym odbywa się poprzez:
- powierzenie wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,
- wspieranie wykonywania zadań publicznych poprzez udzielenie dotacji na dofinansowanie ich realizacji.
§ 19
Wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków odbywa się poprzez:
- publikowanie ważnych informacji w serwisie informacyjnym oraz na stronach internetowych powiatu,
- udział przedstawicieli organizacji w sesjach Rady Powiatu oraz Komisjach Rady Powiatu,
- przekazywanie przez organizacje informacji o przewidywanych lub realizowanych w 2006 roku zadaniach sfery publicznej, których realizacja odbywa się w oparciu o środki inne niż wynikające z Programu,
- konsultowanie listy zagadnień priorytetowych na kolejny rok budżetowy.
§ 20
Konsultowanie projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności organizacji odbywa się poprzez informowanie organizacji o planowanych sesjach Rady Powiatu oraz posiedzeniach komisji Rady Powiatu, na których dyskutowane będą projekty uchwał odnoszących się do zagadnień związanych z profilem działalności tych organizacji.
§ 21
Tworzenie wspólnych zespołów zadaniowych o charakterze doradczym i inicjatywnym, które nastąpić może w sytuacji zaistniałej potrzeby z inicjatywy organów powiatu lub organizacji, w celu:
- przygotowania projektów uchwał Rady Powiatu w sprawach dotyczących działalności pożytku publicznego,
- przygotowania opinii w sprawach związanych z Programem,
§ 22
Inne formy wsparcia mogą obejmować w szczególności:
- udzielenie pomocy przy organizowaniu spotkań otwartych przez organizacje, których tematyka wiąże się z Programem, np. poprzez możliwość nieodpłatnego udostępnienia lokalu, środków technicznych, itp.,
- udzielanie pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych na realizację zadań publicznych z innych źródeł niż dotacja powiatu,
- wsparcie finansowe organizacji pozarządowych ubiegających się o dotacje unijne przeznaczone na działalność publiczną,
- organizację przez powiat lub współudział powiatu w organizacji szkoleń, konferencji, forum wymiany doświadczeń, w celu podniesienia sprawności funkcjonowania organizacji,
- nieodpłatne udostępnienie materiałów związanych ze wspieraniem oraz powierzaniem realizacji zadań publicznych, których realizacja odbywa się w drodze konkursu ofert,
- promocję działalności organizacji uczestniczących w realizacji Programu na stronach internetowych powiatu, poprzez utworzenie “bazy dobrych praktyk”.
Rozdział IX
Zlecanie realizacji zadań własnych powiatu
§ 23
Zlecanie realizacji zadań własnych Powiatu organizacjom pozarządowym obejmuje w pierwszej kolejności te zadania, które określone są jako priorytetowe i następuje w trybie oraz formach przewidzianych w ustawie lub odrębnych przepisach.
§ 24
Powierzanie oraz wspieranie realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe wraz z udzieleniem dotacji na sfinansowanie lub dofinansowanie ich realizacji, odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert lub w innym trybie określonym w ustawie. Ogłoszenie otwartego konkursu ofert następuje, co najmniej z trzydziestodniowym wyprzedzeniem przez Zarząd Powiatu i podlega opublikowaniu w następujących mediach:
- dzienniku o zasięgu lokalnym,
§ 25
Dotacje, o których mowa w ust. 2, nie mogą być udzielone na:
- przedsięwzięcia, które są dofinansowywane z budżetu powiatu lub jego funduszy celowych na podstawie przepisów szczególnych,
- refundację kosztów zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć,
- dofinansowanie budowy bądź zakupu budynków lub lokali oraz zakup gruntów,
- działalność gospodarczą podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego,
- udzielanie pomocy finansowej osobom fizycznym,
- działalność polityczną i religijną.
§ 26
Organizacje pozarządowe ubiegające się o zlecenie realizacji zadań publicznych, składają oferty w merytorycznym wydziale lub jednostce organizacyjnej powiatu na wymaganych w rozporządzeniu formularzach wraz z niezbędnymi załącznikami.
§ 27
Wybór ofert dokonywany jest przez komisje konkursowe, które powołuje Zarząd Powiatu. W pracach komisji mogą uczestniczyć przedstawiciele organizacji pozarządowych. Zarząd Powiatu ustala regulamin prac komisji.
§ 28
Listę podmiotów ubiegających się o dotacje wraz z informacją o rodzaju zadań, wielkość wnioskowanych dotacji oraz wykaz organizacji pozarządowych, którym zlecone zostały zadania wraz z informacją o rodzaju zadania i wielkości udzielonych dotacji na ich realizację zamieszcza się na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Kluczborku oraz podaje do publicznej wiadomości na stronach serwisu internetowego powiatu.
§ 29
Realizując zlecane przez Powiat zadania publiczne organizacje pozarządowe są zobowiązane do:
- wyodrębnienia w ewidencji księgowej środków otrzymanych na realizację zadania,
§ 30
Organizacje pozarządowe, które nie zrealizują podjętego zadania zgodnie
z zapisami ustawy, umowy oraz niniejszego programu, nie rozliczą się terminowo i prawidłowo z przyznanych dotacji zostają wykluczone z możliwości ubiegania się o dotację przez okres jednego roku.
§ 31
Zarząd Powiatu, na podstawie dalszego rozeznania potrzeb lokalnych lub na wniosek organizacji pozarządowych, może określić w ciągu roku kolejne zadania i ogłosić otwarte konkursy na ich realizację przez organizacje pozarządowe.
§ 32
Organizacje pozarządowe mogą z własnej inicjatywy złożyć ofertę realizacji zadań własnych powiatu.
§ 33
Tryb zlecania realizacji zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji, sposób jej rozliczania oraz sposób kontroli wykonania zleconego zadania określa ustawa.
§ 34
Wzory dokumentów wnoszonych do organów Powiatu w celu zlecania realizacji zadania publicznego określa rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 października 2003 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. Nr 193, poz. 1891).
Rozdział X
Postanowienia koń
cowe§ 35
W terminie nie późniejszym niż do dnia 30 grudnia 2006 roku Rada Powiatu uchwali – Program współpracy Powiatu Kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi na 2007 rok, biorąc pod uwagę w szczególności:
- formy współpracy, o których mowa w Rozdziale VI niniejszego Programu,
- informację Zarządu Powiatu o współpracy z organizacjami,
- informację Zarządu Powiatu i realizacji zadań publicznych objętych Programem, a powierzonych do wykonania w trybie wynikającym z odrębnych przepisów.
§ 36
Tryb postępowania o udzielenie dotacji, sposób jej rozliczania oraz sposób kontroli wykonania zleconego zadania określa ustawa.
§ 37
Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację zadań publicznych określa uchwała budżetowa powiatu na 2006 rok.
§ 38
Organizacja, w okresie otrzymywania dotacji, jest zobowiązana do zamieszczenia w swoich materiałach informacyjnych zapisu o finansowaniu lub dofinansowaniu zadania przez powiat.
§ 39
Sprawozdanie z realizacji “Programu Współpracy Powiatu Kluczborskiego z Organizacjami Pozarządowymi na 2006 rok” Zarząd Powiatu przedstawi Radzie Powiatu łącznie ze sprawozdaniem z wykonania budżetu w terminie do 30 kwietnia 2007 roku.
§ 40
Wnioski, uwagi i propozycje dotyczące funkcjonowania “Programu Współpracy Powiatu Kluczborskiego z Organizacjami Pozarządowymi na 2006 rok” podmioty te mogą zgłaszać Staroście Kluczborskiemu.
§ 41
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Kluczborskiego.
§ 42
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady
Maciej Mularczyk
Załączniki (1) | Metadane | Drukuj | Historia zmian |
Metadane
Data utworzenia: | (brak danych) |
Wprowadził do systemu: | Strzelczyk Joanna |
Data wprowadzenia: | 2006-04-20 12:33:26 |
Opublikował: | Piekiełek Jan |
Data publikacji: | 2006-05-11 09:08:39 |
Ostatnia zmiana: | 2006-05-11 09:08:39 |
Ilość wyświetleń: | 1917 |