Protokół Nr 18/2004

 

Z posiedzenia Komisji Oświaty, Sportu, Turystyki, Kultury, Rodziny i Patologii
w dniu 17 czerwca 2004 r.

Przewodniczyła – Radna Irena Kielar.
Lista obecności w załączeniu.

Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:

1.Maria Herbeć – Naczelnik Wydziału Organizacyjnego Starostwa Powiatowego
w Kluczborku,

2.Jolanta Krzysztowczyk – Naczelnik Wydziału Edukacji Starostwa Powiatowego
w Kluczborku.

Porządek posiedzenia:

1.Otwarcie posiedzenia.

2.Omówienie materiałów na sesję Rady Powiatu w Kluczborku w dniu 24.06.2004r.

3.Organizacja nowego roku szkolnego pod względem zmian w zatrudnieniu i pracy

dydaktyczno-wychowawczej szkół i placówek Powiatu Kluczborskiego.

4.Wolne wnioski.

 

Ad.1.

Radna Irena Kielar otworzyła posiedzenie komisji, powitała wszystkich zebranych
i przedstawiła porządek obrad w dniu dzisiejszym. Do przedstawionego porządku obrad
nie wniesiono uwag i jednogłośnie go przyjęto.

Ad.2.

Członkowie komisji analizowali kolejno materiały przygotowane na najbliższą sesję Rady Powiatu, która odbędzie się w dniu 24 czerwca 2004r. W materiałach na sesję znajdują się projekty uchwał w następujących sprawach:

-zmian w budżecie Powiatu Kluczborskiego uchwalonego na 2004r.,

-zmiany planu finansowego Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym

i Kartograficznym,

-zmiany Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Kluczborku,

-przekazania dwóch skarg Pana Henryka Fraszka oraz odpowiedzi do Wojewódzkiego
Sądu Administracyjnego w Opolu,

-zachowania kontroli społecznej Rady Powiatu Kluczborskiego nad Powiatowym Centrum

Zdrowia S.A. w Kluczborku,

-Programu współpracy Powiatu Kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi w 2004r.,

-utworzenia Szkoły Specjalnej Przysposabiającej do Pracy dla uczniów upośledzonych

w stopniu umiarkowanym i znacznym,

-wyłączenia Ośrodka Dokształcania Zawodowego w Kluczborku z Zespołu Szkół

Ponadgimnazjalnych Nr 2 – Centrum Kształcenia Ustawicznego w Kluczborku,

-tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli nie wymienionych
w art. 42 ust. 3 ustawy Karta Nauczyciela, zatrudnionych w pełnym wymiarze zajęć,

-przyjęcia regulaminów przyznawania i przekazywania stypendiów:

a/ w roku szkolnym 2004/2005 dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych umożliwiających

uzyskanie świadectwa dojrzałości / maturalnego,

b/ w roku akademickim 2004/2005 dla studentów,

-zmiany uchwały Nr XVII/121/2004 z dnia 30 marca 2004r. dotyczącej zbycia w formie

nieodpłatnego przekazania nieruchomości stanowiących własność Powiatu Kluczborskiego

na rzecz Gminy Wołczyn,

-zmiany uchwały Nr XVIII/133/2004 z dnia 29 kwietnia 2004r.w sprawie zbycia

nieruchomości stanowiących własność Powiatu Kluczborskiego,

-ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego,

-zmiany uchwały Nr XVII/114/2004 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 30 marca 2004r.
w sprawie określenia zadań do realizacji ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji

Osób Niepełnosprawnych na 2004r.

Ponadto w materiałach znajduje się sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu za okres
od 20.04.2004r. do 01.06.2004r.

Pani Naczelnik Wydziału Edukacji omówiła kolejno projekty uchwał dotyczące oświaty. Wyjaśniła, że utworzenie Szkoły Specjalnej Przysposabiającej do Pracy dla uczniów upośledzonych w stopniu umiarkowanym i znacznym, wynika ze zmian w zapisach ustawy o systemie oświaty. Dotychczas funkcjonowały oddziały, a teraz zgodnie z nowymi zapisami ustawy muszą zostać utworzone szkoły. Obecna kadra pedagogiczna, baza szkoły oraz wyposażenie w sprzęt i pomoce spełniają wymagania konieczne do funkcjonowania tego typu szkoły. Następnie Pani Naczelnik wyjaśniła, że projekt uchwały w sprawie wyłączenia Ośrodka Dokształcania Zawodowego z Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 – Centrum Kształcenia Ustawicznego w Kluczborku, został przygotowany na wniosek Dyrekcji tej jednostki. Ponadto ośrodek ten został wytypowany do koordynowania spraw związanych z dokształcaniem młodocianych pracowników na terenie województwa opolskiego i uzyskał pozytywną opinię Opolskiego Kuratora. W związku z powyższym należy wyłączyć ośrodek z dotychczasowej struktury i przyjąć jego nową nazwę – Wojewódzki Ośrodek Dokształcania i Doskonalenia Zawodowego, co stanie się z dniem 1 września 2004r. Nowy ośrodek będzie samodzielną jednostką organizacyjną. Kolejny projekt dotyczy wcześniejszej uchwały Rady Powiatu w sprawie tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli nie wymienionych w art. 42 ust.3 ustawy Karta Nauczyciela, zatrudnionych w pełnym wymiarze zajęć. Pani Naczelnik wyjaśniła, że Wojewoda Opolski stwierdził nieważność uchwały Nr XVIII/131/2004 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 29 kwietnia 2004r. w powyższej sprawie z powodu braku zapisu o publikacji uchwały w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego. Zgodnie z rozstrzygnięciem nadzorczym przedłożony obecnie nowy projekt uchwały w tej sprawie zawiera zapis dotyczący jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym. Pani Naczelnik poinformowała zebranych, że kolejne dwa projekty uchwał dotyczą regulaminów przyznawania i przekazywania stypendiów w roku szkolnym 2004/2005 dla studentów oraz dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych umożliwiających uzyskanie świadectwa dojrzałości/maturalnego. Podjęcie tych uchwał jest wynikiem realizacji programu operacyjnego – Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego i ma na celu podniesienie dostępu do kształcenia na poziomie ponadgimnazjalnym dla uczniów oraz na poziomie wyższym dla studentów, pochodzących z obszarów wiejskich. Finansowanie stypendiów odbywać się będzie na zasadzie dofinansowania z Europejskiego Funduszu Społecznego i z budżetu państwa.Kolejno głos zabrał Wicestarosta Kluczborski i omawiał pozostałe projekty uchwał. Wyjaśnił, że proponowane zmiany w budżecie powiatu na 2004r. są wynikiem:
1.otrzymania z budżetu państwa kwoty 119.675,-zł. na zadania z zakresu opieki w rodzinach zastępczych,

2.przesunięcia decyzją Wojewody Opolskiego kwoty 7.771,-zł. z rozdziału – zasiłki rodzinne, pielęgnacyjne i wychowawcze do rozdziału – świadczenia rodzinne oraz składki
na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego,

3.wprowadzenia do budżetu kwoty 20.000,-zł., wypracowanej przez Dom Pomocy

Społecznej w Kluczborku i przeznaczenia jej na pokrycie wydatków bieżących jednostki,

4.otrzymania kwoty 38.290,-zł. z dotacji celowych od jednostek samorządu terytorialnego,

które podpisały porozumienia z powiatem kluczborskim w zakresie organizacji

doskonalenia zawodowego i doradztwa metodycznego dla nauczycieli w Powiatowym

Ośrodku Doskonalenia Nauczycieli,

5.wprowadzenia do budżetu kwoty 2.000,-zł. uzyskanej z udziału powiatu w podatku od osób

prawnych i przeznaczenia jej na pokrycie zwiększonych kosztów remontu stolarki okiennej

w Powiatowym Urzędzie Pracy w Kluczborku.

W związku z powyższym zwiększenie planowanych dochodów i wydatków w budżecie powiatu na 2004r. wynosi w proponowanym projekcie uchwały kwotę 179.965,-zł. Ponadto projekt wprowadza się zmiany:

1.w planie wydatków inwestycyjnych na 2004r. /dot. Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej/,
2.w planie przychodów i wydatków środków specjalnych /dot. Zespołu Szkół
Ponadgimnazjalnych Nr 1 w Kluczborku, Domu Dziecka w Bogacicy oraz Domu PomocySpołecznej w Kluczborku/,

3.w planie Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na 2004r.,

4.w wykazie zadań remontowych realizowanych w 2004r. /na wnioski jednostek
tj.: Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Kluczborku, Zespół Szkół
Ponadgimnazjalnych RCKU w Bogdańczowicach oraz Powiatowy Urząd Pracyw Kluczborku/,

5.przesunięcie środków w kwocie 73.000,-zł. z wydatków do rozchodów budżetu w celu

zabezpieczenia przypadających do spłaty w br. rat kapitałowych zaciągniętych kredytów,

6.przeniesienie środków w kwocie 24.000,-zł. między działami klasyfikacji budżetowej
/na wniosek Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 w Kluczborku/.

Wicestarosta zwrócił uwagę na proponowane również w tym projekcie zmiany w zapisach dotyczących upoważnień dla Zarządu Powiatu. Proponuje się, aby maksymalna wysokość kredytów krótkoterminowych zaciąganych przez Zarząd Powiatu w roku budżetowym nie mogła przekroczyć kwoty 3.000.000,-zł. Propozycja takiego zapisu wynika z faktu wystąpienia problemów ze sprzedażą mienia powiatu i w związku z tym okresowym brakiem środków na rachunku bankowym powiatu, a także spodziewanego zwiększenia wydatków
w okresie letnim z tytułu nasilenia robót remontowych i inwestycyjnych.
Kolejno Wicestarosta omówił projekty uchwał w sprawie przekazania skarg Pana Henryka Fraszka oraz odpowiedzi na nie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu. Wicestarosta wyjaśnił, że Pan Henryk Fraszek złożył do WSA w Opolu, za pośrednictwem Rady Powiatu w Kluczborku dwie skargi:

1.na uchwałę Rady Powiatu Nr XI/84/2003 z dnia 16 października 2003r. w sprawie

utworzenia spółki akcyjnej,

2.na uchwałę Rady Powiatu Nr XIII/86/2003 z dnia 27 listopada 2003r. w sprawie określenia zasad wniesienia wkładów i objęcia akcji spółki akcyjnej pn. Powiatowe Centrum Zdrowia S.A. w Kluczborku.
W odpowiedziach na powyższe skargi Rada Powiatu wnosi o uznanie argumentów przytoczonych w skargach za nieuzasadnione i oddalenie skarg w całości.
Następnie Wicestarosta nawiązując do projektu uchwały w sprawie zachowania kontroli społecznej Rady Powiatu nad Powiatowym Centrum Zdrowia S.A. w Kluczborku wyjaśnił,
że projekt ten przygotowała i przekazała Zarządowi Powiatu Komisja Rewizyjna. Zarząd pozytywnie zaopiniował propozycję Komisji Rewizyjnej i przedkłada ją Radzie Powiatu.
Kolejno głos zabrała Pani Naczelnik Wydziału Organizacyjnego i wyjaśniła dlaczego Zarząd Powiatu proponuje zmiany w Regulaminie Organizacyjnym Starostwa Powiatowego
w Kluczborku. Zmiany w powyższym regulaminie wynikają z wielu zmian obowiązujących przepisów prawnych i dotyczą:

1.zakresu działania stanowiska pracy ds. ochrony dóbr kultury,

2.zakresu działania Wydziału Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Leśnictwa,

3.dostosowania nazwy dotychczasowego Wydziału Integracji Europejskiej, Kultury, Sportu

i Turystyki do obecnej rzeczywistości czyli po wstąpieniu Polski do Unii Europejskiej,
4.utworzenia samodzielnego stanowiska pracy ds. kontroli.

Do przedstawionych komisji materiałów na sesję i wyjaśnień nie wniesiono zapytań.

Ad.3.

Naczelnik Wydziału Edukacji przedstawiła radnym odpowiedź na wniosek komisji
w sprawie organizacji nowego roku szkolnego pod względem zmian w zatrudnieniu

i pracy dydaktyczno-wychowawczej szkół i placówek naszego powiatu /pismo Nr ED-MP
-4331/45/04 z dnia 14.06.2004r./. Naczelnik wyjaśniła, że odpowiedź zawiera:
1.informację dotyczącą zmian zachodzących w zatrudnieniu – wykaz nauczycieli

zagrożonych utratą pracy lub zatrudnionych w niepełnym wymiarze oraz przechodzących na emeryturę,

2.wykaz przedmiotów z liczbą godzin, na które można zatrudnić osoby chętne do podjęcia pracy.

Są to jednak niepełne informacje, ponieważ brak jest jeszcze kompletnych arkuszy organizacji szkół i placówek. Pani Naczelnik Wydziału Edukacji zapewniła, że z chwilą
otrzymania brakujących danych, zostaną one przedłożone Komisji Oświaty.

Do powyższej informacji radni nie wnieśli zapytań. Tematem tym komisja zajmie się ponownie, po otrzymaniu brakujących danych.

Przedmiotowa informacja Wydziału Edukacji znajduje się w aktach komisji – RP/K.Ośw-0055/5/2004.

Ad.4.

Naczelnik Wydziału Edukacji przedłożyła radnym analizę wykonania budżetu jednostek oświatowych za 2003r. w celu zapoznania się i ewentualnej dyskusji. Na kolejnym posiedzeniu komisja zajmie się powyższą sprawą. Analiza ta znajduje się w aktach komisji
- RP/K.Ośw.-0058/18/2004.
Innych spraw nie poruszano. W związku z wyczerpaniem porządku Przewodniczący Komisji podziękował zebranym za udział i zamknął posiedzenie w dniu dzisiejszym.

Na tym protokół zakończono.

Przewodniczący Komisji:

Józef Woźny