Protokół Nr 23/2017

 

 

 

Z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Turystki, Rozwoju Rodziny w dniu 27 marca 2017 r.

Przewodniczyła radna Wioletta Kardas - Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Turystki, Rozwoju Rodziny

 

 

 

Porządek posiedzenia:

 

1.Otwarcie posiedzenia.

2.Analiza materiałów na XXIX sesję.
3.Wolne wnioski.

    4.Zamknięcie posiedzenia.

Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:

1.      Wanda Słabosz-Skarbnik Powiatu,

2.      Joanna Neugebauer-Inspektor w  Wydziale Edukacji i Sportu,

3.      Adam Radom-Sekretarz Powiatu.

 

 

Ad.1

 

Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Turystki, Rozwoju Rodziny przywitała wszystkich zebranych na dzisiejszym posiedzeniu oraz zaproszonych gości. Następnie Przewodnicząca komisji przedstawiła porządek dzisiejszych obrad. Radni jednogłośnie, 7 głosami za przyjęli powyższy porządek obrad.

 

Ad.2

 

Przewodnicząca komisji przedstawiła projekty uchwał na XXIX sesję w następujących sprawach: w sprawie zmiany Uchwały w sprawie uchwalenia Budżetu  Powiatu Kluczborskiego na 2017 rok, w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej, w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego, w sprawie udzielenia pomocy finansowej Ochotniczej Straży Pożarnej w Bogacicy na zakup samochodu ratowniczo-gaśniczego oraz sprzętu pożarniczego, w sprawie udzielenia pomocy finansowej Ochotniczej Straży Pożarnej w Byczynie na zakup pojazdu specjalnego drabiny mechanicznej, w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Powiatu Kluczborskiego – jako Lidera Partnerstwa do projektu pn.: „Elektroniczne usługi publiczne - e-administracja dla Gminy Kluczbork, Powiatu Kluczborskiego i Powiatu Oleskiego”, w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy na czas oznaczony do 3 lat, po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość stanowiąca własność Powiatu Kluczborskiego, w sprawie przyjęcia planów pracy komisji stałych Rady Powiatu w Kluczborku na 2017 rok, w sprawie dostosowania sieci publicznych szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych   do nowego ustroju szkolnego, wprowadzonego ustawą – Prawo oświatowe oraz ustalenia sieci publicznych szkół ponadpodstawowych i specjalnych na terenie powiatu kluczborskiego na okres od dnia 1 września 2017 r. do dnia 31 sierpnia 2019 r. Ponadto Przewodniczący przedstawił ponadto Ocenę stanu bezpieczeństwa sanitarnego powiatu kluczborskiego za 2016 rok,  Sprawozdanie z działalności Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku za 2016 rok, Sprawozdanie z działalności Komendy Powiatowej PSP w Kluczborku za 2016 rok oraz Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w Kluczborku za okres od 7.02.2017 r. do 2.03.2017 r.

Głos zabrała pani Skarbnik, która poinformowała, że budżet zostaje zwiększony o ponad 6 mln. 900 tys. zł., wprowadzamy kwotę dochodów i wydatków z projektu realizowanego przez nasz powiat jako lidera-projekt niskiej emisji dla subregionu- trzy powiaty i gminy w północnej części województwa -  kwota dot. tylko wydatków. Projekt realizowany będzie przez 3 lata- pierwsza na kwotę około 51 mln. zł. Dofinansowanie stanowi około 42 mln. zł. ze środków z RPO. W tym roku wydatki będą na poziomie około 11 mln. zł., jest to podzielone na różnorodne zadania, dotacje dla samorządów – 5 mln. 800 tys. zł. , są tez środki na zakup 6 autobusów – około 6 mln. zł. Ponadto po stronie dochodów wprowadzona zostaje kwota 2 mln. 700 tys. zł. realizowany przez Inkubator na terenie trzech powiatów. Ponadto wprowadzamy część oświatowa subwencji ogólnej, kwota subwencji 5 mln. 100 tys. zł. , wzrosła o około 1 mln. 880 tys. zł. w porównaniu do ubiegłego roku. Ponadto wprowadza się dotacje na kształcenie młodzieży w WODiDZ, środki na szczepionki, środki z tytułu zmian w dotacjach z zakresu administracji rządowej i szereg drobnych innych zmian. Pani Skarbnik poinformowała, że wprowadzenia nadwyżki operacyjnej z ubiegłego roku w kwocie około 1 mln. 955 tys. zł. z podziałem na poszczególne zadania po stronie wydatków. Ponadto wprowadzono zadania z niskiej emisji na dotacje na drogi powiatowe, cała wartość projektu będzie przechodziła przez nasz budżet, na ten rok kwota około  2 mln. 700 tys. zł., ponadto 2 mln. 79 tys. dla samorządów gminnych, zakup taboru autobusowego za kwotę około 4 mln. zł, po wniesieniu autobusów aportem do PKS będziemy mogli odliczyć kwotę około 1  mln. zł. z podatku WAT.  W ramach wcześniej zaplanowanych wydatków wprowadzamy środki na remont wiaduktu Byczyna-Ciecierzyn. Ponadto 300 tys. zł. wprowadzamy na remonty cząstkowe na drogach powiatowych, 1 mln 400 tys. zł. chcemy płacić w formie factoringu w przyszłym roku oraz szereg drobniejszych zadań, dotacje dla OSP Bogacica i OSP Byczyna. Ponadto wprowadzamy do budżetu kwotę 50 tys. zł. na organizację wydziału zdrowia na tym uniwersytecie.

Radna Wioletta Kardas zapytała czy wnioski dla OSP wpłynęły w tym roku. Pani Skarbnik odpowiedziała, że są to wnioski z zeszłego roku. Sekretarz Adam Radom wyjaśnił, ze OSP Byczyna w zeszłym roku nie uzbierała części i dlatego musiała  w zeszłym roku zrezygnować z dotacji. Radna Irena Kielar zapytała o zmianę klasyfikacji budżetowej. Pani Skarbnik odpowiedziała, że jest nowa klasyfikacja budżetowa i trzeba uchwałę budżetową do niej dostosować. Radna Irena Kielar zapytała o kwotę 200 tys. zł. na wniesienie wkładu do powiatowego centrum Zdrowia. Pani Skarbnik wyjaśniła, że nasz wkład obecnie jest 1 mln. zł., podnieśliśmy go o 200 tys. zł., gdyż trzeba będzie m.in. zakupić nowe sprzęty. Sekretarz Adam Radom poinformował, ze w tym przypadku jest to delegacja rady powiatu dla zarządu, ze jeżeli jest to nabywanie udziałów czy akcji szpitala w swojej spółce to jest to kompetencja zarządu jednak rada musi o tym decydować.

Radny Andrzej Olech zapytał czy nasz szpital powiatowy wejdzie do sieci. Pani Wicestarosta poinformowała, ze tak, jednak na razie nie wiadomo, co będzie z laryngologią. Jeżeli minister zdrowia nie wyrazi na to zgody to będzie na zasadzie konkursu. Pani Wicestarosta poinformowała, że do 27 czerwca 2017 r. będzie ogłoszona lista szpitali, które weszły do sieci, we wrześniu ma być ta lista uaktualniona.

Sekretarz Adam Radom stwierdził, że mało jest szpitali powiatowych, które osiągają od razu poziom drugi, jeżeli chodzi o nasz szpital to zagrożenia żadnego nie ma, szpital powiatowy wchodzi w sieć szpitali.

Radni nie wnieśli więcej zapytań do uchwały i jednogłośnie pozytywnie go zaopiniowali.

 Kolejnym projektem był projekt w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej.

Zmiany dokonane zostały w celu zapewnienia zgodności budżetu powiatu z wieloletnią prognozą finansową. Zwiększono dochody bieżące o kwotę 1.545.449 zł, Zwiększono dochody majątkowe o kwotę 5.381.098 zł. Zwiększono wydatki bieżące o kwotę 1.520.580 zł, zwiększono wydatki majątkowe o kwotę 7.361.964 zł. Wprowadzono zwiększenie wydatków bieżących w przedsięwzięciach pn. „Bliżej siebie" projekt w ramach RPO WO na lata 2014 - 2020, "Byczyński Ośrodek Wsparcia Ekonomii Społecznej dla subregionu północnego", "Praktyka czyni mistrza", "Wsparcie innowacyjności MŚP Subregionu Kluczbork - Namysłów - Olesno". Wprowadzono zwiększenie wydatków majątkowych w przedsięwzięciu pn. „Remont balustrady wiaduktu drogowego o numerze ewidencyjnym JNI 01018588 nad zelektryfikowaną linią kolejową relacji Kluczbork - Poznań w miejscowości Byczyna w ciągu drogi powiatowej 1302O w km 0+671". Wprowadzono zmianę poprzez przekwalifikowanie wydatków bieżących i majątkowych na zadaniach "Zwiększenie efektywności energetycznej w obiektach użyteczności publicznej powiatu kluczborskiego" z wydatków na programy, projekty lub zadania związane z umowami partnerstwa publiczno - prywatnego na wydatki naprogramy, projekty lub zadania pozostałe. Wprowadzono nowe przedsięwzięcia w wydatkach bieżących i majątkowych pn. "Realizacja strategii nieskoemisyjnych na obszarze Subregionu Północnego Województwa Opolskiego projekt RPO WO 2014-2020" oraz "Remonty cząstkowe dróg" i "e usługi cyfrowych zasobów geodezyjnych i kartograficznych województwa opolskiego". Radni nie wnieśli zapytań do powyższego projektu i jednogłośnie pozytywnie go zaopiniowali. Kolejno Przewodnicząca komisji przedstawiła  projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego. Pani Skarbnik poinformowała, że zaciągnięcie tego kredytu było zaplanowane w uchwale budżetowej na 2017 rok, jest on głównie przeznaczony na spłatę zaciągniętych zobowiązań i faktoringów. Radni jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali powyższy projekt uchwały.

Kolejnym projektem był projekt uchwały  w sprawie udzielenia pomocy finansowej Ochotniczej Straży Pożarnej w Bogacicy na zakup samochodu ratowniczo-gaśniczego oraz sprzętu pożarniczego. Radni jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali powyższy projekt uchwały.  

Kolejno Przewodnicząca komisji przedstawiła projekt uchwały w sprawie  udzielenia pomocy finansowej Ochotniczej Straży Pożarnej w Byczynie na zakup pojazdu specjalnego drabiny mechanicznej. Radni nie wnieśli zapytań do projektu i jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali powyższy projekt uchwały. Kolejny przedstawionym projektem był projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Powiatu Kluczborskiego – jako Lidera Partnerstwa do projektu pn.: „Elektroniczne usługi publiczne - e-administracja dla Gminy Kluczbork, Powiatu Kluczborskiego i Powiatu Oleskiego”. Zarząd Województwa Opolskiego jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Opolskiego na lata 2014-2020 ogłosił nabór wniosków o dofinansowanie projektów określonych dla działania 10.3 E-usługi publiczne. Jednostki samorządu terytorialnego mogą ubiegać się o wsparcie projektów z zakresu rozwoju elektronicznych usług publicznych szczebla regionalnego/lokalnego, w tym m.in. projektów z zakresu e-administracji, e-zdrowia, e-kultury, systemów informacji przestrzennej . Złożenie projektu partnerskiego (Lider Powiat Kluczborski, Partnerzy Gmina Kluczbork, Powiat Oleski) korzystnie wpłynie na punktacje wniosku w odniesieniu do kryteriów merytorycznych szczegółowo punktowanych. Radni nie wnieśli zapytań i jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali powyższy projekt. Kolejnym projektem jest projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy na czas oznaczony do 3 lat, po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość stanowiąca własność Powiatu Kluczborskiego. Przedmiotem dzierżawy jest grunt o powierzchni 30 m2 pod kontener telefoniczny RSU-5  stanowiący własność firmy NETIA S.A. na działce gruntowej oznaczonej ewidencyjnie nr 194/8 z k.m. 5 o pow. 1,234 ha ujawnionej w księdze wieczystej nr OP1U00013961/8 prowadzonej w Sądzie Rejonowym w Kluczborku. Przedmiotowa nieruchomość stanowi własność Powiatu Kluczborskiego i jest w trwałym zarządzie Zespołu Szkół Licealno - Technicznych w Kluczborku. Dyrektor Zespołu Szkół Licealno - Technicznych w Kluczborku jako trwały zarządca przedmiotowej nieruchomości wnioskuje o przedłużenie umowy  dzierżawy na kolejne 3 lata na rzecz dotychczasowego dzierżawcy - firmie Netia S.A. z siedzibą w Warszawie ul. Pałeczki 13., który korzystał z przedmiotowej nieruchomości na podstawie umowy dzierżawy zawartej na czas oznaczony do lat 3. Powyższy projekt zgodnie z obowiązującymi przepisami określa indywidualny przypadek zawarcia kolejnej umowy dzierżawy na czas określony do 3 lat, na rzecz firmy NETIA S.A. Z siedzibą w Warszawie która korzystała  z przedmiotu dzierżawy na podstawie umowy zawartej na czas określony do 3 lat. Rada Powiatu jako kompetentny organ może wyrazić zgodę na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy w tym przypadku. Radni nie wnieśli zapytań do projektu i jednogłośnie pozytywnie go zaopiniowali.

Kolejno Przewodnicząca Komisji przedstawiła projekt uchwały w sprawie przyjęcia planów pracy komisji stałych Rady Powiatu w Kluczborku na 2017 rok. Członkowie komisji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali powyższy projekt uchwały.  Kolejno Przewodnicząca komisji przedstawiła projekt uchwały w sprawie dostosowania sieci publicznych szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych do nowego ustroju szkolnego, wprowadzonego ustawą – Prawo oświatowe oraz ustalenia sieci publicznych szkół ponadpodstawowych i specjalnych na terenie powiatu kluczborskiego na okres od dnia 1 września 2017 r. do dnia 31 sierpnia 2019 r. Art. 213 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo oświatowe obliguje organ stanowiący powiatu do podjęcia uchwały w sprawie projektu dostosowania sieci szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych do nowego ustroju szkolnego. Rada Powiatu w Kluczborku podjęła w/w uchwałę w dniu 2 marca 2017 roku, która została przekazana do zaopiniowania związkom zawodowym zrzeszającym pracowników jednostek oświatowych Powiatu Kluczborskiego oraz Opolskiemu Kuratorowi Oświaty.  Po uzyskaniu pozytywnej opinii Opolskiego Kuratora Oświaty, Rada Powiatu w Kluczborku, w terminie do 31 marca 2017 r., jest zobowiązana do podjęcia właściwej uchwały w sprawie dostosowania sieci szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych do nowego ustroju szkolnego wprowadzonego ustawą – Prawo oświatowe oraz ustalenia sieci szkół ponadpodstawowych i specjalnych, na okres od dnia 1 września 2017 r. do dnia 31 sierpnia 2019 r. oraz od dnia 1 września 2019 r. (art. 217). Niniejsza uchwała zgodnie z ust.1 art. 217 w/w ustawy ustala plan sieci publicznych szkół ponadgimnazjalnych i szkół specjalnych na okres od 1 września 2017 r. do 31 sierpnia 2019 r., ustala plan sieci publicznych szkół ponadpodstawowych na okres od 1 września 2017 r. do 31 sierpnia 2019 r. Uchwała Nr XXVIII/181/2017 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 2 marca 2017 r. w sprawie projektu dostosowania sieci publicznych szkół ponadgimnazjalnych i specjalnych do nowego ustroju szkolnego, wprowadzonego ustawą – Prawo oświatowe oraz ustalenia sieci publicznych szkół ponadpodstawowych i specjalnych na terenie powiatu kluczborskiego została zaopiniowana przez następujące związki zawodowe, zrzeszające pracowników jednostek oświatowych Powiatu Kluczborskiego: Zarząd Oddziału Związku Nauczycielstwa Polskiego w Kluczborku, Komisję Zakładową Międzyzakładowej Organizacji Związkowej NSZZ „Solidarność” Pracowników Oświaty i Wychowania w Kluczborku, Komisję Zakładową NSZZ „ Solidarność” przy Zespole Szkół Ogólnokształcących w Kluczborku, Oddziałową Organizację Związku Zawodowego „Rada Poradnictwa” w Kluczborku. Uchwała została pozytywnie zaopiniowana przez Opolskiego Kuratora Oświaty. Pan Adam Radom – Sekretarz Powiatu,  poinformował, że powyższego projektu uchwały nie ma w materiałach na sesję, jest jedynie zapis w porządku obrad na XXIX sesję, z tego względu, że tryb procedowania tej uchwały jest szczególny. Wszystkie samorządy mają ten sam problem, 31 marca jest terminem ostatecznym na podjęcie takiej uchwały, samorządy tworzyły projekty podlegające opinii Kuratora Oświaty, który ma na wydanie opinii 21 dni, w związku z tym, że jest koniec miesiąca, termin 21 dni wypada pod koniec miesiąca i niemożliwe jest przesłanie tego projektu w ustawowym terminie 7 dni przed planowaną sesją radnym. Głos zabrała Joanna Neugebauer-Inspektor w  Wydziale Edukacji i Sportu, która dodała, że generalnie wszystkie opinie są pozytywne. Jedynie Komisja zakładowa NSZ Solidarność przy ZSO, nie zgodziła się z zapisem w uchwale, gdyż nie uwzględniono w niej gimnazjum nr 1, jednak wyjaśniono Komisji Zakładowej NSZ Solidarność przy ZSO, że  sieć dla szkół ponadpodstawowych, a do takich należą gimnazja,  leży w kompetencji gminy a nie powiatu.

Radni nie wnieśli zapytań do powyższego projektu uchwały i jednogłośnie pozytywnie go zaopiniowali.

Ad.3

 

W wolnych wnioskach Sekretarz Adma Radom dodał, że jeden z projektów przewiduje przystąpienie do naboru 10.3 E- usługi publiczne, było wiele firm chętnych do odpłatnego napisania powyższego wniosku, my porozumieliśmy się z gminą Kluczbork i pani Marta Zamorowska postanowiła podjąć się tego zadania na napisanie wniosku, podpisaliśmy wstępne porozumienie z gminą Kluczbork, teraz podejmujemy uchwałę intencyjną, w naszej ocenie wniosek jest dobrze napisany.

 

Ad.4

 

Przewodnicząca obrad w związku z wyczerpaniem porządku obrad podziękowała wszystkim za udział w dzisiejszym posiedzeniu i zamknęła posiedzenie komisji.

 

 

Na tym protokół zakończono.

 

 

 

 

 

 

Przewodnicząca Komisji Oświaty

Wioletta Kardas

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Protokołowała

Katarzyna Hołdys