Protokół Nr XXIII/2016

z  nadzwyczajnej sesji Rady Powiatu w Kluczborku

w dniu 29 września 2016 r.

 

XXIII  sesję Rady Powiatu w Kluczborku otworzył o godz. 1300  Przewodniczący Rady Powiatu Andrzej Butra. Przewodniczący Rady Powiatu przywitał wszystkich radnych, naczelników wydziałów i kierowników jednostek, a  następnie stwierdził, że w dniu dzisiejszym  podejmowane  uchwały będą prawomocne, gdyż obecnych jest radnych 18 radnych.

Kolejno Przewodniczący Rady przedstawił porządek dzisiejszych obrad, który przedstawia się następująco:   

1.Sprawy porządkowo-organizacyjne:

a/otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad,
b/zatwierdzenie porządku obrad,

c/zatwierdzenie protokołu z XXI I XXII  sesji.

2.Interpelacje i zapytania radnych.

3.Podjęcie uchwał:

a/w sprawie zmiany Uchwały Budżetowej Powiatu Kluczborskiego na rok 2016,

b/w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej,      

c/w sprawie uchwalenia „Rocznego programu współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi na 2017 rok”,

d/w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne zbycie prawa własności nieruchomości położonych w obrębie wsi Bogacica stanowiących własność Powiatu Kluczborskiego na rzecz Gminy Kluczbork,

e/w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy na czas oznaczony do 3 lat, po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość lokalowa stanowiąca własność Powiatu Kluczborskiego położona na parterze budynku szpitalnego w Kluczborku przy ulicy M.C. Skłodowskiej 23-Pracownia Mammograficzna,

f/w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy na czas oznaczony do 3 lat, po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość lokalowa stanowiąca własność Powiatu Kluczborskiego położona na parterze budynku szpitalnego w Kluczborku przy ulicy M.C. Skłodowskiej 23-Pracownia RTG,

g/w sprawie wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z Panem Andrzejem Butrą.

4.Przedstawienie Informacji z wykonania budżetu powiatu za I półrocze 2016 roku wraz z Informacją o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Kluczborskiego /Sprawozdanie radni otrzymali na XXI sesji w dniu 25 sierpnia 2016 r. / z uwzględnieniem Opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o przebiegu wykonania budżetu powiatu za I półrocze 2016 roku.

5.Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania radnych.

6.Przyjęcie sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu w Kluczborku za okres od   12.08.2016 r. do 7.09. 2016 r. 
7. Wolne wnioski i zapytania.
8. Zamknięcie obrad.

 

Radni nie wnieśli zapytań do porządku i jednogłośnie zatwierdzili powyższy  porządek obrad.

Kolejno Przewodniczący Rady przedstawił  Protokół z XXI i XXII nadzwyczajnej   sesji, radni nie wnieśli żadnych zapytań i uwag do powyższych protokołów w związku z czym Przewodniczący Rady poddał je pod głosownie.  Rada Powiatu jednogłośnie, 18 głosami za, zatwierdziła protokoły z XXI i XXII sesji.

 

Do punktu 2 porządku obrad

Nie wniesiono zapytań i interpelacji.

 

Do punktu 3a porządku obrad

Przewodniczący rady przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Budżetowej Powiatu Kluczborskiego na rok 2016. Zmiany powodują zwiększenie planowanych dochodów o kwotę 958.850zł w tym: zmniejszenie dochodów bieżących w kwocie 202.476 zł; zwiększenie dochodów majątkowych w kwocie 756.374 zł . Ponadto wprowadza się zmiany w planie wydatków budżetu powiatu, powodujące zwiększenie planowanych wydatków o kwotę 958.850 zł w tym: zwiększenie wydatków bieżących w kwocie 352.367 zł., zwiększenie wydatków majątkowych w kwocie 606.483 zł. Zmiany dokonane w planie dochodów spowodują ich zwiększenie w budżecie na 2016 rok o kwotę 958.850 zł. 8.104 zł – zwiększenie dochodów na wniosek Dyrektora Kluczborskiego Inkubatora Przedsiębiorczości Wojewódzkiego Ośrodka Doskonalenia i Dokształcania Zawodowego oraz Młodzieżowego Domu Kultury w Kluczborku, 802.195 zł – zwiększenie dochodów z tytułu dotacji z RPO dotyczącej realizacji zadania pn. „Zwiększenie efektywności energetycznej w obiektach użyteczności publicznej Powiatu Kluczborskiego m.in. poprzez wykorzystanie energii ze źródeł odnawialnych”, 10.318 zł – zwiększenie dochodów z tytułu dotacji pochodzących z powiatów na kształcenie młodzieży w Wojewódzkim Ośrodku Doskonalenia i Dokształcania Zawodowego w Kluczborku,  9.452 zł – zwiększenie dochodów na wniosek Dyrektora Centrum Administracyjnej Obsługi Placówek Opiekuńczo – Wychowawczych z tytułu wpływu darowizn,  150.000 zł – zwiększenie dochodów z dotacji pochodzących z projektu pn. „ Erasmus+” realizowanego w Zespole Szkół Licealno- Technicznych w Kluczborku, 53.594 zł – zwiększenie dochodów z tytułu środków na pokrycie kosztów utrzymania dzieci w pieczy zastępczej pochodzących z gmin powiatu kluczborskiego. Zmniejszenia: 74.813 zł – zmniejszenie dochodów w związku ze zmianą klasyfikacji dochodów i wydatków. Jeżeli chodzi o wydatki to: zmiany dokonane w planie wydatków spowodują ich zwiększenie w budżecie na 2016 rok o kwotę 958.850 zł. 150.659 zł – zwiększenie wydatków z przeznaczeniem raty leasingowe dotyczące spłaty nieruchomości przy ul. Konopnickiej 11 w Kluczborku,  21.497 zł – zwiększenie wydatków na wniosek Naczelnika Wydziału Komunikacji i Transportu na pokrycie kosztów bieżących oraz Naczelnika Wydziału,  372.960 zł – zwiększenie wydatków na wniosek Dyrektorów Jednostek: Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 1, Wojewódzkiego Ośrodka Dokształcania i Doskonalenia Zawodowego, Zespołu Szkół Ogólnokształcących, Zespołu Szkół Licealno – Technicznych, Młodzieżowego Domu Kultury oraz Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego w Kluczborku,  18.600 zł – zwiększenie wydatków na ubezpieczenie osób nie objętych obowiązkiem ubezpieczenia zdrowotnego,  9.452 zł – zwiększenie wydatków na wniosek Dyrektora Centrum Administracyjnej Obsługi Placówek Opiekuńczo – Wychowawczych,  65.000 zł – zwiększenie wydatków na wniosek Dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Gierałcicach oraz Dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Kluczborku,  44.500 zł – zwiększenie wydatków na wniosek Naczelnika Wydziału Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Leśnictwa na pokrycie wydatków bieżących oraz kwartalnej opłaty za badanie jakości powietrza. Jeżeli chodzi o zmniejszenia to:  183.466 zł – zmniejszenie wydatków w związku ze zmianą klasyfikacji dochodów i wydatków kaucji dotyczącej wykupu nieruchomości przy ul. M. Curie Skłodowskiej 23 oraz ul. Sienkiewicza 20B,  117.975 zł – zmniejszenie wydatków na wniosek Dyrektora Wojewódzkiego Ośrodka Dokształcania i Doskonalenia Zawodowego oraz Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego w Kluczborku, 28.860 zł – zmniejszenie wydatków na Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kluczborku. W planie wydatków inwestycyjnych – zwiększono wydatki inwestycyjne na zadaniu pn. „Termomodernizacja budynku Urzędu Miejskiego i Starostwa Powiatowego w Kluczborku”, „ Pełnienie funkcji inspektora nadzoru inwestorskiego w zakresie branży mostowej przy realizacji remontu drogi powiatowej nr 1324O (Smardy – Dębiniec)” oraz „Zwiększenie efektywności energetycznej w obiektach użyteczności publicznej powiatu kluczborskiego”. Zmniejszono wydatki inwestycyjne na zadaniu pn. „Pełnienie funkcji inspektora nadzoru inwestorskiego w zakresie branży mostowej przy realizacji remontu drogi powiatowej Nr 1344 (Wołczyn – Murów – DW454) na odcinku o długości 9,080 km”. Wprowadzono nowe wydatki inwestycyjne pn. ”Kaucja na poczet wykupu nieruchomości przy ul. M. Curie Skłodowskiej 23 - Szpital (Stara Chirurgia)- budynek”, „Kaucja na poczet wykupu nieruchomości przy ul. M. Curie Skłodowskiej 23 - Szpital (Stara Chirurgia) – grunt”, „Kaucja na poczet wykupu nieruchomości przy ul. Sienkiewicza 20 B - POR – budynek”, „Kaucja na poczet wykupu nieruchomości przy ul. Sienkiewicza 20 B - POR – grunt” ,” Kaucja na poczet wykupu nieruchomości przy ul. Konopnickiej 11 - WODiDZ – budynek” oraz „Kaucja na poczet wykupu nieruchomości przy ul. Konopnickiej 11 - WODiDZ – grunt”, „Remont instalacji solarnej w kotłowni internatu WODiDZ”.

Ponadto  zaktualizowano załącznik Plan dotacji na 2016 rok – w związku z rezygnacją z dotacji przez OSP w Byczynie.

Radni nie wnieśli zapytań do powyższego projektu uchwały i jednogłośnie, 18 glosami za podjęli Uchwałę Nr XXIII/153/2016 zmieniającą Uchwałę Budżetową Powiatu Kluczborskiego na 2016 rok.

 

Do punktu 3b porządku obrad

Kolejno Przewodniczący rady przedstawił projekt uchwały  w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej.

Zmiany dokonane zostały w celu zapewnienia zgodności budżetu powiatu z wieloletnią prognozą finansową. Zwiększono dochody bieżące o kwotę 1.508.742 zł, zwiększono dochody majątkowe o kwotę 135.000 zł, zwiększono wydatki bieżące o kwotę 1.508.742 zł,

Zwiększono wydatki majątkowe o kwotę 135.000 zł.

Wprowadzono nowe przedsięwzięcia pn. „Bliżej siebie" w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego, zwiększono środki na zadaniu pn. „Wsparcie innowacyjności MŚP Subregionu Kluczbork - Namysłów - Olesno" oraz zmniejszono środki na zadaniach pn. „Remont ciągu komunikacyjnego o długości 16,650 km, składającego się z odcinka nr 1324O (Smardy - Dębiniec) w km 0+000 - 11 + 892 i odcinka drogi powiatowej nr 1321O (Kluczbork-Jakubowice) w km 0 + 000 - 4 + 765" oraz  „Remont drogi powiatowej Nr 1344O (Wołczyn - Murów - DW 454) na odcinku w km 0 + 010 – 9 +100, długości 9,080 km w ramach Programu rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016 - 2019".

O tego punktu obrad rada obraduje w 19 osobowym składzie.

Radni nie wnieśli zapytań do powyższego projektu uchwały i jednogłośnie, 19 głosami za, podjęli uchwałę Nr XXIII/154/2016 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej.

Do punktu 3c porządku obrad

Kolejnym przedstawionym projektem uchwały był projekt w sprawie uchwalenia „Rocznego programu współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi na 2017 rok”.

Powyższy projekt uchwały zawiera wszystkie elementy określone w Ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz określa współpracę pomiędzy Samorządem Powiatu Kluczborskiego, a organizacjami pozarządowymi w 2017 roku. Projekt został wcześniej poddany konsultacjom zgodnie z wymogami wyżej wspomnianej ustawy. Podejmując każdorazowo niniejszą uchwałę, Rada Powiatu w Kluczborku deklaruje wolę kształtowania współpracy z organizacjami pozarządowymi na zasadach: pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności, wyraża również w ten sposób intencję realizacji swoich zadań ustawowych.

Radni nie wnieśli zapytań do powyższego projektu uchwały i jednogłośnie podjęli uchwałę Nr XXIII/155/2016 w sprawie uchwalenia „Rocznego programu współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi na 2017 rok”.

 

Do punktu 3d porządku obrad

Przewodniczący rady przedstawił projekt uchwały  w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne zbycie prawa własności nieruchomości położonych w obrębie wsi Bogacica stanowiących własność Powiatu Kluczborskiego na rzecz Gminy Kluczbork.

Burmistrz Kluczborka w imieniu Gminy Kluczbork wystąpił z wnioskiem i nieodpłatne przekazanie na jej rzecz dwóch działek  na których zostały zlokalizowane tłocznie ścieków sanitarnych, w związku z realizacją zadania:  „Budowa kanalizacji sanitarnej w Bogacicy".

Art. 13 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami stanowi m. in., że nieruchomość może być przedmiotem darowizny na cele publiczne, a także przedmiotem darowizny dokonywanej pomiędzy Skarbem Państwa a jednostką samorządu terytorialnego, a także między tymi jednostkami. W umowie darowizny określa się cel, na który nieruchomość jest darowana.

Radni nie wnieśli zapytań do powyższego projektu uchwały i jednogłośnie, 19 głosami za, podjęli Uchwałę Nr XXIII/156/2016 w sprawie wyrażenia zgody na nieodpłatne zbycie prawa własności nieruchomości położonych w obrębie wsi Bogacica stanowiących własność Powiatu Kluczborskiego na rzecz Gminy Kluczbork

 

Do punktu 3e porządku obrad

 

Przewodniczący rady przedstawił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy na czas oznaczony do 3 lat, po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość lokalowa stanowiąca własność Powiatu Kluczborskiego położona na parterze budynku szpitalnego w Kluczborku przy ulicy M.C. Skłodowskiej 23-Pracownia Mammograficzna.

Przedmiotem dzierżawy jest nieruchomość lokalowa o pow. 19 m2 znajdujące się na parterze w budynku szpitalnym 2 stanowiąca własność Powiatu Kluczborskiego położona na parterze budynku szpitalnego usytuowanym na działce gruntowej oznaczonej ewidencyjnie nr 91/20 z k.m. 12 ujawnionej w księdze wieczystej KW nr OP1U/00062465/9 prowadzonej w Sądzie Rejonowym w Kluczborku. Niniejsza uchwała zgodnie z obowiązującymi przepisami określa indywidualny przypadek zawarcia kolejnej umowy dzierżawy na czas określony do 3 lat, na pomieszczenie o pow. 19 m2 znajdujące się w budynku szpitalnym,  który korzystał z przedmiotu dzierżawy na podstawie umowy zawartej na czas określony do 3 lat w celu prowadzenia pracowni mammograficznej. Stosując art.12 ust. 8 lit a) ustawy o samorządzie powiatowym Rada Powiatu jako kompetentny organ może wyrazić zgodę na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy w tym przypadku.

Radni nie wnieśli zapytań do powyższego projektu uchwały i jednogłośnie, 19 głosami za,  podjęli uchwałę Nr XXIII/157/2016 w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy na czas oznaczony do 3 lat, po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość lokalowa stanowiąca własność Powiatu Kluczborskiego położona na parterze budynku szpitalnego w Kluczborku przy ulicy M.C. Skłodowskiej 23-Pracownia Mammograficzna.       

Do punktu 3f porządku obrad

Kolejnym przedstawionym projektem uchwały był projekt  w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy na czas oznaczony do 3 lat,  po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość lokalowa stanowiąca własność Powiatu Kluczborskiego położona na parterze budynku szpitalnego w Kluczborku przy ulicy M.C. Skłodowskiej 23-Pracownia RTG.

Przedmiotem dzierżawy jest nieruchomość lokalowa stanowiąca własność Powiatu Kluczborskiego o pow. 123,98 m2 o funkcji pracowni RTG wraz z jej wyposażeniem usytuowana na parterze w budynku szpitalnym na działce gruntu oznaczonej ewidencyjnie nr 91/20 z k.m. 12  pow. 0,1155 ha ujawnionej w księdze wieczystej KW nr OP1U/00062465/9 prowadzonej  w Sądzie Rejonowym w Kluczborku. Niniejsza uchwała zgodnie z obowiązującymi przepisami określa indywidualny przypadek zawarcia kolejnej umowy dzierżawy na czas określony do 3 lat, na pomieszczenie o pow.123 m2 znajdujące się w budynku szpitalnym,  który korzystał z przedmiotu dzierżawy na podstawie umowy zawartej na czas określony w celu prowadzenia Pracowni Rentgenowskiej. Stosując art.12 ust. 8 lit a) ustawy o samorządzie powiatowym Rada Powiatu jako kompetentny organ może wyrazić zgodę na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy w tym przypadku. Radni nie wnieśli zapytań do powyższego projektu uchwały i jednogłośnie, 19 głosami za, podjęli Uchwałę Nr XXIII/158/2016 w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy na czas oznaczony do 3 lat,  po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość lokalowa stanowiąca własność Powiatu Kluczborskiego położona na parterze budynku szpitalnego w Kluczborku przy ulicy M.C. Skłodowskiej 23-Pracownia RTG.

 

Do punktu 3g porządku obrad

 

Kolejno Przewodniczący Rady Powiatu oddał głos Panu Andrzejowi Olechowi
- Wiceprzewodniczącemu Rady, który przedstawił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z Panem Andrzejem Butrą.

W dniu 14 września 2016 r. wpłynęło do Rady Powiatu w Kluczborku pismo Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi nr BDGos.075.3.2016 z dnia 8 września 2016 r. w sprawie wyrażenia zgody przez Radę Powiatu w Kluczborku na rozwiązanie stosunku pracy z powołania z panem Andrzejem Butrą zatrudnionym na stanowisku Dyrektora Opolskiego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Łosiowie.       
Przyczyna rozwiązania stosunku pracy nie jest związana z wykonywaniem przez radnego mandatu. Zgodnie z ustawą o samorządzie powiatowym radny powiatowy jest objęty szczególną ochroną przed rozwiązaniem stosunku pracy. Ochrona polega na konieczności uzyskania przez pracodawcę zgody Rady Powiatu na jego dokonanie. Głos zabrał radny Wojciech Smolnik, który stwierdził, że zapoznał się z pismem  Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w powyższej sprawie i nie widzi wystarczającego uzasadnienia dla podjęcia powyższej uchwały dlatego też wstrzyma się od głosu.  Radni nie wnieśli więcej zapytań do powyższego projektu uchwały. Wiceprzewodniczący Rady poddał projekt pod głosownie . W głosowaniu udział wzięło 18 radnych, 1 nie brał udziału  w głosowaniu. Za przyjęciem przedmiotowego projektu uchwały nie głosował nikt z radnych, 1 radny się wstrzymał od głosu, 17 radnych głosowało przeciw. W związku z powyższym przedmiotowa uchwała nie została podjęta.

Do punktu 4 porządku obrad

 

Kolejno Przewodniczący rady przedstawił Informację z wykonania budżetu powiatu
za I półrocze 2016 roku wraz z Informacją o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej Powiatu Kluczborskiego z uwzględnieniem Opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o przebiegu wykonania budżetu powiatu za I półrocze 2016 roku.

Głos zabrał pan Starosta, który poinformował, że treść sprawozdania znana jest radnym od 25 sierpnia 2016 r. Stan ujęty w sprawozdaniu dotyczy wszystkich wykazanych kwot na dzień 30 czerwca 2016 r. Dzisiaj jest 29 września, więc uchwała budżetowa jest realizowana stan dochodów i wydatków zdążył się zmieniać. Pan Starosta poinformował, że udało się zbyć nieruchomość w formie leasingu operacyjnego, stosowne  dokumenty zostały podpisane we wrześniu, ponad 5 mln. 600 tys. zł. wpłynęło na konto powiatu z tytułu leasingu, udzielono finansowania o 10 % wyższego niż wartość nieruchomości, więc możemy pewnie patrzeć na kwestię związaną z płatnościami i rozliczeniem wydatków związanych z zaplanowanymi inwestycjami. Pan Starosta poinformował, że kolejny remont w DPS został zakończony i inwestycja odebrana w poniedziałek, jeżeli chodzi o dwie najdroższe inwestycje drogowe, to remont drogi powiatowej Wołczyn-Murów ma termin zakończenia przewidziany na 7 października 2016 r. , druga inwestycja to remont drogi powiatowej łączącej Kluczbork ze Smardami, Czaplami, Nową Bogacica, termin zakończenia przewidywany jest na 20 października i wszystko wskazuje na to ze terminy zostaną dochowane.  Pan Starosta dodał, że umowa z Opolskim Urzędem Wojewódzkim dotycząca rozliczenia dotacji, jest do 15 listopada 2016 r. br., są środki aby opłacić te inwestycje i w stosownym czasie zawnioskować o dotację do Urzędu Wojewódzkiego. Pan Starosta dodał, że w pozostałym zakresie wszelkie dane dotyczące stanu budżetu na 30 czerwca 2016 r. są w materiałach. Opinia  Regionalnej Izby obrachunkowej w Opolu o sprawozdaniu z wykonania budżetu powiatu za I półrocze 2016 r. jest pozytywna.

 

Do punktu 5 porządku obrad

 

Nie wniesiono zapytań i interpelacji.

 

Do punktu 6 porządku obrad

 

Przewodniczący rady przedstawił  Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w Kluczborku za okres od   12.08.2016 r. do 7.09. 2016 r.  Radni nie wnieśli zapytań do sprawozdania jednogłośnie je przyjęli.

 

Do punktu 7 porządku obrad

 

Nie wniesiono wolnych wniosków.

Do punktu 8 porządku obrad

 

W związku z wyczerpaniem porządku obrad Wiceprzewodniczący Rady podziękował wszystkim zebranym za udział w obradach i o godz. 13.40 zamknął XXIII sesję Rady Powiatu w Kluczborku.   
Na tym protokół zakończono.                                         

 

      Przewodniczący Rady

        Andrzej Butra

 

Protokołowała
Katarzyna Hołdys