Uchwała Nr 19/60/2015
Zarządu Powiatu w Kluczborku
z dnia 22 czerwca 2015 r.
w sprawie przeprowadzenia konsultacji dotyczących uchwalenia „Rocznego programu współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi na 2016 rok”
Na podstawie art. 32 ust. 2 pkt 2 Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U.2013.595, z późn. zm.), art. 5 ust. 5, art. 5a Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U.2014.1118, z późn. zm.), oraz Uchwały Nr XLVII/275/2010 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 27 września 2010 roku w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji (Dz. Urz. Woj. Opolskiego 2010.116.1244) Zarząd Powiatu w Kluczborku uchwala, co następuje:
§ 1. Przedmiotem konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie jest projekt „Rocznego programu współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi na 2016 rok”.
§ 2. Określa się czas rozpoczęcia konsultacji na dzień 25.06.2015 roku i czas ich zakończenia w dniu 31.07.2015 roku.
§ 3. Zasięg terytorialny przeprowadzenia konsultacji obejmuje teren powiatu kluczborskiego.
§ 4. 1. Uwagi i opinie dotyczące konsultacji mogą być przedstawiane w formie pisemnego stanowiska, które należy składać w Starostwie Powiatowym w Kluczborku, ul. Katowicka 1, 46-200 Kluczbork lub wysłać pocztą elektroniczną na adres: promocja@powiatkluczborski.pl.
2. Warunkiem udziału organizacji w konsultacjach jest podanie: nazwy i adresu organizacji, imienia i nazwiska osoby zgłaszającej udział organizacji w konsultacjach. Opinie i uwagi niezawierające tych danych lub złożone poza wyznaczonym terminem konsultacji nie będą brane pod uwagę.
§ 5. Osobą odpowiedzialną za przygotowanie i przeprowadzenie konsultacji jest Kierownik Referatu Promocji Powiatu, Turystyki i Kultury.
§ 6. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Zarząd Powiatu:
1. Przewodniczący .......................................
(Piotr Pośpiech)
2. Członek .......................................
(Urszula Pękala-Duda)
3. Członek .......................................
(Jakub Goliński)
ROCZNY PROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU KLUCZBORSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI NA 2016 ROK
Rozdział 1
Postanowienia ogólne
2. Ilekroć w programie jest mowa o organizacjach pozarządowych, należy przez to rozumieć, że są to organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust 3 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U.2014.1118, z późn. zm.),
§ 2. W realizacji programu uczestniczą:
1) Rada Powiatu w Kluczborku i jej Komisje, w zakresie wytyczania polityki społecznej i finansowej powiatu;
2) Zarząd Powiatu w Kluczborku, w zakresie realizacji polityki społecznej i finansowej powiatu wytyczonej przez Radę Powiatu w Kluczborku;
3) Starosta Kluczborski w zakresie swoich kompetencji i realizacji uchwał powierzonych do wykonania przez Zarząd Powiatu w Kluczborku;
4) Komisja konkursowa do opiniowania ofert złożonych w otwartych konkursach ofert na dotacje związane z realizacją zadań publicznych zleconych przez powiat organizacjom pozarządowym;
5) Naczelnicy, kierownicy, samodzielne stanowiska pracy Starostwa Powiatowego w Kluczborku oraz jednostki organizacyjne powiatu w zakresie bieżącej współpracy z organizacjami pozarządowymi w ramach swoich kompetencji określonych regulaminowo lub statutowo.
Rozdział 2
Cel główny i cele szczegółowe programu
§ 3. Głównym celem programu jest skuteczne działanie na rzecz poprawy jakości życia mieszkańców poprzez rozwijanie współpracy powiatu z organizacjami pozarządowym, a w szczególności:
1) Wprowadzanie nowatorskich i bardziej efektywnych metod realizacji zadań publicznych oraz zaspakajania potrzeb społeczności lokalnej;
2) Wykorzystanie potencjału merytorycznego organizacji pozarządowych w zakresie rozpoznawania potrzeb społeczności lokalnej, a tym samym właściwego planowania nowych rozwiązań doraźnych i strategicznych;
3) Stworzenie warunków do zwiększania aktywności społecznej mieszkańców;
4) Odciążenie budżetu powiatu poprzez wspieranie pozyskiwania środków zewnętrznych na realizację zadań publicznych;
5) Zaspokojenie potrzeb społecznych poprzez pełniejszą realizację zadań powiatu określonych w ustawach.
Rozdział 3
Zasady współpracy
§ 4. 1. Współpraca powiatu z organizacjami pozarządowymi opierać się będzie na zasadach określonych w art. 5 ust. 3 Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
2. Współpraca powiatu z organizacjami pozarządowymi może mieć charakter finansowy i pozafinansowy.
Rozdział 4
Zakres przedmiotowy
§ 5. Zakres przedmiotowy programu określa art. 4 Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Przedmiotem współpracy powiatu z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest zatem:
1) Realizacja zadań powiatu określonych w ustawach;
2) Podwyższenie jakości i efektywności działań kierowanych do mieszkańców powiatu;
3) Określanie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspokajania;
4) Konsultowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia „Rocznego programu współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi na kolejny rok” na etapie jego tworzenia.
Rozdział 5
Formy współpracy
§ 6. Współpraca powiatu z organizacjami pozarządowymi może odbywać się w formach określonych w art. 5 ust. 2 Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, jak również poprzez:
1) Współpracę i udzielanie pomocy w zakresie pozyskiwania środków finansowych z innych źródeł;
2) Promocję działalności organizacji pozarządowych na stronie internetowej powiatu kluczborskiego oraz w lokalnych mediach;
3) Pomoc w nawiązaniu przez organizacje pozarządowe kontaktów ponadgminnych i międzynarodowych.
Rozdział 6
Priorytetowe zadania publiczne
§ 7. 1. Obszary współpracy powiatu z organizacjami pozarządowymi dotyczą zakresu zadań publicznych określonych w art. 4 ust. 1 Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
2. W 2016 roku priorytetowe zadania publiczne obejmują działania z zakresu:
1) Pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób;
2) Ochrony i promocji zdrowia;
3) Działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym;
4) Nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania;
5) Wypoczynku dzieci i młodzieży;
6) Kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;
7) Wspierania i upowszechniania kultury fizycznej;
8) Turystyki i krajoznawstwa;
9) Działalności na rzecz kombatantów i osób represjonowanych.
Rozdział 7
Okres realizacji programu
§ 8. Roczny program współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi na 2016 rok realizowany będzie od 1 stycznia 2016 roku do 31 grudnia 2016 roku.
Rozdział 8
Sposób realizacji programu
§ 9. 1. Udział organizacji pozarządowych w wykonywaniu zadań publicznych realizowanych przez powiat w zakresie określonym w § 7. zapewnia się przez zlecanie realizacji zadań podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego odpowiednio do terytorialnego zakresu działania powiatu oraz których działalność statutowa jest zgodna z dziedziną zlecanego zadania.
2. Program będzie realizowany między innymi poprzez:
1) Zlecanie przez Zarząd Powiatu w Kluczborku realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym. Zlecenie realizacji zadania publicznego odbywa się w trybie ogłaszanego przez Zarząd Powiatu w Kluczborku otwartego konkursu ofert. Zlecanie realizacji zadania publicznego może mieć formę wsparcia lub powierzenia wykonania zadania wraz z udzieleniem dotacji na jego sfinansowanie. Zarząd Powiatu w Kluczborku może na wniosek organizacji pozarządowej zlecić realizację zadania publicznego z pominięciem otwartego konkursu ofert. Szczegóły przyznawania dotacji w tym trybie określa art. 19a Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
2) Utrzymywania bieżących kontaktów z organizacjami pozarządowymi;
3) Udzielanie wsparcia merytorycznego i finansowego dla działań podejmowanych przez organizacje pozarządowe w ramach Programu;
4) Organizowanie i współorganizowanie przedsięwzięć mających na celu rozwój organizacji pozarządowych i promocję powiatu;
5) Obejmowanie patronatem przedsięwzięć podejmowanych przez organizacje pozarządowe;
6) Rekomendowanie i promocję działań i projektów realizowanych przez organizacje pozarządowe.
Rozdział 9
Wysokość środków przeznaczonych na realizację programu
§ 10. 1. Na realizację programu powiat kluczborski planuje przeznaczyć w 2016 roku 68 200,00 złotych (słownie: sześćdziesiąt osiem tysięcy dwieście złotych zero groszy).
2. Ostateczna wysokość środków przeznaczonych na realizację programu i wynikających z tego zadań publicznych zleconych organizacjom pozarządowym, określona zostanie w Uchwale Rady Powiatu w Kluczborku w sprawie uchwalenia budżetu powiatu kluczborskiego na 2016 rok.
Rozdział 10
Sposób oceny realizacji programu
§ 11. Zarząd Powiatu w Kluczborku do 30 kwietnia każdego roku przedkłada Radzie Powiatu w Kluczborku sprawozdanie z realizacji programu. Sprawozdanie powinno zawierać między innymi:
1) Wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizacje programu;
2) Liczbę ogłoszonych przez Zarząd Powiatu w Kluczborku otwartych konkursów ofert na realizacje zadań publicznych;
3) Liczbę ofert złożonych przez organizacje pozarządowe do otwartych konkursów ofert;
4) Liczbę zawartych umów oraz wielkość przekazanych środków dotyczących realizacji zadań publicznych w ramach otwartych konkursów ofert;
5) Informacje na temat innych aspektów współpracy.
Rozdział 11
Informacja o sposobie tworzenia programu oraz przebiegu konsultacji
§ 12. 1. Projekt Rocznego programu współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi jest tworzony w Referacie Promocji Powiatu, Turystyki i Kultury, a następnie w drodze uchwały Zarządu Powiatu w Kluczborku poddany jest procesowi konsultacji społecznych zgodnie z zapisami Uchwały Nr XLVII/275/2010 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 27 września 2010 roku w sprawie określenia szczegółowego sposobu konsultowania z radami działalności pożytku publicznego lub organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji (Dz. Urz. Woj. Opolskiego 2010.116.1244).
2. Wyniki konsultacji podawane są do publicznej wiadomości.
3. Program zostaje uchwalony przez Radę Powiatu w Kluczborku do dnia 30 listopada roku poprzedzającego czas jego obowiązywania.
Rozdział 12
Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert
§ 13. 1. Oferty złożone przez organizacje opiniuje, specjalnie do tego celu powołana przez Zarząd Powiatu w Kluczborku, komisja konkursowa do opiniowania ofert złożonych w otwartych konkursach ofert.
2. Imienny skład komisji konkursowej oraz regulamin jej pracy określa Zarząd Powiatu w Kluczborku w formie uchwały. Zarząd Powiatu w Kluczborku powołując komisję konkursową wskazuje jej Przewodniczącego.
3. W skład komisji konkursowej wchodzą:
1) Przedstawiciele Zarządu Powiatu w Kluczborku i Starostwa Powiatowego w Kluczborku;
2) Przedstawiciele organizacji pozarządowych nie biorących udziału w konkursach ogłaszanych przez Zarząd Powiatu w Kluczborku;
3) W skład Komisji mogą zostać także powołane, z głosem doradczym, osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań, których konkurs dotyczy.
4. W stosunku do członków Komisji konkursowej stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks Postępowania Administracyjnego (Dz.U.2013.267, z późn. zm.) dotyczące wyłączenia pracownika.
5. W przypadku nie wskazania przez żadną z organizacji pozarządowych osób do składu komisji albo wyłączenia lub nieobecności członka komisji, prace Komisji konkursowej są prowadzone pod warunkiem jeżeli w jej posiedzeniu bierze udział co najmniej połowa jej składu. Decyzje Komisji konkursowej podejmowane są zwykłą większością głosów obecnych na posiedzeniu członków, w głosowaniu jawnym. Z posiedzenia Komisji sporządza się protokół.
6. Komisja konkursowa jest organem opiniodawczo-doradczym. Ostateczną decyzję o wyborze oferty i udzieleniu dotacji na realizację zadana publicznego dokonuje Zarząd Powiatu w Kluczborku.
7. Skład Komisji konkursowej oraz regulamin jej pracy zostanie opublikowany na stronie internetowej powiatu kluczborskiego – www.powiatkluczborski.pl oraz w Biuletynie Informacji Publicznej i na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Kluczborku
Rozdział 13
Postanowienia końcowe
§ 14. 1. W przypadku, gdy przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania realizacji zadań publicznych organizacjom pozarządowym i podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego, aniżeli przewidziany w Ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, stosuje się tryb w nich określony.
2. W sprawach nieuregulowanych w niniejszym programie zastosowanie mają przepisy Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, Kodeksu Cywilnego, Ustawy o finansach publicznych oraz Ustawy o zamówieniach publicznych.