Biuletyn Informacji Publicznej
Starostwo Powiatowe w Kluczborku

w dniu 19 sierpnia 2003r.

1. Otwarcie posiedzenia.

2. Sprawy oświaty:

1. Zestawienie porównawcze liczby godzin zajęć edukacyjnych klas/oddziałów, które ukończyły szkołę w roku szkolnym 2002/2003 i klas/ oddziałów rozpoczynających naukę w roku szkolnym 2003/2004,

2. Analiza jednostkowa i zbiorcza:

• wykonania planów finansowych za I półrocze 2003r. w szkołach ponadgimnazjalnych
  i placówkach oświatowych powiatu kluczborskiego,

• wykonania planu dochodów za I półrocze 2003r. w szkołach i placówkach

3. Sprawy finansowe:

1. odpowiedź Banku Gospodarstwa Krajowego na pismo z dnia 18.07.2003r. dot. emisji obligacji komunalnych Powiatu Kluczborskiego,

2. projekt uchwały w sprawie upoważnienia dwóch członków Zarządu Powiatu Kluczborskiego do czynności prawnej polegającej na emisji obligacji komunalnych,

3. projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu po stronie dochodów i wydatków,

4. pismo Ministra Finansów informujące o zwiększeniu części oświatowej subwencji ogólnej dla powiatu w Kluczborku na 2003r. o kwotę 85.093,00 zł,

5. pismo dyrektora Administracji Kultury i Oświaty w Kluczborku informujące, że dotacja uzupełniająca za rok budżetowy 2002 dla Gimnazjum nr 1 w Kluczborku
   wynosi 112.390 zł,

6. roczny plan przychodów i rozchodów “środka specjalnego” na 2003r. w Młodzieżowym Domu Kultury w Kluczborku,

7. roczny plan “środka specjalnego” w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych – RCKU
   w Bogdańczowicach,

8. wniosek Powiatowego Urzędu Pracy w Kluczborku w sprawie utworzenia planu środków specjalnych w kwocie 8.939,50 zł

9. wniosek dyrektora Domu Dziecka w Bogacicy w sprawie zmiany planu przychodów

   i wydatków środka specjalnego,

10. wniosek dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Kluczborku w sprawie zmiany planu środków specjalnych,

11. wniosek dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Kluczborku w sprawie dokonania zmian w budżecie po stronie dochodów i wydatków,

12. wniosek Zespołu Szkół Licealno-Technicznych w Kluczborku w sprawie ustanowienia planu dochodów budżetowych,

13. wniosek Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2- CKU w Kluczborku w sprawie zwiększenia planu finansowego dochodów budżetowych na rok 2003,

14. wniosek dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Kluczborku w sprawie dokonania zmian w planie finansowym jednostki po stronie dochodów i wydatków,

15. wniosek Burmistrza Miasta Kluczborka w sprawie udzielenia dotacji ze środków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,

16. protokół z kontroli problemowej przeprowadzonej w Zespole Szkół Ogólnokształcących
    w Kluczborku.

4. a) Sprawy dot. Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ
w Kluczborku:

• analiza przychodów SPZOZ ZOZ w Kluczborku,

• sprawozdanie z przychodów i kosztów,

• rachunek zysków i strat,

• pismo dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ
  w Kluczborku,

• informacja o aktualnej sytuacji SPZOZ ZOZ w Kluczborku,

• koszty wg rodzajów w działalności podstawowej w SPZOZ ZOZ w Kluczborku,

• koszty wg rodzajów w działalności podstawowej w SPZOZ ZOZ w Kluczborku.

b) wniosek SPZOZ ZOZ w Kluczborku w sprawie przedłużenia terminu złożenia planu

rzeczowo-finansowego na 2003r. na miesiąc wrzesień 2003r.

5. Opinia Związku Nauczycielstwa Polskiego Zarząd Oddziału Kluczbork do projektu

uchwały Rady Powiatu w Kluczborku zmieniającej uchwałę Nr III/22/2002 Rady Powiatu

w Kluczborku z dn. 30.12.2002r. w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość

oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków motywacyjnego,

funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektórych innych składników wynagrodzenia, a także

wysokość i szczegółowe zasady przyznawania dodatku mieszkaniowego.

6. Zatwierdzenie materiałów na sesję Rady Powiatu w Kluczborku:

• projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu,

• sprawozdanie z wykonania budżetu powiatu kluczborskiego za I półrocze 2003r.

• projekt uchwały w sprawie rocznego sprawozdani z działalności Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku za 2002 rok,

• projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia zmian do statutu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku,

• projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia jednolitego tekstu Statutu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku,

• projekt uchwały zmieniającej uchwałę Nr VIII/58/2003 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 17.06.2003r. w sprawie określenia zadań do realizacji ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 2003 rok,

• sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu

7. Wolne wnioski.

Naczelnik Wydziału Edukacji zapoznała członków Zarządu z następującymi sprawami:

1. zestawieniem porównawczym liczby godzin zajęć edukacyjnych klas/oddziałów, które

   ukończyły szkołę w roku szkolnym 2002/2003 i klas /oddziałów rozpoczynających naukę

   w roku szkolnym 2003/2004 – zał. nr 2a.

   Zarząd Powiatu zapoznał się z zestawieniem porównującym liczby godzin zajęć edukacyjnych

   klas/oddziałów, które ukończyły szkołę w roku szkolnym 2002/2003 i klas/oddziałów rozpoczynających naukę w roku szkolnym 2003/2004.

2. Analizą jednostkową i zbiorczą – zał. nr 2b:

• wykonania planów finansowych za I półrocze 2003r. w szkołach ponadgimnazjalnych
  i placówkach oświatowych powiatu kluczborskiego – opracowano na podstawie sprawozdań RB-28s,

• wykonania planu dochodów za I półrocze 2003r. w szkołach i placówkach – opracowano na podstawie sprawozdań Rb-27s.

Zarząd Powiatu zapoznał się z analizą jednostkową i zbiorczą:

• wykonania planów finansowych za I półrocze 2003r. w szkołach ponadgimnazjalnych
  i placówkach oświatowych powiatu kluczborskiego,

• wykonania planu dochodów za I półrocze 2003r. w szkołach i placówkach.

1. wnioskiem w sprawie przyznania dodatków motywacyjnych dla dyrektorów szkół
   i placówek oświatowych powiatu kluczborskiego na okres od 1 września 2003r.
   do 29 lutego 2004r. (Dyrektor Zespołu Szkół Ogólnokształcących od 1 sierpnia 2003r.
   do 29 lutego 2004r.): w następującej wysokości:

- Mariusz Kaczmarski – dyr. Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Kluczborku - 15%,

- Władysław Paszko – dyr. Zespołu Szkół Licealno-Technicznych w Kluczborku - 20%,

- Wojciech Wolarczyk – dyr. Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 1 w Kluczborku - 25%,

- Paweł Cieplik – dyr. Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2-CKU w Kluczborku - 25%,

- Jan Sadowski – dyr. Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych -RCKU w Bogdańczowicach -20%,

- Mariusz Kaczmarski – 20%,

- Wojciech Wolarczyk – 25%,

- Jan Sadowski – 20%,

- Ewa Guznowska –Wolnik – 25%,

Skarbnik omówił następujące sprawy:

Bank przedstawił następujące warunki oferty:

• poziom marz ponad rentowność 52-tygodniowych bonów skarbowych:

• łączne wynagrodzenie Banku z tytułu obsługi i gwarantowania emisji obligacji wynosi 12.000 PLN, na które składa się:

• prowizja za obsługę emisji obligacji w wysokości 6.000 PLN,

• wynagrodzenie za objęcie emisji gwarancją w wysokości 6.000 PLN.

Płatność prowizji za zorganizowanie i przeprowadzenie emisji obligacji oraz płatność prowizji za gwarantowanie emisji nastąpi w ciągu 14 dni od dnia podpisania umowy z Emitentem.

• szybkość przeprowadzenia emisji pierwszej serii obligacji – w terminie do 7 dni roboczych od podpisania umowy.

Szybkość przeprowadzenia emisji kolejnych obligacji w terminie do 7 dni roboczych
od otrzymania od Emitenta zawiadomienia o zamiarze przeprowadzenia emisji.

• Termin postawienia do dyspozycji Emitenta środków z emisji kolejnych serii obligacji
  w następnym dniu roboczym przypadającym po dniu emisji obligacji.

Pozostałe parametry emisji zawierają projekty “Umowy o obsługę emisji obligacji Powiatu Kluczborskiego” i “Umowy gwarancyjnej”.

Zarząd Powiatu przyjął warunki oferty Banku Gospodarstwa Krajowego dotyczące emisji obligacji komunalnych Powiatu Kluczborskiego.

Zarząd Powiatu wyraził zgodę na podpisanie z Bankiem Gospodarstwa Krajowego umowy o obsługę emisji obligacji Powiatu Kluczborskiego oraz umowy gwarancyjnej.

1. projekt uchwały w sprawie upoważnienia dwóch członków Zarządu Powiatu

   Kluczborskiego do czynności prawnej polegającej na emisji obligacji komunalnych.

   Do czynności prawnej polegającej na emisji obligacji komunalnych powiatu kluczborskiego upoważniono dwóch członków zarządu Powiatu w Kluczborku w osobach:

   Starosta Kluczborski – Stanisław Rakoczy,

   Członek Zarządu Powiatu – Otylia Skoczylas.

   Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwałę.

2. projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu po stronie dochodów i wydatków.

Zmiany polegają na zwiększeniu budżetu powiatu uchwalonego na 2003r. o kwotę 338.334 zł. Zakres zmian przedstawia się następująco:

• zgodnie z decyzją Wojewody Opolskiego z dnia 10.07.2003r. zwiększa się dochody
  i wydatki przeznaczone na sfinansowanie odpisów na Zakładowy Fundusz Świadczeń socjalnych dla nauczycieli emerytów i rencistów o kwotę 25.296 zł,

• zgodnie z decyzja Wojewody Opolskiego z dnia 28.07.2003r. zwiększa się dochody
  i wydatki przeznaczone na dofinansowanie pracodawcom u których realizowane są praktyki uczniowskie dodatków i premii oraz opłaconych składek na ubezpieczenia społeczne dla opiekunów tych praktyk o kwotę 12.738 zł.

Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwałę.

1. pismo Ministra Finansów informujące o zwiększeniu części oświatowej subwencji ogólnej dla powiatu kluczborskiego na rok 2003 o kwotę 85.093,00 zł ze środków rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego. Powyższe zwiększenie wynika z korekty danych przyjętych do podstawy wyliczenia części oświatowej subwencji ogólnej na 2003 rok. W związku z powyższym część oświatowa subwencji ogólnej dla powiatu w Kluczborku na rok 2003 po zwiększeniu wynosi 18.431.036,00 zł. Zarząd Powiatu zapoznał się z pismem Ministra Finansów o zwiększeniu części oświatowej subwencji ogólnej dla powiatu kluczborskiego na rok 2003.

2. pismo dyrektora Administracji Kultury i Oświaty przy Urzędzie Miejskim w Kluczborku

   informujące, ze dotacja uzupełniająca za rok budżetowy 2002 dla Gimnazjum nr 1
   w Kluczborku wynosi 112.390 zł. Zarząd Powiatu zapoznał się z pismem.

3. Wniosek dyrektora Młodzieżowego Domu Kultury w Kluczborku dotyczący rocznego

planu przychodów i rozchodów “środka specjalnego” na 2003r. w jednostce. Zarząd Powiatu zapoznał się z wnioskiem.

g) wniosek dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych – RCKU w Bogdańczowicach,

h) wniosek Kierownika Powiatowego Urzędu Pracy w Kluczborku w sprawie utworzenia planu środków specjalnych w kwocie 8.939,50 zł. Zarząd Powiatu zapoznał się z wnioskiem. Wniosek zaopiniowano pozytywnie.

9. wniosek dyrektora Domu Dziecka w Bogacicy w sprawie zmiany planu przychodów

   i wydatków środka specjalnego. Zarząd Powiatu zapoznał się z wnioskiem. Wniosek zaopiniowano pozytywnie.

10. wniosek dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Kluczborku w sprawie zmiany planu

    środków specjalnych. Zarząd Powiatu zapoznał się z wnioskiem. Wniosek zaopiniowano pozytywnie.

11. wniosek dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Kluczborku w sprawie dokonania zmian

    w budżecie po stronie dochodów i wydatków w rozdziale 853, rozdziale 88302 oraz dziale 758, rozdziale 75814. Zarząd Powiatu zapoznał się z wnioskiem. Wniosek zaopiniowano pozytywnie.

12. wniosek Zespołu Szkół Licealno-Technicznych w Kluczborku w sprawie ustanowienia planu dochodów budżetowych

• dla rozdziału 80130 § 097 w wysokości 340 zł,

• zwiększenie planu dochodów w rozdziale 80130 § 083 w wysokości 16.000 zł.

Zarząd Powiatu zapoznał się z wnioskiem. Wniosek zaopiniowano pozytywnie.

9. wniosek Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2- CKU w Kluczborku w sprawie

   zwiększenia planu finansowego dochodów budżetowych na rok 2003 z tytułu kursów w ramach Centrum Kształcenia Ustawicznego. Dyrektor jednostki wnioskuje również o dokonania przesunięć pomiędzy rozdziałami klasyfikacji budżetowej w paragrafach wynagrodzeń osobowych. Zarząd Powiatu zapoznał się z wnioskiem. Wniosek zaopiniowano pozytywnie.

10. wniosek dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Kluczborku w sprawie dokonania zmian

    w planie finansowym jednostki po stronie dochodów i wydatków. Zarząd Powiatu zapoznał się z wnioskiem. Wniosek zaopiniowano pozytywnie.

11. wniosek Burmistrza Miasta Kluczborka w sprawie udzielenia dotacji ze środków

    Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na zwrot części kosztów zakupu wagi. Gmina prowadzi działania zmierzające do zapewnienia prawidłowej gospodarki odpadami innymi niż niebezpieczne co wymaga między innymi zainstalowania wagi
    na składowisku odpadów komunalnych w Gotartowie.

    Zarząd Powiatu zapoznał się z wnioskiem. Wniosek zaopiniowano pozytywnie.

12. protokół oraz zalecenia pokontrolne z kontroli przeprowadzonej w Zespole Szkół Ogólnokształcących w Kluczborku

• zał. nr 3p. Zakres i tematyka kontroli: celowość, zasadność i rzetelność gospodarowania

środkami przeznaczonymi na działalność placówki w okresie od 1 stycznia 2003r. do 31 maja 2003r. Jak wynika z ustaleń kontroli w jednostce ewidencja księgowa prowadzona jest prawidłowo zgodnie z zasadami rachunkowości i przepisami prawa. Niewielkie zmiany powinny być naniesione do instrukcji obiegu dokumentów oraz w sposobie ich opisywania. Gospodarka finansowa i mieniem nie budzi zastrzeżeń. Niektóre wewnętrzne dokumenty regulujące działalność placówki powinny być zmienione.

Pomimo niskich wydatków rzeczowych ponoszonych na działalność placówki(7,8%)
i zbliżonych do ustawowych średnich wynagrodzeń nauczycieli szkoła otrzymuje z organu prowadzącego środki większe niż naliczona subwencja o kwotę około 210.586 zł rocznie. Powodem takiej sytuacji jest większa ilość godzin tygodniowych w pierwszych klasach “nowego liceum”. Wyżej wymienione godziny są związane z nauczaniem drugiego języka obcego oraz klasą sportową gimnazjum (6 godzin wf).

Następnie Skarbnik przedstawił propozycję wystąpienia pokontrolnego do dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Kluczborku.

Zarząd Powiatu zapoznał się z protokołem z kontroli problemowej przeprowadzonej
w Zespole Szkół Ogólnokształcących w Kluczborku.

Zarząd przyjął zalecenia pokontrolne oraz propozycję wystąpienia pokontrolnego do dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Kluczborku.

a) Starosta zapoznał zebranych z następującymi sprawami:

• analizą przychodów Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ
  w Kluczborku obejmującą wykonanie usług medycznych na rzecz Opolskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z zakresu lecznictwa zamkniętego, poradni specjalistycznych, Zakładu Opiekuńczo-Leczniczego, pomocy doraźnej
  oraz wykorzystanie łóżek szpitalnych za miesiąc czerwiec oraz styczeń – czerwiec 2003r.

• sprawozdaniem z przychodów i kosztów w Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku za okres styczeń – czerwiec 2003r.

Z analizy powyższego zestawienia wynika, ze przychody z działalności leczniczej osiągane przez jednostkę tak jak w poprzednich miesiącach nie równoważą kosztów prowadzenia
tej działalności. Koszty przewyższają osiągane przychody za sześć miesięcy 2003 roku
o 2.074.296 zł. Oddziałem szpitala, który wykazuje największe generowanie kosztów
jest oddział chirurgiczny, następnie oddział wewnętrzny, ginekologiczno-położniczy, pediatryczny, noworodkowy. Jedynie oddział laryngologiczny wykazuje niedużą stratę
na poziomie 9 tys. zł. Deficytowy jest Zakład Opiekuńczo-Leczniczy w Wołczynie oraz Dział Pomocy Doraźnej.

• Rachunkiem zysków i strat Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku sporządzonym na dzień 30.06.2003r. Rachunek zysków i strat przedstawia działalność operacyjna jednostki, jej przychody i koszty prowadzonej działalności.
  Z przedstawionego rachunku zysków i strat wynika, że strata SPZOZ ZOZ w Kluczborku na koniec miesiąca czerwca wynosi 3.147.563 zł.

• Pismem dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ
  w Kluczborku stanowiący raport o sytuacji finansowej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku sporządzony wg ksiąg rachunkowych
  na dzień 30 czerwca 2003r.

• Informacją o aktualnej sytuacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku,

• Kosztami wg rodzajów w działalności podstawowej w SPZOZ ZOZ w Kluczborku (porównanie I półrocza 2002r. do I półrocza 2003r.),

• Kosztami wg rodzajów w działalności podstawowej w SPZOZ ZOZ w Kluczborku (porównanie I kwartału 2003r. do II kwartału 2003r.)

Zarząd Powiatu przyjął analizę przychodów SPZOZ ZOZ w Kluczborku, sprawozdanie
z przychodów i kosztów, rachunek zysków i strat, pismo dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku stanowiące raport o sytuacji finansowej SPZOZ ZOZ w Kluczborku, informację o aktualnej sytuacji SPZOZ ZOZ
w Kluczborku.

Zarząd Powiatu zapoznał się z kosztami wg rodzajów w działalności podstawowej w SPZOZ ZOZ w Kluczborku (porównanie I półrocza 2002r. do I półrocza 2003r.) oraz kosztami
wg rodzajów w działalności podstawowej w SPZOZ ZOZ w Kluczborku (porównanie
I kwartału 2003r. do II kwartału 2003r.).

b) wnioskiem dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ
w Kluczborku w sprawie przedłużenia terminu złożenia planu rzeczowo-finansowego
na 2003r. na miesiąc wrzesień 2003r. – zał. nr 4b.

Przewodniczący Zarządu zapoznał zebranych z opinią Związku Nauczycielstwa Polskiego Zarząd Oddziału w Kluczborku dotyczącą projektu uchwały Rady Powiatu
w Kluczborku zmieniającej uchwałę Nr III/22/2002 Rady Powiatu w Kluczborku
z dn. 30.12.2002r. w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektórych innych składników wynagrodzenia, a także wysokość i szczegółowe zasady przyznawania dodatku mieszkaniowego.

Zarząd Powiatu zapoznał się z opinią Związku Nauczycielstwa Polskiego Zarząd Oddziału
w Kluczborku dotyczącą projektu uchwały Rady Powiatu w Kluczborku zmieniającej uchwałę Nr III/22/2002 Rady Powiatu w Kluczborku z dn. 30.12.2002r. w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektórych innych składników wynagrodzenia, a także wysokość i szczegółowe zasady przyznawania dodatku mieszkaniowego.

Starosta omówił materiały na sesję Rady Powiatu w Kluczborku:

• projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu kluczborskiego uchwalonego
  na 2003 rok,

• sprawozdanie z wykonania budżetu powiatu kluczborskiego za I półrocze 2003 roku,

• projekt uchwały w sprawie rocznego sprawozdania z działalności Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku za 2002 rok,

• projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia zmian do Statutu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku,

• projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia jednolitego tekstu Statutu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku,

• projekt uchwały zmieniającej Uchwałę Nr VIII/58/2003 Rady Powiatu w Kluczborku
  z dnia 17.06.2003r. w sprawie określenia zadań do realizacji ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 2003 rok,

• sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w Kluczborku za okres od 08.07.2003 –

04.08.2003r.

Zarząd Powiatu przyjął projekty uchwał oraz sprawozdania jako materiały na sesję Rady Powiatu w Kluczborku.