Uchwała Nr 41/99/2012
Zarządu Powiatu w Kluczborku
z dnia 2.01.2012r.
w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na dotacje wspierające realizację zadań publicznych w 2012 roku oraz jego regulaminu.
Na podstawie art. 32, ust 2 pkt 2 Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z późn. zm.) oraz art. 11, 13, 15 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536), Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.), a także na podstawie Uchwały Nr XI/75/2011 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 29 września 2011 r. w sprawie uchwalenia Rocznego programu współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi na 2012 rok, Zarząd Powiatu w Kluczborku uchwala, co następuje:
§ 1. Ogłasza się otwarty konkurs ofert na dotacje wspierające realizację zadań publicznych w 2012 roku realizowanych przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w obszarach:
1) Pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej
oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób;
2) Kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;
3) Wspierania i upowszechniania kultury fizycznej.
§ 2. Treść ogłoszenia konkursowego zawiera załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.
§ 3. Treść regulaminu zawiera załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.
§ 4. Ogłoszenie o otwartym konkursie ofert oraz regulamin konkursu, o których mowa w § 2. i § 3. zamieszcza się:
1) na stronie internetowej powiatu kluczborskiego – www.powiatkluczborski.pl;
2) w Biuletynie Informacji Publicznej;
3) na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Kluczborku.
§ 5. Wykonanie uchwały powierza się Kierownikowi Referatu Promocji Powiatu, Turystyki i Kultury Starostwa Powiatowego w Kluczborku.
§ 6. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Zarząd Powiatu:
1. Przewodniczący ……………………………………………
(Piotr Pośpiech)
2. Członek ………………………………………….
(Mieczysław Czapliński)
3. Członek .………………………………………….
(Maciej Tomaszczyk)
4. Członek .………………………………………….
(Artur Nowak)
Załącznik nr 1
do Uchwały Nr 41/99/2012
Zarządu Powiatu w Kluczborku
z dnia 2.01.2012r..
Zarząd Powiatu w Kluczborku
ogłasza
otwarty konkurs ofert na dotacje wspierające realizację zadań publicznych
w 2012 roku w obszarach:
- Pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej
sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób,
- Kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego,
- Wspierania i upowszechniania kultury fizycznej,
realizowanych przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
I. Rodzaje zadań w poszczególnych obszarach obejmują:
1. Obszar pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób:
a) opiekę domową nad osobami chorymi, niepełnosprawnymi, samotnymi i starszymi oraz opiekę paliatywną;
b) przeciwdziałanie przestępczości wśród dzieci i młodzieży;
c) tworzenie warunków ułatwiających powstawanie ośrodków wsparcia, opartych o działalność wolontariatu, których głównym celem jest pomoc osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym;
d) budowanie lokalnego systemu przeciwdziałania przemocy poprzez: szkolenie wolontariuszy, zajęcia edukacyjne w szkołach dla uczniów, nauczycieli, rodziców lub opiekunów.
2. Obszar kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego:
a) prezentację dziedzictwa kulturowego Ziemi Kluczborskiej;
b) organizację imprez kulturalnych mających na celu promocję i prezentację dorobku powiatu kluczborskiego;
c) organizację cyklicznych imprez kulturalnych;
d) wspieranie przedsięwzięć realizowanych przez organizacje emeryckie i kombatanckie, inwalidów wojennych i osób represjonowanych.
3. Obszar wspierania i upowszechniania kultury fizycznej:
a) uczestnictwo, organizację i koordynację przedsięwzięć sportowych.
II. Wysokość planowanych środków publicznych przeznaczonych na wsparcie zadań publicznych w 2012 roku w poszczególnych obszarach
1. Łączna wysokość planowanych środków publicznych przeznaczonych na dotacje wspierające realizację zadań publicznych w roku 2012 wynosi: - 51 787,00 zł,
w tym:
- na zadania w obszarze pomocy społecznej - 5 075,00 zł;
- na zadania w obszarze kultury - 25 807,00 zł;
- na zadania w obszarze kultury fizycznej - 20 905,00 zł.
2. Wysokość dotacji wspierającej realizację zadania publicznego może wynosić maksymalnie do 50% kosztów wkładu finansowego jego całkowitej realizacji.
III. Zasady przyznawania dotacji
1. Podmiotami uprawnionymi do złożenia oferty są organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z późn. zm.) prowadzące działalność statutową na rzecz obszarów, których dotyczy niniejszy konkurs.
2. Priorytetowe obszary współpracy zgodnie z Uchwałą Nr XI/75/2011 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 29 września 2011 r. w sprawie uchwalenia Rocznego programu współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi na 2012 rok, obejmują działania z zakresu:
1) Pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób;
2) Ochrony i promocji zdrowia;
3) Działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym;
4) Nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania;
5) Wypoczynku dzieci i młodzieży;
6) Kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;
7) Wspierania i upowszechniania kultury fizycznej;
8) Turystyki i krajoznawstwa;
9) Działalności na rzecz kombatantów i osób represjonowanych.
3. Oferta złożona do konkursu powinna zawierać:
1) szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji;
2) termin i miejsce realizacji zadania publicznego;
3) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego;
4) informację o wcześniejszych działaniach podmiotu składającego ofertę w zakresie którego dotyczy zadanie;
5) informację o posiadanych zasobach rzeczowych, kadrowych zapewniających wykonanie zadania publicznego oraz o planowanej wysokości środków finansowych na realizacje danego zadania z innych źródeł;
6) deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania publicznego.
4. Nie dopuszcza się nanoszenia zmian we wzorze oferty.
5. Do oferty należy dołączyć potwierdzony za zgodność z oryginałem aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji.
6. Oferty muszą podpisać i zaparafować osoby, które są upoważnione do reprezentowania oferenta na zewnątrz i zaciągania w jego imieniu zobowiązań finansowych.
7. Wysokość przyznanej dotacji może być niższa niż wnioskowana w ofercie.
8. Zarząd Powiatu w Kluczborku przyznaje dotacje na realizację ofert wyłonionych w otwartym konkursie ofert poprzez zawarcie umowy.
IV. Termin i warunki realizacji zadania
1. Realizacja zadań publicznych powinna nastąpić w okresie wskazanym w ofercie, nie wcześniej jednak niż od dnia podpisania umowy i nie później niż do dnia 15 grudnia 2012 roku.
2. Szczegółowe warunki realizacji zadania określa umowa na wykonanie zadania publicznego.
3. Zadanie winno być zrealizowane z najwyższą starannością, zgodnie z zawartą umową oraz z obowiązującymi standardami i przepisami, w zakresie opisanym w ofercie.
4. Zadanie winno być realizowane w taki sposób, by działaniami wynikającymi z programu objęta była jak największa liczba mieszkańców powiatu kluczborskiego.
V. Termin składania ofert
1. Oferty należy złożyć do dnia 31 stycznia 2012 roku, do godz. 15.00.
2. Wypełnione oferty wraz z załącznikami należy składać w sekretariacie Starostwa Powiatowego w Kluczborku, ul. Katowicka 1, 46-200 Kluczbork.
3. W przypadku przesłania oferty wraz z załącznikami pocztą, o zachowaniu terminu decyduje data wpływu oferty do Starostwa Powiatowego w Kluczborku.
4. Oferty wraz załącznikami, w zależności od rodzaju obszaru współpracy, winny być złożone w kopercie oznaczonej w następujący sposób: „Konkurs ofert: pomoc społeczna -
VI. Tryb i kryteria stosowane przy wyborze ofert oraz termin dokonania wyboru ofert
1. Rozpatrzenie ofert nastąpi najpóźniej w ciągu 45 dni licząc od daty określonej jako termin składania ofert.
2. Oferta, która nie będzie spełniała formalno - prawnych warunków oraz złożona po terminie pozostaje bez rozpatrzenia.
3. Oferty spełniające wymogi formalne opiniuje komisja konkursowa powołana przez Zarząd Powiatu w Kluczborku. Z posiedzenia komisji konkursowej sporządzany jest protokół zawierający: informację o liczbie zgłoszonych ofert, nazwy podmiotów i zadań, uzasadnienie wyboru podmiotu lub uzasadnienie odmowy, proponowane kwoty dotacji przyznanych na wsparcie realizacji każdego z zadań.
4. Ocena merytoryczna ofert zostanie dokonana z uwzględnieniem następujących kryteriów:
a) możliwość realizacji zadania publicznego przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;
b) przedstawiona kalkulacja kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania;
c) jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których organizacja pozarządowa lub podmioty określone w art. 3 ust. 3 ww. ustawy będą realizować zadanie publiczne;
d) udział środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego;
e) planowany przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ww. ustawy, wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków;
f) ocena realizacji zleconych zadań publicznych w latach poprzednich biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków.
5. Ostateczną decyzję o wyborze oferty i udzieleniu dotacji podejmuje Zarząd Powiatu w Kluczborku.
6. Lista podmiotów wraz z nazwą zadania i wysokością przyznanych środków, które otrzymają dotację na realizację zadań zostanie opublikowana
na stronie internetowej powiatu kluczborskiego – www.powiatkluczborski.pl oraz w Biuletynie Informacji Publicznej i na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Kluczborku.
VII. Wysokość środków publicznych przyznanych na wsparcie realizacji zadań publicznych w 2011 roku
1. W 2011 roku Zarząd Powiatu w Kluczborku z budżetu powiatu kluczborskiego na wsparcie realizacji zadań publicznych przeznaczył kwotę w wysokości – 50 579,00 zł, w tym na zadania z obszaru:
- na zadania w obszarze pomocy społecznej - 3 500,00 zł,
- na zadania w obszarze kultury - 25 426,00 zł,
- na zadania w obszarze kultury fizycznej i sportu - 20 153,00 zł.
Załącznik nr 2
do Uchwały Nr 41/99/2012
Zarządu Powiatu w Kluczborku
z dnia 2.01.2012r..
Regulamin otwartego konkursu ofert
na realizację zadań publicznych w 2012 roku.
§ 1. Zlecanie realizacji zadań publicznych odbędzie się w 2012 roku w formie wspierania zadań, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji, po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert.
§ 2. Spośród wymienionych w § 7. ust. 2 załącznika do Uchwały w sprawie uchwalenia Rocznego programu współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi na 2012 rok, priorytetowych zadań publicznych, przedmiotem otwartego konkursu ofert w 2012 roku będą działania z obszaru:
1) Pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób;
2) Kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;
3) Wspierania i upowszechniania kultury fizycznej.
§ 3. Ogłoszenie o otwartym konkursie ofert zamieszcza się: na stronie internetowej powiatu kluczborskiego - www.powiatkluczborski.pl oraz w Biuletynie Informacji Publicznej i na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Kluczborku.
§ 4. Po upływie terminu składania ofert, na stronie internetowej powiatu kluczborskiego pod adresem: www.powiatkluczborski.pl, zostanie umieszczony wykaz wszystkich złożonych ofert wraz z informacją o brakach formalnych i ostatecznym terminem ich uzupełnienia. Nie uzupełnienie ich w terminie powoduje pozostawienie ofert bez rozpatrzenia.
§ 5.1. Oferty spełniające wszystkie wymogi formalne opiniuje komisja konkursowa, następnie Zarząd Powiatu w Kluczborku przyznaje dotacje na realizację zadań publicznych.
2. W celu zaopiniowania ofert, zgodnie z § 13 Załącznika do Uchwały Nr XI/75/2011 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 29 września 2011 r. w sprawie uchwalenia Rocznego programu współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi na 2012 rok, Zarząd Powiatu w Kluczborku powołuje komisję konkursową i określa jej regulamin pracy.
3. Rozpatrywane będą wyłącznie oferty:
1) Przygotowane na formularzu zgodnym z obowiązującymi przepisami;
2) Prawidłowo wypełnione;
3) Zawierające niezbędne załączniki;
4) Złożone w terminie określonym w ogłoszeniu konkursowym;
5) Uzupełnione w terminie o braki formalne.
4. Decyzja Zarządu jest ostateczna i nie podlega weryfikacji ani odwołaniu.
5. Konkurs zostanie rozstrzygnięty także w przypadku, gdy wpłynie jedna oferta.
§ 6. 1. Podmiot składający ofertę jest zobowiązany prowadzić działalność statutową w dziedzinie objętej konkursem.
2. Lista podmiotów wraz z nazwą zadania i wysokością przyznanych środków, które otrzymają dotację na realizację zadań zostanie opublikowana na stronie internetowej powiatu kluczborskiego - www.powiatkluczborski.pl oraz w Biuletynie Informacji Publicznej i na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Kluczborku.
§ 7. 1. Szczegółowe warunki realizacji zadania zostaną określone w umowie podpisanej pomiędzy Zarządem Powiatu w Kluczborku a oferentem wybranym w drodze konkursu. Wzór umowy określa Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 roku w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r., Nr 6, poz. 25).
2. Umowa i jej zmiany wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności.
3. Wykonanie zadania podlega szczegółowemu rozliczeniu finansowemu i rzeczowemu.
4. Jeżeli zadanie rozpoczęto przed zawarciem umowy to w sprawozdaniu końcowym przy rozliczeniu dotacji nie uwzględnia się (faktur, rachunków itp.) wystawionych przed datą zawarcia umowy.
5. Dokumenty księgowe związane z realizacją zadania (np. faktury, rachunki itp.) muszą być wystawione zgodnie z terminami realizacji poszczególnych działań określonymi w harmonogramem zadania publicznego.
6. W przypadku wykorzystania na realizację zadania tylko części dotacji, niewykorzystana kwota dotacji podlega zwrotowi wraz z odsetkami zgodnie z zasadami określonymi w Ustawie o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.).
7. Podmiot otrzymujący dotację nie może wykorzystać i nie może przeznaczyć środków na inne cele niż określone w umowie.
8. W przypadku rezygnacji z przyznanej dotacji podmiot zobowiązany jest do natychmiastowego poinformowania w formie pisemnej o tym fakcie Zarządu Powiatu w Kluczborku.
9. Wzór sprawozdania z wykonania zadania publicznego stanowi załącznik Nr 3 do Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 roku w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r., Nr 6, poz. 25).
10. Szczegółowy termin złożenia sprawozdania oraz termin i sposób rozliczania udzielonej dotacji określa umowa.
Uzasadnienie
W ramach współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi ogłasza się w 2012 roku otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych. Udział organizacji pozarządowych w konkursach daje możliwość podwyższenia jakości i efektywności działań kierowanych do mieszkańców powiatu
Celem konkursu jest wyłonienie spełniających wszystkie wymagania formalne i merytoryczne zawarte w ogłoszeniu i regulaminie, a następnie finansowe wsparcie realizacji tych zadań publicznych zgodnie z Ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
Przygotowany do uchwalenia projekt uchwały, składa się z oferty konkursowej i regulaminu. Dokumenty te zawierają istotne informacje dla beneficjentów aplikujących o środki z budżetu powiatu na realizację zadań publicznych w ramach ogłoszonego otwartego konkursu ofert, w obszarach wymienionych w przedkładanej uchwale.