Uchwała Nr 41/99/2012

Zarządu Powiatu w Kluczborku

z dnia 2.01.2012r.

 

 

w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na dotacje wspierające realizację zadań publicznych w 2012 roku oraz jego regulaminu.

 

Na podstawie art. 32, ust 2 pkt 2 Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z późn. zm.) oraz art. 11, 13, 15 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536), Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U.  z 2009 r. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.), a także na podstawie Uchwały Nr XI/75/2011 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 29 września 2011 r. w sprawie uchwalenia Rocznego programu współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi na 2012 rok, Zarząd Powiatu w Kluczborku uchwala, co następuje:

 

§ 1. Ogłasza się otwarty konkurs ofert na dotacje wspierające realizację zadań publicznych w 2012 roku realizowanych przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w obszarach:

   1) Pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej

       oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób;

   2) Kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;

   3) Wspierania i upowszechniania kultury fizycznej.

 

§ 2. Treść ogłoszenia konkursowego zawiera załącznik nr 1 do niniejszej uchwały.

§ 3. Treść regulaminu zawiera załącznik nr 2 do niniejszej uchwały.

§ 4. Ogłoszenie o otwartym konkursie ofert oraz regulamin konkursu, o których mowa w § 2. i § 3. zamieszcza się:

1)    na stronie internetowej powiatu kluczborskiego – www.powiatkluczborski.pl;

2)    w Biuletynie Informacji Publicznej;

3)    na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Kluczborku.

 

§ 5. Wykonanie uchwały powierza się Kierownikowi Referatu Promocji Powiatu, Turystyki i Kultury Starostwa Powiatowego w Kluczborku.

 

§ 6. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

           

 

                                                                                   Zarząd Powiatu:

 

 

1. Przewodniczący    ……………………………………………

(Piotr Pośpiech) 

 

 

2. Członek              ………………………………………….

                   (Mieczysław Czapliński)

 

 

3. Członek               .………………………………………….

                     (Maciej Tomaszczyk)

 

 

4. Członek              .………………………………………….

                                                                                                          (Artur Nowak)

 

 

 

 

 

 

 

Załącznik nr 1

do Uchwały Nr 41/99/2012

Zarządu Powiatu w  Kluczborku

z dnia 2.01.2012r..

 

 

Zarząd Powiatu w Kluczborku

 

 

ogłasza

 

 

 otwarty konkurs ofert na dotacje wspierające realizację zadań publicznych

w 2012 roku w obszarach:

 

- Pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej

   sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób,

- Kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego,

- Wspierania i upowszechniania kultury fizycznej,

realizowanych przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

 

 

I. Rodzaje zadań w poszczególnych obszarach obejmują:

1.     Obszar pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób:

a)  opiekę domową nad osobami chorymi, niepełnosprawnymi, samotnymi i starszymi oraz opiekę paliatywną;

b)  przeciwdziałanie przestępczości wśród dzieci i młodzieży;

c)  tworzenie warunków ułatwiających powstawanie ośrodków wsparcia, opartych o działalność wolontariatu, których głównym celem jest pomoc osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym;

d)  budowanie lokalnego systemu przeciwdziałania przemocy poprzez: szkolenie wolontariuszy, zajęcia edukacyjne w szkołach dla uczniów, nauczycieli, rodziców lub opiekunów.

2.     Obszar kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego:

a)  prezentację dziedzictwa kulturowego Ziemi Kluczborskiej;

b)  organizację imprez kulturalnych mających na celu promocję i prezentację dorobku powiatu kluczborskiego;

c)  organizację cyklicznych imprez kulturalnych;

d)  wspieranie przedsięwzięć realizowanych przez organizacje emeryckie i kombatanckie, inwalidów wojennych i osób represjonowanych.

3.     Obszar wspierania i upowszechniania kultury fizycznej:

a)  uczestnictwo, organizację i koordynację przedsięwzięć sportowych.

 

II. Wysokość planowanych środków publicznych przeznaczonych na wsparcie zadań publicznych w 2012 roku w poszczególnych obszarach

 

1. Łączna wysokość planowanych środków publicznych przeznaczonych na dotacje wspierające realizację zadań publicznych w roku 2012 wynosi:    - 51 787,00 zł,

     w tym:

- na zadania w obszarze pomocy społecznej                          -   5 075,00 zł;

- na zadania w obszarze kultury                                          - 25 807,00 zł;

- na zadania w obszarze kultury fizycznej                                      - 20 905,00 zł.

 

2.    Wysokość dotacji wspierającej realizację zadania publicznego może wynosić maksymalnie do 50% kosztów wkładu finansowego jego całkowitej realizacji.

 

 

 

 

 

 

 

 

III. Zasady przyznawania dotacji

1.      Podmiotami uprawnionymi do złożenia oferty są organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z późn. zm.) prowadzące działalność statutową na rzecz obszarów, których dotyczy niniejszy konkurs.

2.      Priorytetowe obszary współpracy zgodnie z Uchwałą Nr XI/75/2011 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 29 września 2011 r. w sprawie uchwalenia Rocznego programu współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi na 2012 rok, obejmują działania z zakresu:

1) Pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób;

2) Ochrony i promocji zdrowia;

3) Działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym;

4) Nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania;

5) Wypoczynku dzieci i młodzieży;

6) Kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;

7) Wspierania i upowszechniania kultury fizycznej;

8) Turystyki i krajoznawstwa;

9) Działalności na rzecz kombatantów i osób represjonowanych.

3.      Oferta złożona do konkursu powinna zawierać:

1) szczegółowy zakres rzeczowy zadania publicznego proponowanego do realizacji;

2) termin i miejsce realizacji zadania publicznego;

3) kalkulację przewidywanych kosztów realizacji zadania publicznego;

4) informację o wcześniejszych działaniach podmiotu składającego ofertę w zakresie którego dotyczy zadanie;

5) informację o posiadanych zasobach rzeczowych, kadrowych zapewniających wykonanie zadania publicznego oraz o planowanej wysokości środków finansowych na realizacje danego zadania z innych źródeł;

6) deklarację o zamiarze odpłatnego lub nieodpłatnego wykonania zadania publicznego.

4.      Nie dopuszcza się nanoszenia zmian we wzorze oferty.

5.      Do oferty należy dołączyć potwierdzony za zgodność z oryginałem aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji.

6.      Oferty muszą podpisać i zaparafować osoby, które są upoważnione do reprezentowania oferenta na zewnątrz i zaciągania w jego imieniu zobowiązań finansowych.

7.      Wysokość przyznanej dotacji może być niższa niż wnioskowana w ofercie.

8.      Zarząd Powiatu w Kluczborku przyznaje dotacje na realizację ofert wyłonionych w otwartym konkursie ofert poprzez zawarcie umowy.

 

IV. Termin i warunki realizacji zadania

1.      Realizacja zadań publicznych powinna nastąpić w okresie wskazanym w ofercie, nie wcześniej jednak niż od dnia podpisania umowy i nie później niż do dnia 15 grudnia 2012 roku.

2.      Szczegółowe warunki realizacji zadania określa umowa na wykonanie zadania publicznego.

3.      Zadanie winno być zrealizowane z najwyższą starannością, zgodnie z zawartą umową oraz z obowiązującymi standardami i przepisami, w zakresie opisanym w ofercie.

4.      Zadanie winno być realizowane w taki sposób, by działaniami wynikającymi z programu objęta była jak największa liczba mieszkańców powiatu kluczborskiego.

 

V. Termin składania ofert

1.      Oferty  należy złożyć do dnia  31 stycznia 2012 roku, do godz. 15.00.

2.      Wypełnione oferty wraz z załącznikami należy składać w sekretariacie Starostwa Powiatowego w Kluczborku, ul. Katowicka 1, 46-200 Kluczbork.

3.      W przypadku przesłania oferty wraz z załącznikami pocztą, o zachowaniu terminu decyduje data wpływu oferty do Starostwa Powiatowego w Kluczborku.

4.      Oferty wraz załącznikami, w zależności od rodzaju obszaru współpracy, winny być złożone w kopercie oznaczonej w następujący sposób: „Konkurs ofert: pomoc społeczna -

 

VI. Tryb i kryteria stosowane przy wyborze ofert oraz termin dokonania wyboru ofert

1.      Rozpatrzenie ofert nastąpi najpóźniej w ciągu 45 dni licząc od daty określonej jako termin składania ofert.

2.      Oferta, która nie będzie spełniała formalno - prawnych warunków oraz złożona po terminie pozostaje bez rozpatrzenia.

3.      Oferty spełniające wymogi formalne opiniuje komisja konkursowa powołana przez Zarząd Powiatu w Kluczborku. Z posiedzenia komisji konkursowej sporządzany jest protokół zawierający: informację o liczbie zgłoszonych ofert, nazwy podmiotów i zadań, uzasadnienie wyboru podmiotu lub uzasadnienie odmowy, proponowane kwoty dotacji przyznanych na wsparcie realizacji każdego z zadań.

4.      Ocena merytoryczna ofert zostanie dokonana z uwzględnieniem następujących kryteriów:

a)  możliwość realizacji zadania publicznego przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;

b)  przedstawiona kalkulacja kosztów realizacji zadania publicznego, w tym w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania;

c)  jakość wykonania zadania i kwalifikacje osób, przy udziale których organizacja pozarządowa lub podmioty określone w art. 3 ust. 3 ww. ustawy będą realizować zadanie publiczne;

d)  udział środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego;

e)  planowany przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ww. ustawy, wkład rzeczowy, osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków;

f)   ocena realizacji zleconych zadań publicznych w latach poprzednich biorąc pod uwagę rzetelność i terminowość oraz sposób rozliczenia otrzymanych na ten cel środków.

5.      Ostateczną decyzję o wyborze oferty i udzieleniu dotacji podejmuje Zarząd Powiatu w Kluczborku.

6.      Lista podmiotów wraz z nazwą zadania i wysokością przyznanych środków, które otrzymają dotację na realizację zadań zostanie opublikowana
na stronie internetowej powiatu kluczborskiego – www.powiatkluczborski.pl oraz w Biuletynie Informacji Publicznej i na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Kluczborku.

 

VII. Wysokość środków publicznych przyznanych na wsparcie realizacji zadań publicznych w 2011 roku

1.  W 2011 roku Zarząd Powiatu w Kluczborku z budżetu powiatu kluczborskiego na wsparcie realizacji zadań publicznych przeznaczył kwotę w wysokości – 50 579,00 zł, w tym na zadania z obszaru:

- na zadania w obszarze pomocy społecznej                 -   3 500,00 zł,

- na zadania w obszarze kultury                                 - 25 426,00 zł,

- na zadania w obszarze kultury fizycznej i sportu         - 20 153,00 zł.

 

 

  

 

Załącznik nr 2

do Uchwały Nr 41/99/2012

Zarządu Powiatu w  Kluczborku

z dnia 2.01.2012r..

 

 

Regulamin otwartego konkursu ofert

na realizację zadań publicznych w 2012 roku.

 

§ 1. Zlecanie realizacji zadań publicznych odbędzie się w 2012 roku w formie wspierania zadań, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji, po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert.

 

§ 2. Spośród wymienionych w § 7. ust. 2 załącznika do Uchwały w sprawie uchwalenia Rocznego programu współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi na 2012 rok, priorytetowych zadań publicznych, przedmiotem otwartego konkursu ofert w 2012 roku będą działania z obszaru:

1)  Pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób;

2)  Kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;

3)  Wspierania i upowszechniania kultury fizycznej.

 

 

§ 3. Ogłoszenie o otwartym konkursie ofert zamieszcza się: na stronie internetowej powiatu kluczborskiego - www.powiatkluczborski.pl oraz w Biuletynie Informacji Publicznej i na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Kluczborku.

 

 

§ 4. Po upływie terminu składania ofert, na stronie internetowej powiatu kluczborskiego pod adresem: www.powiatkluczborski.pl, zostanie umieszczony wykaz wszystkich złożonych ofert wraz z informacją o brakach formalnych i ostatecznym terminem ich uzupełnienia. Nie uzupełnienie ich w terminie powoduje pozostawienie ofert bez rozpatrzenia.

 

§ 5.1. Oferty spełniające wszystkie wymogi formalne opiniuje komisja konkursowa, następnie Zarząd Powiatu w Kluczborku przyznaje dotacje na realizację zadań publicznych.

 

2. W celu zaopiniowania ofert, zgodnie z § 13 Załącznika do Uchwały Nr XI/75/2011 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 29 września 2011 r. w sprawie uchwalenia Rocznego programu współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi na 2012 rok, Zarząd Powiatu w Kluczborku powołuje  komisję konkursową i określa jej regulamin pracy.

 

3. Rozpatrywane będą wyłącznie oferty:

1)  Przygotowane na formularzu zgodnym z obowiązującymi przepisami;

2)  Prawidłowo wypełnione;

3)  Zawierające niezbędne załączniki;

4)  Złożone w terminie określonym w ogłoszeniu konkursowym;

5)  Uzupełnione w terminie o braki formalne.

 

4. Decyzja Zarządu jest ostateczna i nie podlega weryfikacji ani odwołaniu.

5. Konkurs zostanie rozstrzygnięty także w przypadku, gdy wpłynie jedna oferta.

 

§ 6. 1. Podmiot składający ofertę jest zobowiązany prowadzić działalność statutową w dziedzinie objętej konkursem.

 

 

2. Lista podmiotów wraz z nazwą zadania i wysokością przyznanych środków, które otrzymają dotację na realizację zadań zostanie opublikowana na stronie internetowej powiatu kluczborskiego - www.powiatkluczborski.pl oraz w Biuletynie Informacji Publicznej i na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Kluczborku.

 

§ 7. 1. Szczegółowe warunki realizacji zadania zostaną określone w umowie podpisanej pomiędzy Zarządem Powiatu w Kluczborku a oferentem wybranym w drodze konkursu. Wzór umowy określa Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 roku w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r., Nr 6, poz. 25).

 

2. Umowa i jej zmiany wymagają formy pisemnej pod rygorem nieważności.

 

3. Wykonanie zadania podlega szczegółowemu rozliczeniu finansowemu i rzeczowemu.

 

 

4. Jeżeli zadanie rozpoczęto przed zawarciem umowy to w sprawozdaniu końcowym przy rozliczeniu dotacji nie uwzględnia się (faktur, rachunków itp.) wystawionych przed datą zawarcia umowy.

5. Dokumenty księgowe związane z realizacją zadania (np. faktury, rachunki itp.) muszą być wystawione zgodnie z terminami realizacji poszczególnych działań określonymi w harmonogramem zadania publicznego.

 

6. W przypadku wykorzystania na realizację zadania tylko części dotacji, niewykorzystana kwota dotacji podlega zwrotowi  wraz z odsetkami zgodnie z zasadami określonymi w Ustawie o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.). 

 

7. Podmiot otrzymujący dotację nie może wykorzystać i nie może przeznaczyć środków  na inne cele niż określone w umowie.

 

8. W przypadku rezygnacji z przyznanej dotacji podmiot zobowiązany jest do natychmiastowego poinformowania w formie pisemnej o tym fakcie Zarządu Powiatu w Kluczborku.

 

 

9. Wzór sprawozdania z wykonania zadania publicznego stanowi załącznik Nr 3 do Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 roku w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r., Nr 6, poz. 25).

 

10. Szczegółowy termin złożenia sprawozdania oraz termin i sposób rozliczania udzielonej dotacji określa umowa.

 

  

 

Uzasadnienie

 

W ramach współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi ogłasza się w 2012 roku otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych. Udział organizacji pozarządowych w konkursach daje możliwość podwyższenia jakości i efektywności działań kierowanych do mieszkańców powiatu

 

Celem konkursu jest wyłonienie spełniających wszystkie wymagania formalne i merytoryczne zawarte w ogłoszeniu i regulaminie, a następnie finansowe wsparcie realizacji tych zadań publicznych zgodnie z Ustawą z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

 

Przygotowany do uchwalenia projekt uchwały, składa się z oferty konkursowej i regulaminu. Dokumenty te zawierają istotne informacje dla beneficjentów aplikujących o środki z budżetu powiatu na realizację zadań publicznych w ramach ogłoszonego otwartego konkursu ofert, w obszarach wymienionych w przedkładanej uchwale.