Biuletyn Informacji Publicznej
Starostwo Powiatowe w Kluczborku

z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Turystyki, Rozwoju Rodziny Rady Powiatu w Kluczborku w dniu 25 stycznia 2010 roku.

Przewodniczyła Przewodnicząca Komisji – Irena Kielar.

Lista obecności w załączeniu.

Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:

1. Piotr Pośpiech – Starosta Kluczborski,

2. Wanda Słabosz – Skarbnik Powiatu,

3. Jolanta Krzysztowczyk – Naczelnik Wydziału Edukacji i Sportu

                                             Starostwa Powiatowego w Kluczborku.

4. Łucja Midura – Kierownik Grupowej Praktyki Pielęgniarek „Medycyna Szkolna”

Porządek posiedzenia:

1. Otwarcie posiedzenia.

2. Informacja nt .realizacji opieki zdrowotnej w szkołach ponadgimnazjalnych Powiatu Kluczborskiego.

3. Realizacja zajęć pozaszkolnych w okresie ferii zimowych.

4. Analiza materiałów na XL sesję Rady Powiatu w Kluczborku.

5. Wolne wnioski.

6. Zamknięcie posiedzenia.

Ad.1

Przewodnicząca Komisji przywitała wszystkich zebranych i przedstawiła porządek posiedzenia. Do przedstawionego porządku Członkowie Komisji nie wnieśli uwag, jednogłośnie go zatwierdzając.

Ad.2

Głos zabrała Pani Łucja Midura – Kierownik Grupowej Praktyki Pielęgniarek „Medycyna Szkolna”, która przedstawiła informację nt. realizacji opieki zdrowotnej w szkołach ponadgimnazjalnych Powiatu  Kluczborskiego. Pani Łucja Midura opisała jak wygląda opieka zdrowotna uczniów wraz z prowadzeniem gabinetów lekarskich w szkołach ponadgimnazjalnych Powiatu Kluczborskiego. Pracuje dziesięć pań, osiem pielęgniarek, dwie higienistki, wszystkie posiadają pełne prawo do wykonywania zawodu oraz ukończone kursy w dziedzinie pielęgniarstwa środowiskowego, nauczania i wychowania, osiem pań pielęgniarek ukończyło kursy specjalistyczne: resuscytacja krążeniowo-oddechowa w Opolu. Panie higienistki nie mogą
z takich kursów korzystać. Na terenie naszego powiatu jest osiem szkół poadgimnazjalnych nie licząc szkoły społecznej. W pierwszych klasach szkół ponadgimnazjalnych uczniowie podlegają tzw. badaniu bilansowemu czyli bilans zdrowia szesnastolatka, do pielęgniarki szkolnej należy przygotowanie druków bilansowych, zebranie informacji od rodziców, zebranie informacji od wychowawcy klasy, przygotowanie testów do wykrycia zaburzeń rozwoju fizycznego, czyli pomiary wysokości i masy ciała, badanie wzroku, słuchu, ciśnienia tętniczego. Badaniu podlegało 848 osób, wykonano 844. Pozostałe cztery osoby wyprowadziły się z terenu powiatu kluczborskiego. Uczniowie klas kończących szkołę ponadgimnazjalną również podlegają profilaktycznemu badaniu tzw. bilansowi ucznia kończącego. W ramach edukacji prozdrowotnej pielęgniarki w szkołach realizują następujący program w szkołach ponadgimnazjalnych: profilaktyka raka piersi – w formie pogadanek, rozdania ulotek dot. profilaktyki raka piersi, profilaktyka przeciwdziałania wadom postawy u dzieci i młodzieży. W latach 2008-2009 odbywały się również szczepienia przeciwko meningokokom. Zmiana która dotyczy liczby uczniów w szkole i godzin zatrudnienia, która mówi, że w szkołach do 150 uczniów dopuszcza się, aby pielęgniarka szkolna lub higienistka była w szkole nie mniej niż jeden raz w tygodniu przez trzy godziny. W związku z tym pielęgniarki muszą się przemieszczać po wszystkich placówkach oświatowych w powiecie co jest i czasochłonne i kosztowne, jest to duże utrudnienie. W powiecie kluczborskim jest wiele małych szkół, do 150 uczniów. Kolejnym problemem jest wymóg, że szkoły, w których nie ma gabinetów lekarskich nie będą mogły podpisać kontraktu z pielęgniarką szkolną czy z higienistką. Nie wiadomo więc jak to będzie wyglądać, gdyż jest gro szkół,
w których jest 30, 60 uczniów, gdzie nie ma sensu, aby był gabinet lekarski. Istnieje problem gabinetów lekarskich w szkołach zarówno podstawowych jak i ponadpodstawowych.

W 2007 roku przeprowadzona została w ciągu dwóch tygodni akcja szczepień przeciwko meningokokom. Jest ciągle kontynuacja tych szczepień, gdyż w powiecie kluczborskim
są to szczepienia samorządowe. Pani Łucja Midura powiedziała, że na tą chwilę największym problemem są gabinety lekarskie. Głos zabrała Przewodnicząca Komisji - Irena Kielar, która zapytała co w sytuacji, kiedy dzieje się coś złego, a pielęgniarki czy higienistki akurat nie ma
w szkole. W szkołach,  w sekretariatach są środki opatrunkowe i należy udzielić pierwszej pomocy. Następnie Przewodnicząca Komisji – Irena Kielar zapytała, jak wygląda sytuacja opieki pielęgniarskiej w szkołach ponagimnazjalnych w Kluczborku. Pani Łucja Midura odpowiedziała, że w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 1 w Kluczborku  pielęgniarka pani Danuta Konieczna  jest w godzinach w poniedziałki od 7³⁰ do 11⁵⁰ , w środy od 7³⁰ do 12⁰⁵, w czwartki od 7³⁰ do 11⁵⁰
i w piątek do 7³⁰ do 12⁰⁰. Zespół Szkół Ogólnokształcących nr 1 ma najlepszą sytuację, gdyż jest tam szkoła podstawowa, gimnazjum i liceum ogólnokształcące. Opiekę na dziećmi sprawuje tam pani Małgorzata Lis, od poniedziałku do piątku. W Zespole Szkół  Licealno-Technicznych
w poniedziałek i w środę jest pani Helena Jóźwin, druga pielęgniarka jest we wtorki od 11⁰⁰
do 15⁰⁰w środę od 11⁰⁰ do 15⁰⁰, czwartki od 7²⁰ do 11⁰⁰ i w piątki od 7⁴⁰ do 11⁰⁰.  W Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym, w poniedziałki jest pielęgniarka w godzinach od 7¹⁵ do 15⁰⁰, we wtorek od 7¹⁵ do 11⁰⁰, w środy od 7¹⁵ do 11⁰⁰, w czwartek od 11⁰⁰ do 15⁰⁰ i w piątki od 11⁰⁰
do 15⁰⁰. Przewodnicząca Komisji – Irena Kielar podziękowała Pani Łucji Midura za przybycie
i zaprezentowanie sytuacji opieki zdrowotnej w szkołach ponadgimnazjalnych na terenie powiatu kluczborskiego.

Ad.3

Członkowie Komisji zapoznali się z planem zajęć podczas ferii zimowych 2010 przedstawionym przez Panią Jolantę Krzysztowczyk – Naczelnika Wydziału Edukacji Sportu. W/w plan znajduje się w aktach Komisji Oświaty nr RP/K.Ośw-0058. Następnie głos zabrała Pani Irena Kielar, która powiedziała, że szkoły powiatu kluczborskiego nie mają żadnych godzin SKS-ów a jedyna forma pozalekcyjna wychowania fizycznego jest w postaci dodatkowej 19 godziny. Pani  Jolanta Krzysztowczyk odpowiedziała, że nie ma godzin SKS-ów, gdyż nikt ich nie chce. Radna - Irena Kielar powiedziała, że w budżecie jest 15 400,-zł na dotacje na działalność pożytku publicznego. Starosta powiedział, że to są pieniądze na konkursy na zadania publiczne dla organizacji pozarządowych. W budżecie jest kwota 31 750,-zł, w ramach której regulowane są wszystkie wyjazdy na zawody powiatowe i wojewódzkie, delegacje sędziowskie. Na umowy zlecenia jest 5 000,-zł kwota 25 000,-zł to są środki na nagrody dla sportowców, delegacje sędziowskie i inne  

z tym związane. Pani Jolanta Krzysztowczyk powiedziała, że nie ma osiągnięć sportowych w żadnej dziedzinie sportowej na terenie powiatu kluczborskiego. Pan Robert Wietrzyk powiedział, że w jego szkole organizowane są wyjazdy na narty, które cieszą się bardzo dużym powodzeniem. Pani Łucja Midura poruszyła problem wad postawy u dzieci i młodzieży
i realizacji programu Wojewody Opolskiego szeroko rozumianej profilaktyki wad postawy
u dzieci i młodzieży. Program ten jest bardzo potrzebny, ale w szkole podstawowej,
w gimnazjum nie, gdyż trudno jest przekonać dziecko uczęszczające do gimnazjum
do chodzenia na gimnastykę korekcyjną.

Ad.4

Kolejno członkowie komisji zapoznali się z materiałami przygotowanymi na XL sesję Rady Powiatu w dniu 28 stycznia 2010 r.

Materiały zawierają projekty uchwał w następujących sprawach:

-zmiany  Uchwały Budżetowej Powiatu Kluczborskiego na rok 2010 Nr XXXIX/228/2009
Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 17 grudnia 2009 roku,

-określenia warunków i trybu wspierania, w tym finansowego, rozwoju sportu kwalifikowanego na obszarze powiatu kluczborskiego,

-przyjęcia do wykonywania niektórych zadań związanych z przygotowaniem
i przeprowadzeniem kwalifikacji wojskowej w 2010 roku,

- zmiany Uchwały Nr IX/62/2003 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 17 lipca 2003 r.

w sprawie utworzenia publicznej placówki doskonalenia nauczycieli,

- zmiany Uchwały Nr XXXI/184/2009 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 23. 04. 2009r.
w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w jednostkach oświatowych powiatu kluczborskiego,

- rozpatrzenia skargi Pani Danuty Łozickiej na Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kluczborku, oraz przyjęcia sprawozdania Starosty Kluczborskiego
z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Kluczborskiego. Przewodnicząca Komisji - Irena Kielar zapytała o kwotę 50 000,-zł na utrzymanie terenów zielonych w miastach
i w gminach. Pani Skarbnik odpowiedziała, że kwota ta jest w ramach Funduszu Ochrony Środowiska, w związku że zmianą ustawy o ochronie środowiska, która nakłada wprowadzenie Funduszu Ochrony Środowiska do budżetu powiatu. Kwota 50 000,- zł jest przeznaczona na wycinkę drzew przy drogach i na zakup rębaka do pni drzewnych. Ponadto jest kwota w wysokości 100 000,-zł przeznaczona dla gminy Byczyna na zakup kompaktora - urządzenia do rozbijania i rozdrabniania odpadów komunalnych. Starosta Kluczborski powiedział, że należy zwrócić uwagę na zmianę po stronie dochodów 3 400 000,- zł i po stronie wydatków 4 000 000,-zł, wynika to stąd iż czekamy na umowę o przejęciu PKS i termin podpisania umowy z ministrem, ma to nastąpić na przełomie stycznia i lutego. W drugiej połowie lutego jest nabór do RPO-WO 2007-2012 na zakup taboru autobusowego. Do tego jednak potrzebne jest zaplecze finansowe
i umowa o przekazaniu PKS. Ponadto Starosta wyjaśnił kwestię zawartego porozumienia między Starostwem Powiatowym w Kluczborku a Gminą Kluczbork, dotyczącego dofinansowania budowy ronda przy ul. Fabrycznej. Kolejno radna Celina Zając zapytała o dotacje celową
z przeznaczeniem na kontynuowanie czynności likwidacyjnych dla SP ZOZ w Kluczborku
w kwocie 30 000,-zł. Pan Starosta odpowiedział, że jest to kwota na utrzymywanie pół etatu po. Dyrektora. Przewodnicząca Komisji – Irena Kielar zapytała, czy oprócz MKS są jeszcze inne kluby, które kwalifikują się do pomocy finansowej. Pan Starosta odpowiedział, ze wszystkie inne kluby działające amatorsko mogą starać się o pieniądze w ramach konkursów organizowanych dla stowarzyszeń, natomiast działalność MKS i wyniki sportowe, które osiąga kwalifikuje właśnie MKS do sportu kwalifikowanego. Na terenie powiatu kluczborskiego  w żadnej innej dyscyplinie sportu nie ma takich osiągnięć i wyników sportowych w międzynarodowym czy krajowym współzawodnictwie sportowym. Następnie Pan Starosta omówił projekt uchwały w sprawie przyjęcia do wykonywania niektórych zadań związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem kwalifikacji wojskowej w 2010 roku. Kolejno Pani Jolanta Krzysztowczyk – Naczelnik Wydziału Edukacji i Sportu omówiła projekt uchwały zmieniającej Uchwałę Nr IX/62/2003 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 17 lipca 2003 r. w sprawie utworzenia publicznej placówki doskonalenia nauczycieli. Zmiana dotyczy zmiany statutu Powiatowego Ośrodka Doskonalenia Nauczycieli
w Kluczborku w związku z wejściem w życie 5 grudnia rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 19 listopada 2009 r. w sprawie placówek doskonalenia nauczycieli, które obliguje organy prowadzące ośrodki doskonalenia nauczycieli do nowelizacji statutów tych placówek. Następnie omówiono kolejny projekt w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXI/184/2009 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 23. 04. 2009r. w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w jednostkach oświatowych powiatu kluczborskiego. Zmiana zapisów uchwały Rady Powiatu o wynagrodzeniach nauczycieli wynika z konieczności osiągania średnich zgodnych z określonymi w ustawie Karta Nauczyciela na poszczególnych stopniach awansu zawodowego nauczycieli w jednostce samorządu terytorialnego. Z wyliczeń dokonanych we wszystkich szkołach i placówkach oświatowych i po scaleniu tych wyliczeń wynika, że nie osiągnięto średniego wynagrodzenia nauczycieli na stopniach awansu: nauczycieli stażystów
i nauczycieli mianowanych. Ogółem – różnica pomiędzy minimalnymi rocznymi wydatkami, jakie powinny być poniesione na wynagrodzenia w ciągu roku budżetowego a wydatkami poniesionymi rzeczywiście w 2009 r. na wynagrodzenia nauczycieli, wynosi: – 27.298.96,- zł, w tym wynagrodzenia stażystów to:  11.527.04,- zł., mianowanych: - 15.771.92,- zł a z pochodnymi ZUS pracodawcy: - 32.136.83,- zł. Liczba średniorocznych etatów nauczycieli zatrudnionych
w szkołach i placówkach oświatowych powiatu kluczborskiego wynosi: 313,64, w tym: dyplomowanych: 184,24 etatów, mianowanych: 56,50, kontraktowych: 57,45, a stażystów: 15,45.
Z dokonanych wyliczeń wynika, że w naszym samorządzie nie osiągnięto średniego wynagrodzenia na 71,95 etatach, co stanowi: 22,94% wszystkich etatów, na jakich są zatrudnieni nauczyciele w powiecie kluczborskim. Aby zapobiec w następnym roku konieczności wypłaty dodatku uzupełniającego należy podwyższyć w widełkach wysokość środków przeznaczonych na dodatek motywacyjny, gdyż dotyczy on wszystkich nauczycieli, w ten sposób będzie możliwe podjęcie przez dyrektorów działań korygujących w trakcie roku budżetowego. Dodatkowo zasadne jest zwiększenie wysokości dodatku za warunki pracy w Specjalnym Ośrodku Szkolno – Wychowawczym i w Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej, gdyż te dodatki są również przyznawane dużej grupie nauczycieli i dzięki ich podwyższeniu możliwe będzie osiągnięcie średnich w całym powiecie. Praca w tych placówkach jest rzeczywiście bardzo trudna i dlatego też podwyższenie tych dodatków ma nie tylko uzasadnienie w uzyskiwaniu średnich, ale także
w docenieniu wysiłku nauczycieli tam zatrudnionych. W związku z tym proponuje się zwiększenie wysokości dodatków za warunki pracy o 2% (trudne i uciążliwe SOSW oraz trudne w PPP).
W dniu 4 grudnia 2009 r. do Zarządu Powiatu w Kluczborku wpłynęło pismo od dyrektorów czterech placówek oświatowych: PPP, PODN, MDK i WODiDZ, z propozycją  wprowadzenia zmiany w Regulaminie wynagradzania nauczycieli w Rozdziale 2 § 6, dotyczącej zwiększenia wysokości środków na dodatek motywacyjny w małych placówkach. Uzasadniano proponowane zmiany tym, że 5% planowanych środków na dodatki motywacyjne w niewielkim planie finansowym w takich jednostkach powoduje, że niemal cały fundusz wystarcza jedynie na dodatek motywacyjny dla dyrektora placówki, nie dając możliwości finansowego motywowania do pracy nauczycieli. Nie wydaje się być zasadna i możliwa prawnie zmiana dotycząca tylko nauczycieli zatrudnionych w tych placówkach, lepszym rozwiązaniem jest podwyższenie środków na dodatki motywacyjne dla wszystkich nauczycieli. Proponuje się odpis w wysokości od 5% do 15%
 i wówczas każdy dyrektor będzie miał możliwość w ramach średniego wynagrodzenia tak zarządzać tymi środkami, aby możliwa była motywacja finansowa zarówno dla nauczycieli jak
 i dyrektorów oraz osiąganie średnich w każdym awansie zawodowym nauczycieli. Ponadto członkowie Komisji zapoznali się ze sprawozdaniem z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego. W/w sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Następnie omówiono projekt uchwały w sprawie skargi Pani Danuty Łozickiej na Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kluczborku. Głos zabrała radna Celina Zając, która omówiła stanowisko Komisji Rewizyjnej w sprawie w/w skargi. W/w skarga była przedmiotem obrad Komisji Rewizyjnej w dniu 8 stycznia 2010 roku, która zdecydowała uznać  skargę za bezzasadną, i przygotowała projekt uchwały w w/w sprawie. Ponadto omówiono sprawozdanie Starosty Kluczborskiego z działalności  Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego za 2009 rok. Następnie zostało przedstawione sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w Kluczborku za okres od 8.12.2009r. do 13.01.2010r.

W związku z wyczerpaniem porządku posiedzenia Przewodnicząca Komisji podziękowała wszystkim członkom za udział w obradach i zamknęła posiedzenie komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Turystyki, Rozwoju Rodziny w dniu dzisiejszym.

Na tym protokół zakończono.

                                                                                                           Przewodnicząca Komisji

                                                                                                                      Irena Kielar

   Protokołowała

Katarzyna Hołdys