Protokół Nr  102/2009

z posiedzenia Zarządu Powiatu w Kluczborku

w dniu 27 kwietnia 2009 r.

 

 

            Posiedzenie Zarządu otworzył Starosta Kluczborski – Piotr Pośpiech. W posiedzeniu uczestniczyli wszyscy członkowie Zarządu, Sekretarz, Skarbnik Powiatu, Naczelnik Wydziału Edukacji i Sportu oraz Kierownik Biura Funduszy Pomocowych, Mienia Powiatu            i Promocji Powiatu. 

Kolejno członkowie Zarządu przyjęli jednogłośnie następujący porządek obrad:

 

 

1.Otwarcie posiedzenia.

2. Sprawy finansowe:

a) aneks nr 1 do umowy Nr FN.I.WS-3052/1/2009 z dnia 30.01.2009 r. o udzielenie dotacji celowej dla Gminy Wołczyn,

b)  kwartalna informacja o wykonaniu budżetu Powiatu Kluczborskiego za I kwartał 2009 r.

3. Sprawy oświaty:

a)  informacja Naczelnika Wydziału Edukacji i Sportu w sprawie usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu w szkołach;

b)  wyliczenie części oświatowej subwencji ogólnej na 2009 rok w podziale na poszczególne Zespoły Szkół w Powiecie Kluczborskim;

c)  wniosek Naczelnika Wydziału Edukacji i Sportu w sprawie ustalenia obszarów do ujęcia w informacji Zarządu Powiatu dla Rady Powiatu o stanie realizacji zadań oświatowych za poprzedni rok szkolny; 

d)  informacja o wykorzystaniu środków na doradztwo i doskonalenie zawodowe nauczycieli w 2008 roku;

e) wniosek Dyrektora Powiatowego Ośrodka Doskonalenia Nauczycieli w Kluczborku                w sprawie zwiększenia etatu stanowiska pracownika administracji w jednostce.

4. Sprawy różne:

a) protokół z posiedzenia Komisji Konkursowej w sprawie rozpatrzenia i zaopiniowania ofert złożonych do konkursu na dotacje wspierające realizację zadań publicznych w obszarach kultury, kultury fizycznej i sportu w 2009 roku;

b)  wniosek Kierownika Biura Funduszy Pomocowych, Mienia Powiatu i Promocji Powiatu w sprawie rozstrzygnięcia odnośnie wyboru procedur przetargowych na postępowania dotyczące robót budowlanych przy termomodernizacji, wykonaniu instalacji solarnej                           i kotłowni w budynkach ZSP Nr 1, ZSL-T, WODiDZ i SOSW w Kluczborku;

c)  wniosek Kierownika Biura Funduszy Pomocowych, Mienia Powiatu i Promocji Powiatu  w sprawie wyrażenia zgody na przeprowadzenie następnego postępowania przetargowego            w trybie zapytania o cenę  pn. Przeprowadzenie szkoleń językowych w ramach realizacji projektu „Uczeń perspektywiczny”;

d)  aneks nr 1 do porozumienia z Powiatem Brzeskim w sprawie wydatków ponoszonych                z tytułu pobytu dzieci w placówce opiekuńczo-wychowawczej.

5. Wolne wnioski.

6. Zamknięcie posiedzenia.

 

 

 

            Następnie przystąpiono do zatwierdzenia protokołu z posiedzenia Zarządu Powiatu, który odbył się w dniu 15 kwietnia 2009 r. Członkowie Zarządu nie wnieśli uwag do protokołu Nr 101/2009 i w drodze głosowania jednogłośnie go przyjęli.

 

 

Do punktu 2 porządku

 

            Starosta przedstawił następujące sprawy:

a) aneks nr 1 do umowy Nr FN.I.WS-3052/1/2009 z dnia 30.01.2009 r. o udzielenie dotacji celowej dla Gminy Wołczyn; niniejszy aneks wprowadza do umowy następującą zmianę: dotychczasową treść – „na dofinansowanie zakupu pojemników zbiórki odpadów” zastępuję się treścią: na dofinansowanie zadania pn. „Oznakowanie ścieżki przyrodniczej wraz                     z wykonaniem przewodnika po trasie, folderów wraz z wyposażeniem trasy rowerowej                  w kosze na śmieci, ławki”. 

Zarząd Powiatu po zapoznaniu się, wyraził zgodę na podpisanie powyższego aneksu                           i upoważnił do tego Starostę oraz Wicestarostę;

b)  kwartalna informacja o wykonaniu budżetu Powiatu Kluczborskiego za I kwartał 2009 r.; Skarbnik Powiatu wyjaśniła zebranym, że zgodnie z ustawą o finansach publicznych, Zarząd Powiatu w Kluczborku, informację o wykonaniu budżetu Powiatu Kluczborskiego za dany okres sprawozdawczy, po jej przyjęciu,  ma obowiązek podania do publicznej wiadomości. Powyższa informacja została sporządzona według stanu na dzień 31.03.2009 r. Wynika z niej, że dochody wykonano na poziomie 24,19%, wydatki bieżące na poziomie 24,37%, wydatki majątkowe – 0,09%, rozchody wykonano na poziomie 31,51%. Ponadto, na dzień 31.03.                2009 r., kwota nadwyżki na I kwartał wyniosła 3.155.921,97 zł.

Zarząd Powiatu po zapoznaniu się, przyjął powyższą informację.  

 

 

Do punktu 3 porządku

 

            Przewodniczący Zarządu przedstawił następujące sprawy:

a) informacja Naczelnika Wydziału Edukacji i Sportu dotycząca usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu dla szkół; Pani Jolanta Krzysztowczyk przypomniała zebranym, że na posiedzeniu w dniu 9 marca br. rozpatrywany był wniosek Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego w sprawie możliwości ubiegania się o przyznanie dotacji celowej dla jednostek oświatowych z przeznaczeniem na finansowanie wydatków związanych ze świadczeniem usługi dostępu do szerokopasmowego Internetu. Postanowiono wtedy, aby Wydział Edukacji i Sportu złożył zapytanie do wnioskodawcy, czy w ramach w/w dotacji istnieje możliwość ubiegania się o środki na modernizację istniejącego już dostępu do Internetu. Z pisma otrzymanego z Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego z dnia 7 kwietnia br. wynika, że istnieje możliwość otrzymania dotacji zarówno na modernizację istniejącego łącza jak i przyłączenie do sieci. Zdaniem Pani Krzysztowczyk, jednostka uprawniona może ubiegać się o dotację na modernizację istniejącego łącza z tym, że wszelkie koszty związane         z bieżącym utrzymaniem spoczywałyby na jednostce. Z rozmowy z informatykiem jaką w/w przeprowadziła wynika, że szkoły musiałyby określić w składanym przez siebie wniosku potrzeby swojej jednostki związane z funkcjonowaniem sieci. Jeżeli byłoby to zakupienie nowego oprogramowania antywirusowego, to roczny abonament wyniósłby około 3.000 zł. natomiast w przypadku rozbudowy sieci, miesięczny koszt utrzymania wzrósłby o około             400 zł. miesięcznie. Na dzień dzisiejszy, szkoły nie posiadają dodatkowych środków na w/w cel. W związku z powyższym, zdaniem Pani Krzysztowczyk, bezcelowe jest ubieganie się                 o dotację zarówno na przyłączenie do sieci jak i modernizację istniejących w szkołach szerokopasmowych łączy internetowych.       

Zarząd Powiatu  po zapoznaniu się z powyższą informacją i po dyskusji postanowił                o nieubieganie się o dofinansowanie z Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego do usługi szerokopasmowego Internetu dla szkół ze względu na wysokie koszty z tym związane. Zlecono Naczelnikowi Wydziału Edukacji i Sportu poinformowanie o powyższej decyzji Opolski Urząd Wojewódzki, który wystąpił z tą propozycją. 

b)  wyliczenie części oświatowej subwencji ogólnej na 2009 rok w podziale na poszczególne Zespoły Szkół w Powiecie Kluczborskim; wyliczenie to dotyczy Zespołów Szkół w tym szkół niepublicznych otrzymujących dotację z budżetu powiatu kluczborskiego. Ponadto, powyższa informacja  obejmuje analizę wysokości subwencji w latach 2002 – 2009, sporządzoną  na podstawie „Metryczki subwencji oświatowej na 2009 rok”. Naczelnik Wydziału Edukacji                     i Sportu poinformowała, że ostateczna kwota subwencji na bieżący rok wynosi 21.760.708 zł. Zgodnie z pismem Sekretarza Stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej, środki na realizację w bieżącym roku planowanych podwyżek wynagrodzeń dla nauczycieli, zarówno od stycznia jak i od września, ujęte są w ostatecznej kwocie subwencji oświatowej i nie planuje się w roku bieżącym odrębnego zwiększenia subwencji oświatowej na realizację podwyżek wynagrodzeń dla nauczycieli od 1 września 2009 r. Ostateczna kwota części oświatowej subwencji może ulec zwiększeniu jedynie z 0,6% rezerwy subwencji oświatowej, zgodnie z przyjętymi w tym zakresie kryteriami ich rozdysponowania. 

Członkowie Zarząd Powiatu po zapoznaniu się i po długiej dyskusji, przyjęli powyższą informację;

c)  wniosek Naczelnika Wydziału Edukacji i Sportu w sprawie ustalenia obszarów do ujęcia w informacji Zarządu Powiatu dla Rady Powiatu o stanie realizacji zadań oświatowych za poprzedni rok szkolny;  Pani Krzysztowczyk poinformowała zebranych, że zgodnie z ustawą o systemie oświaty – „Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, w terminie do 31 października, ma obowiązek przedstawienia organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego, informację o stanie realizacji zadań oświatowych tej jednostki za poprzedni rok szkolny, w tym informację o wynikach sprawdzianu i egzaminów w szkołach tych typów, których prowadzenie należy do zadań własnych jednostki samorządu terytorialnego”.   

Zarząd Powiatu po zapoznaniu się z powyższym wnioskiem i po zastanowieniu się, postanowił o ujęciu w informacji o stanie realizacji zadań oświatowych za poprzedni rok szkolny dla Rady Powiatu w Kluczborku, zgodnie z propozycją Naczelnika Wydziału Edukacji, następujące obszary:

- przeprowadzone remonty i inwestycje wpływające na podniesienie stanu bezpieczeństwa                  i higieny nauki i pracy, zapewniające odpowiednie warunki działania szkół i placówek;

- sprawność organizacyjna szkół i placówek – efekty działalności w danym roku szkolnym (kwalifikacje kadry pedagogicznej, awans zawodowy, doskonalenie nauczycieli, osiągnięcia uczniów, realizacja polityki oświatowej powiatu, wnioski z wizytacji organu sprawującego nadzór pedagogiczny, wnioski z prowadzonego nadzoru organu prowadzącego itp.);

- wyniki sprawdzianu i egzaminów w szkołach prowadzonych przez Powiat Kluczborski;

- wnioski i zadania na następny rok szkolny wynikające z realizacji zadań roku omawianego.;

d)  informacja o wykorzystaniu środków na doradztwo i doskonalenie zawodowe nauczycieli w 2008 roku; zgodnie z Uchwałą Zarządu Powiatu z dnia 29 października 2007 r. w sprawie ustalenia maksymalnej kwoty dofinansowania opłat na doskonalenie zawodowe nauczycieli, specjalności i form kształcenia, na które dofinansowanie jest przyznawane oraz planu dofinansowania doskonalenia zawodowego nauczycieli szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez powiat kluczborski na rok 2008, na wspieranie doskonalenia zawodowego nauczycieli w szkołach ponadgimnazjalnych i placówkach oświatowych Powiatu Kluczborskiego przeznaczono kwotę 11.624,00 zł. w tym m.in. na wspieranie kosztów obniżenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć doradców metodycznych – 8.850,00 zł.; na dofinansowanie organizacji doskonalenia i dokształcania zawodowego nauczycieli w szkołach i placówkach – 90.712,00 zł. Jak wynika ze sprawozdań ze szkół i placówek oświatowych naszego powiatu, na dofinansowanie organizacji doskonalenia i dokształcania zawodowego nauczycieli w szkołach i placówkach oświatowych oraz wsparcie kosztów obniżenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć doradcy metodycznego wykorzystano kwotę 88.748,06 zł. co stanowi 89,14% kwoty przyznanej. Najmniej, bo zaledwie 47,26% przyznanych środków na powyższy cel, wydatkował Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 1 w Kluczborku natomiast pozostałe jednostki wykorzystały środki w następujących wysokościach: SOSW – 100%, ZSL-T – 96,07%, PODN – 100%, ZSP Nr 2 CKU – 85,84%, PP-P – 99,98%, WODiDZ – 100%, ZSO – 100%, MDK – 100%.  Ponadto, ze sprawozdań złożonych przez szkoły i placówki oświatowe wynika, zdaniem Pani Krzysztowczyk, że najwięcej środków finansowych zostało wykorzystanych na kursy doskonalące natomiast najrzadziej nauczyciele korzystali                        z dofinansowania do studiów magisterskich

Zarząd Powiatu po zapoznaniu się i po dyskusji, przyjął powyższą informację;  

e) wniosek Dyrektora Powiatowego Ośrodka Doskonalenia Nauczycieli w Kluczborku                w sprawie zwiększenia etatu stanowiska pracownika administracji w jednostce; jak wynika               z przedmiotowego wniosku, wnioskodawczyni prosi o zwiększenie o 0,25 etatu stanowiska pracownika administracji w jednostce z dniem 1 września 2009 r. z przeznaczeniem na uzupełnienie do pełnego etatu stanowiska głównego księgowego. Obecnie liczba przyznanych etatów pracowników administracji wynosi 1,75, po zmianie liczba pracowników administracji wyniesie 2 etaty z tego: 1 etat to stanowisko referenta ds. sekretariatu i 1 etat to stanowisko głównego księgowego. Wnioskodawczyni swoją prośbę uzasadnia tym, że obecnie w/w jednostka znacznie rozszerzyła swoją działalność a od 1 września planowane są kolejne zatrudnienia pracowników pedagogicznych. Ponadto, środki, które są konieczne na wynagrodzenie z tytułu zwiększenia o 0,25 etatu pracownika administracji na stanowisku głównego księgowego są zabezpieczone w planie finansowym jednostki na 2009 rok. 

Zarząd Powiatu po zapoznaniu się z powyższym wnioskiem, po zastanowieniu się, wyraził zgodę na zwiększenie o 0,25 etatu stanowiska pracownika administracji w Powiatowym Ośrodku Doskonalenia Nauczycieli w Kluczborku z dniem 01 września 2009 r.                               z przeznaczeniem na uzupełnienie do pełnego etatu stanowiska głównego księgowego. 

 

 

Do punktu 4 porządku

 

            Starosta przedstawił następujące sprawy:

a) protokół z posiedzenia Komisji Konkursowej w sprawie rozpatrzenia i zaopiniowania ofert złożonych do konkursu na dotacje wspierające realizację zadań publicznych w obszarach kultury, kultury fizycznej i sportu w 2009 roku; Komisja Konkursowa w składzie: Mieczysław Czapliński, Adam Radom, Maria Żurek, Otylia Skoczylas oraz Jolanta Krzysztowczyk, na posiedzeniu w dniu 22 kwietnia 2009 r. analizowała pod kątem formalnym i merytorycznym złożone do konkursu oferty. Łącznie złożono 22 oferty w tym: na zadania w obszarze kultury – 93.252,50 zł., w obszarze kultury fizycznej i sportu – 6 ofert. Komisja Konkursowa postanowiła o przyznaniu dla jednostek organizacyjnych i organizacji pozarządowych w sumie 35.000 zł. w tym: w obszarze kultury – 21.500 zł., w obszarze kultury fizycznej i sportu – 13.500 zł.  

Członkowie Zarządu Powiatu  po szczegółowej analizie wysokości przyznanych kwot dla poszczególnych organizacji, po chwili dyskusji, zatwierdzili protokół z posiedzenia Komisji Konkursowej w sprawie rozpatrzenia i zaopiniowania ofert złożonych do otwartego konkursu na dotacje wspierające realizację zadań publicznych w obszarach kultury, kultury fizycznej              i sportu w roku 2009;

b)  wniosek Kierownika Biura Funduszy Pomocowych, Mienia Powiatu i Promocji Powiatu w sprawie rozstrzygnięcia odnośnie wyboru procedur przetargowych jak również konieczności żądania wadium oraz konieczności wniesienia przez wyłonionego wykonawcę zabezpieczenia służącego pokryciu roszczeń z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy na postępowania przy robotach budowlanych dotyczących termomodernizacji budynków ZSP Nr 1, ZSL-T, WODiDZ i SOSW w Kluczborku oraz robót  dotyczących wykonania instalacji solarnej i kotłowni w budynkach ZSP Nr 1, WODiDZ                                    i SOSW w Kluczborku; Pani Marta Zamorowska – Kierownik Biura Funduszy Pomocowych, Mienia Powiatu i Promocji Powiatu wyjaśniła zebranym, że jeśli chodzi o powyższe roboty budowlane, postępowania będą prowadzone w trybie przetargu o wartości szacunkowej poniżej progów ustalonych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zgodnie z obowiązującymi przepisami, zabezpieczenie ustala się w wysokości od 2% do 10% ceny całkowitej podanej w ofercie albo maksymalnej wartości nominalnej zamawiającego wynikającej z umowy, natomiast wadium określa się w wysokości nie większej niż 3% wartości zamówienia. Jeśli chodzi o roboty budowlane dotyczące termomodernizacji budynków ZSP Nr 1, ZSL-T, WODiDZ i SOSW w Kluczborku,  szacunkowa wartość zamówienia wynosi 4.380.349,46 zł. natomiast jeśli chodzi o roboty  dotyczące wykonania instalacji solarnej i kotłowni w budynkach ZSP Nr 1, WODiDZ i SOSW w Kluczborku, szacunkowa wartość zamówienia wynosi 1.836.273,04 zł.

Zarząd Powiatu po zapoznaniu się z powyższym wnioskiem, po zastanowieniu się,  postanowił o  ogłoszeniu przetargu nieograniczonego na w/w roboty budowlane. Ponadto, jeśli chodzi o roboty budowlane dotyczące termomodernizacji budynków  ZSP Nr 1, ZSL-T, WODiDZ i SOSW w Kluczborku, postanowiono zażądać zabezpieczenia w wysokości 2% ceny ofertowej oraz wadium w wysokości 20.000 zł. natomiast jeśli chodzi o roboty  dotyczące wykonania instalacji solarnej i kotłowni w budynkach ZSP Nr 1, WODiDZ                      i SOSW w Kluczborku, postanowiono zażądać zabezpieczenia w wysokości 3% ceny ofertowej oraz wadium w wysokości 10.000 zł.;

c)  wniosek Kierownika Biura Funduszy Pomocowych, Mienia Powiatu i Promocji Powiatu  w sprawie wyrażenia zgody na przeprowadzenie następnego postępowania przetargowego              w trybie zapytania o cenę  pn. Przeprowadzenie szkoleń językowych w ramach realizacji projektu „Uczeń perspektywiczny”, realizowanego w ramach Działania 9.2 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, „Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego”, współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego; Pani Marta Zamorowska wyjaśniła, że przy pierwszym postępowaniu, wysłane zostały do pięciu firm zapytania, w wyniku czego otrzymaliśmy trzy oferty. Okazało się jednak, że dwie z tych ofert są nieważne, została jedna a zgodnie                            z prawem zamówień publicznych, muszą być co najmniej dwie ważne oferty aby można było z nich dokonać wyboru.  Mimo wezwań do uzupełnień ofert, jeden z oferentów nie zgłosił się natomiast drugi uzupełnił w zakresie, który nie odpowiadał przedmiotowi zamówienia.

Zarząd Powiatu  po zastanowieniu się, wyraził zgodę na  przeprowadzenie następnego postępowania przetargowego w trybie zapytania o cenę pn. Przeprowadzenie szkoleń językowych w ramach realizacji projektu „Uczeń perspektywiczny”, realizowanego w ramach Działania 9.2 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, „Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego”, współfinansowanego przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego ;

d)  aneks Nr 1 do porozumienia z dnia 15.10.2008 r. zawartego z Powiatem Brzeskim                      w sprawie  wysokości wydatków ponoszonych z tytułu pobytu dzieci pochodzących z terenu Powiatu Kluczborskiego w placówce opiekuńczo-wychowawczej - Domu Dziecka                          w Skorogoszczy; Skarbnik Powiatu wyjaśniła, że aneks ten dotyczy zwiększenia stawki średniego miesięcznego kosztu utrzymania dziecka w w/w placówce.

Zarząd Powiatu wyraził zgodę na  podpisanie powyższego aneksu i upoważnił do tego Starostę oraz Wicestarostę.

 

 

Do punktu 5 porządku

 

 

a) Na wniosek Skarbnika Powiatu, Zarząd Powiatu upoważnił Starostę oraz Wicestarostę do podpisania bilansu z wykonania budżetu Powiatu Kluczborskiego za 2008 rok;

b) Pan Maciej Tomaszczyk – członek Zarządu Powiatu poruszył sprawę, którą z kolei                     na sesji Rady Miejskiej w Byczynie przedstawiła jedna z radnych, a mianowicie, mimo otrzymania w ubiegłym roku pozytywnej odpowiedzi od Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Kluczborku, nie został zrealizowany remont drogi w miejscowości Borek.

Starosta odpowiedział, że wszystkie remonty dróg są wykonywane sukcesywnie ale jeśli chodzi konkretnie o tę sprawę, zostanie to wyjaśnione. 

 

 

Do punktu 6 porządku

 

            W związku z wyczerpaniem porządku, Starosta podziękował wszystkim za udział                      w obradach i zamknął 102 posiedzenie Zarządu Powiatu.

Na tym protokół zakończono.

 

 

 

 

                                                                                  Zarząd Powiatu:

 

 

                                                           1.Piotr Pośpiech               ………………………………

 

 

                                                           2.Mieczysław Czapliński ………………………………

 

 

                                                           3.Otylia Skoczylas            ………………………………

 

 

                                                           4.Maciej Tomaszczyk       ……………………………….

 

 

 

 

      Protokołowała

 

Danuta Oziembłowska