Wołczyn – 86,7 % w 2007 roku, 82,1 % w 2008 roku – zanotowany spadek  o 4,6 %.

     Osiągając 78,2 % łącznej wykrywalności w 2008 roku Komenda Powiatowa Policji

w Kluczborku uzyskała VII wynik w województwie opolskim przekraczając o 6,1  % poziom wykrywalności w województwie (72,1 %).

           W obszarze przestępczości o charakterze kryminalnym stwierdzono spadek ilości wszczętych postępowań przygotowawczych o 83 postępowania (833 w 2007 roku, w 2008 roku 750 postępowań) obniżając wskaźnik dynamiki do poziomu 90,0 %.  Także liczba stwierdzonych przestępstw kryminalnych istotnie zmalała o 326 w stosunku do roku ubiegłego ( 1082 w 2007 roku, w 2008 roku 756 przestępstw). Odnotowano spadek liczby wykrytych przestępstw (475 przestępstw w 2008 roku, 747 w 2007). Wykazany spadek  liczby wykrytych przestępstw ma ścisły związek z odnotowaną tendencją spadkową przestępstw stwierdzonych, w tym również stwierdzonych przestępstw kryminalnych..

W poszczególnych gminach stwierdzono następujące ilości przestępstw o charakterze kryminalnym:

Kluczbork i Lasowice Wielkie - 582 w 2008 roku, 799 w 2007 roku, stwierdzono spadek     o 217 przestępstw;

Byczyna  - 38 w 2008 roku, 59 w 2007 roku, stwierdzono spadek o 21 przestępstw;

Wołczyn - 136 w 2008 roku, 224 w 2007 roku stwierdzono spadek o 88 przestępstw.

Osiągając 62,7 % wykrywalności przestępstw o charakterze kryminalnym w 2008 roku Komenda Powiatowa Policji w Kluczborku przekroczyła o prawie 4 % poziom wykrywalności w województwie ( 58,8% ).

           W obszarze przestępczości o charakterze gospodarczym stwierdzono wzrost ilości wszczętych postępowań przygotowawczych o 12 spraw (w 2007 roku wszczęto 83 postępowania, w 2008 roku 95 postępowań), podnosząc wskaźnik dynamiki do 114,5 %, przy  jednoczesnym spadku ilości przestępstw stwierdzonych o 66 (w 2007 roku stwierdzono 180, w 2008 roku 114).

Wykrywalność w tej kategorii ukształtowała się na poziomie 93,9%.

        W 2008 roku wszczęto 5 postępowań w sprawach o korupcję, w których stwierdzono

2 przestępstwa.  We wszystkich prowadzonych sprawach wykryto sprawcę odnotowując 100% wykrywalność.

           W kategorii przestępczości drogowej w 2008 roku wszczęto łącznie 459 postępowań przygotowawczych ( 418 w 2007 roku) tj. o 41 więcej, stwierdzono o 28 przestępstw drogowych więcej niż w 2007 roku (420 w 2007 roku, 448 w 2008 roku), podwyższając wskaźnik dynamiki do 106,7%.

W poszczególnych gminach sytuacja przedstawiała się następująco:

Kluczbork i Lasowice Wielkie - 298 w 2007 roku,  298 w 2008 – utrzymano poziom            z poprzedniego roku;

 Byczyna - 68 w 2007 roku, 72 w 2008 roku, stwierdzono wzrost o 4 przestępstwa;

 Wołczyn - 54 w 2007 roku, 78 w 2006 roku, stwierdzono znaczny wzrost o 24 przestępstwa.

W 2008 roku w Komendzie Powiatowej Policji w Kluczborku wykryto procentowo 99,1% przestępstw w tej kategorii, w 2007 roku wskaźnik ten wynosił 98,8% - odnotowano wzrost

o 0,3 %.

            Do wzrostu ujawnialności  przestępczości w tej kategorii niewątpliwie przyczyniły się prowadzone przez Komendę Powiatowa Policji w Kluczborku działania profilaktyczne oraz kontrolno – represyjne, których skuteczność miała zdecydowany wpływ na liczbę ujawnionych przestępstw drogowych. W ubiegłym roku funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku wykryli 444 sprawców przestępstw drogowych, w głównej mierze byli to nietrzeźwi kierujący.  

W poszczególnych gminach sytuacja ta przedstawiała się następująco:

Kluczbork i Lasowice Wielkie – 270 nietrzeźwych kierujących w 2007 roku, 271 osoby      w 2001 roku, stwierdzono wzrost o 1 osobę;

 Byczyna – 67 nietrzeźwych kierujących w 2007 roku, 71 osoby w 2008 roku, stwierdzono wzrost o 4 osoby;

 Wołczyn – 51 nietrzeźwych kierujących  w 2007 roku, 78 osób w 2008 roku stwierdzono wzrost o 27 osób.

        W obszarze przestępczości narkotykowej w minionym roku wszczęto łącznie 17 postępowań przygotowawczych ( 18 w 2007 roku), stwierdzono łącznie 36 przestępstw (138 w 2007 roku), czyli odnotowano spadek o 102 przestępstwa.

W poszczególnych gminach stwierdzono następujące ilości przestępstw narkotykowych:

Kluczbork i Lasowice Wielkie - 22 w 2008 roku,  90 w 2007 roku, stwierdzono spadek

o 68;

 Byczyna - 1 w 2008 roku, 8 w 2007 roku stwierdzono spadek o 7;

 Wołczyn - 13 w 2008 roku, 40 w 2007 roku, stwierdzono spadek o 27.

Wykryto łącznie 36 przestępstw, (134 w 2007 roku), przy wzroście wykrywalności do 100 % w tej kategorii przestępczości.

            Ilość wszczętych postępowań przygotowawczych w tej kategorii została utrzymana na poziomie roku poprzedniego, przy jednoczesnym, bardzo dużym, spadku liczby stwierdzonych przestępstw. świadczy to o tym, że kluczborscy Policjanci potrafili skutecznie zneutralizować działające na terenie naszego powiatu grupy przestępcze zajmujące się handlem narkotykami na dużą skalę, jednocześnie prowadząc wnikliwe rozpoznanie wśród osób z tego środowiska, skutkujące wszczęciami nowych spraw.

        Łączna suma strat poniesionych w wyniku popełnionych na terenie powiatu kluczborskiego przestępstw wyniosła w ubiegłym roku 12.323.662 złote, natomiast suma trat poniesionych w wyniku przestępstw kryminalnych wyniosła  1.352.657 złotych i zmalała      w stosunku do roku poprzedniego - 1.496.462 złote.

Dodać należy, że policjanci kluczborscy odzyskali niemal 16,9 % mienia w przypadku przestępstw kryminalnych wskaźnik ten wzrósł do 16,5 %. Osiągnięty wynik plasuje tutejszą Komendę na 2 miejscu w województwie.

W 2008 roku 55 osób nieletnich popełniło 50 czynów karalnych , co stanowi 3,7 % ogółu stwierdzonych przestępstw i 4,7 % ogółu wykrytych. Porównując do roku 2007 stwierdza się znaczny spadek zarówno czynów popełnionych przez nieletnich (w 2007 roku nieletni popełnili  90 czynów karalnych), jak ich procentowy udział w ogólnej liczbie stwierdzonych przestępstw ( w 2007 roku procentowy udział nieletnich wynosił 5,2 %).

      W rozbiciu na poszczególne gminy przestępczość nieletnich przedstawia się następująco:

 Kluczbork i Lasowice Wielkie – 33 czyny (spadek o 26 ) i 37 sprawców ( spadek o 13),

 Byczyna - 7 czynów ( poziom z ubiegłego roku) i 7 sprawców ( spadek o 2),

 Wołczyn -10 czyny ( spadek o 14) i 11 sprawców ( wzrost o 1).

Widoczna jest tendencja spadkowa zarówno liczby nieletnich dopuszczających się czynów karalnych jak i liczby samych czynów..

Ściganiem karnym objęto ogółem 940 podejrzanych (w 2007 roku – 1007), oskarżono 846 dorosłych (w 2007 roku 913), tymczasowo aresztowano 17 podejrzanych, (w 2007 roku 26).

Po umorzeniu lub wznowiono z zawieszenia w sumie 63 postępowania przygotowawcze.

1.2. STRUKTURA  PRZESTEPCZOŚCI

Jak zostało to wykazane powyżej, przestępczość w nomenklaturze policyjnej dzielimy na trzy podstawowe    obszary    tj.    przestępczość   o    charakterze    kryminalnym,    gospodarczym

i drogowym.  W tabeli nr. 1  przedstawiono   strukturę  ilościową  przestępczości stwierdzonej

w 2008 roku na terenie powiatu kluczborskiego w rozbiciu na wspomniane obszary.

Struktura przestępczości na terenie KPP w Kluczborku w 2008r.

Tabela nr 1

W ogólnej liczbie przestępstw stwierdzonych na terenie działania KPP w Kluczborku            w   2008 r.

-55,8% stanowiły przestępstwa kryminalne, ( spadek o 6,5 % )

-8,4% stanowiły przestępstwa gospodarcze, ( spadek 2,0 % )

-33,0% stanowiły przestępstwa drogowe, ( wzrost o 8,8 % )

           Na ocenę stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego niewątpliwie największy wpływ mają przestępstwa o charakterze kryminalnym, których popełniono w sumie 756, co stanowi 55,8 % ogółu przestępstw.

           Szczegółową strukturę przestępczości kryminalnej w rozbiciu na kategorie przestępstw mających największy wpływ na poziom poczucia bezpieczeństwa na terenie powiatu kluczborskiego przedstawia tabela nr.2.

Struktura przestępczości kryminalnej w KPP w Kluczborku i jednostkach podległych

w 2008r. (przestępstwa stwierdzone)

Tabela nr 2

1.3. DYNAMIKA PRZESTĘPCZOSCI

Rok 2008 jest kolejnym, w którym utrzymany został lub obniżył się wskaźnik dynamiki przestępstw stwierdzonych przy zachowaniu wykrywalności na podobnym poziomie. Liczba stwierdzonych przestępstw o charakterze kryminalnym ujawnianych na terenie powiatu kluczborskiego systematycznie spada.  Odnotowany wzrost przestępstw stwierdzonych dotyczy  przestępczości korupcyjnej co jest efektem zakończonego śledztwa prowadzonego od ponad roku.  Wysoki poziom ilości przestępstw wykrytych jest niewątpliwie zasługą miejscowych policjantów, gdyż w ostatnim czasie nie poprawiły się w znaczący sposób warunki socjalno-bytowe mieszkańców powiatu, które maja bezpośredni wpływ na poziom przestępczości ogólnej a w szczególności przestępczości o charakterze kryminalnym               i gospodarczym.

W tabeli nr 3 przedstawiono dynamikę wszczęć postępowań przygotowawczych oraz przestępstw stwierdzonych w 2008 roku na terenie działania Komendy Powiatowej Policji

w Kluczborku.

Dynamika wszczęć postępowań przygotowawczych oraz przestępstw stwierdzonych

w 2008r.

Tabela nr 3

        Kluczborku w 2008 roku odnotowano poprawę w stosunku do okresów poprzednich.

W poszczególnych obszarach przestępczości kryminalnej, które w istotny sposób wpływają na poziom poczucia bezpieczeństwa społeczności lokalnej (kradzieże samochodów, rozboje, kradzieże z włamaniem. Reasumując stwierdzić można, że przy stałej, spadkowej tendencji dynamiki stwierdzonych przestępstw utrzymuje się poziom ich wykrywalności. Wskaźniki ocenne jakie osiągnęła Komenda Powiatowa Policji w Kluczborku  należą do najwyższych    w garnizonie opolskim.

       Rzetelnie i profesjonalnie prowadzone czynności oraz zbierane dowody pozwoliły

w 2008 roku na zastosowanie przez Sąd Rejonowy środka zapobiegawczego w postaci tymczasowego aresztowania wobec 17 sprawców. Zdecydowaną większość z aresztowanych osób stanowili wielokrotni sprawcy przestępstw z kategorii najbardziej uciążliwych społecznie, co bezsprzecznie wpłynęło na spadek liczby stwierdzonych przestępstw kryminalnych na terenie naszego powiatu.

2. ANALIZA PRACY SŁUŻB PREWENCYJNYCH KOMENDY POWIATOWEJ POLICJI W KLUCZBORKU ORAZ OPIS PODEJMOWANYCH DZIAŁAŃ W CELU OGRANICZENIA PRZESTĘPCZOŚCI, POPRAWY BEZPIECZEŃSTWA W RUCHU DROGOWYM, UJAWNIANIA I OGRANICZANIA CZYNNIKÓW KRYMINOGENNYCH ORAZ UJAWNIANIA I ZWALCZANIA ZJAWISK PATOLOGII SPOŁECZNEJ.

Funkcjonariusze    Sekcji Prewencji i Ruchu   Drogowego   Komendy   Powiatowej  Policji 

w Kluczborku realizowali zadania w oparciu o:

- główne kierunki nakreślone w Planie Operacyjnym KPP w Kluczborku na lata 2008-2010,

- Plan pracy Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku na rok 2008,

- harmonogramy realizacji zadań poszczególnych ogniw służbowych.

Ponadto wykonywano zadania doraźne wyznaczane przez Wydział Prewencji oraz Wydział Ruchu Drogowego KWP w Opolu oraz polecenia sądów i prokuratur.

Wspomnieć należy o funkcjonującym od 2007 roku zintegrowanym systemie dyslokacji służby patrolowej, który polega na bieżącej analizie zagrożenia przestępstwami                       i wykroczeniami szczególnie uciążliwymi dla społeczeństwa i na jej podstawie dyslokacji patroli policyjnych w najbardziej zagrożone rejony powiatu.

Praca służb prewencyjnych ukierunkowana była jednak przede wszystkim na ograniczanie przestępczości kryminalnej, zapewnienie bezpieczeństwa w ruchu drogowym, ujawnianiu         i ograniczaniu czynników kryminogennych, ujawnianiu i zwalczaniu zjawisk patologii społecznej, zabezpieczaniu imprez sportowych i artystycznych.

2.1. SYNTETYCZNY OPIS WYKROCZEŃ UJAWNIONYCH NA TERENIE POWIATU KLUCZBORSKIEGO W 2008 ROKU.

        W 2008 roku do Sądu Grodzkiego w Kluczborku skierowano 679 wnioski o ukaranie sprawców wykroczeń, w tym do Sądu Rejonowego Wydział III Rodzinny i Nieletnich przekazano 36 wniosków o ukaranie nieletnich sprawców wykroczeń. Odstąpiono od skierowania wniosków w 305 sprawach, w tym 185 postępowań umorzono z powodu nie wykrycia sprawcy. Łącznie prowadzono postępowanie o wykroczenie w 984 sprawach co      w porównaniu do ubiegłego roku – 866 daje znaczny wzrost, stąd też większa liczba skierowanych do Sądu Grodzkiego wniosków o ukaranie w porównaniu do 2007 roku.         W tymże roku do Sądu Grodzkiego w Kluczborku skierowano 586 wniosków o ukaranie sprawców wykroczeń oraz 55 do Sądu Rodzinnego i Nieletnich o ukaranie nieletnich sprawców wykroczeń. Odstąpiono od skierowania wniosku o ukaranie w 280 przypadkach, 228 postępowań umarzając z powodu nie wykrycia sprawcy, a pozostałe z braku wniosku      o ściganie i braku znamion wykroczenia.

Zamieszczona poniżej tabela nr 4 obrazuje ilość stwierdzonych wykroczeń, w których prowadzone były postępowania o wykroczenia, w poszczególnych kategoriach w porównaniu do 2006 i 2007 roku. Wynika z niej, że kluczborscy policjanci ujawnili o 45 wykroczeń więcej niż w 2006 roku. Istotnym jest to, że wzrosła liczba ujawnionych wykroczeń               w kategoriach szczególnie uciążliwych tj. przeciwko mieniu oraz wykroczeniach w ruchu drogowym.

Ilość wykroczeń stwierdzonych w poszczególnych kategoriach w 2006 – 2008r.

Tabela nr 4.

Analizując dane zawarte w powyższej tabeli stwierdzić można że odnotowano nieznaczny wzrost liczby przeprowadzonych postępowań w sprawach o wykroczenia w zakresie wykroczeń przeciwko porządkowi publicznemu, obyczajności publicznej i bezpieczeństwu    w ruchu drogowym. Odnotowano znaczny spadek zaistniałych wykroczeń przeciwko mieniu.

2.2. POSTĘPOWANIE MANDATOWE

      Na przestrzeni 2008 roku policjanci z Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku             i jednostek podległych nałożyli łącznie 10118 mandatów karnych. W analogicznym okresie 2007 roku nałożono 9588 mandatów karnych.

Ilość stwierdzonych wykroczeń, za które nałożono mandaty karne przedstawia zamieszczona poniżej tabela nr 6.

Kategorie wykroczeń, za które nałożono mandaty karne

Tabela nr 5.

    Policjanci Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku na przestrzeni 2008 roku nałożyli łącznie 180 mandatów karnych na obcokrajowców lub osoby nie posiadające stałego miejsca zamieszania na terenie RP, którzy byli sprawcami wykroczeń. W 2007 roku liczba ta wynosiła 242. Stwierdzono nieznaczny spadek w tym obszarze.

2.3. POZOSTAŁE CZYNNOŚCI PREWENCYJNE

Czynności prewencyjne wykonane przez Policjantów Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku w roku 2008.

Tabela nr 6.

Po analizie danych zawartych w powyższej tabeli widać, że znacznie zmalała liczba osób wylegitymowanych, przeprowadzonych interwencji, a także spotkań ze społeczeństwem. Wzrosła liczba interwencji domowych oraz osób doprowadzonych w związku                         z interwencjami. Zgodnie z oczekiwaniami społeczeństwa policjanci kluczborscy byli bardziej widoczni, czy to w miejscach szczególnie zagrożonych, czy też spotykając się ze społeczeństwem, realizując kierunki zawarte w community policing.

2.4. PRZESTĘPCZOŚĆ NIELETNICH W ROKU 2007 W REJONIE DZIAŁANIA KOMENDY POWIATOWEJ POLICJI W KLUCZBORKU.

2.4.1. Charakterystyka przestępczości nieletnich.

W roku 2008 osoby nieletnie popełniły 50 czynów karalnych tj. 3,7 % ogółu przestępstw stwierdzonych i 4,7 % ogółu wykrytych.

            W roku 2007 procentowy udział nieletnich w p-stwach stwierdzonych wynosił  5,2  % przy liczbie czynów 90.

           W analizowanym okresie nastąpił więc spadek liczby czynów karalnych tj. o 40

W porównaniu z rokiem 2007  spadek liczby czynów nastąpił w następujących kategoriach:

-  w kradzieżach i kradzieżach z włamaniem                                                

-  przestępstwach gospodarczych                                        

-  przestępstwach z Ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii                                     

W porównaniu z rokiem 2007  wzrost liczby czynów nastąpił w :

-  przestępstwach p-ko życiu i zdrowiu ( uszczerbek na zdrowiu, bójka-pobicie)                            

-  rozbój                                         

-  zgwałcenie 

W roku 2008 liczba nieletnich sprawców czynów karalnych wyniosła  55 tj.

o 14  osób  mniej niż w roku 2007.

Kategorie poszczególnych przestępstw i udział w nich nieletnich przedstawione zostały w załączniku nr.1

W rozbiciu na poszczególne jednostki przestępczość nieletnich przedstawia się następująco:

            KPP Kluczbork                                  33 czynów                   37 sprawców

            PP Byczyna                                         7 czynów                    7 sprawców

            PP Wołczyn                                       10 czynów                   11 sprawców

Na terenie MiG Kluczbork i Lasowice Wielkie przestępczość nieletnich  spadła o  26 czyny przy jednoczesnym spadku liczby sprawców  o 13. Na terenie Gminy Wołczyn nastąpił  spadek w  porównaniu z rokiem ubiegłym o 14 czynów przy jednoczesnym wzroście liczby nieletnich o 1 sprawcę. W rejonie działania PP Byczyna przestępczość nieletnich  utrzymała się praktycznie na tym samym poziomie  tj. 7 –iu czynów i spadku liczby sprawców o 2 osoby.

Ilość czynów popełnianych przez:

a/  1 sprawcę                                                  -  31       (spadek o 31)

b/  2 sprawców                                               -    9       ( na tym samym poziomie)

c/  3 i więcej sprawców                                   -  10       (spadek o 9)

Wiek sprawców:

a/         do 13 lat                                                         -   4     (wzrost o 2)    

b/         13-15 lat                                                         -  18    (spadek o 7)

c/         15-17 lat                                                         -  33    (spadek o 9)

Płeć:

a/ dziewczęta                                                               -    3    (spadek o 1)

b/ chłopcy                                                                   -  52    (spadek o 13)

Nauka:

a/ uczących się                                                - 54      (spadek o 13)

b/ nie uczących się                                                      -  1       (spadek o 1)

Miejsce zamieszkania:

a/ miasto                                                                     - 42     (spadek o 16)

b/ wieś                                                                        - 13     (wzrost o 2)

Wśród ogólnej liczby sprawców:

a/ weszło z kolizję z prawem po raz pierwszy               - 15     (spadek o 16)

b/ recydywa                                                                           - 40     (wzrost o 2)

c/ uciekinierzy z placówek                                                       -   5     (spadek o 7)

d/ z terenu innej jednostki                                                        -   1     (na tym samym poziomie)

e/ pod dozorem kuratora                                                        - 23     (spadek o 5)  

f/ pod dozorem Zespołu ds. Niel. i dzielnicowych                     -  45    (wzrost o 22)

            /karta nieletniego/ 

g/ członków subkultur młodzieżowych                         -   0     (na tym samym poziomie)

h/ odurzających się                                                                 -   3     (wzrost o 1)

i/ z domów dysfunkcyjnych wychowawczo                              -  50    (wzrost o 2)

j/ pod wpływem alkoholu                                                        -   7     (spadek o 1)

W roku 2008 wśród sprawców czynów karalnych dominowali jak zawsze chłopcy. Są to przeważnie uczniowie szkół gimnazjalnych , najczęściej mający problemy z nauką, wagarujący, drugoroczni. W analizowanym okresie z ich udziałem wzrosła liczba czynów o p-stwa p-ko życiu i zdrowiu ( bójki, uszkodzenie ciała , w tym przy użyciu noża). Na terenie Kluczborka 6-ciu nieletnich sprawców działając wspólnie z dorosłymi dokonała 6 rozbojów.

Zgwałcenie odnotowano na terenie Kluczborka i Wołczyna. Na terenie Kluczborka odnotowano sprawę o zabicie kota którego miał dopuścić się nieletni . Sam sprawca nie przyznał się do dokonania czynu ale zeznania jego kolegów potwierdziły czyn.

Obecność tych kategorii przestępstw świadczy o nasilającej się brutalności zachowań wśród małoletnich.

W 2008 roku p-stwa przeciwko mieniu stanowiły 46 % wszystkich czynów. Nieletni kradli złoto, ziemniaki , metalowe elementy, telefon. Dokonywali włamań  głownie do samochodów Uszkodzone mienie to również pojazdy. Uczniowie Gimnazjum w Chocianowicach dokonali zniszczenia dzienników lekcyjnych i arkuszy ocen.

Na terenie Kluczborka gimnazjalista powiadomił policję o podłożeniu bomby w budynku tut. KPP.

 Zjawisko tzw. „Fali” w szkołach:

W  roku 2008 na terenie Powiatu Kluczborskiego nie prowadzono postępowań przygotowawczych związanych z występowaniem tego zjawiska i faktycznie żadna ze szkół nie odnotowała ani nie sygnalizowała tego problemu. W szkołach podstawowych i gimnazjalnych dochodziło do zachowań agresywnych ale nie miało to cech typowego zjawiska „ fali „.

2.4.2. Działania profilaktyczne przeprowadzone przez policjantów z Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku.

ogółem skierowano wniosków i wystąpień w sprawach dzieci

i młodzieży                                                                                       - 398

                                                                                                       (wzrost o 163 )        

w tym :

      - do Sądów Rodzinnych                                                 160       (wzrost o 55)         

      - do szkół i placówek oświatowych                                  55        (wzrost o 7)             

      - służby zdrowia i opieki społecznej                                    68         (wzrost o 52)          

      - innych instytucji ( m.in. rodziców)                                   114         (wzrost o 54)

     - organizacji społecznych i młodzieżowych                       1         (spadek o 1)

     - poradni wszelkich typów                                                  0         (spadek o 4)

- przeprowadzono rozmów profilaktyczno-ostrzegawczych  714

      - z nieletnimi                                                                                           344

      - z rodzicami i opiekunami                                                                       370

- przeprowadzonych spotkań

w tym:

-         z młodzieżą                                                                                        519

-         z rodzicami                                                                                          55   

-         z nauczycielami i pedagogami szkolnymi                                              163

2.4.3. Podejmowane inicjatywy i współpraca i podmiotami pozapolicyjnymi.

1/    Zespół ds. Nieletnich i Patologii tut. KPP oraz dzielnicowi przez cały  2008 rok               współpracowali  ze wszystkimi instytucjami , organizacjami  i stowarzyszeniami zajmującymi się dziećmi i młodzieżą oraz rodzinami,

 2/    Policjanci brali czynny udział w imprezach organizowanych dla społeczeństwa m.in. Dni Kluczborka, festyn „ Dorośli Dzieciom „ oraz Wojewódzkie Obchody Święta Policji :

-         zorganizowanie punktów informacyjnych,

-         udział w rozgrywkach sportowych,

-         pokazy tresury  i umiejętności psów służbowych,

prezentację sprzętu policyjnego.

2.4.4. Opis zjawisk patologicznych występujących wśród dzieci i młodzieży.

a/ alkoholizm:

-ogółem ujawniono nietrzeźwych nieletnich                    134         

      tj. o 37 więcej niż w roku 2007

w tym:

-dowieziono do placówek służb zdrowia                 3                     

-dowieziono do miejsca zamieszkania                 128        

-umieszczono w PDoZ                                                       3                                             

-naruszenie zakazu sprzedaży alkoholu                 10

      -ilość stwierdzonych przestępstw z art.43 ust1  - 6

       Ustawy o wychowaniu w trzeźwości              

-ilość czynów karalnych popełnionych pod wpływem alkoholu

 /przestępstwa/         -       6

-         w każdym  miesiącu Zespół ds. Nieletnich prowadził  działania pn. „PUB” mające na celu ujawnianie małoletnich spożywających alkohol ( kontrole lokali gastronomicznych, dyskotek, miejsc gromadzenia się dzieci i młodzieży)

-         w każdym przypadku ujawnienia osoby małoletniej będącej pod wpływem alkoholu realizowane były czynności zmierzające do ustalenia kto sprzedał  lub podał alkohol,

-         w większości  przypadków małoletni wskazywali nn osobę dorosłą która zakupiła im alkohol lub odmawiali podania danych,

-         we wszystkich ujawnianych przypadkach z osobami prowadzone były rozmowy ostrzegawcze w obecności rodziców lub opiekunów . Powiadamiany był również sędzia rodzinny lub kurator jeżeli dozór był już ustanowiony,

-         we wszystkich szkołach gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych prowadzony były działania profilaktyczne i informacyjne mające na celu przeciwdziałanie zjawisku spożywania alkoholu przez osoby małoletnie. Działania te były prowadzone przez podmioty pozapolicyjne m.in. Poradnię Odwykową i Pełnomocnika Burmistrza ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych,

b/     narkomania :

      -    ilość przestępstw stwierdzonych z Ustawy o przeciwdziałaniu    narkomanii                                                                                                   -  36

                   tj. o 102 mniej niż w roku 2007

       w tym:

       - popełnione przez nieletnich sprawców                                              -    2

               tj. o 11 czynów  mniej niż w roku 2007

       - ilość nieletnich sprawców czynów                                                     -    2

                    tj. spadek o 1 do roku 2007 ,

       - ilość nieletnich ujawnionych biorących lub tych którzy przyznali się, że mieli kontakt                                                                                           -  4

       w tym:

       uczniowie szkół podstawowych                                                          - 0

       uczniowie szkół gimnazjalnych                                                 - 3

       uczniowie szkół ponadgimnazjalnych                                       - 1

       - ilość nieletnich którzy podjęli leczenie                                               - 0

-         ilość nieletnich sprawców czynów będących                       - 0

      pod wpływem środków  odurzających

      działania profilaktyczne:

- spotkania z rodzicami, nauczycielami                                               4

-  spotkania z uczniami                                                                    12

     - spotkania z nauczycielami /Rada pedagogiczna/                    0

           -  podczas pozostałych spotkań z uczniami szkół gimnazjalnych

          i ponadgimnazjalnych w ramach programu „ Narkotyki – teraźniejszość

          bez przyszłości” była poruszana kwestia przepisów Ustawy o przeciwdziałaniu

          narkomanii,

           -  w ramach w/w programu przeprowadzono rozmowy z właścicielami dyskotek pod     kątem dbania o przestrzeganie przepisów prawnych dot. narkotyków

  -  w ramach obowiązującej procedury interwencji kryzysowej w szkole  odnotowano   dwie interwencje w sprawie uczniów mogących znajdować się pod wpływem środków odurzających ( w obu przypadkach potwierdzone

          -  w 2008r.  w KPP Kluczbork zostało utworzone samodzielne stanowisko ds. zwalczania przestępczości narkotykowej,

     -  nie organizowano żadnych szkoleń dla innych podmiotów

c/    Przemoc wobec nieletnich:

-         w całym rejonie działania KPP Kluczbork nie odnotowano przemocy związanej ze zjawiskiem „ fali „ co nie oznacza że szkoły nie notują przypadków zachowań agresywnych /dotyczy to już klas młodszych szkół podstawowych/

-         w roku 2008 odnotowano 8 czynów karalnych popełnione przez 12 nieletnich sprawców o przestępstwo p-ko życiu i zdrowiu ,

-         nie wszystkie zdarzenia w wyniku których dochodziło do uszkodzeń ciała,  a miały miejsce na terenie szkół lub poza nimi trafiały do sądu, duża ich liczba kończyła się na rozmowach ostrzegawczych na prośbę rodziców małoletnich pokrzywdzonych,

-         na przełomie sierpnia/września br. osoba dorosła groziła małoletniej – skierowano akt oskarżenia

-         w okresie m-ca maj- wrzesień br. były chłopak (osoba pełnoletnia) kilkakrotnie groził małoletniej a następnie naruszył jej nietykalność  cielesną- skierowano akt oskarżenia

-         szkoły organizują we własnym zakresie programy zapobiegające przemocy i agresji wśród uczniów w których uwzględniony są spotkania policjantów omawiających aspekty prawne tych zachowań i przepisy karne m.in. Ustawę o postępowaniu w sprawach nieletnich.

d/   przemoc w rodzinie :

- ilość przeprowadzonych interwencji domowych /ogółem /             245

w tym dot. przemocy domowej                                                           245

- ilość pokrzywdzonych w wyniku przemocy domowej /ogółem /     422 

w tym :

kobiety                                                                                    222

mężczyźni                                                                                23

małoletni do 13  lat                                                                 107

małoletni od 13 do 18                                                              70

                  - ilość sprawców przemocy domowej ogółem                                      243

w tym :

kobiety                                                                                     11

mężczyźni                                                                              232

-         ilość sprawców przemocy domowej pod wpływem alkoholu ogółem    211

-         ilość sprawców zatrzymanych do wytrzeźwienia w PdoZ                       155

-         liczba dzieci przewiezionych do szpitala , placówki                                  0

-         liczba informacji przesłanych do :

ośrodków pomocy społecznej                                                    157

gminnych komisji rozw.prob.alkoholowych                                 52

placówek służby zdrowia                                                                   0

placówek szkolno-wychowawczych                                               0                                           

organizacji pozarządowych                                                            2

innych / sąd /                                                                                      94

Dzielnicowi  z KPP Kluczbork wspólnie z pracownikami socjalnymi OPS Kluczbork realizują program pn. „ Pomóż mi”. Polega on na  wspólnym podejmowaniu interwencji w rodzinie ( rozmowa, przygotowanie dokumentacji do sądu itp.) oraz późniejszym wizytowaniu rodzin szczególnie w okresie wypłat zasiłków.

Powołany został również zespół koordynacyjny w skład którego poza w/w podmiotami wchodzą kuratorzy sądowi i pracownicy PCPR. Zespół spotyka się raz w m-cu  na spotkaniach roboczych których celem jest ustalenie trybu postępowania  z dana rodziną.

e/    subkultury młodzieżowe :

-         w rejonie działania KPP Kluczbork  przez cały rok 2008 nie odnotowano działalności grup typowo subkulturowych, które w sposób bezpośredni stwarzają zagrożenie dla ładu i porządku publicznego a tym bardziej dla życia i zdrowia obywateli,

-    z uwagi na awans do II ligi  piłki nożnej klubu sportowego MKS Kluczbork      uaktywnili się jego kibice ale ich działalność jest cały czas monitorowana,

f/         sekty i nowe ruchy religijne :

-         nie odnotowano działalności takich grup na terenie działania jednostki

g/       prostytucja :

-         nie ujawniono i nie zgłaszano przypadków prostytuowania się nieletnich 

h/      wykorzystywanie seksualne małoletnich :

    Rsd-  611/07 – na terenie Wołczyna nieletni sprawca groźbą bezprawną     doprowadził  małoletnią córkę sąsiadów do czynności seksualnej,

    Rsd – 227/08 – m. Kluczbork – obcowanie płciowe dorosłego z małoletnią –   umorzono z bcp,

    Rsd  726/08 –m. Kluczbork – obcowanie płciowe z małoletnią poniżej 15 r.ż.  umorzone z bcp

Rsd- 1035/08 – m. Kluczbork obcowanie płciowe z małoletnią w okresie sierpnia/listopada br. – czynności nie zakończone

Rsd- 1064/08 –  m. Bażany – ojciec doprowadził córkę do innej czynności seksualnej – czynności nie zakończone,

RSD 839/08 – w m-cu IX 2008r. ujawniono u użytkownika internetu sprowadzanie i ściąganie treści pornograficznych z udziałem małoletnich  poniżej 15 r.ż. – czynności nie zakończono

i /      bezdomność , żebractwo :

                -   w rejonie działania tut. KPP nie odnotowano przypadków żebractwa wśród osób                małoletnich jak i wśród  dorosłych

    -   nie odnotowano postępowań w sprawach o wykroczenia z art. 56 , 58 i    104 KW

    -   realizowany program „ Pomóż mi „ skierowany jest również na pomoc osobom    w  wychodzeniu z bezdomności

2.5.        Zabezpieczenie imprez masowych.

       W 2008 roku na terenie służbowo podległym Komendzie Powiatowej Policji w Kluczborku odbyło się łącznie 18 imprez, które zabezpieczali kluczborscy policjanci na podstawie opracowanych planów zabezpieczenia. Były to imprezy muzyczne i kulturalne, sportowe,  na których nie odnotowano żadnych ekscesów. Świadczyć to może o przemyślanym i profesjonalnym ich zabezpieczeniu.

W związku z awansem do II ligi zachodniej rozgrywek klubu piłkarskiego MKS, w ubiegłym roku policjanci Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku uporać się musieli z nowym zjawiskiem, tj. meczami piłki nożnej o podwyższonym ryzyku. W trakcie zabezpieczenia 17 meczy nie doszło do zakłóceń ładu i porządku publicznego.

Do bezpośredniego zabezpieczenia tychże imprez zaangażowano 1032 policjantów. Szacunkowe koszty poniesione przez tut. KPP przy zabezpieczeniu wszystkich imprez masowych wyniosły 127.042  zł, natomiast samych meczów piłkarskich wyniosły 114.546 zł.

Innych zdarzeń kumulujących większą liczbę osób w jednym miejscu (strajków, manifestacji, zbiorowych zakłóceń porządku publicznego, okupacji obiektów, blokad dróg) na terenie podległym Komendzie Powiatowej Policji w Kluczborku nie odnotowano.

Reasumując, można stwierdzić, że współpraca z organizatorami imprez układała się bardzo dobrze, a także samo przygotowanie merytoryczne zabezpieczeń stało na bardzo wysokim poziomie. Wynikiem tego był praktycznie brak zakłóceń w trakcie trwania imprez.

2.6.        ANALIZA STANU BEZPIECZEŃSTWA W RUCHU DROGOWYM NA TERENIE KOMENDY POWIATOWEJ POLICJI W KLUCZBORKU ZA OKRES 2007 ROKU ORAZ OCENA DZIAŁALNOŚCI REPRESYJNO-ZAPOBIEGAWCZEJ W ZAKRESIE BEZPIECZEŃSTWA RUCHU DROGOWEGO.

2.6.1. Analiza stanu bezpieczeństwa w ruchu drogowym na terenie działania Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku za okres 2008 roku.

Tabela nr 7.

Tabela nr 8.

Tabela nr 9.

Z przedstawionej tabelarycznie analizy stanu bezpieczeństwa na drogach powiatu kluczborskiego za okres 2008 roku wynika, że w porównaniu do analogicznego okresu  roku ubiegłego ilość wypadków drogowych  wzrosła z 55 do 56, nastąpił wzrost kolizji drogowych  z 586 do 599, nastąpił spadek zabitych na miejscu zdarzenia z 5 do 1, wzrost zmarłych do 30 dni z 2 do 6, oraz spadek liczby rannych z 78 do 66.

Ogółem w dwunastu miesiącach 2008 r. w rejonie działania Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku odnotowano łącznie 655 zdarzeń.

Spadek zdarzeń drogowych zanotowano w następujących kategoriach:

-         Wymuszenie pierwszeństwa przejazdu z 111 do 115 (+4)

-         Nieprawidłowe wyprzedzanie, wymijanie, omijanie z 111 do 123 (+12)

-         Niewłaściwy odstęp od pojazdu poprzedzającego z 105 do 124 (+19)

-         Wymuszenie pierwszeństwa na pieszych z 4 do 7 (+3)

-         Błędy pieszych z 10 do 13 (+3)

-         Jazda lewą stroną, zajechanie drogi z 5 do 16 (+11)

-         Stan techniczny z 4 do 6 (+2)

-         Alkohol kierujących z 29 do 40 (+11)

Wzrost zdarzeń drogowych zanotowano w następujących kategoriach:

-         Poślizg, droga, najechanie na zwierzęta leśne z 9/67 do 4/61 (-5/-6)

-         Niewłaściwe skręcanie z 24 do 19 (-5)

-         Alkohol pieszych z 4 do 3 (-1)

-         Przekroczenie i niedostosowanie prędkości z 88 do 82 (-6)

Najliczniejszą grupę sprawców zaistniałych zdarzeń drogowych stanowią kierujący samochodami osobowymi, spowodowali oni 489 zdarzeń /490 w 2007 roku/, następnie kierujący samochodami ciężarowymi 109 zdarzeń /94 w 2007 roku/, kierujący pojazdami jednośladowymi 27 zdarzeń /33 w 2007 roku/, piesi 13 zdarzeń /9 w 2007 roku/, kierujący motocyklami 7 zdarzeń./2 w 2007 roku/, kierujący autobusami 4 zdarzenia /2 w 2007 roku/, kierujący ciągnikami rolniczymi 6 zdarzeń /9 zdarzeń w 2007r.

Najbardziej zagrożone dni tygodnia w kolejności występowania zdarzeń drogowych /od maksimum/:

-         piątek                111 zdarzeń (spadek o 5),

-         poniedziałek       99 zdarzeń (wzrost o 20),

-         sobota                 98 zdarzeń (spadek o 5),

-         wtorek                97 zdarzeń (wzrost o 4),

-         środa                   94 zdarzenia (spadek o 2),

-         czwartek             92 zdarzenia (wzrost o 10),

-         niedziela             64 zdarzenia (spadek o 8),

W układzie dobowym najwięcej zdarzeń bo 298 odnotowano w przedziale czasowym 14.00 – 22.00, gdzie nastąpił spadek o 17 zdarzeń w porównaniu do przedziału z 2007 roku,  następnie 290 zdarzenia  w przedziale czasowym 6.00-14.00 gdzie nastąpił wzrost o 37 zdarzeń i 67 zdarzeń w przedziale czasowym 22.00 – 6.00 gdzie odnotowano wzrost o 14 zdarzeń w porównaniu do 2007 roku.

Na ogólną liczbę 655 odnotowanych zdarzeń drogowych w analizowanym okresie 2008 roku odnotowano w 40 przypadkach kierujących po spożyciu alkoholu. Tu nastąpił wzrost o 12  zdarzeń spowodowanych po alkoholu. Piesi w trzech przypadkach byli sprawcami zdarzeń. W dalszym ciągu jak w latach ubiegłych główni sprawcy to kierujący samochodami osobowymi. Kierujący tą kategorią pojazdów pomimo wielu działań i akcji, licznych kontroli prewencyjnych na każdej zmianie w  ciągu doby nie zdają sobie sprawy jak poważnego dopuszczają się czynu. Ograniczenie sprawności psychomotorycznej to potencjalne spowodowanie zagrożenia w ruchu drogowym, a tym samym narażenie innego uczestnika na utratę zdrowia i szkodę materialną. Biorąc zatem powyższe pod uwagę należy w dalszym ciągu w toku codziennej służby utrzymać polecenie prowadzenia minimum przez dwie godziny intensywnych badań trzeźwości kierujących celem wyrobienia u nich przekonania, że kara jest nieunikniona a jazda po spożyciu alkoholu jest niebezpieczna i nie opłacalna.  Patrolując tereny wiejskie a także drogi dojazdowe do pól i posesji należy zwrócić uwagę na pojazdy rolnicze. Kierujący tą kategorią pojazdów choć nie jest to nagminne, to jednak prowadzą pojazdy po spożyciu alkoholu. Stwarza to dodatkowy problem, gdyż najczęściej ta grupa kierujących prowadzi zespół pojazdów przewożąc bardzo często osoby nieletnie, co stwarza dodatkowe zagrożenie bezpieczeństwa włączając w to alkohol.

Tabela nr 10. Stan bezpieczeństwa według podziału administracyjnego (ilość zdarzeń drogowych ogółem)

Analizując stan bezpieczeństwa w rejonie poszczególnych gmin powiatu kluczborskiego należy zauważyć, że wzrost zdarzeń odnotowano w trzech gminach powiatu kluczborskiego    z wyjątkiem gminy Byczyna, gdzie odnotowano spadek o 2 zdarzenia. Odnotowane ilości zaistniałych zdarzeń drogowych nie należy rozpatrywać w kategorii wielkości gminy lecz infrastruktury drogowej. Przez wszystkie gminy przebiegają drogi krajowe nr 11, 42 i 45. Są to trasy o znaczeniu strategicznym łączące duże aglomeracje miejskie, a w związku z tym ruch wszelkiego rodzaju pojazdów jest na tych drogach największy.

W większym stopniu przebiegają one przez tereny niezabudowane co wzmaga chęć podróżowania z dużymi prędkościami, podejmowaniu wyprzedzania przy każdej nadarzającej się okazji. Wszystkie te manewry w połączeniu z nadmierną i niedostosowaną prędkością kumulują zagrożenia. Tutejsze Ogniwo RD analizując statystykę występowania ilości             i przyczyn zdarzeń drogowych w znacznym stopniu kieruje swoje siły i środki na te właśnie drogi celem zminimalizowania ich skutków. Przeprowadzona analiza tylko wypadków drogowych ze skutkiem śmiertelnym i obrażeń ciała pozwoliła zauważyć, że w dalszym ciągu pomimo ubiegłorocznego spadku tej kategorii zdarzeń na terenie gminy Kluczbork ( z 30 wypadków w 2007 roku do 33 wypadków w 2008 roku) obecnie utrzymuje się tendencja stała. Podejmowane działania nie pozwoliły jednak wyodrębnić miejsc, gdzie występuje znaczne zagrożenie, a tym samym podjąć przedsięwzięcia minimalizujące skutki. Odnotowane wypadki zaistniały bowiem na różnych kategoriach dróg, w różnych miejscach     i w różnych przedziałach czasowych.

Gmina Kluczbork to oczywiście aglomeracja z największym miastem w powiecie. Sam Kluczbork ze swoją infrastrukturą drogową choć dość dobrze oznakowaną to jednak słabej jakości drogami. Duże nasilenie ruchu pieszego i kołowego szczególnie w godzinach szczytu, brak ścieżek rowerowych, nieuwaga kierujących a także pieszych uczestników ruchu to potencjalnie kolizja lub wypadek drogowy z udziałem osób rannych. Duży zatem wpływ na bezpieczeństwo mają patrole dyslokowane w tym czasie w miejsca newralgiczne jak skrzyżowania, przejścia dla pieszych, ciągi pieszo – jezdne. Biorąc zatem pod uwagę analizę stanu bezpieczeństwa należy dostosować w miarę posiadanych sił i środków czas i miejsce pełnienia służby przez patrole ruchu drogowego na terenie miasta Kluczborka celem zminimalizowania skutków zdarzeń, a tym samym podniesienia stanu bezpieczeństwa uczestników ruchu.

Tabela nr 11. Poziom bezpieczeństwa pieszych użytkowników dróg

Tabela nr 12. Bezpieczeństwo pieszych w miejscach dla nich udostępnionych

Analizując poziom bezpieczeństwa pieszych i miejsc występowania zdarzeń                z niechronionymi uczestnikami ruchu należy wyodrębnić miejsca gdzie najczęściej dochodzi do wypadków z pieszymi.

I tak wyodrębniono miejsca jak – przejścia dla pieszych, - rejony skrzyżowań, - chodniki, - inne miejsca dostępne dla tej kategorii ruchu. Jak zauważono najczęściej piesi poprzez swoją nieuwagę, poruszając się niewłaściwa stroną drogi, nie posiadając elementów odblaskowych są ofiarami kierujących, którzy w ostatniej chwili dostrzegają przeszkodę na drodze w postaci idącej osoby.

W zetknięciu pieszego z pojazdem to ten drugi ponosi największy uszczerbek na zdrowiu a czasem i życiu. Taki przypadek odnotowano w styczniu na trasie drogi krajowej 45 pomiędzy miejscowościami Kluczbork – Kuniów. Pieszy został potrącony przez jadący samochód ciężarowy i poniósł śmierć na miejscu. W lutym w miejscowości Kluczbork doszło do potrącenia pieszej przechodzącej prawidłowo przez jezdnię po przejściu dla pieszych, piesza na skutek doznanych obrażeń zmarła po kilku dniach w szpitalu. We wrześniu na trasie Byczyna – Biskupice potrącony został pieszy idący nieprawidłową stroną drogi krajowej, w wyniku doznanych obrażeń zmarł w szpitalu. W grudniu na skrzyżowaniu ulic Byczyńska – Waryńskiego potrącona została piesza, kierujący po zatrzymaniu udzielił jej pierwszej pomocy a następnie bez pozostawienia swoich danych odjechał z miejsca. Piesza doznała poważnych obrażeń ciała. Do tych zdarzeń doszło w porze wieczorowej lub nocnej. To przykłady niezachowania bezpieczeństwa przez pieszego i kierującego gdzie skutki były tragiczne. Cztery osoby ranne również jako uczestnicy ruchu doznały obrażeń na przejściu dla pieszych.

Tu kierujący nie zachowali należytych środków ostrożności, a w jednym przypadku nieletnia (14 lat) przebiegając przez przejście wkroczyła pod jadący prawidłowo pojazd. Doznała obrażeń ciała. Te przypadki świadczą o lekceważeniu zasad bezpieczeństwa nie tylko przez kierujących ale i przez pieszych.

Biorąc pod uwagę powyższe, należy w dalszym ciągu prowadzić systematyczne działania dyscyplinujące pieszych i niechronionych uczestników ruchu, wskazywać im popełniane błędy zmuszając do określonego zachowania na drogach. Wyciągać surowe konsekwencje od osób naruszających przepisy i powodujących zagrożenie bezpieczeństwa      w ruchu drogowym. W codziennej służbie szczególnie w warunkach świtu, zmroku i pory nocnej zwracać uwagę na wszelkie odmienne od nakazanego zachowania tej kategorii uczestników ruchu. Policjanci całej Sekcji Prewencji i Ruchu Drogowego w toku codziennej służby powinni zwracać uwagę na najmłodszych uczestników ruchu, gdyż wszelkie zabawy   w pobliżu jezdni to potencjalne zagrożenie. Dyslokując do służby patrole ruchu drogowego stawiać zadania związane z bezpieczeństwem najmłodszych w ramach „Bezpiecznej drogi do szkoły”. Odprawiający do służby przekazując zadania do realizacji powinni uczulić patrole na zwracanie uwagi na wykroczenia popełniane przez dzieci i młodzież kierujące rowerami         i motorowerami. Ich niewielka znajomość zasad ruchu drogowego, błędna ocena sytuacji,      a niekiedy brawura i popisy przed rówieśnikami powodują zagrożenie w ruchu drogowym.

Nie sposób również pominąć w tej analizie całego obszaru działań prewencyjnych odnoszących się do kwestii bezpieczeństwa w ruchu drogowym.

Pierwsza to udział w komisjach i oględzinach wszelkiego rodzaju dróg publicznych, gdzie na czterdzieści dziewięć przypadków, aż trzydzieści trzy zakończyły się zmianą organizacji ruchu poprzez dodatkowe oznakowanie, zmianę pierwszeństwa ruchu lub montaż urządzeń bezpieczeństwa ruchu.

Z inicjatywy tut. Ogniwa Ruchu Drogowego w trzech przypadkach na drogach powiatowych   i krajowych doprowadzono do poprawienia widoczności i czytelności oznakowania, jego przemieszczenia lub usunięcia zbędnego znaku.

Prowadzone dwa razy w roku przeglądy wiosenne i jesienne dróg przez Policjantów ORD przyczyniły się do ujawnienia szeregu nieprawidłowości wpływających bezpośrednio na stan bezpieczeństwa. Podczas wiosennego przeglądu skontrolowano 605 km dróg gdzie ujawniono 590 wszelkiego typu nieprawidłowości. Podczas jesiennego przeglądu skontrolowano 578 km dróg na terenie powiatu kluczborskiego. Ujawniono 263 nieprawidłowości. Z tych czynności Policjanci sporządzili protokoły, które zostały przesłane do właściwych Zarządców Dróg celem podjęcia czynności zmierzających do poprawy stanu bezpieczeństwa uczestników ruchu.

W ramach edukacji dzieci i młodzieży Policjanci Ogniwa RD uczestniczyli                 w konkursach gminnych, powiatowych i wojewódzkim przeznaczając na ten cel 95 godzin. Konkursy te to: „Bezpieczny rowerzysta, Turniej wiedzy o ruchu drogowym dla motorowerzysty, Ogólnopolski Turniej Wiedzy o Bezpieczeństwie Ruchu Drogowego”. Wszelkie przekazane w tych konkursach informacje, a także praktyczne ich wykorzystanie przez najmłodszych miało kolosalny wpływ na poprawę bezpieczeństwa, a co za tym idzie ograniczenie zdarzeń drogowych z tą kategorią uczestników ruchu. 

2.6.2. ANALIZA DZIAŁALNOŚCI REPRESYJNO-ZAPOBIEGAWCZEJ

W RUCHU DROGOWYM ZA OKRES STYCZEŃ – GRUDZIEŃ 2008 ROKU

W  okresie styczeń – grudzień 2008 roku policjanci Ogniwa ruchu drogowego uzyskali następujące wyniki prewencyjne w porównaniu do analogicznego okresu 2007 roku:

Tabela Nr 13

W analizowanym okresie 2008 roku w porównaniu do analogicznego okresu 2007 roku nastąpił spadek ujawnionych wykroczeń o 69,  wzrost nałożonych mandatów karnych    o 747, wzrost sporządzonych wniosków o ukaranie o 28 oraz spadek udzielonych pouczeń     o 829. Ujawniono 156 kierujących pojazdami w stanie nietrzeźwości alkoholowej z art. 178a  kk   w tym 103  z §1 i  53 z §2. Ujawniono 57 kierujących w stanie po użyciu alkoholu z art. 87 Kw, w tym z §1 – 49, z §2 – 8.

Ponadto policjanci Ogniwa RD realizowali czynności zlecone przez WRD KWP Opole takie jak: badanie jakości paliwa używanego do napędu pojazdów silnikowych /olej opałowy / - 501 kontroli pojazdów, ujawniono 2 przypadki używania oleju opalowego, realizacji wykroczeń FOTORAPID tak z  terenu działania KPP Kluczbork 1107 zdjęć, jak      i  jednostek policji z kraju – 495 zdjęć. Czynności te wiążą się z czasem, jaki kontrolerzy RD przeznaczyli na ustalenie właścicieli pojazdów, wystawienia wezwań do stawienia w KPP Kluczbork, sporządzanie dokumentacji po rozstrzygnięciu poszczególnych spraw.

Ponadto znacząco podniosła się liczba przeprowadzanych pilotaży ładunków ponadnormatywnych. Na ich realizację policjanci ORD przeznaczyli 192 godzin (tj. 24 pełnych służb 8 godzinnych) gdzie w roku 2007 było tylko 98 godziny, jest to aż o  110 godzin więcej. Należy zatem zauważyć, że czas poświęcony na realizację tych czynności, to czas nieobecności policjantów bezpośrednio na drodze, a to także ma wpływ na stan bezpieczeństwa w ruchu drogowym i uzyskiwane wymierne efekty służbowe.

2.6.3. PLANOWANE DZIAŁANIA NA RZECZ POPRAWY

           BEZPIECZEŃSTWA W RUCHU DROGOWYM NA TERENIE

           POWIATU KLUCZBORSKIEGO.

1.      Na podstawie opracowywanej analizy stanu bezpieczeństwa na drogach dostosowywać czas i miejsce pracy policjantów służby ruchu drogowego oraz stosowaną represję,

2.      Bezwzględnie i zdecydowanie dyscyplinować tych użytkowników dróg, którzy lekceważą i rażąco naruszają podstawowe zasady ruchu drogowego i popełniają wykroczenia rzutujące na stan bezpieczeństwa na drogach powiatu kluczborskiego,

3.      Zdecydowanie i stanowczo reagować na wykroczenia będące głównymi przyczynami kolizji i wypadków drogowych,

4.      Szczególnym nadzorem objąć pojazdy przewożące dzieci i młodzież szkolną sprawdzając ich stan techniczny, wyposażenie, zezwolenia, oznakowanie pojazdów, warunki transportu osób, przestrzegania używania pasów bezpieczeństwa,

5.      Stosować represję mandatową za popełnione wykroczenia biorąc pod uwagę ich ciężar gatunkowy oraz gdy wina kierującego nie budzi wątpliwości,

6.      W przypadkach zdarzeń drogowych, gdy nastąpił skutek, zatrzymywać uprawnienia kierującym, sporządzać wnioski o ukaranie do Sądu Grodzkiego w Kluczborku,

7.      Prowadzić działania w ramach tzw. koegzystencji pieszych i kierujących w celu zapewnienia bezpieczeństwa pieszym i kierującym, represjonowanie pieszych nagminnie naruszających zasady poruszania się po drogach,

8.      Eliminować z ruchu osoby piesze i kierujących poruszających się po drogach w stanie po użyciu alkoholu, prowadzić działania prewencyjne,

9.      Objąć nadzorem miejsca szczególnie uczęszczane przez pieszych w tym dzieci jak rejony dróg do szkół i placówek oświatowych, targowisk miejskich, ciągi handlowe, reagując na wszelkie niewłaściwe zachowanie tak przy przekraczaniu jezdni jak i zabaw w jej pobliżu,

10.  Prowadzić wzmożone działania kontrolne ukierunkowane na stan techniczny pojazdów, eliminować z ruchu samochody nie spełniające wymogów stanu technicznego,

11.  Wykorzystywać w służbie posiadane radarowe mierniki prędkości, oraz inne urządzenia będące na wyposażeniu służby ruchu drogowego (videorejestrator, fotoramer, alkotesty, lornetki, urządzenia rozgłaszające),

2.7. ANALIZA DZIAŁALNOŚCI REWIRU DZIELNICOWYCH SEKCJI PREWENCJI I RUCHU DROGOWEGO KPP W KLUCZBORKU.

2.7.1. W zakresie profilaktyki prewencji kryminalnej.    

     W okresie IV kwartałów 2008 roku dzielnicowi Rewiru Dzielnicowych KPP                     w Kluczborku realizowali zadania mające na celu poprawę stanu bezpieczeństwa powiatu kluczborskiego, biorąc udział we wszystkich akcjach zawartych w planach „Bezpieczne Miasta” . Realizowano również szereg zadań wskazanych w planach pracy Sekcji KR oraz Ogniwa Ruchu Drogowego, a także wynikających z bieżących potrzeb jednostki.

     Profilaktykę i prewencję kryminalną  realizowano głównie w oparciu o programy m.in,  „Bezpieczny Ogród”, „Bezpieczne Wody”, „Bezpieczny Przedszkolak”, „Bezpieczna Droga do Szkoły”, „Bezpieczne Wakacje”, „Pierwszaki”, „Bezpieczny Rowerzysta”, „Dziewiątka”  oraz działań „Bezpieczne Miasta”, w których wziął udział cały stan Rewiru przeznaczając na to 131 służb tj. 1048 godzin-nie będąc w tym czasie w rejonie służbowym. Mając powyższe na uwadze dzielnicowi korzystali w szerokim zakresie z wydawnictw „Fundacji  Pro – Lege”. Propagowano również wśród społeczności lokalnej działania w zakresie „Pomocy Sąsiedzkiej”, gdzie informowano o istniejących zagrożeniach, korzystając przy tym                z licznych broszur, które rozdawali mieszkańcom powiatu. Ponadto w tym zakresie w ramach programu „Bezpieczne Wody” współdziałali ze Strażą Rybacką – 5 służb, w ramach akcji „Choinka” Strażą Leśną – 2 służby, Strażą Miejską – 14 służb, SOK – 5 służb oraz Ośrodkiem Pomocy Społecznej – 15 służb. Propagowali akcję znakowania rowerów wykorzystując maskotkę opolskiej policji tzw. „Policusia” podczas festynu z okazji „Policja mieszkańcom” , „Dni Kluczborka”, „Dorośli – Dzieciom”, a także podczas akcji „Dzień bez Samochodu”, gdzie oznakowano 44 rowery.

     W przedmiotowym zagadnieniu dzielnicowi odbyli 1233 (1228) spotkania, w tym 345(466)w placówkach oświatowych  i 888(762)spotkań z mieszkańcami i samorządami lokalnymi w ramach prewencji kryminalnej. Spotkania przeprowadzili z  mieszkańcami, młodzieżą, dziećmi, rodzicami, których uczyli i ostrzegali jak uniknąć niebezpieczeństw wykorzystując do tego celu różnego typu broszury, płyty CD, a także korzystali z udziału       w spotkaniach: kontrolerów Ogniwa RD tutejszej KPP, oraz mł.asp. Doroty Działach i  asp. Anety Czekaj z Zespołu ds. nieletnich, a także przewodników psów służbowych                      i czworonogów. W zakresie profilaktyki prewencji kryminalnej dzielnicowi w 2008 roku wykonali zadania bez zastrzeżeń i należy utrzymać taki stan w roku obecnym.

2.7.2. W zakresie przestępczości i demoralizacji nieletnich oraz patologii.

     W zakresie pracy na rzecz nieletnich utrzymywano zasadę pełnienia nadzoru                        i bezpośredniej konsultacji podejmowanych działań z asystentem ds. nieletnich. Na zlecenie specjalisty ds. nieletnich wykonywali 77 wywiadów dotyczących nieletnich objętych kartą nieletniego. W przedmiocie nadzoru nad nieletnimi za IV kwartały 2008 roku dzielnicowi ujawnili 38(39) nieletnich moralnie zagrożonych. Sporządzili 6(8)wniosków do Sądu Rodzinnego o zbadanie sytuacji opiekuńczo-wychowawczych oraz 2(3)wniosków o ukaranie nieletnich sprawców w sprawach o wykroczenia, a także 61(70) razy informowali Powiatowe Centrum Pomocy w Rodzinie o nieletnich będących świadkami przemocy w rodzinie. Ponadto w ramach współpracy dzielnicowi wraz z asystentem ds. nieletnich wspólnie odbywali spotkania w szkołach z dziećmi i młodzieżą, a także z rodzicami realizując tzw. Koncepcję współpracy pomiędzy policją, a szkołą. Dzielnicowi odbyli 345(466)spotkań        w placówkach oświatowych. Ponadto 13(26) razy przeprowadzali rozmowy pointerwencyjne dotyczące nieletnich. Brali udział we wszystkich akcjach pod nazwą „PUB”. W ramach procedury „Niebieskiej Karty” dzielnicowi prowadzili 188(217) Niebieskich Kart, wykonali 952(1123) wizyty pointerwencyjne, które przeprowadzali także z pracownikami OPS            w Kluczborku i Lasowic Wielkich w ramach wspólnych patroli oraz programu „Pomóż mi”. Regularnie raz w miesiącu brali udział w spotkaniach zespołu interdyscyplinarnego razem      z kuratorami sądowymi, pracownikami OPS i PCPR. Ponadto sporządzili 51(57) wniosków do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w przedmiocie wydania opinii uzależnienia od alkoholu. Sporządzili 225 (372) wystąpień do Ośrodka Pomocy Społecznej i innych instytucji sygnalizując problem przemocy domowej. Ponadto 28(57) wystąpień do Sądu Rejonowego w Kluczborku. Natomiast 11(37) wystąpień skierowali do rodziców sygnalizując im o wykroczeniach popełnianych przez nieletnich. W zakresie powyższego zagadnienia dzielnicowi w 2008 roku wykonali swoje zadania w sposób zadawalający, w obecnym roku należałoby zwiększyć rozpoznanie przestępczości wśród nieletnich.

2.7.3. W zakresie procesu wykrywczego.

    W ramach procesu wykrywczego dzielnicowi byli wykorzystywani w różnego typu zadaniach nakreślanych w odrębnych planach Sekcji Kryminalnej KPP. Ponadto współpracowali z osobami informującymi, w wyniku czego uzyskali   142 (99) informacje, które przekazali do dalszej realizacji dla Sekcji Kryminalnej. W 67(39) przypadkach informacje potwierdziły się i wszczęto postępowania, były to meldunki informacyjne dotyczące: m.in. zniszczenie mienia pod Kasztanami, handel amfetaminą, kradzieże telefonów, włamanie do domu w Łowkowicach, kradzież pieniędzy, uszkodzenie rolety, kradzież sklepowa, pobicie D.Kłossowskiego, kradzież mieszkaniowa, zniszczenie samochodu,  włamanie do altan, kradzież karty bankowej  oraz dotyczące osób poszukiwanych itp. Na gorącym uczynku przestępstwa zatrzymali 12(18)sprawców, a także 31(38) nietrzeźwych kierujących z art. 178a kk. Zatrzymali  7(10) przedmiotów pochodzących z przestępstwa, ponadto 2(1) skradzionych pojazdów, w tym 2(1) rowery.  Za IV kwartały 2008 roku dzielnicowi przeprowadzili 3624(3863) wywiadów i ustaleń, otrzymali do realizacji 796(1331) kopii postanowień wszczęć dochodzeń, do których wykonali zlecone czynności – ustalenia, wywiady oraz przesłuchania świadków. Przez 215(338) godzin dzielnicowi zabezpieczali miejsca zdarzeń kryminalnych oraz wykonywali zlecone ustalenia na miejscu zdarzeń. Ponadto wykonali 225(248) przesłuchania świadków zlecone przez sądy, prokuratury i inne jednostki oraz wykonali 137(242) ustaleń i czynności zleconych przez Sądy. W powyższym zakresie uzyskiwane wyniki przez dzielnicowych utrzymane zostały na przybliżonym poziomie, zwiększono ilość i jakość sporządzanych meldunków informacyjnych. W obecnym roku należy ukierunkować zadania w kategoriach zatrzymania na gorącym uczynku, poszukiwania oraz meldunki informacyjne.

2.7.4. W zakresie pracy prewencyjnej.

 Za IV kwartały 2008 roku dzielnicowi sporządzili 137(166) wniosków o ukaranie do Sądu Grodzkiego w Kluczborku. Ponadto przeprowadzili 179(180) postępowania w sprawach        o wykroczenia, które nie zostały skierowane do Sądu Grodzkiego. W tym 10(7) z braku wniosku o ściganie, 13(6) wniosków z braku znamion wykroczenia i podjęli 29(28) umorzone postępowania i skierowali do Sądu Rejonowego. Nałożyli 488(604) mandaty karne kredytowane i 11(2) mandatów karnych gotówkowych nałożonych na cudzoziemców. Zatrzymali 41(62) osoby poszukiwane, zatrzymali 2(2) prawa  jazdy oraz 15(21) dowody rejestracyjne.  Doręczyli 655(695) pism. Przeprowadzili 2038(2356) interwencji, w tym 605(341) domowych i 1316(1373) w miejscach publicznych, a także 117(642) w innych miejscach. Przyprowadzili 462 czynności – rozmowy pointerwencyjne.  Ponadto zabezpieczali przez 684(694) godziny imprezy i uroczystości, a przez 215(338) godziny zabezpieczali miejsca zdarzenia. Przez 1088(874) godziny pełnili służbę w PDOZ, tj. 136(109) służb.  Ujawnili 10(13) nieprawidłowości w zabezpieczeniu obiektów. Doprowadzili 326(401) osób do KPP, PdOZ, Sądu i innych placówek. Ogólnie w IV kwartałach 2008 roku załatwili 2541(2847) zarejestrowanych  liczb dziennych, co stanowi 44,7%(49,6 %) wszystkich liczb dziennych Sekcji Prewencji. W tym zakresie dzielnicowi uzyskali bardzo przybliżone efekty pracy jak w okresie analogicznym, a więc na zadawalającym poziomie, niemniej jednak należy zwiększyć zaangażowanie co do postępowania mandatowego oraz wniosków o ukaranie.

Tabela nr 14. Zestawienie porównawcze uzyskanych niektórych wyników pracy