Protokół Nr 70/2008

z posiedzenia Zarządu Powiatu w Kluczborku

w dniu 20 sierpnia 2008r.

 

 

            Posiedzenie Zarządu otworzył Starosta Kluczborski – Piotr Pośpiech. W posiedzeniu uczestniczyli wszyscy członkowie Zarządu oraz Sekretarz i Skarbnik Powiatu.

 

Kolejno członkowie Zarządu przyjęli jednogłośnie następujący porządek obrad:

1.Otwarcie posiedzenia.

2.Sprawy finansowe:

a/uchwała Zarządu Powiatu w sprawie przedstawienia Radzie Powiatu w Kluczborku oraz Regionalnej Izbie Obrachunkowej informacji o przebiegu wykonania budżetu Powiatu Kluczborskiego za I półrocze 2008 roku oraz informacji o przebiegu wykonania planu finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Likwidacji w Kluczborku za I półrocze 2008r.,

b/uchwała Zarządu Powiatu w sprawie zmian w budżecie powiatu po stronie dochodów i wydatków,

c/informacja Wojewody Opolskiego o zwiększeniu dla Powiatu Kluczborskiego dotacji celowej na domy pomocy społecznej,

d/apel Starosty Strzeleckiego o pomoc dla ofiar trąby powietrznej w Powiecie Strzeleckim,

e/wniosek Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Kluczborku o przyznanie dodatkowych środków finansowych na prace końcowe przy budowie boiska wielofunkcyjnego.  

3.Sprawy oświaty:

a/pismo Dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 – Centrum Kształcenia Ustawicznego w Kluczborku dotyczące utraty jednego stanowiska wicedyrektora szkoły,

b/informacja Naczelnika Wydziału Edukacji i Sportu o uzyskanych średnich wynagrodzeniach nauczycieli zatrudnionych w jednostkach oświatowych powiatu w I półroczu 2008r.

4.Sprawy różne:

-uchwała Zarządu Powiatu w sprawie zbycia nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kluczborskiego.

5.Zatwierdzenie materiałów na sesję Rady Powiatu w Kluczborku:

a/projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, sygn. akt: II SA/Op 77/08, z dnia 27 czerwca 2008r., 

b/projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie przyjęcia do realizacji projektu pod nazwą „Dobry Start” w ramach Priorytetu VII, Działania 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji, Poddziałania 7.1.2. Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez Powiatowe centra pomocy rodzinie Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowanego ze środków z Europejskiego Funduszu Społecznego,

c/projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany uchwały Nr XX/107/2007 Rady Powiatu w Kluczborku w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Kluczborskiego na 2008 rok,

d/projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy użyczenia nieruchomości stanowiących własność Powiatu Kluczborskiego,

e/projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie wyrażenia zgody na zbycie w drodze bezprzetargowej nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kluczborskiego,

f/projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie przyjęcia Regulaminu przyznawania Nagrody Starosty Kluczborskiego – „Plaster Miodu” oraz przyjęcia wzoru statuetki stanowiącej wyżej wspomnianą nagrodę wraz z opisem,

g/projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany uchwały Nr XXV/179/2004 z dnia 29 grudnia 2004r. określającej zasady gospodarowania nieruchomościami powiatowymi.

6.Wolne wnioski.

7.Zamknięcie posiedzenia.

Następnie przystąpiono do zatwierdzenia protokołu z posiedzenia Zarządu Powiatu, które odbyło się w dniu 11.08.2008r. Członkowie Zarządu nie wnieśli uwag do protokołu Nr 69/2008 i w drodze głosowania jednogłośnie go przyjęli.

 

Do punktu 2 porządku

 

Starosta przedstawił sprawy dotyczące finansów:

a/Uchwała Zarządu Powiatu w sprawie przedstawienia Radzie Powiatu w Kluczborku oraz Regionalnej Izbie Obrachunkowej informacji o przebiegu wykonania budżetu Powiatu Kluczborskiego za I półrocze 2008 roku oraz informacji o przebiegu wykonania planu finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Likwidacji w Kluczborku za I półrocze 2008r.

Członkowie Zarządu zapoznali się z treścią sprawozdania z wykonania budżetu powiatu za I półrocze 2008r., z którego wynika, że plan dochodów budżetu wykonano w 53,8%, a plan wydatków w 46,9%. Plan dochodów i wydatków związanych z wykonywaniem zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami realizowanych przez powiat wykonano odpowiednio w 56,6% i 51,4%. Natomiast wykonanie planu przychodów i rozchodów za I półrocze 2008r. wyniosło 18,8% i 46%. Kolejno Członkowie Zarządu zapoznali się z  wydatkami remontowymi na ogólną kwotę 442.430,-zł. (plan zakłada kwotę 2.689.897,-zł.) oraz wydatkami majątkowymi powiatu, które wykonano za ogólną kwotę 623.034,-zł. (plan zakłada kwotę 1.837.544,-zł.). Analizowano również przychody i wydatki funduszy celowych  tj. Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym.

Starosta Kluczborski oraz Skarbnik Powiatu szczegółowo omówili wykonanie powyższych dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów, omówili również informację o stanie zadłużenia Powiatu Kluczborskiego, informację o dokonanych w I półroczu 2008r. umorzeniach i ulgach w spłatach oraz informację o pozyskanych środkach zewnętrznych.      

Członkowie Zarządu nie wnieśli zastrzeżeń do przedłożonego im sprawozdania oraz wyjaśnień Starosty i Skarbnika Powiatu. Zaakceptowali ostatecznie treść powyższego sprawozdania, które stanowi Załącznik Nr 1 do podejmowanej przez Zarząd uchwały.  

Nie wniesiono również uwag do załącznika Nr 2 do przedmiotowej uchwały, ponieważ stanowiąca go  informacja o przebiegu wykonania planu finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Likwidacji w Kluczborku za I półrocze 2008r. została przyjęta przez Zarząd Powiatu na posiedzeniu w dniu 11.08.2008r.  

Członkowie Zarządu jednogłośnie podjęli uchwałę Nr 70/213/2008  w sprawie przedstawienia Radzie Powiatu w Kluczborku oraz Regionalnej Izbie Obrachunkowej informacji o przebiegu wykonania budżetu Powiatu Kluczborskiego za I półrocze 2008 roku oraz informacji o przebiegu wykonania planu finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Likwidacji w Kluczborku za I półrocze 2008r.

b/Uchwała Zarządu Powiatu w sprawie zmian w budżecie powiatu po stronie dochodów i wydatków.

Pani Skarbnik wyjaśniła, że proponowane zmiany w budżecie powiatu polegają na zwiększeniu o kwotę 18.000,-zł. planu dochodów i wydatków w dziale 852 – pomoc społeczna, rozdział 85220 – jednostki specjalistycznego poradnictwa, mieszkania chronione i ośrodki interwencji kryzysowej. Kwota 18.000,-zł. została przyznana Powiatowi Kluczborskiemu decyzją Wojewody Opolskiego i przeznaczona jest na dofinansowanie działalności bieżącej Ośrodka Interwencji Kryzysowej w Kluczborku. 

Członkowie Zarządu jednogłośnie podjęli w powyższej sprawie uchwałę Nr 70/214/2008.  

c/Informacja Wojewody Opolskiego o zwiększeniu dla Powiatu Kluczborskiego dotacji celowej na domy pomocy społecznej.

Starosta przedstawił zebranym informację Wojewody Opolskiego o zwiększeniu dotacji celowej na domy pomocy społecznej w Powiecie Kluczborskim o kwotę 123.382,-zł. Zarząd zaakceptował powyższą informację i wyraził zgodę na zwiększenie o powyższą kwotę planu dochodów i wydatków w budżecie powiatu w dziale 852 – pomoc społeczna, rozdział 85202 – domy pomocy społecznej.

d/Apel Starosty Strzeleckiego o pomoc dla ofiar trąby powietrznej w Powiecie Strzeleckim.

Starosta odczytał apel Starosty Strzeleckiego skierowany do wszystkich samorządów Województwa Opolskiego o udzielenie pomocy dla ofiar trąby powietrznej, która w dniu 15 sierpnia br. wyrządziła ogromne szkody w czterech miejscowościach w Powiecie Strzeleckim. Starosta Strzelecki zaapelował o pomoc i wsparcie dla pokrzywdzonych mieszkańców Powiatu Strzeleckiego.

Zarząd Powiatu postanowił, że przeprowadzone zostaną zbiórki środków finansowych dla poszkodowanych. Odbędą się one w ramach imprez okolicznościowych organizowanych w najbliższym czasie na terenie Powiatu Kluczborskiego (m.in. Dożynki Wojewódzkie w Byczynie).  

e/Wniosek Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Kluczborku o przyznanie dodatkowych środków finansowych na prace końcowe przy budowie boiska wielofunkcyjnego.  

Starosta powiedział, że wniosek Dyrektora dotyczy przyznania dodatkowych środków finansowych w kwocie 6.010,-zł. z przeznaczeniem na prace końcowe przy budowie boiska wielofunkcyjnego. Zarząd Powiatu po zapoznaniu się z powyższym wnioskiem postanowił, że podjęte zostaną starania, aby z budżetu powiatu 2008r. przeznaczyć kwotę 2.510,-zł. wnioskowaną na zakup sprzętu do konserwacji boiska (tj. myjki ciśnieniowej i zamiatarki Karcher). W przypadku braku takiej możliwości środki te zostaną zaplanowane w budżecie jednostki na 2009r.  Zarząd nie wyraził natomiast zgody na przyznanie kwoty 3.500,-zł. na prace gospodarcze przy boisku (tj. położenie chodnika z kostki brukowej oraz zakup ziemi i jej transport).     

 

Do punktu 3 porządku

 

Kolejnym punktem posiedzenia były następujące sprawy oświaty:

a/Pismo Dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 – Centrum Kształcenia Ustawicznego w Kluczborku dotyczące utraty jednego stanowiska wicedyrektora szkoły.

Starosta wyjaśnił, że Dyrektor ZSP Nr 2 – CKU w Kluczborku wystąpił z pismem o ponowną analizę zapisów uchwały Nr 68/206/2008 Zarządu Powiatu z dnia 31.07.2008r. w sprawie określenia liczby stanowisk kierowniczych i liczby etatów wspomagających w zespołach szkół ponadgimnazjalnych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Kluczborski. Dyrektor przedstawił w swoim piśmie argumenty przemawiające za zasadnością utrzymania w szkole dwóch stanowisk wicedyrektora jednostki. Starosta dodał, że do powyższego pisma została również  przedłożona Zarządowi opinia Naczelnika Wydziału Edukacji i Sportu.

Członkowie Zarządu zapoznali się szczegółowo z powyższymi pismami i nie zgodzili się z argumentami Dyrektora ZSP, ponieważ uznali je za bezzasadne. Po dokonaniu ponownej analizy liczby stanowisk kierowniczych i etatów wspomagających w  Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 – Centrum Kształcenia Ustawicznego w Kluczborku, Zarząd podtrzymał swoją wcześniejszą decyzję w sprawie likwidacji drugiego stanowiska wicedyrektora jednostki na mocy zapisów uchwały Nr 68/206/2008 Zarządu Powiatu w sprawie określenia liczby stanowisk kierowniczych i liczby etatów wspomagających w zespołach szkół ponadgimnazjalnych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Kluczborski.  

b/Informacja Naczelnika Wydziału Edukacji i Sportu o uzyskanych średnich wynagrodzeniach nauczycieli zatrudnionych w jednostkach oświatowych Powiatu Kluczborskiego w I półroczu 2008r.

Wicestarosta wyjaśnił, że informacja Naczelnika dotyczy średnich wynagrodzeń uzyskanych w I półroczu br. przez nauczycieli stażystów, kontraktowych, mianowanych i dyplomowanych zatrudnionych w jednostkach oświatowych powiatu. Z informacji tej wynika, że nauczyciele w w/w okresie uzyskali wynagrodzenia zbliżone do poziomu tzw. prognozowanych średnich ministerialnych. Najniższe wynagrodzenia uzyskali jednak nauczyciele stażyści, bo z wyliczeń Pani Naczelnik wynika, że do średniej ministerialnej brakuje im 123,24 zł. na 1 etat. Starosta dodał, że sytuacja ta ulegnie poprawie, ponieważ rząd zapowiada w roku 2009 podwyżkę średnich wynagrodzeń dla stażystów.    

Zarząd Powiatu przyjął do wiadomości powyższą informację Naczelnika Wydziału Edukacji i Sportu.

 

Do punktu 4 porządku

 

Następnym punktem obrad była uchwała Zarządu Powiatu w sprawie zbycia nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kluczborskiego. Starosta powiedział, że uchwała powyższa została przedłożona Zarządowi przez Kierownika Biura Funduszy Pomocowych, Mienia Powiatu i Promocji Powiatu i dotyczy zbycia niezabudowanej nieruchomości stanowiącej własność powiatu nieruchomości o powierzchni

Członkowie Zarządu wyrazili zgodę na zbycie w/w nieruchomości i jednogłośnie podjęli w powyższej sprawie uchwałę Nr 70/215/2008. Jednocześnie zobowiązali Kierownika Biura Funduszy Pomocowych, Mienia Powiatu i Promocji Powiatu do uruchomienia procedury przetargowej na jej zbycie i postanowili, że zostanie ona przeznaczona na zbycie za kwotę 30.000,-zł.  

 

Do punktu 5 porządku

 

Kolejno przystąpiono do omówienia projektów uchwał Rady Powiatu, które zostały przedłożone Zarządowi w celu zatwierdzenia jako materiały na najbliższą sesję:

a/Projekt uchwały w sprawie wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, sygn. akt: II SA/Op 77/08, z dnia 27 czerwca 2008r.

Starosta wyjaśnił, że projekt ten przygotowano w związku z koniecznością wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, który stwierdził nieważność uchwały Nr XXIX/214/2005 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 8 lipca 2005r. w sprawie likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku. 

b/ Projekt uchwały w sprawie przyjęcia do realizacji projektu pod nazwą „Dobry Start” w ramach Priorytetu VII, Działania 7.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji, Poddziałania 7.1.2. Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez Powiatowe centra pomocy rodzinie Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowanego ze środków z Europejskiego Funduszu Społecznego.

Projekt powyższy został przygotowany przez Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kluczborku w związku z uruchomieniem przez Europejski Fundusz Społeczny Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki i pojawieniem się możliwości pozyskania środków finansowych na działania z zakresu polityki integracji społecznej.

c/Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XX/107/2007 Rady Powiatu w Kluczborku w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Kluczborskiego na 2008 rok.

Pani Skarbnik wyjaśniła, że proponowane zmiany w budżecie powiatu polegają na zwiększeniu planowanych dochodów i wydatków o kwotę 830.406,-zł. Zwiększenie dochodów wynika głównie z wypracowania dochodów przez jednostki oświatowe oraz ze sprzedaży składników majątkowych.  Zostaną one przeznaczone przede wszystkim na wydatki bieżące i majątkowe jednostek oświatowych, na wydatki majątkowe Domu Pomocy Społecznej w Gierałcicach oraz wydatki bieżące Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kluczborku. Pani Skarbnik dodała, że projekt niniejszej uchwały wprowadza również zmiany w planie wydatków inwestycyjnych, w planie wydatków remontowych, nowe zadanie inwestycyjne w wieloletnim programie inwestycyjnym, zmiany w planie dotacji celowych dla jednostek realizujących zadania powiatu na mocy porozumień oraz zmiany w planie finansowym Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

d/Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie umowy użyczenia nieruchomości stanowiących własność Powiatu Kluczborskiego.

Starosta wyjaśnił, że projekt powyższy dotyczy porozumienia Powiatu Kluczborskiego z Gminą Byczyna w sprawie przekazania Zespołu Szkół Licealno-Zawodowych w Polanowicach na rzecz Gminy Byczyna. Na mocy tego porozumienia od dnia 1 września 2005r. na okres 3 lat zawarta została z gminą umowa użyczenia mienia stanowiącego własność powiatu,  pozostającego w zarządzie Dyrektora ZSL-Z. W chwili obecnej konieczne jest zawarcie kolejnej umowy na co musi wyrazić zgodę Rada Powiatu. Starosta powiedział, że w projekcie uchwały Rady proponuje się wyrażenie zgody na zawarcie kolejnej umowy użyczenia na okres 5 lat.

e/Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie w drodze bezprzetargowej nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kluczborskiego.

Starosta wyjaśnił, że projekt dotyczy zbycia nieruchomości zabudowanej budynkiem stacji trafo położonej w Kluczborku przy ul. M.C.Skłodowskiej na rzecz firmy EnergiaPro GRUPA TAURON S.A. w Opolu w celu realizacji infrastruktury technicznej.

W toku dyskusji Członkowie Zarządu ustalili, że projekt powyższy nie zostanie skierowany na sesję, ponieważ zbycie o którym mowa w projekcie, musi nastąpić w drodze przetargu i na mocy uchwały Zarządu Powiatu, a nie Rady.     

f/Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Regulaminu przyznawania Nagrody Starosty Kluczborskiego – „Plaster Miodu” oraz przyjęcia wzoru statuetki stanowiącej wyżej wspomnianą nagrodę wraz z opisem.

Projekt powyższy był tematem obrad Zarządu na posiedzeniu w dniu 2.06.2008r., w którym uczestniczył projektant statuetki. W trakcie posiedzenia uzgodniono jakie poprawki należy nanieść na pierwotnym projekcie statuetki i zostało to wykonane.       

g/Projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XXV/179/2004 z dnia 29 grudnia 2004r. określającej zasady gospodarowania nieruchomościami powiatowymi.

Starosta wyjaśnił, że projekt ten został przygotowany w związku z koniecznością wniesienia w uchwale Nr XXV/179/2004 dodatkowo zasad w zakresie dzierżawy nieruchomości powiatowych. Proponowana zmiana określi szczegółowo zasady wydzierżawiania lub wynajmowania nieruchomości powiatowych na okres dłuższy niż 3 lata, o ile ustawy szczególne nie będą stanowić inaczej.

Członkowie Zarządu Powiatu nie wnieśli uwag do powyższych projektów uchwał i zatwierdzili je (oprócz projektu 5e). Jednocześnie postanowili o przedłożeniu ich Radzie Powiatu pod obrady najbliższej sesji, która odbędzie się w dniu 29.08.2008r. 

 

Do punktu 6 porządku

 

Kolejno Starosta przedstawił zebranym pismo Naczelnika Wydziału Edukacji i Sportu w sprawie przyznania dodatku funkcyjnego dla nauczyciela-konsultanta – Dyrektora Powiatowego Ośrodka Doskonalenia Nauczycieli w Kluczborku na okres od 1 września do 31 grudnia 2008r. Pani Naczelnik w swoim piśmie zwróciła się do Zarządu o wyrażenie opinii w powyższej sprawie, informując, że w okresie od 1 stycznia do 30 czerwca 2008r. Dyrektor Powiatowego Ośrodka Doskonalenia Nauczycieli przyznany miał dodatek funkcyjny w wysokości 7%.

Zarząd Powiatu postanowił o utrzymaniu dodatku funkcyjnego „nauczyciela – konsultanta” dla Pani Anny Dzierżan – Dyrektora Powiatowego Ośrodka Doskonalenia Nauczycieli w Kluczborku w dotychczasowej wysokości tj. 7%  na okres od 1 września do 31 grudnia 2008r.

Innych spraw nie poruszano.

 

Do punktu 7 porządku

 

W związku z wyczerpaniem porządku Starosta podziękował wszystkim za udział w obradach i zamknął 70 posiedzenie Zarządu Powiatu.

Na tym protokół zakończono.

 

 

                                                                                  Zarząd Powiatu:

 

 

                                                           1.Piotr Pośpiech              

 

                                                           2.Mieczysław Czapliński

 

                                                           3.Otylia Skoczylas            

 

                                                           4.Maciej Tomaszczyk