Protokół Nr  10/2008

 

 

z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Kluczborku w dniu 30 maja 2008 r.

 

 

Przewodniczył Przewodniczący Komisji – Paweł Prochota.

Lista obecności w załączeniu.

 

 

Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:

1. Piotr Pośpiech – Starosta Kluczborski

 

 

Porządek posiedzenia:

1. Otwarcie posiedzenia.

2. Zapoznanie się z opinią prawną sporządzoną na wniosek Komisji w sprawie pisma

    wydanego dla Pana Janusza Kluczyńskiego przez Dyrektora SPZOZ ZOZ w Kluczborku.

    /skarga z dnia 8.05.2008 r. dotycząca trybu podejmowania decyzji przez Zarząd Powiatu

    w Kluczborku/.

3. Wolne wnioski.

4. Zamknięcie posiedzenia.

 

 

 

Ad. 1.

Przewodniczący Komisji otworzył posiedzenie, powitał radnych oraz zaproszonych gości                a następnie przedstawił porządek obrad. Do proponowanego porządku radni nie wnieśli uwag i jednogłośnie go przyjęli.

 

 

Ad. 2.

Przewodniczący Komisji przypomniał zebranym, że na posiedzeniu w dniu 16 maja 2008 r. Komisja Rewizyjna Rady Powiatu w Kluczborku zapoznała się ze skargą złożoną przez Pana Janusza Kluczyńskiego na tryb podejmowania decyzji przez Zarząd Powiatu w Kluczborku. Skarżący w swojej skardze wnosi o unieważnienie decyzji podjętej przez Zarząd Powiatu                 w Kluczborku dotyczącej wyrażenia zgody na przeprowadzenie mediów przez Pana Andrzeja Sypko przez działkę nr 91/15 będącą własnością Powiatu Kluczborskiego od ulicy Poniatowskiego do budynku przy ulicy M.C. Skłodowskiej. Również według skarżącego, zgoda, która została wydana przez Zarząd Powiatu, naruszyła jego prawa jako dzierżawcy części działki nr 91/15 zgodnie z pismem wydanym przez Dyrektora SP ZOZ ZOZ                          w Kluczborku Nr SP.ZOZ.XIII./67/99 z dnia 9.09.l999 r., które według skarżącego stanowi umowę na użytkowanie części działki przyległej do jego posesji o powierzchni

 

 

decyzji. Po zapoznaniu się z dokumentacją dotyczącą przedmiotowej sprawy, członkowie Komisji Rewizyjnej sporządzili wniosek do Przewodniczącego Rady Powiatu w Kluczborku, który następnie przekazał do Starosty. Starosta zlecił Radcy Prawnemu sporządzenie opinii prawnej dotyczącej pisma wydanego dla Pana Janusza Kluczyńskiego przez Dyrektora                  SP ZOZ ZOZ w Kluczborku Nr SP.ZOZ.XIII./67/99 z dnia 9.09.l999 r. w zakresie: czy przedmiotowe pismo stanowi umowę, jak wnosi skarżący Pan Janusz Kluczyński, czy Zarząd Powiatu miał prawo wydania zgody na wykonanie przyłącza wodno-kanalizacyjnego do posesji Pana Andrzeja Sypko.

W dniu 29 maja 2008 r. Radca Prawny przedłożył Przewodniczącemu Rady Powiatu                              w Kluczborku opinię w zakresie przedmiotowego pisma, z którą Przewodniczący Komisji zapoznał zebranych a wynika z niej, że pismo Dyrektora SP ZOZ ZOZ w Kluczborku,                   w rozumieniu stosownych przepisów Kodeksu Cywilnego nie jest umową. Umowa winna składać się minimum z dwóch co najmniej oświadczeń woli, które winny być skierowane wzajemnie na osiągniecie wspólnego rezultatu zatwierdzonych podpisem na znak, że ta część dokumentu objęta jest oświadczeniem woli lub wiedzy podpisującego i tych cech brak jest                                 w powyższym piśmie. Ponadto Radca Prawny w swojej opinii stwierdził, że wydanie zgody na wykonanie przyłącza do posesji Pana Andrzeja Sypko jest zgodne z treścią art. 140 Kodeksu Cywilnego – w granicach określonych przez ustawy i zasady współżycia społecznego, właściciel może z wyłączeniem innych osób, korzystać z rzeczy zgodnie ze społeczno-gospodarczym przeznaczeniem swego prawa, w szczególności może pobierać pożytki i inne dochody z rzeczy. W tych granicach może rozporządzać rzeczą. Zgodnie                  z treścią ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r.  o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r.                Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) Zarząd Powiatu jest organem wykonawczym Powiatu i do jego zadań należy m. in. gospodarowanie mieniem Powiatu i wykonywanie zadań określonych przepisami prawa. W związku z powyższym Radca Prawny potwierdził w swojej opinii zasadność podjęcia przedmiotowej decyzji przez Zarząd Powiatu w Kluczborku.                  Po wysłuchaniu opinii Radcy Prawnego, Radny Mirosław Misiak stwierdził, że w takiej sytuacji, przy podjęciu ostatecznej decyzji w powyższej sprawie, musimy wziąć pod uwagę opinię Radcy Prawnego, z której jasno wynika, że pismo Dyrektora Kubowa a na które powołuje się Pan Janusz Kluczyński, nie ma znamion umowy z czym pozostali członkowie zgodzili się jednogłośnie. Komisja Rewizyjna podsumowując całość sprawy uznała ostatecznie skargę za niezasadną. Następnie Przewodniczący Komisji poddał powyższą sprawę pod głosowanie. W obecności wszystkich członków, Komisja Rewizyjna jednogłośnie (6 głosami za) postanowiła jak wyżej. W związku z powyższym zostanie przygotowany projekt uchwały Rady Powiatu w Kluczborku w sprawie rozpatrzenia skargi Pana Janusza Kluczyńskiego na tryb podejmowania decyzji przez  Zarząd Powiatu w Kluczborku.                         W uzasadnieniu do tego projektu zostanie przedstawione Radzie Powiatu stanowisko Komisji Rewizyjnej.

 

Ad. 3.

Członkowie Komisji wyrazili sugestię, czy działka, którą w tej chwili użytkuje Pan Janusz Kluczyński a której dotyczy powyższa skarga (część działki nr 91/15 - 0,05 ha), nie powinna zostać  przekształcenia na drogę lokalną. W sytuacji, gdyby tam powstało np lądowisko dla helikoptera, aby był do niego dogodny dojazd. Starosta wyjaśnił, że Zarząd Powiatu                      w Kluczborku na posiedzeniu w dniu 26 maja br. zlecił Kierownikowi Biura Funduszy Pomocowych, Mienia Powiatu i Promocji Powiatu wszczęcie procedury przekształcenia na drogę lokalną części działki nr 91/15 (0,05 ha) - byłej działki nr 91/6, aby w przyszłości nie

było wątpliwości czy to jest działka, czy jest ona na sprzedaż - będzie to droga dojazdowa do całego tam terenu. Gdyby w przyszłości powstało lądowisko dla helikoptera, to dojazd do niego będzie przede wszystkim od ulicy Drzymały i z terenu szpitala.

Innych spraw nie poruszono.

 

 

Ad. 4.

W związku z wyczerpaniem porządku, Przewodniczący Komisji podziękował wszystkim                 za udział w obradach i zamknął posiedzenie w dniu dzisiejszym.

Na tym protokół zakończono.

 

 

 

                                                                   Przewodniczący Komisji

 

                                                                    Paweł Prochota

 

 

 

      Protokołowała

 

Danuta Oziembłowska