Biuletyn Informacji Publicznej
Starostwo Powiatowe w Kluczborku

               z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku 

Powiatu Kluczborskiego

Podstawa prawna: art. 38b pkt 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r.

o samorządzie powiatowym

(Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592 z późniejszymi zmianami) 

            Zgodnie z art. 38a ust. 9 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592 z późniejszymi zmianami) na podstawie Zarządzenia Nr 9/2005 Starosty Kluczborskiego z dnia 12 maja 2005 roku została powołana Komisja Bezpieczeństwa i Porządku. Skład Komisji został zmieniony Zarządzeniem Nr 7/2007 Starosty Kluczborskiego z dnia 28 lutego 2007 roku oraz Zarządzeniem Nr 51/2007 Starosty Kluczborskiego z dnia 15 listopada 2007 roku.

W skład Komisji wchodzą:

Przewodniczący: Piotr Pośpiech – Starosta Kluczborski

Członkowie:   Jarosław Kielar – Burmistrz Miasta Kluczbork,

                        Ryszard Grűner – Burmistrz Miasta Byczyna,

                        Jan Leszek Wiącek – Burmistrz Miasta Wołczyn,

                        Wojciech Smolnik – przedstawiciel Rady Powiatu w Kluczborku,

                        Grzegorz Mikoda – przedstawiciel Rady Powiatu w Kluczborku,

                        Kom. Mgr Wojciech Augustynek – przedstawiciel Komendanta

                        Powiatowego Policji w Kluczborku,

                        Kom. Mgr Andrzej Ryng – przedstawiciel Komendanta

                        Powiatowego Policji w Kluczborku.

W Pracach Komisji uczestniczy prokurator Prokuratury Rejonowej
w Kluczborku Adrian Mamzer.

Do udziału w pracach Komisji z głosem doradczym powołano:

-         Elżbietę Gabryś – Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Kluczborku,

-         Iwonę Rudnicką-Hrynyszyn – Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kluczborku,   

-         Kazimierza Sztajglika – Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Kluczborku,

-         Jolantę Krzysztowczyk – Naczelnika Wydziału Edukacji i Sportu Starostwa Powiatowego w Kluczborku,

-         Mieczysława Zalecińskiego – Naczelnika Wydziału Spraw Obywatelskich, Zarządzania Kryzysowego i Promocji Zdrowia Starostwa Powiatowego
w Kluczborku,

-         Janusza Krupę – Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej
w Kluczborku,

-         Renatę Jażdż-Zaleską – Prezesa Powiatowego Centrum Zdrowia S.A.
w Kluczborku.

Powołana Komisja przejęła cele działalności i zadania do realizacji Komisji powołanych wcześniej tzn. realizację Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli w latach 2002 – 2006. Celem Komisji jest zwiększenie aktywności podmiotów działających
w sferze bezpieczeństwa i porządku publicznego, a także szeroko pojętego wychowania młodzieży.

Komisja została powołana w celu realizacji zadań Starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami, inspekcjami i strażami oraz zadań określonych w ustawach w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli.              

W ramach „Powiatowego Programu Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli w latach 2002 – 2006r.” realizowane są bloki programowe. Nad realizacją programów kierunkowych pracowały przede wszystkim podmioty, które statutowo zajmują się bezpieczeństwem i porządkiem publicznym tzn. Komenda Powiatowa Policji
w Kluczborku oraz Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Kluczborku. Do realizacji Programu szeroko włączyły się także jednostki organizacyjne Powiatu Kluczborskiego tj.: Specjalny Ośrodek Szkolno – Wychowawczy w Kluczborku, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Kluczborku, Dom Pomocy Społecznej
w Gierałcicach, Wojewódzki Ośrodek Dokształcania i Doskonalenia Zawodowego
w Kluczborku, Zarząd Dróg Powiatowych w Kluczborku, Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Rolnicze Centrum Kształcenia Ustawicznego
w Bogdańczowicach, Zespół Szkół Licealno – Technicznych w Kluczborku, Poradnia Psychologiczno – Pedagogiczna w Kluczborku, Zespół Szkół Gimnazjalnych, Licealnych i Zawodowych w Byczynie, Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 Centrum Kształcenia Ustawicznego w Kluczborku, Młodzieżowy Dom Kultury
w Kluczborku, Powiatowy Urząd Pracy w Kluczborku, Zespół Szkół Ogólnokształcących w Kluczborku, Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 1
w Kluczborku.

Podmioty realizujące Program poszerzyły do o własne programy
i przedsięwzięcia, wynikające z ich doświadczeń i potrzeb.

Skupiono się na realizacji poszczególnych bloków programowych:

-         prewencyjno – wychowawczy;

-         przeciwdziałania przestępczości;

-         komunikacyjny;

-         zagrożeń kryzysowych;

-         porządkowy;

-         bezpieczeństwa społecznego.

            Blok prewencyjno – wychowawczy jest realizowany poprzez wprowadzenie programów edukacyjnych i profilaktycznych:

- „Program profilaktyczny zapobiegający agresji i przemocy wśród młodzieży” – celem jest wyposażenie uczestników w umiejętności psychologiczne i społeczne, które skutecznie będą chroniły przed niepożądanymi zachowaniami: „Lubię siebie” – celem jest wzmocnienie poczucia bezpieczeństwa w otoczeniu, budowanie tożsamości i pewności siebie; „Zero tolerancji dla przemocy w szkole” – celem jest ograniczenie przemocy i agresji wśród dzieci i młodzieży w szkołach i placówkach systemu oświaty;  Szkolna strategia przeciwdziałania przemocy; Cykl spotkań przeciwdziałających agresji – szukanie i wyznaczanie własnych mocnych stron, dostrzeganie pozytywnych cech u innych, ćwiczenie rozpoznawania oznak agresji, konstruktywne działanie w sytuacjach trudnych, doskonalenie umiejętności rozpoznawania i nazywania emocji, ćwiczenie umiejętności wyrażania uczuć negatywnych, doskonalenie umiejętności konstruktywnego rozwiązywania konfliktu; „Cykl zajęć mających na celu eliminowanie różnych form przemocy” – kształtowanie umiejętności rozpoznawania i unikania sytuacji niebezpiecznych, wzmacniania poczucia własnej wartości, kształtowanie umiejętności zachowań asertywnych; „Niebezpieczne miejsca w mojej szkole” – celem jest eliminacja zagrożeń
i niebezpieczeństwa na terenie szkoły; „Narkotyki – NIE, dziękuję” – celem jest uświadomienie zagrożeń związanych z zażywaniem narkotyków, dostarczenie wiedzy na temat szkodliwości działania narkotyków, zwiększenie świadomości czym jest uzależnienie; „Młodość bez nałogów”; „Dlaczego musimy się uczyć i jak uniknąć niepowodzeń” – zwrócenie uwagi na znaczenie pozytywnego stosunku do siebie
i dobrych kontaktów z innymi, pokazanie możliwości dobrego życia bez używek, ćwiczenia pozytywnego myślenia o sobie, poszukiwanie dróg zapobiegających niepowodzeniom, szukanie dróg zapobiegających konfliktom i łamaniu prawa; „Twój piękny uśmiech” – kształtowanie zachowań prozdrowotnych; „Dzień bez papierosa”; „Daj sobie szansę na życie bez AIDS”; „Bezpieczna szkoła” – monitoring i stała kontrola sytuacji w szkole; „Alkohol kradnie wolność”

- zajęcia w formach pomocy indywidualnej, pomocy grupowej oraz prelekcji
i wykładów: terapie, zajęcia grupowe, treningi, warsztaty, psychoedukacja;        

- zapobieganie powstawaniu zagrożeń: wprowadzanie programów edukacyjnych na temat zagrożeń, obserwacja i analiza zagrożeń przez kadrę pedagogiczną we współpracy z uczniami i rodzicami, działania informacyjno – edukacyjne
o zagrożeniach i ich unikaniu skierowane do dorosłych, dzieci i młodzieży;                                        

- podjęto również działania mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa przy wypoczynku zimowym i letnim – programy „Bezpieczne wakacje”, „Bezpieczne ferie”, w ramach których ograniczono liczbę wypadków nad wodą i na drodze, dokonano kontroli pojazdów przewożących dzieci i młodzież w trakcie wakacji;   

- program „Niebieska karta” – cel szukanie pomocy w przypadku przemocy
w rodzinie. W ramach tego programu 148 rodzin objęto nadzorem oraz odnotowano łącznie 279 interwencji;

            W ramach bloku komunikacyjnego w jednostkach oświatowych odbywały się spotkania z uczniami wpływające na poprawę bezpieczeństwa dzieci i młodzieży, spotkania z funkcjonariuszami Powiatowej Komendy Policji  nt. „Bezpieczna droga do szkoły”, „Dzień wagarowicza”, „Uwaga pieszy” oraz zajęcia informacyjne
i warsztatowe dla uczniów dotyczące bezpieczeństwa na drodze. Komenda Powiatowa Policji realizuje również program „Czy psy muszą gryźć” – celem programu jest przybliżenie dzieciom podstawowych zasad postępowania
w kontaktach z psami oraz sposobu zachowywania się w sposób minimalizujący skutki w sytuacjach agresywnego zachowania się psa; „Bezpieczny rowerzysta” – program adresowany do dzieci przystępujących do egzaminu na kartę rowerową; „Bezpieczny Przedszkolak” – program realizowany poprzez prowadzenie
w przedszkolach pogadanek na temat bezpiecznego zachowania się podczas drogi do i z przedszkola, bezpiecznej zabawy, zapoznawanie dzieci z podstawowymi znakami drogowymi oraz przekazanie wiedzy o innych zagrożeniach mogących ich spotkać np. jak zachować się wobec napotkanych osób obcych. Istotnym elementem tego programu jest pozyskanie u dzieci zaufania i wizerunku „Przyjaznego Policjanta”.       

            Komenda Powiatowa Policji w Kluczborku realizowała także programy: „Promile” – eliminowanie zagrożeń bezpieczeństwa w ruchu drogowym ze strony nietrzeźwych kierujących; „Program poprawy bezpieczeństwa ruchu na drogach powiatowych” – inicjowanie zmian w organizacji ruchu drogowego, opiniowanie zmian w organizacji ruchu drogowego; „Pasy” – kontrole pod kątem prawidłowego przewożenia dzieci w samochodach; „Bezpieczny weekend” – działania ukierunkowane na udrażnianie komunikacji oraz kontrola stanu trzeźwości kierujących; „Bus” – działania ukierunkowane na poprawę bezpieczeństwa przewożonych osób; „Truck” – działania ukierunkowane na poprawę bezpieczeństwa w komunikacji drogowej, prawidłowe przewożenie ładunków, kontrola czasu pracy oraz trzeźwości kierujących;

            Zarząd Dróg Powiatowych w ramach tego bloku programowego realizował zadanie „Program poprawy bezpieczeństwa ruchu na drogach powiatowych”:

- wymiana nieczytelnego, uszkodzonego lub skradzionego oznakowania pionowego;

- coroczne odnawianie oznakowania poziomego (część dwukrotnie w roku);

- usuwanie starych drzew stanowiących zagrożenie dla użytkowników dróg;

- wycinanie krzewów z rowów przydrożnych, podkrzesywanie drzew – poprawa widoczności;

- przeprowadzanie remontów cząstkowych na drogach;

- dokonywanie ścięcia zawyżonego pobocza – prawidłowe odprowadzanie wód opadowych z jezdni;

- odmulanie rowów przydrożnych i oczyszczanie przepustów;

budowa chodników przy drogach przebiegających przez wsie, przebudowa i remonty chodników w miastach;

- przebudowa, remonty mostów i przepustów.                 

Blok przeciwdziałania przestępczości realizowano we współpracy
z Komendą Powiatową Policji. W ramach niego realizowano następujące programy: „Dealer”. „Policyjny telefon zaufania”, „Sąsiad”, „Uwaga złodziej” – znakowanie rowerów, „Działkowiec”, „Kronika kryminalna”, „Komórka” – ujawnianie telefonów pochodzących z przestępstwa, „Akcyza” – eliminowanie z obrotu wyrobów tytoniowych i alkoholu bez polskich znaków akcyzy.

Realizacja bloku bezpieczeństwa społecznego polegała na aktywizacji lokalnego rynku pracy i przeciwdziałania bezrobociu. W 2007 roku Powiatowy Urząd Pracy w Kluczborku skierował do pracy 5 838 bezrobotnych, w tym 601 w ramach prac niesubsydiowanych, z czego zatrudnionych zostało 257 osób. W poradnictwie indywidualnym udział wzięły 754 osoby, w poradnictwie grupowym 1 220 osób, natomiast 254 osoby zostały przeszkolone. Ponadto organizowane są spotkania
z młodzieżą szkolną, mające na celu przygotowanie młodych ludzi do wyboru dalszej grogi edukacyjnej, popartej analizą przyszłego rynku pracy i popytu na poszczególne zawody, spotkania z więźniami w Zakładzie Karnym, gdzie doradca zawodowy oraz pośrednicy pracy spotykają się cyklicznie z więźniami w celu przygotowania ich do poruszania się po rynku pracy, Klub Pracy.

Program realizowany przez Komendę Powiatową Policji wspólnie z Ośrodkiem Pomocy Społecznej pn. „Bezpieczna rodzina” – pomoc rodzinie, w której odnotowano przemoc oraz kontrola rodzin dysfunkcyjnych; „Bezpieczne wody” – utrzymanie właściwego poziomu bezpieczeństwa na wodach i terenach usytuowanych bezpośrednio przy nich; „Pub” – eliminowanie osób małoletnich spożywających napoje alkoholowe, spożywanie napojów alkoholowych w miejscach publicznych.

Powiat poprzez działalność Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie prowadzi działania w zakresie interwencji kryzysowej, która ma na celu udzielenie osobie będącej w kryzysie pomocy psychologicznej, socjalnej i prawnej. Pomoc ta świadczona jest na terenie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, Ośrodka Interwencji Kryzysowej oraz w miejscu zamieszkania. W ramach Planu w 2007 roku realizowano następujące zadania:

- prowadzono diagnozy stanu psychicznego i reakcji kryzysowej osób pokrzywdzonych;

- zapewniano schronienie osobom pokrzywdzonym poprzez izolowanie od sprawcy przemocy, umieszczanie Ośrodku Interwencji Kryzysowej. Ośrodek zapewniał pobyt ofiarom przemocy do czasu ustabilizowania ich sytuacji mieszkaniowej i socjalnej, nie dłużej jednak niż 3 miesiące. Po opuszczeniu Ośrodka często kontynuowana była pomoc prawna, psychologiczna oraz socjalna. Na przestrzeni 6 lat działalności
w Ośrodku przebywało 119 osób. W 2007 roku z Ośrodka skorzystało 21 osób.;

- prowadzono zajęcia terapeutyczne – krótkoterminowa psychoterapia kryzysowa;

- edukowano ofiary przemocy poprzez poszerzanie wiedzy o zjawisku przemocy, naukę asertywności i umiejętności interpersonalnych; 

- udzielano poradnictwa prawnego – informowanie o możliwościach prawnego rozwiązania problemu;

- świadczono pracę socjalną na terenie Ośrodka;

- zapewniano pomoc lekarską (w przypadku doznanej przemocy fizycznej, konsultacja psychiatryczna, wsparcie położnej);

- przeprowadzono szkolenie kadry pracowników Ośrodka;

- informowano media lokalne o problemie przemocy i funkcjonowaniu ośrodka interwencji;

- współpracowano z organizacjami na rzecz zwalczania przemocy w rodzinie (zebrania, konferencje, narady, opracowywanie strategii działania). Podczas realizacji działań na rzecz ofiar przemocy OIK współpracował z Caritasem Parafialnym Matki Bożej Wspomożenia Wiernych w Kluczborku.

Ponadto kontynuowano wypracowane w 2005 roku porozumienie pomiędzy Komenda Powiatową Policji, Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Kluczborku, Sądem Rejonowym oraz PCPR, na mocy którego dopracowano zakres współpracy odnośnie udzielania wsparcia rodzinom dotkniętym przemocą z terenu Gminy Kluczbork
w ramach zgłoszeń indywidualnych i osób umieszczonych w OIK. 

- tworzenie grup wsparcia – aktualnie jest organizowana grupa wsparcia dla kobiet maltretowanych;

- aktualizacja informatora „Stop przemocy – szukaj pomocy” wydanego przez Starostwo Powiatowe w Kluczborku oraz Urząd Marszałkowski Województwa Opolskiego przy udziale Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie.

            Pracownicy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kluczborku prowadzili również cykl szkoleń i warsztatów dotyczących między innymi problemu agresji
i przemocy w dla młodzieży w Publicznym Gimnazjum w Bogacicy, w Wołczynie oraz dla personelu Publicznego Przedszkola Nr 2 w Kluczborku. 

W realizacji bloku zagrożeń kryzysowych opracowano procedury postępowania nauczycieli w sytuacjach kryzysowych, m.in. dotyczące Sepsy, żółtaczki, ptasiej grypy, gazetki informacyjne na temat jak uchronić się przed chorobą, sygnały ostrzegawcze. Organizowanie zajęć informujących o zagrożeniach, edukacyjno – informacyjne na temat „Jak pokonać stres i panikę”. Przeprowadzono akcje symulacji zagrożeń pożarem, wybuchem, przygotowane z udziałem Policji, pracownika BHP, straży pożarnej, ratownika medycznego. Szkolenia dla nauczycieli
i uczniów dotyczące udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej. Umieszczenie na tablicach informacyjnych numerów telefonów zaufania i alarmowych.                                       

Realizacja bloku wychowania ekologicznego polegała na organizowaniu konkursów przyrodniczych, konkursów czystości – „Czysta klasa”, udział dzieci
i młodzieży w akcji „Sprzątanie świata”, organizowaniu warsztatów ekologicznych, promowaniu działań, które wpływają na ochronę środowiska, edukacja leśna – „Czysty las” oraz udział w akcji „Niezapominajka”.

Powiatowy Program Zapobiegania Przestępczości oraz Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli w latach 2002 – 2006 nałożył wiele zadań na samorządy, podmioty zajmujące się bezpieczeństwem i porządkiem publicznym, szkoły i wszystkich tych, którym drogie jest bezpieczeństwo naszego powiatu.

Z biegiem czasu tzn. od 2002 roku realizowane programy uległy znacznym modyfikacjom i ulepszeniom, a wiele było katalizatorem powstania nowych, ciekawszych i bardziej efektywnych         

                                                                                    Starosta Kluczborski

                                                                                         Piotr Pośpiech