Biuletyn Informacji Publicznej
Starostwo Powiatowe w Kluczborku

z posiedzenia Komisji ds. Wsi, Rolnictwa i Ochrony Środowiska

Rady Powiatu w Kluczborku w dniu 28 listopada 2007r.

Przewodniczył Przewodniczący Komisji – Władysław Zawadzki.

Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:

1. Wanda Słabosz – Skarbnik Powiatu,
2. Tomasz Białaszczyk – Naczelnik Wydziału Rolnictwa, Ochrony Środowiska, Leśnictwa

 Starostwa Powiatowego w Kluczborku.

Porządek posiedzenia:

1. Otwarcie posiedzenia.
2. Omówienie materiałów na sesję Rady Powiatu.
3. Informacja Naczelnika Wydziału Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Leśnictwa nt.:  

a)      likwidacji dzikich wysypisk śmieci na terenie powiatu;

b)      pozyskiwania i realizacji środków finansowych z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska.

4. Wolne wnioski.
5. Zamknięcie posiedzenia.

Ad. 1.   

Przewodniczący Komisji Pan Władysław Zawadzki przywitał zebranych i przedstawił porządek posiedzenia. Członkowie Komisji jednogłośnie przyjęli prządek posiedzenia.   

Ad. 2.

Przewodniczący oraz członkowie Komisji omówili projekty uchwał na sesję Rady Powiatu, która ma się odbyć w dniu 29 listopada 2007r.w następujących sprawach:

a) zmiany uchwały Nr VII/30/2007 Rady Powiatu w Kluczborku w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu kluczborskiego na 2007 rok. Wprowadza się zmiany w planie dochodów budżetu powiatu, które spowodują zwiększenie planowanych dochodów w budżecie na 2007 rok o kwotę 606.368,00 zł. Wprowadza się również zmiany w planie wydatków budżetu powiatu, które powodują zwiększenie planowanych wydatków o kwotę 606.368,00 zł.

Projekt uchwały wprowadza zmiany:

• w planie wydatków inwestycyjnych na 2007 rok,
• w ramach wydatków bieżących działu 801, rozdział 80130 – szkoły zawodowe, wyodrębnia  się wydatki majątkowe na kwotę 3.037,00 zł
• w ramach wydatków bieżących działu 852, rozdział 85202 – domy pomocy społecznej, wyodrębnia się wydatki majątkowe na kwotę 15.240,00 zł
• w ramach wydatków bieżących działu 854, rozdział 85403 – specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze, wyodrębnia się wydatki majątkowe na kwotę 6.000,00 zł.

Ponadto zostaną wprowadzone zmiany w planie finansowym Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym. Zmiana planu finansowego wynika ze wzrostu planowanych przychodów funduszu w 2007 roku.

b)      zasad udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków. Projekt uchwały dotyczy udzielania dotacji celowej na dofinansowanie prac konserwatorskich, restauratorskich lub robót budowlanych, wyszczególnionych w art. 77 ustawy z dnia 23 lipca 2003r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków, znajdującym się na terenie powiatu kluczborskiego. Dotacja będzie mogła być udzielona osobie fizycznej lub jednostce organizacyjnej będącej właścicielem lub posiadaczem zabytku wpisanego do rejestru albo posiadająca taki zabytek w trwałym zarządzie. Wysokość udzielanej dotacji to 50% nakładów koniecznych na wykonanie prac.

c)      zasad udzielania stypendiów Starosty Kluczborskiego dla uczniów szkół, dla których organem prowadzącym jest Powiat Kluczborski. Stypendium przeznaczone jest dla uczniów następujących typów szkół dla młodzieży, wchodzących w skład zespołów szkół; gimnazjum, liceum ogólnokształcącego, liceum profilowanego, technikum

      i zasadniczej szkoły zawodowej. O stypendium Starosty Kluczborskiego mogą ubiegać

      się uczniowie, którzy uzyskali ze wszystkich obowiązkowych zajęć edukacyjnych

      w roku szkolnym poprzedzającym złożenie wniosku średnią ocen:

- w gimnazjum, liceum ogólnokształcącym, liceum profilowanym, technikum

  co najmniej  5,0

- w zasadniczej szkole zawodowej co najmniej 4,5.

d) powiadomienia Skarbnika Powiatu i Sekretarza Powiatu obowiązku przedłożenia

    oświadczenia lustracyjnego. Projekt uchwały upoważnia przewodniczącego rady powiatu

    do powiadomienia Skarbnika Powiatu i Sekretarza Powiatu o obowiązku przedłożenia

    Radzie powiatu w Kluczborku oświadczenia lustracyjnego oraz poinformowania

    Skarbnika Powiatu  i Sekretarza Powiatu o skutku niedopełnienia tego obowiązku.  

e)      przystąpienia do Stowarzyszenia Gmin Polskich Euroregionu Pradziad. Po podjęciu uchwały Powiat Kluczborski przystąpi jako członek zwyczajny do Stowarzyszenia Gmin Polskich Euroregionu Pradziad z siedzibą w Prudniku. Stowarzyszenie opiera swoją działalność na społecznej pracy członków a jego celem jest między innymi wszechstronna działalność na rzecz rozwoju polsko-czeskich terenów przygranicznych przede wszystkim    w dziedzinach: planowania gospodarki przestrzennej, ochrony środowiska naturalnego, turystyki, sportu i rekreacji, transportu i łączności, zapobiegania przestępczości, wzajemnej pomocy na wypadek katastrof i klęsk żywiołowych. Przystępując do SGPEP powiat Kluczborski zobowiązuje się do opłacania składki członkowskiej w wysokości uchwalonej przez Walne Zebranie Członków. W roku 2008 wysokość składki wynosić będzie 0,063 PLN od mieszkańca.

f)        Uchylenia uchwały Nr XVII/92/2007 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 11 października 2007 roku w sprawie wyrażenia zgody na dzierżawę na okres 10 lat w trybie bezprzetargowym nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kluczborskiego.                

Wydział Nadzoru i Kontroli opolskiego Urzędu Wojewódzkiego opiniując przedmiotową uchwałę wyraził wątpliwość co do zgodności jej z prawem, uwzględniając stanowisko jakie wyraził Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w wyroku z dnia 21.04.2005r.

            Zgodnie z art. 37 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami w drodze przetargu

            są sprzedawane nieruchomości stanowiące własność skarbu państwa oraz jednostek

            samorządu terytorialnego lub ich związków. Wyjątki od tej zasady oraz prawne formy

            zbycia nieruchomości w trybie bezprzetargowym zostały enumeratywnie wymienione

           w art. 37 ust. 2 pkt. 1 – 11 oraz w ust. 3 ustawy art. 37 ust. 4 dotyczący oddawania

           w dzierżawę lub najem nieruchomości stanowiących własność jednostki samorządu

           terytorialnego, zgodnie z niepublikowanym wyrokiem WSA odwołuje się do wskazanych

           wyżej przesłanek co nie zostało uwzględnione przy podejmowaniu uchwały

           Nr XVII/92/2007.

            Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w Kluczborku za okres  od 29.10.2007r.

           do 15.11.2007r.

            Członkowie Komisji jednogłośnie przyjęli projekty uchwał Rady Powiatu oraz

            sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w Kluczborku za okres  od 29.10.2007r.

            do 15.11.2007r.

Ad. 3.

a) Naczelnik Wydziału Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Leśnictwa przedstawił

informację dotyczącą likwidacji dzikich wysypisk śmieci na terenie powiatu.

Naczelnik wyjaśnił co mówi prawo nt. kompetencji usuwania dzikich wysypisk śmieci.

Kompetencje takie ma Starosta, Gminy oraz inne podmioty. Kompetencje Starosty

występują w trzech przypadkach: zagrożenia życia lub zdrowia, w przypadku gdy nie

można przeprowadzić egzekucji oraz wtedy gdy osoba która zanieczyściła teren nie jest

właścicielem terenu. Natomiast w pozostałych przypadkach kompetencje posiadają

podmioty, które są właścicielem gruntu. Sytuacja dotycząca wysypisk odpadów

w powiecie kluczborskim nie jest zupełnie rozpoznana, ponieważ gminy nie zawsze

udostępniają wyczerpujących informacji. W przypadku gdy zostanie zgłoszony fakt     

o zlokalizowaniu dzikiego wysypiska śmieci rozpoczyna się odpowiednia procedura:

w przypadku gdy znany jest sprawca to wtedy jest pociągany do odpowiedzialności lub

jeżeli osoba nie jest znana to wtedy problemem zajmuje się władający powierzchnią

ziemi. Inwestycje realizowane przez powiat kluczborski w tym zakresie: sprzątanie

dzikiego wysypiska śmieci w Ligocie Dolnej – koszt około 10.000 zł, sprzątanie

wysypiska śmieci koło Szpitala Powiatowego w Kluczborku – koszt około 10.000 zł,

posprzątanie przeterminowanych środków w Łowkowicach koszt 25.000 zł.

Starosta nie w każdym przypadku może wydatkować środki. Zgodnie z ustawą

o odpadach, jest zapis, że burmistrz jako organ ochrony środowiska, może wydać decyzję

nakazującą uprzątnięcie dzikiego wysypiska na ternie prywatnej posesji.

            Pan Mariusz Pieńkowski zwrócił uwagę, że można coraz częściej zaobserwować dzikie

            wysypiska śmieci w lasach. Wynika to między innymi stąd, że część społeczeństwa jest

uboga a może się to jeszcze nasilić, ponieważ wzrosły opłaty za składowanie śmieci.

Niestety są to często śmieci typu szkło, plastik których okres rozkładu jest bardzo długi.

Jest też wiele przepisów i ustaw, które do końca nie funkcjonują np. ustawa

opakowaniowa, która nakłada na producenta zwrot opakowań. Natomiast w praktyce

nie funkcjonuje to zbyt dobrze.

b)      Naczelnik Wydziału Rolnictwa, Ochrony Środowiska i Leśnictwa poinformował,     

      że wpływy do Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska stanowią 10% z tytułu opłat

i kar za korzystanie ze środowiska i 10% wpływów z opłat za składowanie odpadów

na terenie powiatu. Powiatowy Fundusz Ochrony Środowiska jest funduszem celowym

  a środki jego mogą być przeznaczone tylko na cel określony w ustawie między innymi   

  na: edukacje ekologiczną, monitoring środowiska, gospodarkę odpadami, ochronę

  powietrza i wód i inne. Środki Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska mogą

  stanowić wkład własny przy korzystaniu z innych funduszy ekologicznych.

  Dysponowanie środkami funduszu określa Rada Powiatu przy planowaniu budżetu. 

  Środki funduszu w roku bieżącym zostały przeznaczone na:

- dotacja dla Gminy Wołczyn na zadanie pn. „Inwentaryzacja przyrodnicza Gminy

   Wołczyn” – 15.000 zł,

- rekultywacja składowiska odpadów i monitoringu w Wierzbicy Górnej – 30.000 zł,

- dofinansowanie zakupu urządzeń diagnostycznych i ubrań gazoszczelnych dla Komendy

   Państwowej Powiatowej Straży Pożarnej w Kluczborku – 30.000 zł,

- dotacja dla Gminy Byczyna na dofinansowanie projektu sieci kanalizacji sanitarnej –

   70.000 zł,

- dofinansowanie Zarządu Dróg Powiatowych w Kluczborku na pielęgnację drzew

   przydrożnych przy drogach powiatowych – 50.000 zł,

- monitoring środowiska w zakresie ochrony powietrza dla Wojewódzkiego Inspektoratu

  Ochrony Środowiska w Opolu – 10.000 zł

      Ad. 4.

      Członkowie Komisji nie zgłosili żadnych wolnych wniosków.

      Ad. 5.      

      W związku z wyczerpaniem porządku posiedzenia przewodniczący Komisji podziękował wszystkim zebranym za udział i zamknął posiedzenie w dniu dzisiejszym.

                                                                                        Przewodniczący Komisji

                                                                                           Władysław Zawadzki