Protokół Nr 47/2006

 

 

ze wspólnego posiedzenia Komisji Zdrowia i Bezpieczeństwa Publicznego

oraz Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Rady Powiatu w Kluczborku

w dniu 20 października 2006 r.

 

Przewodniczyli Przewodniczący Komisji – Andrzej Jung, Mariusz Pieńkowski.

Lista obecności w załączeniu w dokumentach poszczególnych komisji.

 

Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:

1.Mieczysław Czapliński – Wicestarosta Kluczborski,

2.Piotr Pośpiech – Skarbnik Powiatu,

3.Mieczysław Zaleciński – Naczelnik Wydziału Ochrony Ludności
                                            i Promocji Zdrowia.

 

Porządek posiedzenia:

1.Otwarcie posiedzenia.

2.Omówienie materiałów na sesję Rady Powiatu w Kluczborku w dniu 26.10.2006 r.

3.Wolne wnioski.

4.Zamknięcie posiedzenia.

 

Ad.1.

 

Przewodniczący obu komisji powitali wszystkich zebranych na dzisiejszym posiedzeniu.

Kolejno członkowie obu komisji zapoznali się z porządkiem posiedzenia nie wnosząc uwag.

Przewodniczący Komisji poddali porządek pod głosowanie. Członkowie poszczególnych komisji zatwierdzili go jednogłośnie.

 

Ad.2.

 

Członkowie Komisji następnie przystąpili do omówienia materiałów przygotowanych na sesję Rady Powiatu w dniu 26.10.2006 r.

Przewodniczący Komisji Zdrowia udzielił głosu Skarbnikowi, który omówił szczegółowo następujące projekty uchwał w sprawach:

-zmiany uchwały Nr XXXV/249/2005 Rady Powiatu w Kluczborku w sprawie

  uchwalenia budżetu powiatu kluczborskiego na 2006 r.

Skarbnik poinformował, że powyższy projekt uchwały ma na celu podjęcie wszelkich niezbędnych czynności zmierzających do pomyślnego zakończenia roku budżetowego 2006.

Rok 2006, który jest jednocześnie rokiem wyborczym, wymusza podejmowanie wszelkich czynności związanych z zamknięciem roku budżetowego z pewnym wyprzedzeniem.

Od dnia 26 października 2006 r. do początku grudnia nie będzie już organu stanowiącego.

W związku z powyższym na Zarządzie Powiatu i służbach finansowych spoczywać będzie obowiązek przeprowadzenia wszelkich prac umożliwiających niezakłócone funkcjonowanie przez ten czas. Mimo ogłoszonych rokowań i przetargów związanych ze zbyciem niektórych nieruchomości powiatu, nie ma pewności, że uda się uzyskać dochody z tego tytułu, dlatego też należy wprowadzić stosowne zmiany w uchwale budżetowej, które umożliwią zamknięcie roku budżetowego nowej, Radzie Powiatu.

Skarbnik stwierdził, że w związku z powyższą sytuacją w projekcie uchwały zawarte są propozycje
-zmniejszenia dochodów o kwotę 3.300.000,-zł, wydatków o kwotę 2.300.000,-zł.

  -emisja obligacji komunalnych na kwotę 3.500.000,-zł z czego 2.300.000,-zł należy

    przeznaczyć na spłatę zadłużenia powiatu z tytułu emisji serii D obligacji wyemitowanych  

    w 2006 roku, co ma związek z brakiem realizacji wydatków na cel wskazany w emisji, tj,

    spłatę zadłużenia SPZOZ. Kwotę 1.200.000,-zł przeznaczyć na sfinansowanie wydatków   

    nie mających zabezpieczenia w dochodach budżetu roku 2006, w tym sfinansowanie

    zasiłków dla rodzin zastępczych na kwotę ok.200.000,-zł.

-zawieszenie spłaty rat kapitałowych kredytu zaciągniętego w BOS SA na trzy miesiące.

Takie zawieszenie przyniesie nam oszczędności w kwocie 192.450,-zł.

Pozostałe elementy procedury zmierzającej do przeprowadzenia powyższych czynności wymagają podjęcia przez Radę Powiatu uchwały dotyczącej emisji obligacji.

Następnym analizowanym projektem uchwały był projekt w sprawie emisji obligacji komunalnych Powiatu Kluczborskiego oraz określenia zasad ich zbywania, nabywania
i wykupu. Skarbnik wyjaśnił, że cała emisja ma na celu rozwiązanie problemu związanego
z finansowaniem zadań powiatu, ujętych w budżecie na 2006 rok. Najważniejszym elementem planowanej emisji jest spłata obligacji wyemitowanych w 2006 roku na wartość 2.300.000,-zł. Powiat w 2006 r. dokonał emisji obligacji serii D i E na kwotę 4.000.000,-zł, której celem była spłata zadłużenia likwidowanego SPZOZ. Wykonanie wydatków w tym zakresie w roku bieżącym nie przekroczy kwoty 1.700.000,-zł. W związku z powyższym proponuje się spłatę różnicy w wysokości 2.300.000,-zł. Kwota ta niewykorzystana

w bieżącym roku poprzez jej spłatę i umorzenie obligacji zmniejszy zadłużenie powiatu. Pozwoli to także zamknąć budżet w roku bieżącym.     

Przewodniczący Komisji Budżetu udzielił głosu Panu Staroście, który wyjaśnił, że sytuacja nie byłaby tak trudna, gdyby nie zmniejszenie subwencji oświatowej oraz zmiana zasad pobierania opłat komunikacyjnych za karty pojazdu.

Kolejno członkowie zapoznali się z projektem uchwały w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż wierzytelności powiatu kluczborskiego z tytułu udzielonej pożyczki długoterminowej.

Skarbnik wyjaśnił, że na podstawie Uchwały Nr XLII/316/2002 Rady Powiatu z dnia

26 września 2002 roku, SPZOZ w Kluczborku udzielono pożyczki długoterminowej

w wysokości 3.000.000,-zł. Pożyczka ta została udzielona na zapłatę zobowiązań wymagalnych i niewymagalnych wobec pracowników zakładu i dostawców towarów, usług
i energii. Okres spłaty pożyczki określony został na 15 lat.

Obecnie na dzień 26.10.2006 r. zadłużenie SPZOZ w likwidacji wobec powiatu kluczborskiego z tytułu udzielonej pożyczki wynosi 2.833.333,90,-zł. Wobec braku możliwości dokonania spłaty przedmiotowego zadłużenia proponuje się zbycie powyższej wierzytelności. Likwidator SPZOZ będzie mógł zaspokoić nowego wierzyciela środkami uzyskanymi z NFZ w ramach prowadzonego postępowania przed Sądem dotyczącego zwrotu kosztów należnych szpitalowi z tytułu ,,ustawy

Do projektu nie wniesiono zapytań. Przewodniczący Komisji w odrębnych głosowaniach poddali projekty pod głosowanie. Pierwsza do głosowania przystąpiła Komisja Budżetu.
Za przyjęciem głosowało 7 członków komisji, wstrzymał się 1, nie stwierdzono głosów przeciw. Kolejno głosowała Komisja Zdrowia, w której za przyjęciem głosowało 5 członków komisji, nie stwierdzono głosów przeciw i wstrzymujących się.

Członkowie obu komisji zapoznali się z następnymi projektami uchwały w sprawie:

-opinii o zbyciu nieruchomości stanowiącej własność Powiatu,

-opinii o zbyciu nieruchomości stanowiącej własność Powiatu.

Pierwsza nieruchomość znajduje się na terenie Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2-Centrum Kształcenia Ustawicznego w Kluczborku przy ul.Waryńskiego i stanowi działkę zabudowaną budynkami warsztatowymi i magazynowymi, które od 2000 roku dzierżawione są przez firmę ,,Badera”. W/w firma złożyła do Zarządu Powiatu wniosek o wykupienie dzierżawionej nieruchomości, gdyż chciałaby przeprowadzić tam remonty.

Do projektu nie wniesiono uwag. Komisje przystąpiły do głosowania pierwszego projektu.

W Komisji Budżetu za przyjęciem głosowało 7 członków, wstrzymał się 1, nie stwierdzono głosów przeciw. Następnie do głosowania przystąpiła Komisja Zdrowia, w której za przyjęciem głosowało 5 jednogłośnie członków komisji.

Druga nieruchomość stanowi budynek administracyjno-biurowym Powiatowego Urzędu Pracy w Kluczborku przy ul.Moniuszki 4a, która jest własnością Powiatu, w Trwałym Zarządzie Powiatowego Urzędu Pracy w Kluczborku. Budynek ten obecnie nadaje się

do kapitalnego remontu, gdyż jego stan techniczny jest bardzo zły. Brak jest przy nim parkingu, nie jest przystosowany dla osób niepełnosprawnych jak również nie posiada jakiegokolwiek dojazdu w razie pożaru lub wypadku. Zbycie tej nieruchomości podyktowane jest tym, że koszt remontu w znacznej mierze przekroczyłby wartość budynku.

Do powyższego projektu także nie zgłoszono zapytań. Komisja Zdrowia w drodze głosowania zatwierdziła jednogłośnie 5 głosami za projekt uchwały. Komisja Budżetu głosując nad projektem przyjęła go 7 głosami za, przy 1 głosie wstrzymującym się.

Następnie członkowie komisji przystąpili do analizy kolejnego projektu uchwały w sprawie nabycia nieruchomości na rzecz Powiatu Kluczborskiego. Projekt dotyczy ewentualnego nabycia nieruchomości zabudowanej budynkiem biurowym położonej przy ul.Sienkiewicza,

z przeznaczeniem na siedzibę PUP. Oferta zakupu w/w nieruchomości przy jednoczesnym zbyciu dotychczasowej siedziby PUP w Kluczborku w drodze przetargu publicznego byłaby bardzo korzystna. Firma sprzedająca -Global Invest w swojej ofercie sprzedaży zobowiązała się do przystąpienia do przetargu publicznego na zbycie siedziby PUP. Jednocześnie zastrzeżono, że różnica w cenie zbycia i nabycia nowej nieruchomości przez Powiat Kluczborski nie może być większa niż 599.000,-zł.

Członkowie obu komisji nie wnieśli do projektu uchwały uwag. Komisja Zdrowia przyjęła powyższy projekt jednogłośnie 5 głosami za. Komisja Budżetu głosowała 7 głosami za,

1 głosem wstrzymującym się, przy braku głosów przeciw.

Analizie poddano również kolejny projekt przygotowany na dzisiejsze posiedzenie.

Projekt ten dotyczy Uchwały Nr XLI/303/2006 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia

29 sierpnia 2006 roku w sprawie: wyrażenia zgody na wydzierżawienie na okres 10 lat

w trybie bezprzetargowym nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kluczborskiego.

Projekt ten został przygotowany w związku ze stanowiskiem jakie wyraził Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w wyroku z dnia 21 kwietnia 2005r. oraz z podjętymi czynnościami przez Wydział Prawny i Nadzoru Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego.

W związku z powyższym stosowne jest uchylenie w/w uchwały. Projekt powyższy został jednogłośnie przyjęty przez członków obu komisji.

Członkowie przystąpili do omówienia projektu uchwały w sprawie ustalenia organizacji
oraz zasad ponoszenia odpłatności za pobyt w Powiatowym Ośrodku Interwencji Kryzysowej w Kluczborku.

Powyższy projekt uchwały wiąże się z ustawą o pomocy społecznej z dnia

12 marca 2004 r., która nakłada na Radę Powiatu obowiązek ustalenia, w drodze uchwały, organizację oraz szczegółowe zasady ponoszenia odpłatności za pobyt w w/w Ośrodku.

PCPR w Kluczborku realizując zadania z zakresu pomocy społecznej, zawarło umowę

z Caritas Diecezji Opolskiej –Rejon Kluczbork, dotyczącą prowadzenia Powiatowego Ośrodka Interwencji Kryzysowej w Kluczborku. Caritas zgodnie z umową udostępnia pomieszczenia, w który znajduje się Ośrodek oraz zapewnia opiekę, obsługę i utrzymanie.

PCPR zaś zapewnia umieszczonym świadczenia z zakresu specjalistycznych usług takich jak: psycholog, prawnik. Koszt utrzymania przebywającego strony określiły umownie w oparciu

o kalkulacje zrobione przez Caritas Diecezji Opolskiej. Do projektu członkowie nie wnieśli zapytań. Przewodniczący Komisji Budżetu poddał projekt pod głosowanie. W głosowaniu wzięło udział 8 członków komisji, którzy opowiedzieli się za jego przyjęciem. Kolejno do głosowania przystąpiła Komisja Zdrowia, która również jednogłośnie 5 głosami za przyjęła projekt uchwały.

Przewodniczący Komisji Budżetu zapoznał członków komisji z ostatnim projektem uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXVII/270/2006 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia

13 kwietnia 2006 r. w sprawie określenia zadań do realizacji ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 2006 r.       

Uchwała ta została przygotowana przez PCPR w Kluczborku w związku z tym, że wpłynęło wiele wniosków zarówno od osób dorosłych jak i dzieci w sprawie dofinansowania przedmiotów ortopedycznych, środków pomocniczych i sprzętu rehabilitacyjnego.

W związku z powyższym PCPR proponuje przeniesienie środków, aby mogłoby być one maksymalnie wykorzystane, co będzie się z korzyścią dla osób niepełnosprawnych.

Członkowie obu komisji nie zgłosili do projektu żadnych zapytań. W związku z tym przystąpiono do głosowania. W wyniku głosowania Komisja Budżetu 8 głosami za, przy braku głosów przeciw i wstrzymujących się przyjęła powyższy projekt. Następnie do głosowania przystąpiła Komisja Zdrowia, która jednogłośnie 5 głosami za, także przyjęła  projekt uchwały w przedmiotowej sprawie.

Zapoznano się również ze sprawozdaniem z działalności Zarządu Powiatu w Kluczborku za okres od 18.09.2006 r. do 10.10.2006 r. Do sprawozdania nie wniesiono uwag.

 

Ad.3.

 

Na zakończenie posiedzenia Przewodniczący Komisji Zdrowia i Bezpieczeństwa podziękował wszystkim członkom komisji za czteroletnią kadencję i pracę w komisji.

Do podziękowań przyłączył się także Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego.

 

Ad.4

 

W związku z wyczerpaniem porządku posiedzenia Przewodniczący podziękowali wszystkim za udział i zamknęli posiedzenie w dniu dzisiejszym.

Na tym protokół zakończono.

 

 

 

Przewodniczący Komisji Budżetu                                            Przewodniczący Komisji Zdrowia

 

     i Rozwoju Gospodarczego                                                   i Bezpieczeństwa Publicznego