Biuletyn Informacji Publicznej
Starostwo Powiatowe w Kluczborku

1.Maciej Mularczyk – Przewodniczący Rady Powiatu w Kluczborku,

1.Otwarcie posiedzenia.

a/ omówienie sprawozdania z wykonania budżetu przez Skarbnika Powiatu,

4.Wolne wnioski.

5.Zamknięcie posiedzenia.

Ad.1.

Przewodniczący Komisji oddał głos Skarbnikowi Powiatu, który omówił sprawozdanie

z wykonania budżetu powiatu w 2005r. Na wstępie swojej wypowiedzi Skarbnik przypomniał, że nowa ustawa o finansach publicznych wprowadziła wobec samorządów nowe obowiązki i w związku z tym sprawozdanie z wykonania budżetu różni się nieco

od tych z lat poprzednich. Skarbnik wyjaśnił, że nowa ustawa o finansach publicznych wprowadziła między innymi obowiązek zamieszczania w sprawozdaniu dodatkowych informacji dotyczących planu rzeczowo-finansowego instytucji kultury, samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej i innych podmiotów posiadających osobowość prawną z wyłączeniem przedsiębiorstw, banków i spółek prawa handlowego. W przypadku naszego powiatu nie ma instytucji kultury, a informacja dotycząca naszego Powiatowego Centrum Zdrowia S.A. nie musi być dołączana do sprawozdania. Natomiast obligatoryjnie musi w sprawozdaniu być zamieszczana informacja składana przez SPZOZ. W związku

z tym w sprawozdaniu znajduje się informacja Likwidatora SPZOZ ZOZ w Kluczborku

z wykonania planu finansowo-rzeczowego za 2005r.

Kolejno Skarbnik powiedział, że jeśli chodzi o wykonanie budżetu Powiatu Kluczborskiego w 2005r. to dochody wykonano na poziomie 99,26%, a wydatki 98,88%. Zwrócił też uwagę na fakt, że w trakcie roku nastąpił spory wzrost dochodów w stosunku do zaplanowanych wielkości. Na rok 2005 zaplanowano bowiem dochody w wysokości 41.683.000,-zł.,

a wykonano je w wysokości 43.391.588,-zł. Zwiększenie dochodów nastąpiło w wyniku zwiększenia części oświatowej subwencji ogólnej o kwotę 1.281.000,-zł., otrzymania subwencji uzupełniającej w kwocie ponad 280.000,-zł. Pozostałe zwiększenie dochodów wynika z otrzymania dotacji celowych i wprowadzenia do budżetu dochodów własnych.

W roku bieżącym takiego wzrostu dochodów możemy nie odnotować, ponieważ już teraz zmniejszono nam część oświatową subwencji ogólnej o prawie 700.000,-zł.
Jeśli chodzi o dochody i wydatki dotyczące zadań z zakresu administracji rządowej wykonywanych przez powiat to w 2005r. to wykonano je w 98,83%, co stanowi kwotę 3.503.486,-zł.

Kolejno Skarbnik powiedział, że w ubiegłym roku były również bardzo duże wpływy

z przychodów, które pochodziły:

-z emisji obligacji komunalnych na kwotę 8.300.000,-zł.,

-ze środków pozostałych na rachunku budżetu powiatu w latach poprzednich na kwotę

433.300,-zł.,

-z zaciągniętego kredytu w kwocie 800.000,-zł., którym zamknięto budżet na koniec 2005r. Łączna kwota przychodów wyniosła 9.533.300,-zł. Natomiast zaplanowane w wysokości 1.404.020,-zł. rozchody wykonano w kwocie 1.403.970,-zł., przeznaczając je na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów.

Kolejnym elementem sprawozdania są prognozy finansowe na lata 2005-2015, informacja

o wielkości zadłużenia oraz harmonogram spłat zobowiązań finansowych powiatu
z uwzględnieniem planowanej II emisji obligacji komunalnych. Skarbnik powiedział,

że na koniec roku 2005 wielkość długu w stosunku do ograniczenia ustawowego w wysokości 60% wykonanych dochodów wynosi 48,6%, natomiast wielkość spłat dokonanych w 2005r. przy ustawowym ograniczeniu w wysokości 15% wykonanych dochodów wynosi 5,2%. Następnie Skarbnik powiedział, że w sprawozdaniu Likwidatora SPZOZ ZOZ przedstawiono plan i wykonanie sprzedaży, wykonanie kosztów, czynności podejmowane w okresie sprawozdawczym, sprawy sądowe, stan zobowiązań zakładu oraz stan zadłużenia na koniec roku 2005. Ogółem zobowiązania zakładu według stanu na dzień 31.12.2005r. ustalone

na podstawie ewidencji księgowej wynoszą 11.749.093,41 zł. Skarbnik dodał, że zakończone zostały w zasadzie sprawy związane z wypłatą zaległych wynagrodzeń dla byłych pracowników. W miesiącu lutym 2006r. zostały wypłacone jedynie odsetki od tzw. “ustawy 203” w kwocie 204.327.74,-zł. W roku bieżącym w pierwszej kolejności planowane jest uregulowanie wszystkich zobowiązań cywilno-prawnych. Zdaniem Skarbnika realne jest zakończenie czynności likwidacyjnych jeszcze w 2006r.

Kolejno Skarbnik powiedział, że w trakcie roku budżetowego 2005 Rada Powiatu podjęła sześć uchwał w sprawie zmian w budżecie, natomiast Zarząd Powiatu podjął takich uchwał dwadzieścia pięć.

Jeśli chodzi o wykonanie dochodów i przychodów to dochody z tytułu udziału powiatu

w podatku dochodowym od osób fizycznych wykonano w 103,7% czyli z nadwyżką. Subwencje stanowiły w całości dochodów 56,5% i zostały wykonane w 100%. Dotacje celowe spłynęły do budżetu powiatu zgodnie z założonymi wielkościami. Wyjątek stanowi jedynie dotacja na domy pomocy społecznej, która po kontroli NIK w Opolskim Urzędzie Wojewódzkim została niestety zmniejszona.

Starosta Kluczborski dodał, że Zarząd Powiatów Polskich wystąpił z wnioskiem

o przywrócenie poprzedniego systemu kierowania pensjonariuszy do domów pomocy społecznej. Obecny system nałożył bowiem na gminy obowiązek kierowania osób do tych placówek i pokrywania związanych z tym kosztów, co przyniosło z kolei zmniejszenie ilości pensjonariuszy, a tym samym pogarsza sytuację finansową placówek.

Kolejno ponownie głos zabrał Skarbnik i powiedział, że jeśli chodzi o wydatki i rozchody

to faktyczne wykonano wydatki w kwocie 51.264.134,-zł., a rozchody w kwocie
1.403.970,-zł. Wydatki bieżące wyniosły 98% wykonania wydatków, a wydatki inwestycyjne 2%. Takie wykonanie wynika z tego, że największe zapotrzebowanie jest jednak na wydatki związane z remontami, a nie z inwestycjami. W sprawozdaniu przedstawiono podział wydatków w ramach poszczególnych działów budżetu, z którego wynika, że największą część wydatków pochłonęły zadania w zakresie oświaty i edukacyjnej opieki wychowawczej tzn. ponad 46% ogółu wydatków. Wydatki związane ze spłatą zadłużenia wyniosły 10,55% wszystkich wydatków, a 6,47% wydatków dotyczyło działu ochrona zdrowia. Związane było to z realizacją inwestycji w szpitalu oraz spłaty zobowiązań wobec byłych pracowników

i innych wierzycieli likwidowanego SPZOZ.

Radny Wiktor Naumik powiedział, że w naszym szpitalu są problemy jeśli chodzi

o wynagrodzenia pracowników, szczególnie dotyczą one średniego personelu medycznego.

Zdaniem radnego personel średni jest pokrzywdzony finansowo.

Starosta powiedział, że nasi lekarze nie zarabiają źle w porównaniu do gdzie indziej zatrudnionych. Natomiast od kwietnia br. przewidziane są podwyżki płac dla średniego personelu, ale będą one takie, na jakie spółkę stać.

Radny Naumik stwierdził, że będą to podwyżki bardzo małe i problemu nie rozwiążą.

na posiedzeniach rady pedagogicznej.

Skarbnik Powiatu dodał, że dodatek funkcyjny powinien zostać w niezmienionej wielkości, ponieważ Zespół Szkół Ogólnokształcących jest największą szkołą w naszym powiecie. Natomiast jeśli chodzi o dodatek motywacyjny to można go ewentualnie zmienić.

Kolejno głos zabrał ponownie Starosta Kluczborski i poinformował radnych,

że najprawdopodobniej w miesiącu wrześniu br. gotowy będzie projekt sieci polskich szpitali. W sieci szpitali znajdą się zarówno publiczne jak i niepubliczne szpitale, ale głównym kryterium przy wpisywaniu szpitali do tej sieci będzie wysokość ich zadłużenia. Jest duża szansa, że nasz szpital znajdzie się tam. Starosta dodał też, że jest już rozporządzenie Ministra Zdrowia, dotyczące standaryzacji szpitali, co wynika z dyrektywy unijnej, ale nikt nie ma

na to pieniędzy. Na koniec swojej wypowiedzi Starosta powiedział, że w najbliższym czasie będzie przedstawiona Radzie Powiatu pełna informacja dotycząca dotychczasowej, dwuletniej działalności naszego szpitala.

Innych uwag i zapytań do sprawozdania Zarządu z wykonania budżetu w 2005r. radni

nie wnieśli.

Członkowie Komisji Rewizyjnej ogólnie zapoznali się z dokumentami źródłowymi,

nie analizowali dokumentów szczegółowo.

W związku z pozytywną oceną Komisji Rewizyjnej co do sprawozdania Zarządu Powiatu

z wykonania budżetu powiatu w 2005r., Przewodniczący przedstawił propozycję wniosku komisji w sprawie udzielenia z tego tytułu absolutorium Zarządowi Powiatu. Po zapoznaniu się z proponowanym wnioskiem, radni nie wnieśli do niego zastrzeżeń. Przewodniczący Komisji poddał wniosek pod głosowanie, w którym uczestniczyli wszyscy członkowie komisji. 4 głosami za, przy braku głosów przeciw i przy 2 głosach wstrzymujących się, Komisja Rewizyjna przyjęła wniosek o udzieleniu absolutorium Zarządowi w składzie:

1.Stanisław Rakoczy – Starosta Kluczborski,

2.Mieczysław Czapliński – Wicestarosta Kluczborski,

3.Otylia Skoczylas – Członek,

4.Stanisław Stenzel – Członek.

Wniosek powyższy znajduje się w aktach komisji – RP/K.Rew.-0053/9/2006. Zostanie również przekazany do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu celem zaopiniowania. Kolejno będzie on przedłożony Radzie Powiatu na sesji w dniu 13 kwietnia br.

Przewodniczący Komisji poinformował zebranych, że do komisji wpłynęła odpowiedź Prezesa Zarządu Powiatowego Centrum Zdrowia S.A. w Kluczborku /pismo Nr PCZ NZOZ/R/V/655/2006 z dnia 27.02.2006r./ na pismo radnego Wiktora Naumika w sprawie niewłaściwego potraktowania żony radnego przez lekarza zatrudnionego na Oddziale Ginekologiczno-Położniczym Szpitala Powiatowego w Kluczborku. Temat ten był poruszany na poprzednim posiedzeniu, kiedy radny złożył do komisji pismo w tej sprawie.

Członkowie komisji przyjęli pismo do wiadomości, znajduje się ono w aktach Komisji Rewizyjnej (RP/K.Rew.-0058/17/2006).

Kolejno radny Władysław Zawadzki zapytał czy jest szansa, aby wykonać chodnik Biskupice-Kochłowice na terenie Gminy Byczyna, co było ujęte w planie budżetu powiatu

na 2006r. jako zadanie rezerwowe.

Starosta odpowiedział radnemu, że Zarząd Dróg Powiatowych w Kluczborku wykonał już dokumentację na realizację tego zadania. Gmina Byczyna miała następnie zapewnić pierwsze środki na jego realizację, a potem część środków powiat. Były dawno ustalenia w tej kwestii.

Następnie radny Zawadzki zapytał również, czy w związku z rozpoczętym remontem kościoła w miejscowości Miechowa na terenie Gminy Byczyna, powiat ze swojego budżetu przewiduje jakieś dofinansowanie tego zadania.

Skarbnik powiedział, że pomoc finansowa powiatu będzie w tym zakresie niewielka, ponieważ w budżecie na takie cele przewidziane są skromne środki. Natomiast wniosków

o dofinansowanie w tym zakresie wpływa bardzo dużo.

Innych spraw nie poruszano.