Biuletyn Informacji Publicznej
Starostwo Powiatowe w Kluczborku

XIX sesję Rady Powiatu w Kluczborku otworzył o godz. 12⁰⁰ Przewodniczący Rady Maciej Mularczyk i powitał wszystkich radnych oraz pozostałych zebranych. Stwierdził następnie, że obrady oraz podejmowane uchwały w dniu dzisiejszym będą prawomocne,
gdyż obecnych jest 14 z 19 radnych. W trakcie dalszych obrad uczestniczyli już wszyscy radni, Rada Powiatu obradowała więc w pełnym składzie.

Kolejno Przewodniczący Rady przedstawił zebranym proponowany porządek obrad
w dniu dzisiejszym. Do proponowanego porządku radni nie wnieśli uwag, w związku
z powyższym poddano porządek pod głosowanie. W głosowaniu wzięło udział 14 radnych, którzy jednogłośnie, 14 głosami za, przyjęli następujący porządek XIX sesji:

2.Interpelacje i zapytania radnych.

3.Podjęcie uchwał w sprawach:

a/ zmian w budżecie Powiatu Kluczborskiego uchwalonego na 2004r.,

b/ zmiany planu finansowego Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym

i Kartograficznym,

c/ zmiany Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Kluczborku,

f/ zachowania kontroli społecznej Rady Powiatu w Kluczborskiego nad Powiatowym

Centrum Zdrowia S.A. w Kluczborku,

j/ tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli nie wymienionych
w art. 42 ust.3 ustawy Karta Nauczyciela, zatrudnionych w pełnym wymiarze zajęć,

2004/2005 dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych umożliwiających uzyskanie

świadectwa dojrzałości / maturalnego,

l/ przyjęcia regulaminu przyznawania i przekazywania stypendiów dla studentów
w roku akademickim 2004/2005,

ł/ zmiany uchwały Nr XVII/121/2004 z dnia 30 marca 2004r. dotyczącej zbycia
w formie nieodpłatnego przekazania nieruchomości stanowiących własność

Powiatu Kluczborskiego na rzecz Gminy Wołczyn,

m/ zmieniająca uchwałę Nr XVIII/133/2004 z dnia 29 kwietnia 2004r. w sprawie zbycia

nieruchomości stanowiących własność Powiatu Kluczborskiego,

n/ ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego,

o/ zmieniająca uchwałę Nr XVII/114/2004 z dnia 30 marca 2004r. w sprawie określenia

zadań do realizacji ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób

Niepełnosprawnych na 2004r.

4.Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania radnych.

5.Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu.

6.Wolne wnioski i zapytania.

7.Zamknięcie obrad.

Radny Wiktor Naumik zapytał czy Powiatowy Urząd Pracy w Kluczborku opracowuje program walki z bezrobociem przeznaczony dla byłych pracowników służby zdrowia

i czy posiada na ten cel środki finansowe. Radny Naumik zapytał również jak przebiega
spłata zadłużenia SPZOZ w Kluczborku.

Radny Władysław Zawadzki poinformował zebranych, że na łamach Nowej Trybuny Opolskiej opublikowano nieprawdziwe dane z jego oświadczenia majątkowego za 2003r..
W związku z powyższym radny wystąpił z wnioskiem, aby Przewodniczący Rady wystosował do Redaktora Naczelnego NTO pismo w sprawie sprostowania tych danych. Radny dodał, że ma to dla niego bardzo duże znaczenie, ponieważ w zeszłym roku został okradziony jego dom, a podane teraz do wiadomości publicznej nieprawdziwe informacje

o jego majątku mogą stanowić ponowne zagrożenie.
Radny Adam Martyniszyn nawiązując do wypowiedzi radnego Zawadzkiego powiedział,
że dane z jego oświadczenia majątkowego zostały opublikowane w NTO również z błędami. Na osobistą interwencję radnego redaktor z kluczborskiego oddziału gazety zapewniła,

że w najbliższym czasie ukaże się sprostowanie wraz z przeprosinami.

Kolejno radna Irena Kielar wystąpiła z wnioskiem o zbadanie, czy właściwie jest oznakowany zbieg ulic Słowackiego, Kochanowskiego oraz wylotu drogi osiedlowej od ulicy Ligonia
w Kluczborku. Zdaniem radnej oznakowanie tego miejsca jest nie wystarczające, czego dowodem są dość częste kolizje z udziałem pojazdów samochodowych, rowerzystów
oraz pieszych.

Radny Piotr Gruss zapytał czy jest możliwa w najbliższym czasie naprawa nawierzchni ulicy Strzeleckiej w Kluczborku i początkowego odcinka drogi na Chocianowice. Radny stwierdził, że są tam spore ubytki nawierzchni i konieczna jest ich naprawa.

Radna Otylia Skoczylas podziękowała Dyrekcji Zarządu Dróg Powiatowych w Kluczborku
za szybką interwencję po niedawnym wypadku samochodowym na głównym skrzyżowaniu
w Chocianowicach, polegającej na dodatkowym jego oznakowaniu.

Innych zapytań radni nie wnieśli.

Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił zebranym projekt uchwały w sprawie zmian
w budżecie Powiatu Kluczborskiego uchwalonego na 2004r. W uzasadnieniu do projektu Skarbnik Powiatu wyjaśnił, że proponowane zmiany w budżecie powiatu na 2004r.

są wynikiem:

1.otrzymania z budżetu państwa kwoty 119.675,-zł. na zadania z zakresu opieki w rodzinach

zastępczych,

2.przesunięcia decyzją Wojewody Opolskiego kwoty 7.771,-zł. z rozdziału – zasiłki rodzinne,

pielęgnacyjne i wychowawcze do rozdziału – świadczenia rodzinne oraz składki
na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego,

3.wprowadzenia do budżetu kwoty 20.000,-zł., wypracowanej przez Dom Pomocy

Społecznej w Kluczborku i przeznaczenia jej na pokrycie wydatków bieżących jednostki,

4.otrzymania kwoty 38.290,-zł. z dotacji celowych od jednostek samorządu terytorialnego,

które podpisały porozumienia z powiatem kluczborskim w zakresie organizacji

doskonalenia zawodowego i doradztwa metodycznego dla nauczycieli w Powiatowym

Ośrodku Doskonalenia Nauczycieli,

5.wprowadzenia do budżetu kwoty 2.000,-zł. uzyskanej z udziału powiatu w podatku od osób

prawnych i przeznaczenia jej na pokrycie zwiększonych kosztów remontu stolarki okiennej

w Powiatowym Urzędzie Pracy w Kluczborku.

W związku z powyższym zwiększenie planowanych dochodów i wydatków w budżecie powiatu na 2004r. wynosi w proponowanym projekcie uchwały kwotę 179.965,-zł.
Ponadto projekt wprowadza się zmiany w planie wydatków inwestycyjnych na 2004r. /dot. Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej/, w planie przychodów i wydatków środków specjalnych /dot. Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 1 w Kluczborku, Domu Dziecka w Bogacicy oraz Domu Pomocy Społecznej w Kluczborku/, w planie Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na 2004r., w wykazie zadań remontowych realizowanych w 2004r. /na wnioski jednostek tj.: Specjalny Ośrodek
Szkolno-Wychowawczy w Kluczborku, Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych RCKU

w Bogdańczowicach oraz Powiatowy Urząd Pracy w Kluczborku/, przesunięcie środków

w kwocie 73.000,-zł. z wydatków do rozchodów budżetu w celu zabezpieczenia przypadających do spłaty w br. rat kapitałowych zaciągniętych kredytów, przeniesienie środków w kwocie 24.000,-zł. między działami klasyfikacji budżetowej /na wniosek Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 w Kluczborku/. Skarbnik Powiatu w uzasadnieniu
do przedmiotowej uchwały zwrócił uwagę na proponowane również w tym projekcie zmiany w zapisach dotyczących upoważnień dla Zarządu Powiatu. Proponuje się, aby maksymalna wysokość kredytów krótkoterminowych zaciąganych przez Zarząd Powiatu w roku budżetowym nie mogła przekroczyć kwoty 3.000.000,-zł. Propozycja takiego zapisu wynika
z faktu wystąpienia problemów ze sprzedażą mienia powiatu i w związku z tym okresowym brakiem środków na rachunku bankowym powiatu, a także spodziewanego zwiększenia wydatków w okresie letnim z tytułu nasilenia robót remontowych i inwestycyjnych.

Radny Adam Martyniszyn powiedział, że jeżeli nie sprzedamy części mienia powiatowego
to jego zdaniem na koniec roku 2004 mogą wystąpić poważne problemy finansowe
w budżecie powiatu.

Innych uwag do projektu radni nie wnieśli. W związku z tym Przewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie. W obecności 16 radnych, 14 głosami za, przy braku głosów przeciw

i przy 2 głosach wstrzymujących się, Rada Powiatu podjęła uchwałę Nr XIX/135/2004 przyjmując proponowane wyżej zmiany w budżecie powiatu.

Kolejno Przewodniczący Rady przedstawił zebranym projekt uchwały w sprawie
zmiany planu finansowego Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym
i Kartograficznym. Na zapytanie radnego Adama Martyniszyna Skarbnik Powiatu wyjaśnił, że nie są to żadne dodatkowe przychody, a jedynie korekta dotycząca stanu środków na dzień 1 stycznia 2004r. Skarbnik powiedział, że projekt planu finansowego tego funduszu przedkładany jest do zatwierdzenia Głównemu Geodecie Kraju już w czerwcu w roku poprzedzającym rok budżetowy. Plan na 2004r. złożono w czerwcu 2003r. z założeniem,
że na dzień 1 stycznia 2004r. tych środków pozostanie na kwotę 15.000,-zł. Faktyczny stan środków na rachunku bankowym na w/w dzień był wyższy – 95.281,-zł., ponieważ nie wszystkie planowane wydatki zostały zrealizowane. Środki będące faktycznie na rachunku funduszu zostały teraz ujęte w planie i przeznaczone na wydatki własne służb geodezyjnych w naszym powiecie, głównie na kontynuację prac związanych z mapą numeryczną. Skarbnik dodał też, że fundusz ten po zmianie przepisów został wyłączony z uchwały budżetowej powiatu i podlega dość szczególnym wymogom jeśli chodzi o jego planowanie i zmiany. Ponadto przed uchwaleniem planu czy jego zmian przez Radę Powiatu, wymagana jest akceptacja Głównego Geodety Kraju. Akceptacja taka została udzielona.

Innych zapytań do projektu uchwały nie wniesiono. Przewodniczący Rady poddał projekt
pod głosowanie. W obecności 16 radnych, Rada Powiatu jednogłośnie, 16 głosami za, podjęła uchwałę Nr XIX/136/2004 w sprawie zmiany planu finansowego Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym.

Kolejnym punktem obrad był projekt uchwały w sprawie zmiany Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Kluczborku. Jak wyjaśniono w uzasadnieniu
do projektu, proponowane zmiany wynikają ze zmian niektórych obowiązujących przepisów prawnych i dotyczą one:

1.utworzenia samodzielnego stanowiska pracy ds. kontroli,

Kolejno Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił projekty uchwał w sprawie przekazania dwóch skarg Pana Henryka Fraszka oraz odpowiedzi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu. Pan Henryk Fraszek złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, za pośrednictwem Rady Powiatu dwie skargi:

1.na uchwałę Nr XI/84/2003 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 16 października 2003r.
w sprawie utworzenia spółki akcyjnej,

2.na uchwałę Nr XIII/86/2003 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 27 listopada 2003r.

w sprawie określenia zasad wniesienia wkładów i objęcia akcji spółki akcyjnej

pn. Powiatowe Centrum Zdrowia S.A. w Kluczborku.

W odpowiedziach na powyższe skargi Rada Powiatu wnosi o uznanie argumentów przytoczonych w skargach za nieuzasadnione i oddalenie skarg w całości.

Do powyższych projektów radni nie wnieśli zapytań. Przewodniczący Rady w związku z tym kolejno poddał projekty pod głosowanie. W obu głosowaniach uczestniczyło 16 radnych,
z których 13 głosowało za, a 3 radnych wstrzymało się od głosu. Nie stwierdzono głosów przeciw. W wyniku tych głosowań Rada Powiatu podjęła dwie uchwały – Nr XIX/138/2004
i Nr XIX/139/2004 w sprawie przekazania skarg Pana Henryka Fraszka oraz odpowiedzi

do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu.

Przewodniczący Rady zaproponował powołać pełnomocnika do występowania w powyższych sprawach w sądzie w osobie Pana Dariusza Kraśnickiego – Radcy Prawnego Starostwa Powiatowego w Kluczborku. Rada Powiatu w drodze głosowania, 15 głosami za, przy braku głosów przeciw i przy 1 głosie wstrzymującym się, powołała Pana Dariusza Kraśnickiego
na pełnomocnika Rady do prowadzenia spraw dotyczących w/w skarg Pana Fraszka oraz

do dokonywania łączących się z nimi czynności procesowych.

Przewodniczący Rady przedstawił kolejny projekt uchwały w sprawie zachowania kontroli społecznej Rady Powiatu Kluczborskiego nad Powiatowym Centrum Zdrowia S.A.

w Kluczborku. Pomysłodawcą tego projektu jest radny Wiktor Naumik – członek Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu. Komisja Rewizyjna na posiedzeniu w dniu 7.06.2004r. przychyliła się do propozycji radnego Naumika, aby przedłożyć Radzie Powiatu projekt takiej uchwały. W uzasadnieniu do projektu wyjaśniono, że podjęcie tej uchwały ma na celu przedłużenie czasowe gwarancji zachowania pełnej kontroli społecznej Rady Powiatu

nad spółką PCZ S.A. w Kluczborku oraz zachowania co najmniej pakietu kontrolnego spółki.

Radny Leszek Krzyżanowski zapytał jakie są konkretne zapisy prawne, mówiące o tym,

że Rada Powiatu może zachować kontrolę społeczną nad spółką prawa handlowego.

Kolejno głos zabrał radny Wiktor Naumik i powiedział, że przygotowując ten projekt wychodził z założenia, iż najważniejszą sprawą jest zdrowie i życie ludzi leczonych

w naszym szpitalu oraz godziwy poziom usług medycznych, świadczonych w nim. I zdaniem radnego godziwy jest poziom tych usług. Ważną sprawą jest również infrastruktura szpitalna
i sprzęt medyczny. Przekształcenie SPZOZ w spółkę PCZ S.A. przyniosło jednak utratę wielu miejsc pracy i dlatego radny na początku był przeciwny zmianom w strukturze kluczborskiej służby zdrowia. Tym bardziej, że spłata zadłużenia SPZOZ też będzie trwała kilka lat. Najważniejsze jest jednak to, aby została zachowana ciągłość usług medycznych

w naszym szpitalu. Radny powiedział, że faktem jest iż spółka PCZ S.A. funkcjonuje na zasadzie prawa handlowego, ale podjęcie przedmiotowej uchwały pozwoli jednak Radzie Powiatu sprawować kontrolę nad spółką. Zaproponował też, aby do statutu spółki wprowadzić zapisy tej uchwały, a ponadto do składu Rady Nadzorczej powołać osoby, będące mieszkańcami naszego powiatu. Radny poprosił też, aby po przyjęciu dzisiejszej uchwały, Rada Powiatu szybko reagowała w razie pojawienia się jakichkolwiek nieprawidłowości w działaniu spółki. Zdaniem radnego jeśli Rada przyjmie przedmiotową uchwałę to szpital w Kluczborku nie straci statusu szpitala publicznego.

Kolejno głos zabrał Starosta Kluczborski i powiedział, że z całą odpowiedzialnością

poprze projekt tej uchwały. Zawsze uważał, że podstawą działania Rady Powiatu jest to,

aby nie utracić kontroli nad działalnością spółki i jest to całkowicie zgodne
z dotychczasowymi jej działaniami.

Następnie głos zabrał radny Adam Martyniszyn. Powiedział, że jego zdaniem wszystkie działania Rady idą w dobrym kierunku i podziękował pomysłodawcom projektu za jego przygotowanie. Jednak zdaniem radnego pomysłodawcy projektu zauważyli chyba, że powiat stracił kontrolę nad tym, co zostało aportem przekazane do spółki. Radny wyraził też swoje wątpliwości czy projekt ten nie jest tylko projektem intencyjnym, ponieważ ustawa
o samorządzie powiatowym w żaden sposób nie przekłada się na kontrolę nad spółką, która działa w oparciu o kodeks spółek handlowych. Zdaniem radnego Martyniszyna jedyną kontrolę, jaką może sprawować samorząd powiatowy nad PCZ S.A. to wpływ na Walne Zgromadzenie spółki, które nadzoruje Zarząd oraz Radę Nadzorczą. Radny uważa,

że intencyjnie jest to dobry projekt, ale niewystarczający, żeby mieć świadomość jakiegokolwiek wpływu i kontroli nad działalnością finansową tej spółki.

Następnie radny powiedział, że jeżeli powiat wniósł do spółki wkłady niepieniężne na kwotę 829.600,-zł. oraz wkłady pieniężne o wartości 170.400,-zł., to wypadałoby zawrzeć w statucie spółki albo gdzie indziej zapis, mówiący o tym. Zdaniem radnego możemy teraz tylko liczyć na to, że nasz wkład będzie właściwie wykorzystany w spółce, ale jeżeli sytuacja finansowa spółki będzie zła to ogłosi ona upadłość, a powiat nie odzyska swoich wkładów. Radny Martyniszyn podsumowując swoją wypowiedź powiedział, że dzisiejszy projekt uchwały jest dobry, ale został on przygotowany za późno.

Kolejno głos zabrał Wiceprzewodniczący Rady Piotr Wiecha i powiedział radnemu Martyniszynowi, że radny często mówi rzeczy nieprawdziwe. Nieprawdą jest bowiem,
że powiat stracił kontrolę nad działalnością spółki, ponieważ powiat miał i nadal ma 100% akcji spółki. Dzisiejsza uchwała to potwierdza i nawet dodatkowo gwarantuje kontrolę powiatu. Radny Wiecha powiedział też, aby Radny Martyniszyn nie wprowadzał więcej społeczeństwa w błąd, bo nie zawsze mówi prawdę.

Przewodniczący Rady udzielił następnie głosu radnej Irenie Kielar. Radna powiedziała,

że na każdej sesji kilku tych samych radnych zarzuca Radzie i Zarządowi Powiatu

brak zainteresowania wieloma problemami, złe wykonywanie różnych spraw itp. Z tego wynika, że tylko kilka osób jest prawdziwymi radnymi, reagującymi właściwie na wszystkie uchwały, a pozostałe kilkanaście nie zna się na niczym. Radna stwierdziła, że obojętnie

co zrobi Rada czy Zarząd, to i tak przez te kilka osób jest wszystko źle oceniane

i krytykowane.

Skarbnik Powiatu odnosząc się do wypowiedzi radnego Adama Martyniszyna, powiedział,
że radny wymienił kwoty, wynikające z wycen majątku ruchomego i nieruchomego oraz wkładów pieniężnych, które zostały sprawdzone przez biegłego rewidenta. Są to wartości prawdziwe. Skarbnik wyjaśnił, że sąd rejestrowy zarejestrował spółkę na podstawie opinii biegłego rewidenta. Rewident w swojej opinii napisał, że prawdziwość sprawozdania Zarządu Powiatu w Kluczborku z dnia 27.11.2003r. w sprawie wkładów niepieniężnych, dokładność danych wykazanych w tym sprawozdaniu oraz zasadność wyceny wkładów niepieniężnych

są prawidłowe i nie budzą zastrzeżeń. Taki sam zapis dotyczy wkładów pieniężnych wniesionych do spółki. Skarbnik stwierdził, że radny Martyniszyn starał się w swojej wypowiedzi pokazać, że powiat raz na zawsze, nieodwracalnie pozbył się części swojego majątku o wartości 1 mln zł. i stracił całkowitą kontrolę nad tym majątkiem. Ale na podstawie kodeksu spółek handlowych i statutu spółki, powiat nasz w zamian za wniesione wkłady pieniężne i niepieniężne objął akcje o wartości 1 mln zł. Więc w majątku powiatu nie zmieniło się nic. Skarbnik zauważył również, że wartość majątku ruchomego i nieruchomego podlega umorzeniu i z roku na rok będzie ona spadać. Natomiast papiery wartościowe nie ulegają umorzeniu, a ponadto wyłącznie Rada Powiatu nimi dysponuje.

Radny Adam Martyniszyn zgodził się w zupełności z wypowiedzią Skarbnika Powiatu,
ale stwierdził, że wartość akcji może się zmienić w zależności od działalności spółki. Odnosząc się do wypowiedzi radnego Piotra Wiechy, radny Martyniszyn powiedział,
że swoje wypowiedzi na sesjach czy komisjach opiera tylko na przekazywanych
mu dokumentach i materiałach.

Kolejno głos zabrał radny Leszek Krzyżanowski i przypomniał, że zadał wcześniej pytanie czy jest sens podejmowania takiej uchwały, bo to co jest w niej zawarte znajduje się również w zapisach kodeksu spółek handlowych. Zdaniem radnego nie ma sensu podjęcie tej uchwały. Radny zapytał czy Rada ma realny wpływ na kontrolę nad spółką, bo radny nie widzi konkretnych argumentów w projekcie przedmiotowej uchwały.

Następnie głos zabrał Wicestarosta Kluczborski Mieczysław Czapliński i nawiązując
do wypowiedzi radnego Krzyżanowskiego powiedział, że kadencja tej Rady Powiatu trwa już dwa lata, od kilku miesięcy Rada dyskutuje na temat spółki, więc nadszedł już chyba czas, aby wszyscy radni wypowiadający się na temat spółki znali dobrze kodeks spółek handlowych. Zaapelował do wszystkich radnych, aby jeszcze raz zapoznali się z tym kodeksem, a dopiero potem dyskutowali. Wicestarosta powiedział, że dobrze się stanie,
jeśli Rada Powiatu przyjmie proponowany projekt uchwały, ponieważ jej podjęcie potwierdzi społeczeństwu możliwość i chęć kontroli Rady nad spółką.

Innych zapytań do projektu nie wniesiono, w związku z czym Przewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie. W obecności 18 radnych, 16 głosami za, przy 2 głosach przeciw

i przy braku głosów wstrzymujących się, Rada Powiatu podjęła uchwałę Nr XIX/140/2004

w sprawie zachowania kontroli społecznej Rady Powiatu Kluczborskiego nad Powiatowym Centrum Zdrowia S.A. w Kluczborku.

Kolejnym punktem obrad był projekt uchwały w sprawie programu współpracy Powiatu Kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi w 2004r. W uzasadnieniu do projektu Skarbnik wyjaśnił, że od dnia 1.06.2004r. jednostki samorządu terytorialnego mogą powierzać swoje zadania i udzielać dotacji na finansowanie ich wykonania organizacjom pozarządowym na podstawie ustawy o pożytku publicznym i o wolontariacie. Przestają natomiast obowiązywać dotychczasowe zasady i tryb postępowania, uchwalone przez Radę Powiatu w 2002r. Od dnia 1.06.2004r. obowiązują również otwarte konkursy ofert. Obok organizacji pozarządowych, kościelnych i samorządowych prowadzących działalność
pożytku publicznego mogą w nich też uczestniczyć jednostki organizacyjne podległe organom administracji publicznej i przez nie nadzorowane, np. szkoły, placówki oświatowe

i kulturalne. Rada Powiatu podejmując dzisiejszą uchwałę deklaruje wolę kształtowania współpracy z organizacjami pozarządowymi na zasadzie partnerstwa i wyraża intencję realizacji swoich zadań ustawowych współdziałając z nimi. Przedłożony radnym program współpracy zawiera sprecyzowany zakres współdziałania i określa jego reguły.

Radna Irena Kielar zapytała Skarbnika czy powiat ze swojego budżetu będzie udzielał dotacji czy otrzyma na ten cel dodatkowe środki finansowe. Skarbnik Powiatu wyjaśnił, że Rada będzie decydować czy są zadania wykonywane przez powiat, a które mogły by wykonywać organizacje pozarządowe. Wtedy musi zostać opracowany program realizacji konkretnego zadania i ogłoszony konkurs w celu wyłonienia organizacji, która zrealizuje za powiat dane zadanie. Taki obowiązek został wprowadzony ustawą o pożytku publicznym i wolontariacie. Ustawodawca zabrał jednostkom samorządu terytorialnego możliwość przeznaczenia dotacji wskazanym organizacjom pozarządowym. Za każdym razem musi odbyć się konkurs,

w wyniku którego zostanie wyłoniona organizacja, która najtaniej i z najlepszym efektem społecznym wykona dane zadanie. Powiat nie otrzyma na ten cel dodatkowych środków finansowych, musi je znaleźć w swoim budżecie. Obecnie w budżecie powiatu nie ma jednak takich środków.

Radny Leszek Krzyżanowski wyraził swoje zadowolenie z faktu podjęcia przez Radę Powiatu takiej uchwały i ma nadzieję, że zostanie nawiązana dobra współpraca pomiędzy naszym samorządem, a różnymi organizacjami naszego powiatu.

Innych zapytań radni nie wnosili, w związku z czym Przewodniczący Rady poddał powyższy projekt pod głosowanie. W obecności 16 radnych, 16 głosami za, Rada Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XIX/141/2004 przyjmując program współpracy Powiatu Kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi w 2004r.

Przewodniczący Rady przedstawił kolejno projekt uchwały w sprawie utworzenia Szkoły Specjalnej Przysposabiającej do Pracy dla uczniów upośledzonych w stopniu umiarkowanym i znacznym. Utworzenie tej szkoły wynika ze zmian w zapisach ustawy o systemie oświaty. Dotychczas funkcjonowały oddziały, a teraz zgodnie z nowymi zapisami ustawy muszą zostać utworzone szkoły. W uzasadnieniu do projektu Naczelnik Wydziału Edukacji zapewniła, że baza Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego, jej wyposażenie w sprzęt i pomoce konieczne do prowadzenia zajęć przysposabiających do pracy oraz kadra pedagogiczna, spełniają wymagania konieczne do funkcjonowania tego typu szkoły.

Do projektu radni nie wnieśli zapytań, w związku z powyższym poddano projekt pod głosowanie, w którym uczestniczyło 17 radnych. Rada Powiatu jednogłośnie, 17 głosami za, podjęła uchwałę Nr XIX/142/2004 w sprawie utworzenia Szkoły Specjalnej Przysposabiającej do Pracy dla uczniów upośledzonych w stopniu umiarkowanym i znacznym.

Następnym punktem obrad był projekt uchwały w sprawie wyłączenia Ośrodka Dokształcania Zawodowego w Kluczborku z Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 – Centrum Kształcenia Ustawicznego w Kluczborku. Projekt ten został przygotowany na wniosek Dyrekcji tej placówki. Ponadto Ośrodek Dokształcania Zawodowego został wytypowany
do koordynowania spraw związanych z dokształcaniem zawodowym młodocianych na terenie województwa opolskiego i uzyskał pozytywną opinię Opolskiego Kuratora Oświaty.

W związku z powyższym Zarząd Powiatu proponuje wyłączyć Ośrodek z dotychczasowej struktury oraz przyjąć nową jego nazwę – Wojewódzki Ośrodek Dokształcania
i Doskonalenia Zawodowego. Nowa samodzielna jednostka organizacyjna powiatu rozpoczęła by swoją działalność z dniem 1 września 2004r.

Do projektu radni nie wnieśli zapytań. W drodze głosowania, w obecności 17 radnych, Rada Powiatu podjęła jednogłośnie uchwałę Nr XIX/143/2004 w powyższej sprawie.

Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił kolejno zebranym projekt uchwały w sprawie tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli nie wymienionych w art.42 ust.3 ustawy Karta Nauczyciela, zatrudnionych w pełnym wymiarze zajęć. Uchwałę w tej sprawie Rada podjęła już w dniu 29 kwietnia 2004r., ale Wojewoda Opolski stwierdził jej nieważność z powodu braku zapisu o jej publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego. Zgodnie z rozstrzygnięciem nadzorczym Wojewody Opolskiego przedłożony obecnie nowy projekt tej uchwały zawiera zapis dotyczący publikacji.

Radni nie wnieśli zapytań do projektu i w drodze głosowania, w obecności 17 radnych,

17 głosami za, jednogłośnie przyjęli uchwałę Nr XIX/144/2004 w przedmiotowej sprawie.

przyznawania i przekazywania stypendiów:

uzyskanie świadectwa dojrzałości /maturalnego,

2.w roku akademickim 2004/2005 dla studentów.

do kształcenia na poziomie ponadgimnazjalnym dla uczniów oraz na poziomie wyższym
dla studentów, pochodzących z obszarów wiejskich. Finansowanie stypendiów odbywać się będzie na zasadzie dofinansowania z Europejskiego Funduszu Społecznego oraz z budżetu państwa.

Przewodniczący Rady przedstawił kolejno projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały
Nr XVII/121/2004 Rady Powiatu z dnia 30 marca 2004r. dotyczącej zbycia w formie nieodpłatnego przekazania nieruchomości stanowiących własność Powiatu Kluczborskiego
na rzecz Gminy Wołczyn. W uzasadnieniu do uchwały Naczelnik Wydziału Gospodarki Mieniem Powiatu wyjaśnił, że Rada Powiatu uchwałą Nr XVII/121/2004 z dnia 30 marca 2004r. wyraziła zgodę na nieodpłatne przekazanie na rzecz Gminy Wołczyn działek
nr 133/1 i 133/6 z k.m. 3 w Wołczynie, które stanowiły własność Powiatu Kluczborskiego. Jednak po podjęciu przez Radę Powiatu w/w uchwały, Gmina Wołczyn nie była już zainteresowana przejęciem działki nr 133/6, lecz działkami nr 133/1, nr 133/3, nr 133/4,
nr 133/5 i nr 130/5. Zarząd Powiatu po rozpatrzeniu wniosków Gminy Wołczyn proponuje, aby w zamian za działkę nr 133/6 o pow. 0,0544 ha przekazać gminie działkę nr 133/5

o pow. 0,0558 ha. Co do przekazania pozostałych działek Zarząd wstrzymał się.

Kolejno Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały
Nr XVIII/133/2004 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 29 kwietnia 2004r. w sprawie zbycia nieruchomości stanowiących własność Powiatu Kluczborskiego. W uzasadnieniu do projektu Naczelnik Wydziału Gospodarki Mieniem Powiatu wyjaśnił, że w związku z aktualną wykładnią Kodeksu Cywilnego dotyczącą zrzeczenia się własności oraz w oparciu o opinię prawną, należy w § 1 i 2 uchwały zastąpić wyrażenie “zbycie” na “zrzeczenie”. Poprawka
ta będzie akceptowana przez notariusza, który będzie sporządzać akt notarialny.

Do projektu radni nie wnieśli zapytań. W drodze głosowania, w obecności 17 radnych,
15 głosami za, przy braku głosów przeciw i przy 2 głosach wstrzymujących się, Rada Powiatu podjęła uchwałę Nr XIX/148/2004 w przedmiotowej sprawie.

Następnym punktem obrad był projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego. Powyższy projekt przygotowano w związku ze zmianą ustawy
o drogach publicznych, która zobligowała organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego do ustalenia w drodze uchwały, wysokości stawek za zajęcie pasa drogowego dla dróg powiatowych. Zastępca Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Kluczborku wyjaśnił w uzasadnieniu do projektu, że proponowane wysokości stawek ustalono
na Konwencie Dyrektorów Zarządów Dróg Powiatowych województwa opolskiego, jednolicie dla wszystkich jednostek.

Do projektu radni nie wnieśli uwag. W drodze głosowania, w obecności 17 radnych, Rada Powiatu jednogłośnie, 17 głosami za, podjęła uchwałę Nr XIX/149/2004 przyjmując stawki opłat za zajęcie pasa drogowego na terenie powiatu kluczborskiego.

Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił zebranym ostatni na dzisiejszej sesji projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XVII/114/2004 Rady Powiatu w Kluczborku
z dnia 30 marca 2004r. w sprawie określenia zadań do realizacji ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 2004r. W załączonym do projektu uzasadnieniu, Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kluczborku wyjaśnia,
że proponowana zmiana w planie finansowym PFRON na 2004r. wynika z bardzo dużego zainteresowania turnusami rehabilitacyjnymi, szczególnie wśród dzieci niepełnosprawnych. Wpłynęło wiele wniosków, które z braku środków nie mogą być zrealizowane. W związku
z powyższym proponuje się przesunięcie części środków finansowych w ramach zadań
z zakresu rehabilitacji społecznej.

Radni nie wnieśli zapytań do tego projektu i w związku z tym Przewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie. W obecności 17 radnych, 17 głosami za, Rada Powiatu jednogłośnie podjęła uchwałę Nr XIX/150/2004 zmieniając uchwałę Nr XVII/114/2004 w sprawie określenia zadań do realizacji ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 2004r.

Na zapytanie radnego Wiktora Naumika Wicestarosta Kluczborski wyjaśnił, że Powiatowy Urząd Pracy w Kluczborku opracował program walki z bezrobociem przeznaczony dla osób, które utraciły pracę w służbie zdrowia, pod nazwą “Powiatowe Centrum Zdrowia”. Program ten został skierowany za pośrednictwem Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Opolu do Ministerstwa Pracy i Płacy. Ponadto Powiatowy Urząd Pracy w Kluczborku wystąpił

z wnioskiem o przyznanie na realizację tego programu kwoty około 111.000,-zł.
na zatrudnieniu 30 osób. Wojewódzki Urząd Pracy pozytywnie zaopiniował nasz program

i otrzymaliśmy na jego realizację kwotę 95.000,-zł. Wicestarosta powiedział,
że według stanu na dzień dzisiejszy 20 osób zostało już zatrudnionych w ramach tego programu, a docelowo będzie ich 23. Wszystkie te osoby będą pracować przez okres

6 miesięcy, a wynagrodzenia dla nich zostaną refundowane dla szpitala przez urząd pracy. Potem jednak szpital musi te osoby zatrudnić jeszcze przez okres 3 miesięcy w ramach własnych środków, ale najprawdopodobniej pracownicy ci zostaną zatrudnieni w PCZ

już na stałe. Wicestarosta dodał, że chodzi tu głównie o średni personel medyczny. Wyraził również nadzieję, że w miarę możliwości finansowych będzie się sukcesywnie zwiększać zatrudnienie w naszej służbie zdrowia.

Na drugie zapytanie radnego Wiktora Naumika, dotyczące przebiegu spłaty zadłużenia SPZOZ również odpowiedzi udzielił Wicestarosta Kluczborski. Powiedział, że powiat
już spłaca zadłużenie SPZOZ i nieprawdą jest, że odwleka z tym do kolejnych lat czy następnych kadencji Rady. Wyjaśnił, że w ramach zadłużenia SPZOZ jest kredyt zaciągnięty przez szpital w wysokości 4 mln 800 tys.-zł., z którego odsetki szpital spłacał do października 2003r. Od tego momentu należało spłacać raty wraz z odsetkami, ale szpital już tego nie robił, bo nie miał na ten cel pieniędzy. W takiej sytuacji powiat wziął na siebie spłatę tego kredytu, co miesięcznie stanowi kwotę 75.000,-zł. i od października 2003r. spłaca kredyt. Inną częścią zadłużenia SPZOZ jest pożyczka w kwocie 3 mln. zł., którą powiat udzielił szpitalowi. Szpital tej pożyczki również nie spłaca. W związku z powyższym powiat zawarł z PCZ umowę przewłaszczenia ruchomości na kwotę około 166 tys. zł. i o taką kwotę szpital zmniejszył swoje zadłużenie wobec powiatu w ramach pożyczki. Kolejna sprawa dotyczy przejęcia przez powiat zadłużenia SPZOZ wobec Energetyki Cieplnej Opolszczyzny S.A. w Opolu na kwotę około 1 mln. zł. Rada Powiatu na poprzedniej sesji podjęła w tej sprawie stosowną uchwałę, wyrażając zgodę na zapłacenie przez powiat w/w kwoty w terminie do końca 2004r.

Wicestarosta powiedział, że wszystkie powyższe działania zmierzają do tego, aby jak najszybciej, w miarę możliwości finansowych powiatu, spłacać zadłużenie SPZOZ. Dodał również, że Zarząd Powiatu zobowiązał się przedłożyć radnym do końca czerwca 2004r. propozycje rozwiązania sprawy tego zadłużenia. Zarząd Powiatu na posiedzeniu w dniu
15 czerwca br. przyjął protokół z kontroli w szpitalu, zawierający szczegółowy wykaz wszystkich wierzycieli zakładu. Będzie to punktem wyjścia do opracowania strategii spłacania zadłużenia SPZOZ.

Na zapytanie radnego Władysława Zawadzkiego, które dotyczyło publikacji na łamach Nowej Trybuny Opolskiej nieprawdziwych danych z oświadczenia majątkowego, Przewodniczący Rady zapewnił radnego, że w tej sprawie zostanie przekazane pismo do Redaktora Naczelnego NTO.

Kolejno głos zabrał Zastępca Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Kluczborku i udzielił odpowiedzi na zapytania radnej Ireny Kielar i radnego Piotra Grusa. Wyjaśnił on, że przed skrzyżowaniem ulic Słowackiego i Kochanowskiego jest już ograniczenie prędkości
do 40 km/godz. /od strony ul. Słowackiego/. Jednak ze względu na konieczność zapewnienia większego jeszcze bezpieczeństwa, będą przeprowadzone wspólnie z Policją i Wydziałem Komunikacji Starostwa Powiatowego rozmowy w tej sprawie. Zastępca Dyrektora ZDP powiedział kolejno, że już w tym roku wydatkowano na remonty dróg powiatowych kwotę
1 mln. zł. Obecnie remontuje się już tylko największe ubytki, które koniecznie, ze względów bezpieczeństwa wymagają naprawy. Na pozostałe prace remontowe brakuje środków finansowych. Starosta Kluczborski dodał, że ubytki, o których mówił radny Piotr Gruss należy jednak sprawdzić czy nie stanowią zagrożenia dla ruchu pojazdów i pieszych.

Radny Adam Martyniszyn poprosił o krótką informację na temat podjęcia przez Zarząd Powiatu uchwały w sprawie emisji II transzy obligacji komunalnych naszego powiatu. Skarbnik Powiatu wyjaśnił, że ogólna kwota na emisję obligacji naszego powiatu wynosi kwotę 6 mln. zł. Emisja jest dokonywana w transzach i seriach, wartość transzy rocznej stanowi kwotę 2 mln. zł., a każdej serii kwotę 1 mln. zł. W roku 2003 powiat wyemitował obligacje na kwotę 2 mln. zł. i na taką samą kwotę wyemituje w 2004r. Uchwała Rady Powiatu o emisji tych obligacji oraz umowy zawarte z agentem emisji, którym jest Bank Gospodarstwa Krajowego w Warszawie, zobowiązują powiat do wyemitowania poszczególnych serii do końca danego roku. I w każdym roku Zarząd Powiatu na mocy swoich upoważnień musi zdecydować o dacie emisji tych zaplanowanych dwóch serii.

w Kluczborku do prac w Powiatowej Radzie Zatrudnienia. Zgodnie z zapisami ustawy

o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, skrócona została kadencja dotychczasowej Powiatowej Rady Zatrudnienia i z tego względu należy wytypować nowego przedstawiciela. Przewodniczący Rady zaproponował na przedstawiciela radnego Mariusza Pieńkowskiego, który wyraził na to zgodę. Innych kandydatur nie zgłoszono. W związku z tym Przewodniczący poddał pod głosowanie kandydaturę radnego Mariusza Pieńkowskiego.
W głosowaniu udział wzięło 17 radnych, z czego 16 głosowało za, a 1 radny wstrzymał się

od głosu. Nie stwierdzono głosów przeciw. W wyniku głosowania radny Mariusz Pieńkowski został przedstawicielem Rady Powiatu w Kluczborku do prac w Powiatowej Radzie Zatrudnienia.

Kolejno Przewodniczący Rady podziękował radnym i pracownikom Starostwa Powiatowego za zdobycie pucharu w rozgrywkach sportowych “Dorośli Dzieciom”, które odbyły się

w dniu 20.06.2004r. w Kluczborku.

Przewodniczący Rady życzył również wszystkim radnym oraz pozostałym zebranym udanego wypoczynku letniego.

Następnie głos zabrała radna Irena Kielar, przyłączyła się do życzeń Przewodniczącego Rady, a następnie zaproponowała, aby wszyscy radni przeznaczyli 5% swoich comiesięcznych diet, od dnia 1 lipca br., z przeznaczeniem ich na letni wypoczynek dzieci z ubogich rodzin.

Radny Wiktor Naumik powrócił do podjętej dzisiaj uchwały w sprawie zachowania kontroli społecznej Rady Powiatu Kluczborskiego nad Powiatowym Centrum Zdrowia S.A.
w Kluczborku i poprosił, aby sprawdzić możliwość wprowadzenia do statutu spółki zapisów
znajdujących się w § 1 - 3 przedmiotowej uchwały.
Kolejno głos zabrała Pani Jolanta Reisch - redaktor Radia Opole, która zaprosiła wszystkich radnych do udziału w konferencji poświęconej równouprawnieniu i równym statusie kobiet
i mężczyzn, która odbędzie się w dniu 13.07.2004r. o godz. 13⁰⁰ na zajmowanej obecnie
przez Radę Powiatu sali konferencyjnej.

Następnie głos zabrała Główna Księgowa PCZ S.A. i zapytała radnego Adama Martyniszyna skąd posiada informacje, że spółka ogłaszać będzie upadłość i że jest w bardzo złej sytuacji finansowej. Radny odpowiedział, że do pracy Pani Księgowej nie ma żadnych uwag. Dodał, że w swoich wypowiedziach dotyczących PCZ S.A. w Kluczborku też nie ma złych intencji.

Przewodniczący Rady powiedział, że zainteresowane osoby powinny na ten temat porozmawiać po sesji.

Radny Władysław Zawadzki w związku z ukazującymi się w prasie lokalnej różnymi artykułami na temat działalności powiatu i Rady Powiatu, powiedział, że nikt nie ma prawa nazywać radnych złodziejami. Ukazujące się na terenie powiatu ulotki również obrażają radnych. Radny powiedział, że pomimo wszystko radni powinni się nawzajem szanować.

Radny Leszek Krzyżanowski powiedział, że organy ścigania są od tego, aby takie sprawy załatwiać. Innych spraw nie poruszano.

W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady podziękował wszystkim za udział w obradach i o godzinie 13⁵⁰ zamknął XIX sesję Rady Powiatu w Kluczborku.

Na tym protokół zakończono.

Maciej Mularczyk