Protokół Nr 2/2018

Ze wspólnego posiedzenia Komisji Budżetu i Rolnictwa, Komisji Zdrowia, Bezpieczeństwa Publicznego i Ochrony Środowiska, Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Turystyki i Rozwoju Rodziny Rady Powiatu w Kluczborku w dniu 21 grudnia 2018 r.

       

Przewodniczył radny Wojciech Smolnik - Przewodniczący Komisji Zdrowia, Bezpieczeństwa Publicznego i Ochrony Środowiska.

 

Lista obecności w załączeniu.

 

Porządek posiedzenia:

 

1.      Otwarcie posiedzenia.

2.      Analiza materiałów na III sesję Rady Powiatu w dniu 27 grudnia 2018 r.

3.      Wolne wnioski.

4.      Zamknięcie posiedzenia.

 

Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:

 

1. Mirosław Birecki – Starosta Kluczborski

2. Wanda Słabosz – Skarbnik Powiatu

3. Rozalia Słoniowska – Naczelnik Wydziału Edukacji i Sportu

4.Adam Radom – Sekretarz Powiatu

5. Mieczysław Zaleciński - Naczelnik Wydziału Zarządzania Kryzysowego i Promocji Zdrowia,

6. Mieczysław Czapliński - Naczelnik Wydziału Rolnictwa i Ochrony Środowiska

Ad.1

Wspólne Posiedzenie Komisji otworzył Pan Starosta Mirosław Birecki, który przywitał wszystkich zebranych radnych na dzisiejszym posiedzeniu oraz zaproszonych gości. Pan Starosta poinformował wszystkich, że w dniu dzisiejszym została podpisana umowa na pożyczkę długoterminową, więc rok budżetowy zostanie zamknięty. Umowa została podpisana z Funduszem Komunalnym, jest to instytucja pożyczkowa. Radny Piotr Pośpiech, dodał, że główna siedziba firmy jest w Łodzi. Fundusz jest finansowany przez kapitał włoski, przez włoski bank, który chce wejść na rynek polski i co najważniejsze Fundusz jest objęty nadzorem KNF. Następnie Pan Starosta zgłosił kandydaturę Pana Wojciecha Smolnika, na Przewodniczącego dzisiejszej wspólnej komisji. Radny Wojciech Smolnik jest także Przewodniczącym Komisji Zdrowia, Bezpieczeństwa Publicznego i Ochrony Środowiska. Radny Wojciech Smolnik i wyraził zgodę na prowadzenie posiedzenia.

Przewodniczący obrad – radny Wojciech Smolnik – przedstawił proponowany porządek obrad .We wspólnym posiedzeniu uczestniczyło 17 radnych. Radni jednogłośnie przyjęli proponowany porządek obrad.

 

Ad.2

Przewodniczący obrad przeszedł do punktu 2 z porządku obrad – analiza materiałów na III Sesję Rady Powiatu w dniu 27 grudnia 2018 r. Przewodniczący zwrócił się do Pani Skarbnik Powiatu o omówienie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Kluczborskiego na rok 2018 r. Pani Skarbnik powiedziała, że jest to ostatnia zmiana w budżecie na rok 2018. W tej uchwale są wprowadzone dochody, które Powiat dostał w ramach rozliczenia subwencji ogólnej w kwocie 101 708 zł.  Jest to refundacja poniesionych wydatków na DPS-y z naszego Powiatu, oraz kwota 4 899 zł. są to podniesione wydatki na odprawy w placówkach oświatowych. Ponad to 1960 zł, otrzymana darowizna na DPS w Gierałcicach, z przeznaczeniem na wydatki wskazane przez darczyńcę, 825 zł. koszty zastępstwa procesowego dla radcy prawnego, który występował w sądzie w sprawach prowadzonych przez Powiat. Więcej zmian ta uchwała nie wprowadza, zwiększa budżet po  stronie dochodów i wydatków o kwotę  2785 zł. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Kluczborskiego na rok 2018 r. Radni pozytywnie i jednogłośnie zaopiniowali projekt uchwały w głosowaniu. Następnie Przewodniczący Komisji przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej. W związku z brakiem pytań radni jednogłośnie, pozytywnie zaopiniowali powyższy projekt uchwały, 17 głosów za. Kolejnym przedstawionym projektem był projekt w sprawie przyjęcia do realizacji projektu pod tytułem „Wsparcie na starcie”, w ramach Osi priorytetowej VII Konkurencyjny rynek pracy, Działanie 7.3 Zakładanie działalności gospodarczej Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego 2014-2020 i poddał dany projekt pod głosowanie, który radni jednogłośnie, pozytywnie zaopiniowali, 17 głosów za. Następnie przedstawiony został projekt uchwały w sprawie nadania Statutu Domu Pomocy Społecznej w Kluczborku.  O głos poprosił radny Lesław Czernik, który zapytał o zapis w Statucie odnośnie skarg i wniosków na Dyrektora DPS-u, kto je rozpatruje. Odpowiedzi udzielił Sekretarz Adam Radom stwierdzając, że w takim przypadku skargę rozpatruje Rada Powiatu. Przewodniczący Komisji poddał powyższy projekt pod głosowanie i radni jednogłośnie, pozytywnie go zaopiniowali, 17 głosów za. Następnie Przewodniczący Komisji przedstawił projekt uchwały zmieniającej Uchwałę w sprawie określenia zadań do realizacji ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 2018 rok. Głos zabrał Starosta Kluczborski, który stwierdził, że w załączniku do uchwały jest błąd. Zamiast roku 2018 jest wpisany rok 2017 r. Przewodniczący Komisji stwierdził, że powyższy projekt należy poprawić do dnia Sesji Rady Powiatu. Radni pozytywnie, jednogłośnie zaopiniowali powyższy projekt uchwały, 17 głosów za. Kolejnym przedstawionym projektem był projekt dotyczący przyznawania stypendiów Starosty Kluczborskiego dla uczniów i absolwentów szkół, dla których organem prowadzącym jest Powiat Kluczborski. Pan Starosta poprosił o wypowiedź w tej kwestii Naczelnik Wydziału Edukacji i Sportu, Panią Rozalię Słoniowską. Pani Naczelnik, stwierdziła, że w tej uchwale są niewielkie zmiany, głównie chodzi o termin zgłaszania wniosków do Starostwa Powiatowego oraz o termin wręczania tych stypendiów, Termin ten został przeniesiony na wrzesień, z uwagi na krótki czas na weryfikację tych wniosków. Termin składania wniosków o przyznanie stypendium, został wydłużony do
25 czerwca. Wypłata stypendium następuje od września do czerwca roku następnego, na 10 miesięcy. Wręczenie stypendium może być osobną uroczystością. Starostwo nie musi przyłączać się do szkół i wręczać stypendia przy okazji wręczania świadectw. Pani Naczelnik stwierdziła również, że zostały obniżone progi, odnośnie możliwości uzyskania takiego stypendium. Przewodniczący Pan Wojciech Smolnik, zapytał, czy startując w konkursie  w parach, jest szansa na otrzymanie stypendium, bo zapis w projekcie mówi, o konkursie indywidualnym. Głos zabrał radny Jakub Goliński, który stwierdził, że poza uchwałą dotyczącą przyznawania stypendiów, jest również uchwała dotycząca przyznawania nagród. Stypendium jest naukowe, warunkiem obligatoryjnym jest uzyskanie odpowiedniej średniej. Natomiast poza średnią i zachowaniem wzorowym, dochodzą kolejne warunki do spełnienia, czyli np. uczeń musi wykazać się w dziedzinie nauki czy sportu. Odnośnie nagród starosty uczeń nie musi spełniać wszystkich wymogów łącznie, wystarczy, że np. jest uzdolniony sportowo i wtedy dostaję nagrodę z tytułu osiągnięć sportowych.  Następnie głos zabrał Przewodniczący Wojciech Smolnik, który zapytał o to, czy finalista konkursu, który zdobędzie nagrodę wspólnie z kolegą, czy dostanie stypendium. Radny Jakub Goliński stwierdził, że w tym wypadku powinny zostać złożone dwa osobne wnioski o stypendium. Następnie radny Wojciech Smolnik stwierdził, że zgodnie z paragrafem 4 uczeń został laureatem indywidualnie. Głos zabrała Naczelnik Wydziału Edukacji i Sportu, że są dwie opcje. Jest stypendium, które przyznaje się uczniom wybitnie zdolnym oraz nagrody Starosty. Można złożyć dwa wnioski. Jeżeli chodzi o stypendium mamy środki ograniczone, w danym roku możemy ich przydzielić 10 bądź 11.  Radny Jakub Goliński stwierdził, że jest zapis o tym, że uczeń został laureatem indywidualnie, finalistą. Głos zabrał radny Andrzej Olech, który zasugerował, by wykreślić słowo ”indywidualnie” oraz by stworzyć możliwość Panu Staroście, by mógł w niektórych, szczególnych przypadkach przyznać stypendium poza komisją. Głos zabrał Starosta Kluczborski, który stwierdził, by wykreślić słowo „indywidualnie” bądź dopisać  słowo „zespołowo”. Następnie o głos poprosiła Naczelnik Wydziału Edukacji i Sportu, która powiedziała, że wniosek jest składany dla każdego ucznia odrębnie. Nawet jeśli zdarzy się taka sytuacja, że ktoś wspólnie z kimś przystąpi do jakiegoś konkursu i wygrają go oboje, to każdy wniosek jest traktowany indywidualnie. Głos zabrał radny Damian Buła, który stwierdził, że zapis powinien zostać niezmieniony. Wnioski są rozpatrywane indywidualnie, jeśli będzie zapis o drużynie to ciężko będzie stwierdzić, kto ile pracy wykonał w danym zespole. Naczelnik Wydziału Edukacji i Sportu jeszcze raz podkreśliła że Dyrektor danej szkoły składa wnioski indywidualnie dla każdego ucznia osobno, do tego uczeń musi spełnić jeszcze inne wymagania. Każdy wniosek jest również indywidualnie rozpatrywany. Radny Lesław Czernik złożył wniosek o wykreślenie słowa indywidualnie oraz o zamknięcie dyskusji. Przewodniczący Obrad poddał wniosek o wykreślenie słowa „indywidualnie” pod głosowanie. Radni 10 głosami za, przy 1 przeciw i 6 wstrzymujących się przyjęli wniosek o wykreślenie słowa „indywidualnie”. Głos zabrał Lesław Czernik, który stwierdził, że jest to akt prawa miejscowego, później uczeń przeczyta i stwierdzi, że biorąc udział w dyscyplinie zespołowej stwierdzi, że nie ma szans na takie stypendium. Następnie Przewodniczący Obrad poddał pod głosowanie drugi wniosek
o zamknięcie dyskusji. Jednogłośnie radni przyjęli wniosek o zamknięcie dyskusji. Przewodniczący poddał pod głosowanie projekt uchwały dotyczący przyznawania stypendiów Starosty Kluczborskiego dla uczniów i absolwentów szkół, dla których organem prowadzącym jest Powiat Kluczborski wraz z wykreśleniem w nim słowa „indywidualnie”. Radni pozytywnie zaopiniowali powyższy projekt, 12 głosami za, 0 przeciw, 5 głosów wstrzymujących. Następnie o głos poprosił Sekretarz Powiatu Adam Radom, który poinformował radnych, że 19 grudnia br. przyszło zaproszenie dla Starosty Kluczborskiego ze Związku Powiatów Polskich na XIX Walne Zgromadzenie Związku Powiatów Polskich, które odbędzie się 17 stycznia 2019 r. W związku z tym, że jest nowy Starosta, Związek Powiatów Polskich poprosił o przedłożenie Uchwały Rady Powiatu o oddelegowaniu nowej osoby, dlatego zachodzi konieczność wprowadzenia pod obrady uchwały w sprawie desygnowania delegata na Zgromadzenie Ogólne Związku Powiatów Polskich. Przed Sesją Zarząd Powiatu zgłosi taki projekt uchwały. Następnie Przewodniczący Obrad zapytał, czy radni mają jakieś zapytanie odnośnie sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu w Kluczborku. Nikt nie zgłosił żadnych uwag czy zapytań.

 

Ad.3.

Następnie w wolnych wnioskach o głos poprosił radny Piotr Pośpiech, który na wstępie złożył wszystkim obecnym życzenia z okazji zbliżających się Świąt. Następnie radny Piotr Pośpiech, zapytał o kontrolę w DPS w Gierałcicach, czy jest ona prowadzona na podstawie skargi, która wpłynęła do Starostwa, czy też na podstawie anonimu. Odpowiedzi udzielił Starosta Mirosław Birecki, który stwierdził, że zlecono kontrolę na podstawie kilku skarg, które są podpisane przez nadawcę. Kontrolę prowadzi PCPR oraz audytor ze Starostwa. Starosta stwierdził również, że anonim powinien zawsze podlegać sprawdzeniu co do faktu. Pan Starosta poinformował również, że jest opinia Radcy Prawnego, co do powierzenia pełnienia obowiązków  Dyrektora w DPS w Gierałcicach.  W świetle prawa nie ma czegoś takiego jak zatrudnianie kogoś jako p.o. Głos zabrał radny Zdzisław Pelc, który stwierdził, że może być takie zatrudnienie na 3 miesiące i ta osoba musi spełniać warunki, by takie stanowisko zajmować. Pan Starosta poinformował również, że będzie prowadzony audyt w szpitalu oraz w Starostwie Powiatowym. Po nowym Roku planowane jest spotkanie z ordynatorami i ze Związkami Zawodowymi w celu przedstawienia informacji o planowanym audycie i o planie optymalizacji szpitala. Pan Starosta stwierdził, że cały czas są prowadzone rozmowy z lekarzami. Trudno ich przekonać do pracy w szpitalu z racji tego, że w poradniach, w których pracują stawki często sięgają 120-150 zł. Problem obecnie jest z pediatrami. Ordynator złożył wypowiedzenie. Obecnie jest też kontrola z NFZ w szpitalu. Czekamy na wyniki, może być przewidziana kara dla szpitala. Radny Piotr Pośpiech zapytał, na jakiej podstawie Pan Starosta sądzi, że będzie kara dla szpitala. Pan Starosta odpowiedział, że może tak sądzić na podstawie informacji od Pani Prezes Szpitala. W PCZ był Konsultant Wojewódzki i na jego wniosek została zlecona ta kontrola. Pan Starosta poinformował radnych również o tym, że jeżeli chodzi o porody nie przekroczymy liczby 300.  Dla przykładu w Oleśnie jest 900 urodzeń. Kontrakt szpitala został zrealizowany w 100%.  Natomiast Szpital wykazuje stratę na poziomie około 3 mln zł. Sytuacja jest dość niebezpieczna, w związku z czym prawdopodobnie Pani Prezes PCZ będzie musiała złożyć do Walnego Zgromadzenia wniosek o podjęcie decyzji czy kontynuować pracę szpitala. Głos zabrała radna Teresa Wróbel pytając czy w szpitala działa już winda, bo z tego co się słyszy pacjenci są wnoszeni na rękach i noszach. Radny Piotr Pośpiech zapytał, o jaką windę chodzi. Windy są trzy. Dwie w nowej części budownictwa i zapewne awarii uległa winda w budynku „starej chirurgii”, która obsługuje stacje dializ. Głos zabrał radny Marcin Michalski, który zapytał, co będzie obejmował audyt szpitala. Odpowiedzi udzielił Starosta Kluczborski, który stwierdził, że audyt będzie trwał około 2 miesięcy, a szczegóły są dopiero ustalane. Koszt 25 tys. zł. Według rozeznania rynku niektórzy życzą sobie 50 tys. zł, więc kwota nie jest wygórowana. Następnie radny Marcin Michalski zapytał, czy jest już opinia RIO. Pan Starosta stwierdził, że Kolegiant nie zdążył tej opinii jeszcze przygotować, ale na sesję będzie już gotowa. Cały czas się zastanawia, czy dać opinię negatywną, czy negatywną z zastrzeżeniami. Radny Marcin Michalski zapytał, czy w autopoprawce w budżecie na rok 2019 dochody są tylko w niewielkim stopniu zwiększone. Pan Starosta stwierdził, że nie można na siłę robić wielkich zmian w projekcie budżetu, który przygotowywał poprzedni Zarząd Powiatu. Duże zmiany byłyby nieodpowiedzialne. Radny Zdzisław Pelc zabrał głos i zapytał, czy znana jest już cena za audyt w Starostwie Powiatowym. Odpowiedzi udzielił Sekretarz Powiatu, który powiedział, że będzie to kwota 5 000 netto dla jednej osoby. Audyt będą przeprowadzały dwie osoby. Głos zabrała jeszcze radna Teresa Wróbel pytając
o godzinę sesji, czy jest już ustalona. Przewodniczący Rady Andrzej Olech odpowiedział, że nie jesteśmy w stanie wszystkich zadowolić. Sesja 27 grudnia będzie o godzinie 12stej,  a Sesje w Nowym Roku postaramy się by nie były szybciej niż godzina 13sta. Na koniec głos zabrał Sekretarz Powiatu, który przypomniał radnym, że dzisiaj mija termin składania oświadczeń majątkowych.

 

Ad.4

Przewodniczący obrad w związku z wyczerpaniem porządku obrad podziękował wszystkim za udział w dzisiejszym posiedzeniu i zamknął wspólne posiedzenie komisji  Rady Powiatu  w Kluczborku.

Na tym protokół zakończono.

 

 

 

                                                                         

 

                                                                                                                                                                                                                                               Przewodniczący Komisji Budżetu i Rolnictwa
                                                                                                                                                                                                                                                                            Robert Wietrzyk

 

 

 

Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Turystyki i Rozwoju Rodziny

Lesław Czernik

 

 

Przewodniczący Komisji Zdrowia,
Bezpieczeństwa Publicznego i Ochrony Środowiska
Wojciech Smolnik

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Protokołowała :

Małgorzata Gulanowska