PROTOKÓŁ nr 44/2003

z posiedzenia Zarządu Powiatu Kluczborskiego

w dniu 14 listopada 2003r.

 

 

Posiedzenie Zarządu otworzył Starosta Kluczborski – Stanisław Rakoczy. W posiedzeniu uczestniczyło trzech członków Zarządu. Ponadto udział wzięli: Sekretarz Powiatu, Skarbnik Powiatu.

 

 

Porządek posiedzenia:

 

 

  1. Otwarcie posiedzenia.
  2. Sprawy oświaty:
  1. wniosek Wydziału Edukacji w sprawie wyznaczenia trzech osób – przedstawicieli organu prowadzącego do składu komisji przeprowadzającej konkurs na kandydata na stanowisko dyrektora Powiatowego Ośrodka Doskonalenia Nauczycieli w Kluczborku,
  1. Sprawy finansowe:
  1. protokół z kontroli finansowej przeprowadzonej w Zespole Szkół Licealno-Technicznych w Kluczborku,
  2. pismo Ministra Finansów informujące, że w dniu 14 października 2003r. weszła w życie ustawa o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2003,
  3. wniosek dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych – RCKU w Bogdańczowicach w sprawie zwiększenia planu wydatków budżetowych,
  4. wniosek Zespołu Szkół Licealno-Technicznych w Kluczborku w sprawie zwiększenia środków finansowych w rozdziale 80130 o kwotę 80.653 zł,
  5. wniosek dyrektora Zespołu Szkół Licealno-Technicznych w Kluczborku dot. ustalenia zapłaty za zajęcia praktyczne,
  6. informacja dyrektora Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Kluczborku dotycząca zaleceń pokontrolnych,
  7. podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu po stronie wydatków,
  8. podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu po stronie wydatków,
  9. podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie po stronie dochodów i wydatków.
  1. Wniosek Wydziału Ochrony i Promocji Zdrowia dotyczący:
  • analizy przychodów Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku za miesiąc sierpień oraz styczeń – wrzesień 2003r.
  • sprawozdania z przychodów i kosztów w Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku za okres styczeń-wrzesień 2003r.
  • rachunku zysków i strat Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku sporządzonego na dzień 30.09.2003r.
  • raportu o sytuacji finansowej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku.
  1. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planu kontroli Uczniowskich Klubów Sportowych w Powiecie Kluczborskim na rok 2003/2004.
  2. Wniosek Naczelnika Wydziału Gospodarki Mieniem Powiatu dot. kotłowni c.o. w budynku przy ul. Skłodowskiej 6 w Kluczborku.
  3. Zatwierdzenie materiałów na sesję Rady Powiatu w Kluczborku:
  • projekt uchwały zmieniającej uchwałę Nr X/70/2003 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 28.08.2003r. w sprawie określenia zadań do realizacji ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 2003 rok,
  • projekt uchwały w sprawie likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Zespołu Opieki Zdrowotnej w Kluczborku.

8. Wolne wnioski.

 

Do punktu 1 porządku

 

Porządek posiedzenia został przyjęty przez obecnych członków Zarządu.

Protokół z posiedzenia Zarządu, które odbyło się w dniu 06 listopada 2003r. został również przyjęty.

 

Do punktu 2 porządku

 

a) Przewodniczący Zarządu zapoznał zebranych z wnioskiem Wydziału Edukacji Starostwa Powiatowego w Kluczborku w sprawie wyznaczenia trzech osób – przedstawicieli organu prowadzącego do składu komisji przeprowadzającej konkurs na kandydata na stanowisko dyrektora nowo utworzonego Powiatowego Ośrodka Doskonalenia Nauczycieli w Kluczborku.

Zarząd Powiatu wyznaczył do składu komisji przeprowadzającej konkurs na kandydata na stanowisko dyrektora Powiatowego Ośrodka Doskonalenia Nauczycieli w Kluczborku następujących przedstawicieli organu prowadzącego: Panią Irenę Kielar, Panią Jolantę Krzysztowczyk, oraz 1 osobę z Wydziału Edukacji.

Zarząd Powiatu postanowił, że w skład komisji należy również powołać przedstawicieli związków zawodowych, które posiadają swoją reprezentację na szczeblu powiatu: Związek Nauczycielstwa Polskiego oddział Kluczbork oraz NSZZ “Solidarność”.

Do punktu 3 porządku

Skarbnik zapoznał zebranych z następującymi sprawami:
  1. protokół z kontroli finansowej przeprowadzonej w Zespole Szkół Licealno-Technicznych

w Kluczborku w dniach 10.10.2003r. do 28.10.2003r. Zakres i tematyka kontroli: prawidłowość ustalania wynagrodzeń pracownikom administracji i obsługi.

Jak wynika z ustaleń kontroli, naliczanie i ustalanie wynagrodzeń pracowników administracji i obsługi w Zespole Szkół Licealno-Technicznych nie budzi zastrzeżeń. Jest sporządzane rzetelnie i zgodnie z obowiązującymi zasadami. Ewidencja księgowa prowadzona jest prawidłowo zgodnie z zasadami rachunkowości i przepisami prawa. Instrukcja obiegu i kontroli ujmuje zasady księgowania i obiegu dokumentów związanych z wynagrodzeniami.

W celu jeszcze lepszego zarządzania należałoby:

  • dokonać weryfikacji i aktualizacji zapisów regulaminów wewnętrznych,
  • podjąć zarządzenia wprowadzające w życie regulaminy uzgodnione ze związkami zawodowymi,
  • opracować uproszczoną strukturę ewidencji księgowej kosztów wynagrodzeń.

Zarząd Powiatu przyjął protokół oraz zalecenia z kontroli finansowej przeprowadzonej

w Zespole Szkół Licealno-Technicznych w Kluczborku w dniach od 20 - 28.10.2003r.

  1. pismo Ministra Finansów informujące, że w dniu 14 października 2003r. weszła w życie

ustawa o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2003.

Zgodnie ze znowelizowaną ustawą:

  • termin przekazania przez Ministra Finansów informacji niezbędnych do opracowania uchwał budżetowych został przedłużony z 15 października do 1 grudnia 2003r.
  • termin przekazania przez dysponentów części budżetowych informacji dla jednostek samorządu terytorialnego o kwotach dotacji na zadania z zakresu administracji rządowej został przedłużony z 25 października do 1 grudnia 2003r.
  • termin opracowania projektów uchwał budżetowych jednostek samorządu terytorialnego został przedłużony z 15 listopada do 15 grudnia, a planów finansowych jednostek organizacyjnych samorządów do 31 grudnia 2003r.

Zarząd Powiatu zapoznał się z pismem Ministra Finansów informującym, że w dniu

14 października br. weszła w życie ustawa o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999 – 2003.

Zarząd Powiatu Skarbnikowi przekazanie pisma radnym Rady Powiatu w Kluczborku oraz dyrektorom i kierownikom jednostek organizacyjnych powiatu kluczborskiego.

  1. wniosek dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych-RCKU w Bogdańczowicach

w sprawie zwiększenia planu wydatków budżetowych.

Braki w rozdziale 80130 w paragrafach 4010, 4110,4120 związane są z awansem zawodowym nauczycieli i urlopem dla poratowania zdrowia.

Zarząd Powiatu zapoznał się z wnioskiem.

Zarząd Powiatu Skarbnikowi przygotowanie projektu uchwały w sprawie przeniesienia środków z rezerwy ogólnej budżetu.

d) – g) –h) wniosek Zespołu Szkół Licealno-Technicznych w Kluczborku w sprawie zwiększenia

środków finansowych w rozdziale 80130 o kwotę 80.653 zł w tym zobowiązania niewymagalne z tytułu ZUS i podatku za m.-c grudzień 2003r. wyniosą 35.300 zł.

Niedobór finansowy powstał z powodu braku środków finansowych w planie budżetowym na:

  • nagrody jubileuszowe w wys. 21.830 zł,
  • urlop na poratowanie zdrowia udzielony od 10.02.2003r. na 1 rok – 23.290 zł,
  • awanse nauczycieli ze stopnia mianowanego na dyplomowanego na kwotę 18.933 zł.

Zarząd Powiatu zapoznał się z wnioskiem dyrektora Zespołu Szkół Licealno-Technicznych

w Kluczborku w sprawie zwiększenia środków finansowych.

Skarbnik przedstawił projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu po stronie wydatków. Częściowe uzupełnienie planu Zespołu Szkół Licealno-Technicznych w Kluczborku jest możliwe z uwagi niższe od zakładanego wykonanie wydatków z dotacji dla szkół niepublicznych z uprawnieniami szkoły publicznej. W stosunku do założonego planu wykonanie okazało się niższe od zakładanego o ok. 35.000 zł. Taką właśnie kwotę proponuje się przeznaczyć na zwiększenie planu wydatków wnioskodawcy. Projekt uchwały obejmuje część wartości 25.374 zł, pozostała część na wartość 9.626 zł zostanie przesunięta na mocy odrębnej uchwały podjętej w ramach przesunięć między paragrafami klasyfikacji budżetowej.

Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu po stronie wydatków.

Skarbnik omówił również projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu po stronie wydatków. Częściowe uzupełnienie planu Zespołu Szkół Licealno-Technicznych w Kluczborku jest możliwe z uwagi na niższe od zakładanego wykonanie wydatków z dotacji dla szkół niepublicznych z uprawnieniami szkoły publicznej. W stosunku do założonego planu wykonanie okazało się niższe od zakładanego o około 35.000 zł. Część zmian obejmuje niniejszy projekt uchwały o kwotę 9.626 zł.

Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu po stronie wydatków.

  1. wniosek Zespołu Szkół Licealno-Technicznych w Kluczborku dotyczący ustalenia

    z Zespołem Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 zapłaty za zajęcia praktyczne celem uniknięcia podwójnego finansowania. Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 w sprawozdaniu EN-3 wykazał nauczycieli zawodu uczących młodzież i otrzymał na nich fundusz płac.

    Natomiast w zaleceniach i wnioskach organu prowadzącego – załącznik nr 2 do uchwały

    Nr 149/409/02 z dnia 11.04.2002r. polecono ZSL-T uregulowanie strony finansowej zajęć praktycznych.

    Zarząd Powiatu zapoznał się z wnioskiem. Postanowiono, aby obydwie szkoły zmieniły zakres umowy dot. zajęć praktycznych, ponieważ nie może mieć miejsca podwójne finansowanie płac nauczycieli przez Zespół Szkół Licealno-Technicznych w Kluczborku.

    Zmiana zakresu umowy powinna nastąpić od 1 stycznia 2004r.

  2. wniosek dyrektora Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Kluczborku

informujący o realizacji zaleceń pokontrolnych z kontroli przeprowadzonej przez Wydział finansowy Starostwa Powiatowego w Kluczborku – zał. nr 3f.

Zarząd Powiatu zapoznał się i przyjął wyjaśnienie dyrektora dotyczące realizacji zaleceń pokontrolnych.

  1. projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu po stronie dochodów i wydatków.

Zmiany polegają na zwiększeniu budżetu powiatu uchwalonego na 2003 rok o kwotę 193.282 zł. Zakres zmian przedstawia się następująco:

  • zgodnie z decyzją Wojewody Opolskiego z dnia 05.11.2003r. wydana na podstawie decyzji Ministra Finansów z dnia 31.10.2003r. zwiększa się dochody i wydatki przeznaczone na pomoc pieniężna dla rodzin zastępczych.

Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwałę.

Do punktu 4 porządku

Starosta zapoznał członków Zarządu z analizą przychodów Samodzielnego

Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku za miesiąc sierpień oraz styczeń – wrzesień 2003r., sprawozdaniem z przychodów i kosztów w Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku za okres styczeń-wrzesień 2003r., rachunkiem zysków i strat Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku sporządzonego na dzień 30.09.2003r., raportem o sytuacji finansowej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku – zał. nr 4.

Zarząd Powiatu zapoznał się z analizą przychodów Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku za miesiąc sierpień oraz styczeń – wrzesień 2003r., sprawozdaniem z przychodów i kosztów w Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku za okres styczeń-wrzesień 2003r., rachunkiem zysków i strat Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku sporządzonym na dzień 30.09.2003r., raportem o sytuacji finansowej Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku.

 

Do punktu 5 porządku

Starosta zapoznał zebranych z projektem uchwały w sprawie zatwierdzenia planu kontroli Uczniowskich Klubów Sportowych w Powiecie Kluczborskim na rok 2003/2004 – zał. nr 5. Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwałę.

Do punktu 6 porządku

Przewodniczący Zarządu przedstawił wniosek Naczelnika Wydziału Gospodarki Mieniem Powiatu dot. nieprawidłowości w układzie grzejnym w budynku (po Pogotowiu Ratunkowym) znajdującym się w Kluczborku przy ul. Skłodowskiej 6.

Zarząd zapoznał się również z notatką służbową sporządzoną po przeprowadzeniu oględzin

i sprawdzeniu kotłowni centralnego ogrzewania w w/w budynku. Orientacyjny koszt usunięcia stwierdzonych usterek wyniósłby około 2500 zł.

Zarząd Powiatu zapoznał się z wnioskiem. W budżecie powiatu brak jest środków, które można by przeznaczyć na wymianę zaworów przy grzejnikach i układu.

Ponadto w miesiącu październiku br. Zarząd przeznaczył środki finansowe na dokonanie wymiany pieca c.o. na gazowy.

Zarząd Powiatu zlecił Naczelnikowi Wydziału Gospodarki mieniem Powiatu przygotowanie projektu uchwały Rady Powiatu w Kluczborku w sprawie nieodpłatnego przekazania całości nieruchomości wraz z zabudowaniami dla Gminy Kluczbork w zamian za umorzenie podatku od nieruchomości dla SPZOZ ZOZ w Kluczborku.

 

Do punktu 7 porządku

 

Starosta omówił projekty uchwał Rady Powiatu w Kluczborku:

  • projekt uchwały zmieniającej uchwałę Nr X/70/2003 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 28.08.2003r. w sprawie określenia zadań do realizacji ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 2003 rok,
  • projekt uchwały w sprawie likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Zespołu Opieki Zdrowotnej w Kluczborku,
  • projekt uchwały w sprawie zbycia nieruchomości zabudowanej stanowiącej własność powiatu kluczborskiego po byłym Pogotowiu Ratunkowym,
  • sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w Kluczborku za okres od 07.10.2003r. do 27.10.2003r.

Zarząd Powiatu pozytywnie zaopiniował projekty uchwał. Projekty uchwał oraz sprawozdanie z działalności Zarządu zostały przyjęte jako materiały na sesję Rady Powiatu w Kluczborku.

Do punktu 8 porządku

 

a) Przewodniczący Zarządu zapoznał zebranych z wnioskiem Burmistrza Gminy Wołczyn w sprawie przekazania na rzecz Gminy Wołczyn nieruchomości położonych

w obrębie miasta Wołczyn a obejmujących działki nr: 133/1, 133/3, 130/5, 133/5 będące

w dotychczasowym użytkowaniu SPZOZ ZOZ w Kluczborku.

Zarząd po zapoznaniu się z wnioskiem nie wyraził akceptacji na przekazanie na rzecz Gminy Wołczyn nieruchomości położonych w obrębie miasta Wołczyn, obejmujących działki nr: 133/1, 133/3, 130/5, 133/5.

Wniosek zostanie ponownie rozpatrzony (w przyszłym roku budżetowym) po otrzymaniu dokumentu stwierdzającego umorzenie zaległości podatkowych SPZOZ ZOZ.

b) Skarbnik Powiatu poinformował, że trwają prace nad projektowaniem budżetu powiatu na 2004 rok, w którym planuje się m.in. zwiększenie funduszu płac dla pracowników administracji i obsługi. W związku z powyższym należy zebrać propozycje od dyrektorów szkół ponadgimnazjalnych powiatu kluczborskiego odnośnie:

  • najniższego wynagrodzenia zasadniczego w I kategorii zaszeregowania, określonego w tabeli miesięcznych stawek wynagrodzenia zasadniczego,
  • wartości jednego punktu w złotych.

Zarząd Powiatu zlecił Naczelnikowi Wydziału Organizacyjnego przygotowanie pism do dyrektorów szkół ponadgimnazjalnych powiatu kluczborskiego w sprawie podania propozycji wartości punktu i najniższego wynagrodzenia.

c) Zarząd Powiatu zlecił Naczelnikowi Wydziału Organizacyjnego opracowanie regulaminu i terminarza kontroli zewnętrznych przeprowadzanych przez wydziały Starostwa Powiatowego w Kluczborku.

d) Zarząd Powiatu udzielił pełnomocnictwa Pani Barbarze Skop do prowadzenia wstępnych negocjacji z Narodowymi Funduszami Inwestycyjnymi w sprawie objęcia udziałów w spółce Powiatowe Centrum Zdrowia S.A. w Kluczborku oraz organizowania finansowania działalności bieżącej.

Pełnomocnictwa udzielono na podstawie art. 32 ust. 2 pkt. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r.

o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001r. Nr 142, poz. 1592 z poźn. Zmianami) oraz Uchwały Nr XI/84/2003 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 16 października 2003r. w sprawie utworzenia spółki akcyjnej.

W związku z wyczerpaniem porządku posiedzenia, Starosta zamknął posiedzenie Zarządu Powiatu. Na tym protokół zakończono.

Protokołowała

Tatiana Wollna Zarząd Powiatu

 

1. Stanisław Rakoczy .............................................

2. Mieczysław Czapliński .......................................

3. Irena Kielar ...................................

4. Otylia Skoczylas .............................

5. Stanisław Stenzel ................................................