w dniu  14 lutego 2013 r.

            XXVIII sesję Rady Powiatu w Kluczborku otworzył o godz. 12⁰⁰ Przewodniczący Rady Władysław Zawadzki. Powitał wszystkich radnych, zaproszonych gości oraz pozostałych zebranych, a następnie stwierdził, że obrady w dniu dzisiejszym i podejmowane uchwały będą prawomocne, gdyż obecnych jest 19 radnych.

Głos zabrał pan Wicestarosta, który w imieniu zarządu Powiatu wystąpił z wnioskiem o poszerzenie porządku obrad o pkt. 3k/- projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr IX/62/2003 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 17 lipca 2003 r. w sprawie utworzenia publicznej placówki doskonalenia nauczycieli. Radni jednogłośnie powyższy wniosek przyjęli. Następnie Przewodniczący Rady przedstawił porządek dzisiejszych obrad, który przedstawia się następująco:

1.Sprawy porządkowo-organizacyjne:

a/otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad,
b/zatwierdzenie porządku obrad,

c/zatwierdzenie protokołu z XXVII sesji.

2.Interpelacje i zapytania radnych.

3.Raport w zakresie wyliczenia gwarantowanych oszczędności uzyskanych przez powiat kluczborski za rok 2012 w ramach zadania : „Zwiększenie efektywności energetycznej w obiektach użyteczności publicznej powiatu kluczborskiego m.in. poprzez wykorzystanie energii ze źródeł odnawialnych” – prezentacja.

4.Podjęcie uchwał w  sprawach:
a/ zmiany Uchwały Budżetowej Powiatu Kluczborskiego na rok 2013 Nr XXVII/209/2012 Rady Powiatu w Kluczborku,

b/zmiany wieloletniej prognozy finansowej,
c/wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na uchwałę nr 2/2/2013 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu  z dnia 16 stycznia 2013 r.,

d/wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na uchwałę nr 2/3/2013 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu  z dnia 16 stycznia 2013 r.,

e/ wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na uchwałę nr 3/6/2013 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu  z dnia 30 stycznia 2013 r.,

f/ wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na uchwałę nr 3/7/2013 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu  z dnia 30 stycznia 2013 r.,

g/zmiany Uchwały Nr XXVI/191/2012 Rady Powiatu w Kluczborku z dni 6 grudnia 2012 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Powiatu Kluczborskiego dla szkół niepublicznych posiadających uprawnienia szkół publicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania,

h/ upoważnienia Zarządu Powiatu w Kluczborku do zawarcia porozumienia z Gminą Kluczbork  w sprawie założenia i prowadzenia przedszkola specjalnego przez Powiat Kluczborski,
i/przyznania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków,
j/ wyrażenia opinii o zbyciu nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kluczborskiego na rzecz gminy Byczyna oraz wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny ustalonej na podstawie wartości nieruchomości,
k/zmiany Uchwały Nr IX/62/2003 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 17 lipca 2003 r. w sprawie utworzenia publicznej placówki doskonalenia nauczycieli

 5.Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania radnych.
6.Udzielenie upoważnienia Komisji Rewizyjnej do rozpatrzenia skargi pana A.B. na panią Dorotę Papierkowską - Dyrektorkę Domu Dziecka „Nasz Dom Bogacica-Baków”.
7.Przedstawienie  Sprawozdania Starosty Kluczborskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa  i Porządku Powiatu Kluczborskiego za 2012 rok.
8.Przyjęcie sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu w Kluczborku za dzień od 14.12.2012 r. do 25.01.2013 r.
9. Wolne wnioski i zapytania.
10. Zamknięcie obrad.

Radni jednogłośnie przyjęli  powyższy porządek obrad.
Następnie przystąpiono do zatwierdzenia protokołu z XXVII sesji Rady Powiatu. 
Do protokołu radni nie wnieśli żadnych zapytań i uwag w związku z czym Przewodniczący poddał go pod głosownie. W obecności 19 radnych, 19 głosami za, przy braku głosów przeciw i wstrzymujących się Rada zatwierdziła protokół z  XXVII sesji.

Do punktu 2 porządku obrad

Radna Irena Kielar zapytała zwróciła się do pana Starosty z zapytaniem:

            -jak jest rozwiązany wjazd i wyjazd samochodów osobowych, prywatnych i służbowych do Szpitala Powiatowego PCZ S.A. ,

            - kto jest za to odpowiedzialny,

            - czy pracownicy posiadają karty z czipami,

            -wniosek o ponowne przemyślenie sposobu pobierania opłat przy wyjeździe ze szpitala,

            - kto prowadzi i odpowiada za transport sanitarny (medyczny) w PCZ S.A. Szpital Powiatowy w Kluczborku,
            -  czy w powyższej kwestii istnieje konflikt interesów z zarządem spółki.

Radny Stanisław Konarski opisał sytuację, która miała miejsce podczas wjazdu i wyjazdu na teren szpitala oraz zwrócił się z zapytaniem , czy nie warto byłoby rozważyć  kwestię bezpłatnych wjazdów na teren PCZ S.A. Szpital Powiatowy  Kluczborku  podczas nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej.

Pan Arkadiusz Lehmann-przedstawiciel firmy Siemens przedstawił prezentację pn.: „Raport w zakresie wyliczenia gwarantowanych oszczędności uzyskanych przez powiat kluczborski za rok 2012 w ramach zadania: „Zwiększenie efektywności energetycznej w obiektach użyteczności publicznej powiatu kluczborskiego m.in. poprzez wykorzystanie energii ze źródeł odnawialnych”.

Radny Tadeusz Konarski zapytał pana Arkadiusza Lehmann o okres bazowy, punkt odniesienia, jakiej wysokości oszczędności na tych budynkach trzeba osiągnąć . Radny Tadeusz Konarski zapytał pana Starostę, czy ze strony powiatu jest osoba, która kontroluje i sprawdza ewentualne oszczędności, które przedstawia nam firma Siemens.

Przedstawiciel firmy Siemens odpowiedział, że punktem odniesienia są informacje pochodzące z faktur. Radny Tadeusz Konarski stwierdził, że w 2012 roku już były oszczędności i zapytał do jakiego okresu są te oszczędności porównane.  Przedstawiciel firmy Siemens odpowiedział, że do faktur z lat 2007, 2008, 2009. Kolejno głos zabrał pan Starosta, który w odpowiedzi na kolejne pytanie, poinformował, że z jednej i z drugiej strony jest pełna kontrola, gdyż informacje zawarte w powyższej prezentacji nie pochodzą jedynie z informacji przekazanej przez firmę, ale również ze stanu faktycznego wynikającego z użycia. 
Pan Starosta poinformował, że cały system opiera się na tym, że z każdego z liczników od poszczególnych mediów, co 15 minut, jest wysyłany raport do stanowiska w Siemens, my w każdym czasie stan licznika możemy sprawdzić, jednocześnie kierownictwo każdej zarządzanej jednostki  ma  na bieżąco dostęp do systemu monitoringu, w odniesieniu do swojej placówki, natomiast w Biurze Funduszy Pomocowych jest dostęp do monitoringu wszystkich zarządzanych placówek, więc w każdym czasie można porównać stan licznika z fakturami i z tym, co dzieje się aktualnie  w systemie. Pan Starosta stwierdził, że w 2012 roku powiat poniósł o około 200 tys. mniej kosztów, jeżeli chodzi o utrzymanie naszych obiektów.

Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany  Uchwały Budżetowej Powiatu Kluczborskiego na rok 2013 Nr XXVII/209/2012 Rady Powiatu w Kluczborku.

Wprowadzono zmiany w planie dochodów budżetu powiatu, powodujące zwiększenie planowanych dochodów o kwotę 1.516.620 zł w tym: zwiększenie dochodów bieżących w kwocie 305.014 zł, zwiększenie dochodów majątkowych w kwocie 1.211.606 zł . Wprowadzono zmiany w planie wydatków budżetu powiatu, powodujące zwiększenie planowanych wydatków o kwotę 1.516.620 zł w tym: zwiększenie wydatków bieżących jednostek budżetowych o kwotę 305.014 zł, zwiększenie wydatków majątkowych o kwotę 1.211.606 zł. Wprowadzono zmiany w planie wydatków inwestycyjnych na 2013 rok oraz wprowadzono zmiany w planie dotacji celowych na rok.  Pan Starosta poinformował, że najważniejsza zmiana w tym projekcie uchwały jest zwiększenie dochodów w związku z otrzymaniem dofinansowania z RPO WO na realizację zadania pn. ”Kluczborski Inkubator Przedsiębiorczości dla wsparcia rozwoju gospodarki w powiecie kluczborskim” w kwocie 1.211.606 zł. Kolejno pan Starosta przedstawił prezentację dot. realizacji powyższego zadania.

Powyższa prezentacja stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Radni nie wnieśli zapytań i jednogłośnie podjęli uchwałę Nr XXVIII/211/2013 w sprawie 

zmiany  Uchwały Budżetowej Powiatu Kluczborskiego na rok 2013 Nr XXVII/209/2012 Rady Powiatu w Kluczborku.

Do punktu 4b porządku obrad

Kolejnym projektem uchwały był projekt w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej. Zmiany dokonane zostały w celu zapewnienia zgodności budżetu powiatu z wieloletnią prognozą finansową .Zmiany dotyczą roku 2013 i lat kolejnych przedstawiają się następująco w poszczególnych kolumnach prognozy:

-„Dochody ogółem z tego” – zwiększono  plan dochodów o kwotę 1.516.620 zł

- „ Dochody bieżące” –zwiększono plan o kwotę 305.014 zł

- „Wydatki bieżące ( bez odsetek i prowizji od kredytów i pożyczek oraz wyemitowanych papierów wartościowych) w tym – zwiększono plan o kwotę 305.014 zł

- „Dochody majątkowe” – zwiększono plan o kwotę 1.211.606 zł

- „Wydatki majątkowe” – zwiększono plan o kwotę 1.211.606 zł

Zaktualizowano załącznik wprowadzając prawidłowe kwoty limitów zobowiązań na zadaniach realizowanych w ramach POKL tj.:

- „Wzrost potencjału kadrowego”

- „PO Klucz do biznesu 2!”

- „Bliżej do celu”

- „Zawodowy Start w Przyszłość”

-„Indywidualizacja procesu nauczania i wychowania uczniów klas I-III SOSW w Kluczborku” Wprowadzono nowe zadania pn. ”Lepsze praktyki dla nauczycieli kształcenia zawodowego” realizowany w Powiatowym Ośrodku Doskonalenia Nauczycieli oraz „Kluczborski Inkubator Przedsiębiorczości dla wsparcia rozwoju gospodarki w powiecie kluczborskim”.

Radni do projektu nie wnieśli zapytań i jednogłośnie podjęli Uchwałę Nr XXVIII/212/2013  w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej.

Do punktu 4c porządku obrad

Kolejnym projektem uchwały był projekt uchwały w sprawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na uchwałę nr 2/2/2013 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu  z dnia 16 stycznia 2013 r.

W dniu 23 stycznia 2013 r. Rada Powiatu w Kluczborku otrzymała uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu z dnia 16 stycznia 2013 r. w przedmiocie orzeczenia nieważności uchwały nr XXVI/187/2012 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 6 grudnia 2012 r. w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego, w której RIO orzekło nieważność Uchwały Nr XXVI/187/2012 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 6 grudnia 2012 r. z powodu naruszenia art. 170 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych w związku z art. 121 ust. 7 oraz art. 121 ust. 7 oraz art. 85 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych.

Rada Powiatu podejmując decyzję o zaciągnięciu kredytu długoterminowego, uważała że zadłużenie nie przekroczy ustawowych wskaźników wynikających  z art. 170 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych w związku z art. 121 ust. 7 oraz art. 121 ust. 7 oraz art. 85 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych, gdyż zadłużenie Powiatu bez zaliczania  do długu umowy z firmą Simens sp. z o.o.,  wskaźnik zadłużenia nie przekracza 60%. Rada Powiatu w Kluczborku uważa, że tej umowy nie należy zaliczać do długu, natomiast odmiennego zdania jest Regionalna Izba Obrachunkowa w Opolu. W momencie podejmowania uchwały o zaciągnięciu tegoż kredytu toczyło się postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu, które miało na celu wyjaśnienie kwestii spornej. Wyrok, który zapadł w przedmiotowej sprawie nie jest prawomocny. Mimo tego, Regionalna Izba Obrachunkowa w Opolu unieważniła uchwałę zaliczając kwotę wynikającą z  wspomnianej umowy  do długu, ustalając jednocześnie zadłużenie powiatu powyżej ustawowego progu.  Zgodnie z art.85 ust.1 ustawy o samorządzie powiatowym rozstrzygnięcia organu nadzorczego  dotyczące  powiatu, podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego z powodu niezgodności z prawem w terminie 30 dni od dnia ich doręczenia. Podstawą do wniesienia skargi jest uchwała organu, który podjął uchwałę lub którego dotyczy rozstrzygnięcie nadzorcze. Z uchwałą Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu nie zgadza się Zarząd Powiatu. Radni do projektu nie wnieśli zapytań, 15 głosami za, przy 4 głosach wstrzymujących się, podjęli uchwałę nr XXVIII/213/2013 w powyższej sprawie.

Do punktu 4d porządku obrad

Kolejnym przedstawionym projektem był projekt uchwały w sprawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na uchwałę nr 2/3/2013 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu  z dnia 16 stycznia 2013 r.         
W dniu 23 stycznia 2013 r. Rada Powiatu w Kluczborku otrzymała uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu z dnia 16 stycznia 2013 r. w przedmiocie orzeczenia nieważności uchwały nr XXVI/188/2012 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 6 grudnia 2012 r. w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej, w której RIO orzekło nieważności uchwały nr XXVI/188/2012 Rady Powiatu w Kluczborku z powodu naruszenia art. 226 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, w związku z art. 72 ustawy o finansach publicznych oraz § 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r. w sprawie szczegółowego sposobu klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego . Zgodnie z art.85 ust.1 ustawy o samorządzie powiatowym rozstrzygnięcia organu nadzorczego dotyczące powiatu, podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego z powodu niezgodności z prawem w terminie  30 dni od dnia ich doręczenia. Podstawą do wniesienia skargi jest uchwała organu, który podjął uchwałę lub którego dotyczy rozstrzygnięcie nadzorcze. Z uchwałą Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu nie zgadza się Zarząd Powiatu. Radni do projektu nie wnieśli zapytań, 15 głosami za, przy 4 wstrzymujących się podjęli uchwalę Nr XXVIII/214/2013 w powyższej sprawie.

Do punktu 4e porządku obrad

Kolejnym przedstawionym projektem był projekt uchwały w sprawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na uchwałę nr 3/6/2013 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu  z dnia 30 stycznia 2013 r., W dniu 1 lutego 2013 r. Rada Powiatu w Kluczborku otrzymała uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu z dnia 30 stycznia 2013 r. w przedmiocie orzeczenia nieważności uchwały nr XXVII/205/2012 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej, w której RIO orzekło nieważności uchwały nr XXVII/205/2012 Rady Powiatu w Kluczborku z powodu naruszenia art. 226 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, w związku z art. 72 ustawy o finansach publicznych oraz § 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r. w sprawie szczegółowego sposobu klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu. Zgodnie z art.85 ust.1 ustawy o samorządzie powiatowym rozstrzygnięcia organu nadzorczego dotyczące powiatu, podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego z powodu niezgodności z prawem w terminie  30 dni od dnia ich doręczenia. Podstawą do wniesienia skargi jest uchwała organu, który podjął uchwałę lub którego dotyczy rozstrzygnięcie nadzorcze. Z uchwałą Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu nie zgadza się Zarząd Powiatu. Radni nie wnieśli zapytań do powyższego projektu uchwały, 15 głosami za, przy 5 wstrzymujących się, podjęli Uchwałę Nr XXVIII/215/2013 w powyższej sprawie.

Do punktu 4f porządku obrad

Kolejnym projektem uchwały był projekt uchwały w sprawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na uchwałę nr 3/7/2013 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu  z dnia 30 stycznia 2013 r. W dniu  1 lutego 2013 r. Rada Powiatu w Kluczborku otrzymała uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu z dnia 30 stycznia 2013 r. w przedmiocie orzeczenia nieważności uchwały nr XXVII/210/2012 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 27 grudnia 2012 r. w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej, w której RIO orzekło nieważności uchwały nr XXVII/210/2012 Rady Powiatu w Kluczborku z powodu naruszenia art. 226 ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r.
o finansach publicznych, w związku z art. 72 ustawy o finansach publicznych oraz § 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 grudnia 2011 r. w sprawie szczegółowego sposobu klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego. Zgodnie z art.85 ust.1 ustawy o samorządzie powiatowym rozstrzygnięcia organu nadzorczego dotyczące powiatu, podlegają zaskarżeniu do sądu administracyjnego z powodu niezgodności z prawem w terminie  30 dni od dnia ich doręczenia. Podstawą do wniesienia skargi jest uchwała organu, który podjął uchwałę lub którego dotyczy rozstrzygnięcie nadzorcze. Z uchwałą Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu nie zgadza się Zarząd Powiatu. Radni nie wnieśli zapytań do powyższego projektu, 15 głosami za, przy 4 wstrzymujących się, podjęli Uchwałę Nr XXVIII/216/2013 w powyższej sprawie.

Do punktu 4g porządku obrad

Kolejno Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr XXVI/191/2012 Rady Powiatu w Kluczborku z dni 6 grudnia 2012 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Powiatu Kluczborskiego dla szkół niepublicznych posiadających uprawnienia szkół publicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania. W dniu 1 stycznia 2013 r. weszły w życie zapisy Ustawy z dnia 27 lipca 2012 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw wprowadzające zasadę, że dotacje dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych, w których nie jest realizowany obowiązek szkolny lub obowiązek nauki przysługują na każdego ucznia uczestniczącego w co najmniej 50% obowiązkowych zajęć edukacyjnych w danym miesiącu. Natomiast dotacja za lipiec i sierpień przysługuje na każdego ucznia, który w czerwcu spełnił warunek uczestniczenia w co najmniej 50 % obowiązkowych zajęć edukacyjnych. W związku z powyższym istnieje konieczność dostosowania zapisów Uchwały Nr XXVI/191/2012 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 6 grudnia 2012 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Powiatu Kluczborskiego dla szkół niepublicznych posiadających uprawnienia szkół publicznych oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania do nowych regulacji ustawowych. Radni do projektu nie wnieśli zapytań, 19 głosami za podejmując Uchwałę Nr XXVIII/217/2013 w powyższej sprawie.

Do punktu 4h porządku obrad

Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie upoważnienia Zarządu Powiatu w Kluczborku do zawarcia porozumienia z Gminą Kluczbork w sprawie założenia i prowadzenia przedszkola specjalnego przez Powiat Kluczborski. Podjęcie niniejszej uchwały przez Radę Powiatu w Kluczborku jest równoznaczne z wszczęciem procedury mającej na celu utworzenie przedszkola specjalnego w Specjalnym Ośrodku Szkolno – Wychowawczym w Kluczborku.  Zakładanie i prowadzenie publicznych przedszkoli, w tym z oddziałami integracyjnymi, przedszkoli specjalnych oraz innych form wychowania przedszkolnego należy do zadań własnych gmin. Jednak zgodnie z art. 5 ust. 5b ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty jednostki samorządu terytorialnego mogą zakładać i prowadzić szkoły i placówki, których prowadzenie nie należy do ich zadań własnych, po zawarciu porozumienia z jednostką samorządy terytorialnego, dla której prowadzenie danego typu szkoły lub placówki jest zadaniem własnym. Ponadto zgodnie z § 24 ust. 2 Rozporządzenia MEN z dnia 12 maja 2011 r. w sprawie rodzajów i szczegółowych zasad działania placówek publicznych, warunków pobytu dzieci i młodzieży w tych placówkach oraz wysokości i zasad odpłatności wnoszonej przez rodziców za pobyt ich dzieci w tych placówkach w skład specjalnego ośrodka szkolno - wychowawczego może wchodzić przedszkole specjalne utworzone na podstawie porozumienia między właściwymi organami prowadzącymi. W związku z powyższym procedurę utworzenia przedszkola specjalnego przez powiat należy rozpocząć od podjęcia uchwały organu stanowiącego upoważniającej organ wykonawczy do zawarcia porozumienia. Utworzenie przedszkola specjalnego w Kluczborku poszerzyłoby istniejącą ofertę edukacji przedszkolnej w powiecie kluczborskim. Dzieci wymagające stosowania specjalnej organizacji nauki i metod pracy obejmuje się kształceniem specjalnym. Kształcenie to może być prowadzone w przedszkolach ogólnodostępnych lub z oddziałami integracyjnymi, bądź w przedszkolach specjalnych. Na Opolszczyźnie funkcjonuje tylko 1 publiczne przedszkole specjalne (w Opolu), a w powiecie kluczborskim tylko 1 przedszkole z oddziałami integracyjnymi (Przedszkole Nr 2 z Oddziałami Integracyjnymi w Kluczborku). Z zebranych informacji wynika, że potrzeby w tym zakresie przewyższają istniejącą bazę, a do poradni specjalistycznych i Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej  w Kluczborku zgłaszają się kolejni rodzice z dziećmi ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi. Specjalny Ośrodek Szkolno - Wychowawczy w Kluczborku jest placówką zatrudniającą wysoko wykwalifikowaną kadrę, m. in. pedagogów przedszkolnych z przygotowaniem z zakresu pedagogiki specjalnej, oligofrenopedagogiki, logopedów, specjalistów w zakresie terapii pedagogicznej, gimnastyki korekcyjnej, specjalistów w zakresie wczesnego wspomagania rozwoju dziecka. Kadra ośrodka posiada też wieloletnie doświadczenie w pracy z małymi dziećmi ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi, bowiem od 2005 roku prowadzi wczesne wspomaganie rozwoju dzieci od chwili wykrycia niepełnosprawności do podjęcia nauki w szkole. Aktualnie w SOSW w Kluczborku wczesnym wspomaganiem objętych jest siedemnaścioro dzieci. Ośrodek dysponuje specjalistycznym wyposażeniem i sprzętem do edukacji i indywidualnej rewalidacji dzieci i młodzieży. Baza SOSW składa się np. z sali stymulacji polisensorycznej, sali gimnastyki korekcyjnej, gabinetów terapii logopedycznej, psychologicznej, pedagogicznej, terapii EEG  Biofeedback. Ośrodek posiada także przyjazne otoczenie obejmujące rozległe rekreacyjne tereny zielone, ogród i boiska. Placówka dysponuje pomieszczeniami, które mogą być zaadaptowane na potrzeby przedszkola specjalnego. Planuje się docelowo utworzenie przedszkola dla 22 dzieci z różnymi dysfunkcjami, także niepełnosprawnością ruchową. Radni do projektu nie wnieśli zapytań, 19 głosami podejmując Uchwałę  Nr XXVIII/218/2013 w powyższej sprawie.

Do punktu 4i porządku obrad

Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie przyznania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków. Na podstawie Uchwały Nr XIX/101/2007 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 29 listopada 2007 r. w sprawie zasad udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków zostały złożone wnioski na dofinansowanie prac przy obiektach zabytkowych.  Zgodnie z ustalonym terminem tj. § 5 pkt 1 wyżej wymienionej uchwały wpłynęło pięć wniosków od:  Parafii Rzymskokatolickiej w Skałągach, na prace przy kościele filialnym pw. Św. Piotra i Pawła w Rożnowie, Parafii Rzymskokatolickiej w Chudobie, na prace przy kościele filialnym pw. Narodzenia Św. Jana Chrzciciela w Wędryni,  Parafii Rzymskokatolickiej w Polanowicach, na prace przy kościele pw. Nawiedzenia NMP w Polanowicach, Parafii Rzymskokatolickiej w Kostowie, na prace przy kościele pw. Św. Augustyna  w Kostowie,  Parafii Rzymskokatolickiej w Wierzbicy Górnej, na prace przy kościele pw. Św. Jacka w Wierzbicy Górnej.  Powołana komisja zgodnie z § 7 ust. 3 Uchwały Nr XIX/101/2007 r. Rady Powiatu dokonała analizy wniosków i zaproponowała Zarządowi Powiatu podział środków wskazany w protokole z dnia 26 listopada 2012 r. Zarząd Powiatu na posiedzeniu w dniu 6 grudnia 2012 r. zatwierdził podział środków wskazany w projekcie niniejszej uchwały. W związku z powyższym uwzględniając § 8 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 Uchwały Nr XIX/101/2007 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 29 listopada 2007 r., w celu przyznania dotacji zachodzi konieczność podjęcia przez Radę Powiatu stosownej uchwały. 

Radni do projektu nie wnieśli zapytań, jednogłośnie podejmując Uchwałę  Nr XXVIII/219/2013 w powyższej sprawie.

Do punktu 4j porządku obrad

Kolejnym przedstawionym projektem uchwały był projekt w sprawie wyrażenia opinii o zbyciu nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kluczborskiego na rzecz gminy Byczyna oraz wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od ceny ustalonej na podstawie wartości nieruchomości. Nieruchomość zabudowana budynkiem po byłej szkole o pow. użytkowej 1575 m² wpisanym do ewidencji zabytków w gminie Byczyna pod nr 319 wraz z budynkiem garażowym o powierzchni użytkowej 54 m² na działce oznaczonej nr 581/94 z k. m.3 o pow. 0,7312 ha, stanowi własność Powiatu Kluczborskiego. Przedmiotowa nieruchomość obecnie stanowi pustostan i została przeznaczona do zbycia. Na przestrzeni dwóch lat Zarząd Powiatu w Kluczborku zorganizował dwa przetargi ustne nieograniczone oraz sześć  rokowań cenowych, które zakończyły się wynikiem negatywnym z powodu braku oferentów. Gmina Byczyna zwróciła się z wnioskiem o sprzedaż w formie bezprzetargowej przedmiotowej nieruchomości w celu adaptacji na lokale mieszkalne dla 12 rodzin repatriantów. Zgodnie z art. 21 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o repatriacji Gminie, która zapewni lokal mieszkalny repatriantowi i członkom najbliższej rodziny repatrianta, udziela się dotacji z budżetu państwa na podstawie porozumienia zawartego z właściwym Wojewodą. Wobec powyższego celowe jest zbycie przedmiotowej nieruchomości w formie bezprzetargowej w celu racjonalnego wykorzystania nieruchomości na cele publiczne, a przy tym zwiększenia dochodów budżetu Powiatu Kluczborskiego.

Radni do projektu nie wnieśli zapytań, jednogłośnie podejmując Uchwałę  Nr XXVIII/220/2013 w powyższej sprawie.

Do punktu 4k porządku obrad

Przewodniczący Rady przedstawił kolejny projekt uchwały w sprawie  zmiany Uchwały Nr IX/62/2003 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 17 lipca 2003 r. w sprawie utworzenia publicznej placówki doskonalenia nauczycieli. W związku z pismem Opolskiego Kuratora Oświaty  w sprawie modyfikacji Statutu Powiatowego Ośrodka Doskonalenia Nauczycieli w Kluczborku wprowadza się zmiany wynikające z zapisów Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 26 października 2012. zmieniającego rozporządzenie w sprawie placówek doskonalenia nauczycieli. Organy prowadzące ośrodki doskonalenia nauczycieli na mocy przepisów rozporządzenia w sprawie placówek doskonalenia nauczycieli zostały zobligowane do dostosowania statutów tych placówek do wymagań określonych w rozporządzeniu.
W związku z powyższym istnieje konieczność dostosowania zapisów Statutu Powiatowego Ośrodka Nauczycieli stanowiącego załącznik do Uchwały Nr IX/62/2003 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 17 lipca 2003 r. w sprawie utworzenia publicznej placówki doskonalenia nauczycieli do nowych uregulowań prawnych. Radni do projektu nie wnieśli zapytań jednogłośnie podejmując Uchwałę  Nr XXVIII/221/2013 w powyższej sprawie.

Do punktu 5 porządku obrad

Pan Starosta poinformował, że odpowiedź zostanie przekazana pani Irenie Kielar na piśmie i przekazana panu Stanisławowi Konarskiemu do wiadomości.

Do punktu 6 porządku obrad

Przewodniczący Rady przystąpił do udzielenia upoważnienia Komisji Rewizyjnej do rozpatrzenia skargi pana A.B. na panią Dorotę Papierkowską - Dyrektorkę Domu Dziecka „Nasz Dom Bogacica-Baków”. Radni 18 glosami za, przy 2 wstrzymujących się, 1 nie wziął udziału w głosowaniu, udzielili upoważnienia Komisji rewizyjnej do rozpatrzenia powyższej skargi.

Do punktu 7 porządku obrad

Przewodniczący Rady przedstawił  Sprawozdanie Starosty Kluczborskiego z działalności Komisji Bezpieczeństwa  i Porządku Powiatu Kluczborskiego za 2012 rok.

Do punktu 8 porządku obrad

Przewodniczący Rady przedstawił sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w Kluczborku od 14.12.2012 r. do 25.01.2013 r. Radni nie wnieśli zapytań i jednogłośnie powyższe sprawozdanie przyjęli.

Do punktu 9 porządku obrad

Do punktu 10 porządku obrad

W związku z wyczerpaniem porządku obrad, Przewodniczący Rady podziękował wszystkim zebranym za udział i o godzinie 13⁰⁰ zamknął XXVII sesję Rady Powiatu w Kluczborku.

Na tym protokół zakończono

                                                                       Przewodniczący Rady Powiatu

                                                                            Władysław Zawadzki

Protokołowała

Katarzyna Hołdys