Protokół Nr 2/2002

 

z posiedzenia Komisji Oświaty, Sportu, Turystyki, Kultury, Rodziny i Patologii

w dniu 12 grudnia 2002r.

Przewodniczył Przewodniczący Komisji – Józef Woźny.

Lista obecności w załączeniu.

Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:

1.Stanisław Rakoczy – Starosta Kluczborski,

2.Piotr Pośpiech – Skarbnik Powiatu.

Porządek posiedzenia:

1.Otwarcie posiedzenia.

2.Opracowanie planu pracy komisji na I półrocze 2003r.

3.Analiza projektu budżetu Powiatu Kluczborskiego na 2003r.

4.Wolne wnioski.

 

Ad.1.

Przewodniczący Komisji otworzył posiedzenie i przedstawił zebranym porządek obrad

w dniu dzisiejszym. Członkowie komisji nie wnieśli uwag do proponowanego porządku posiedzenia i jednogłośnie go przyjęli.

Ad.2.

Przewodniczący Komisji przedstawił następujące propozycje do planu pracy komisji:

-analiza realizacji wniosków złożonych przez Komisję Oświaty w poprzedniej kadencji,

-budżety jednostek oświatowych – analiza potrzeb i możliwości,

-wizyty w placówkach oświatowych,

-wyposażenie szkół w środki informatyczne – sprzęt, oprogramowanie,

-wykorzystanie umiejętności informatycznych uczniów w różnego rodzaju pracach

przydatnych Starostwu Powiatowemu i jednostkom organizacyjnym,

-integracja europejska – doświadczenia z organizacji Powiatowego Centrum Informacji

Europejskiej w Oleśnie – gość zaproszony Andrzej Gruca,

-plany naboru do szkół w roku szkolnym 2003/2004,

-nabór do szkół ponadgimnazjalnych w latach 2003-2006 – prognozy,

-architektura drewniana w Powiecie Kluczborskim – wykorzystanie środków pomocowych

Unii Europejskiej na realizację różnych zadań,

-opieka lekarska i pielęgniarska nad uczniami szkół ponadgimnazjalnych,

-spotkanie z Komisją Oświaty Rady Powiatu Oleskiego,

-spotkanie z komisjami oświaty Rad Gmin Powiatu Kluczborskiego.

Kolejno radna Irena Kielar dodała następujące tematy:

-opinia nowego regulaminu wynagradzania nauczycieli,

-ustalenie stawki za posiłki w internatach WODZ i SOSW w Kluczborku,

-spotkanie z dyrektorami placówek oświatowych,

-remonty i modernizacje placówek oświatowych,

-mienie szkolne – realizacja sprzedaży,

-przyszłość placówek oświatowych – plan na najbliższe 4 lata, profile kształcenia,
przyjęcia do szkół,

-przygotowanie szkół do wejścia do Unii Europejskiej /klasy europejskie/,

-realizacja zajęć pozalekcyjnych /szkoły, MDK/,

-analiza zagrożeń patologicznych młodzieży /spotkanie z kierownikami świetlic

terapeutycznych, Dyrektorem Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej oraz pedagogami

szkół/,

-imprezy sportowe w powiecie,

-odwiedziny w Domach Dziecka w Bąkowie i Bogacicy /formy współpracy, udział gmin/,

-kultura i turystyka /informacja turystyczna/,

-zatrudnienie psychologa w szkołach,

-biblioteka powiatowa /porozumienie Powiatu Kluczborskiego i Gminy Kluczbork/.

Radny Piotr Gruss zaproponował również, aby zorganizować spotkanie z Radami Młodzieży, ich opiekunami oraz samorządami szkół. Radny Leszek Krzyżanowski powiedział,
że wskazane było by spotkanie z Dyrektorem Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
w Kluczborku i kierownikami ośrodków pomocy społecznej poszczególnych gmin /sprawozdania, informacje o działalności/ oraz należało by zająć się problemem narkomani
na terenie Powiatu Kluczborskiego /współpraca z policją/.

W toku dyskusji ustalono, że w I półroczu br. komisja zajmie się następującymi tematami:

Styczeń – opinia nowego regulaminu wynagradzania nauczycieli,

Luty – plany naboru do szkół w roku szkolnym 2003/2004, nabór do szkół

ponadgimnazjalnych w latach 2003-2006 /prognozy/,

Marzec – patologia na terenie powiatu /spotkanie z przedstawicielami policji, świetlic

terapeutycznych, Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej, pedagogami placówek

oświatowych/,

Kwiecień – spotkanie z Dyrektorem Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kluczborku

oraz przedstawicielami ośrodków pomocy społecznej,

Maj – turystyka na terenie Powiatu Kluczborskiego, zabytki powiatu, pozyskiwanie środków

z Unii Europejskiej,

Czerwiec – spotkanie z Komisją Oświaty Powiatu Oleskiego.

Członkowie komisji jednogłośnie przyjęli powyższy plan pracy komisji na I półrocze 2002r.

Ad.3.

Skarbnik omówił projekt budżetu Powiatu Kluczborskiego na 2003r. Przedstawił planowane dochody powiatu w ogólnej wysokości 43.769.547,-złotych oraz planowane wydatki
w ogólnej kwocie 45.524.547,-złotych. Deficyt budżetowy określono na kwotę 1.755.000,-złotych, a jako źródło jego pokrycia wskazano przychody z emisji obligacji komunalnych oraz spłata pożyczki udzielonej ze środków publicznych. Członkowie komisji zapoznali się również z dochodami i wydatkami związanymi z wykonywaniem zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami realizowanych przez powiat

w 2003r., planem dochodów przekazywanych do budżetu państwa w 2003r. w związku z realizacją tych zadań, planem przychodów i rozchodów budżetu powiatu na 2003r., planem przychodów i wydatków gospodarstwa pomocniczego oraz środków specjalnych. Skarbnik przedstawił też plan wydatków inwestycyjnych na 2003r., wykaz zadań remontowych realizowanych w 2003r. oraz plany przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym na 2003r. Radni analizowali również zakres zadań i kwoty dotacji celowych dla jednostek realizujących zadania powiatu na mocy porozumień w 2003r. oraz zakres zadań i kwot dotacji udzielonych z budżetu powiatu dla szkół niepublicznych posiadających uprawnienia szkół publicznych funkcjonujących na terenie Powiatu Kluczborskiego.

Następnie Skarbnik szczegółowo omówił planowane wykonanie budżetu powiatu w zakresie oświaty. Źródłami dochodów na ten cel są w budżecie powiatu:

1.dochody wypracowane przez jednostki oświatowe /dział 801 – oświata i wychowanie/

- 831.096,-złotych,

2.dochody wypracowane przez jednostki oświatowe /dział 854 – edukacyjna opieka

wychowawcza/ - 325.734,-złotych,

3.część oświatowa subwencji ogólnej – 18.042.805,-złotych.

Łączna kwota planowanych dochodów w zakresie oświaty wynosi 19.199.635,-złotych.

Natomiast wydatki w tym zakresie zaplanowano na poziomie 19.685.909,-złotych. Tak więc
z innych źródeł trzeba będzie dołożyć tu kwotę 486.274,-zł. Najważniejszym zadaniem powiatu w 2003r. będzie doprowadzenie do zrównoważenia dochodów i wydatków

w oświacie. Należy jednak pamiętać o tym, że w najbliższych latach nastąpi niż demograficzny i w związku z tym powiat otrzyma mniej środków finansowych na oświatę.

Bardzo ważnym elementem tych środków są wynagrodzenia nauczycieli. Konieczne będą najprawdopodobniej zmiany w regulaminie wynagradzania nauczycieli, gdyż przy obecnych zapisach powiat nie będzie w stanie utrzymać bezpiecznego poziomu wydatków w stosunku do dochodów w oświacie. Skarbnik powiedział również, że Rada Powiatu I kadencji podjęła uchwałę o wieloletnim planie inwestycyjnym, w którym planowane są inwestycje w oświacie i opiece społecznej. W załączniku nr 8 i 9 projektu budżetu powiatu na 2003r. są wykazane wydatki inwestycyjne oraz zadania remontowe z tego zakresu. Na ten cel mamy zapewnienie
na otrzymanie dodatkowych środków finansowych z programu unijnego SAPARD.

Skarbnik wyjaśnił też, że w roku 2003 planuje się uzyskanie kwoty 2.000.000,-złotych

ze sprzedaży obligacji komunalnych, z której 1.500.000,-złotych planuje się przeznaczyć
na inwestycje na drogach powiatowych, a 500.000,-złotych głównie na remonty w oświacie

i opiece społecznej. W kolejnych latach również takie inwestycje będą planowane.

Zarząd Powiatu proponuje, aby z w/w środków finansowych kwotę 82.000,-złotych przeznaczyć dla Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 1 w Kluczborku na utworzenie sanitariatów na piętrach budynku szkoły wraz z instalacją kanalizacyjną i wodną. Ponadto Zarząd proponuje przeznaczyć kwotę 171.000,-złotych dla Domu Pomocy Społecznej
w Kluczborku na wymianę okien w budynku przy ul. Wołczyńskiej i ul. Sienkiewicza oraz kwotę 74.000,-złotych dla Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Kluczborku
z przeznaczeniem na remont sanitariatów z wymianą instalacji elektrycznej, remont sali gimnastycznej i przyległych sanitariatów, remont kotłowni – wymianę kotłów węglowych
na gazowe oraz remont sanitariatów w internacie szkoły na I piętrze. Pozostałe zadania remontowe i wydatki inwestycyjne wykazane w załącznikach nr 8 i 9 projektu budżetu zostaną wykonane ze środków wypracowanych przez powiat.

Kolejno głos zabrał Starosta Kluczborski i powiedział, że jeśli będzie potrzeba wprowadzenia zmian w powyższych planach w 2003r. to Zarząd Powiatu wystąpi z taką propozycją do Rady i Rada podejmie decyzję o ewentualnej zmianie. Ponadto Starosta poinformował członków komisji, że Dyrektor Domu Pomocy Społecznej w Kluczborku zwróciła się z prośbą
o częściową zmianę przeznaczenia przyznanej jednostce kwoty 171.000,-złotych. Proponuje, aby kwotę 71.000,-zł przeznaczyć na okna w jednym z budynków placówki, a kwotę 100.000,-złotych na przebudowę instalacji grzewczej i wymianę kotłów oraz zakup pralnicy przemysłowej. Na ten cel powiat będzie występował o dodatkowe środki finansowe

z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska. Skarbnik wyjaśnił radnym, że Zarząd Powiatu przedstawione w projekcie budżetu powiatu propozycje podziału środków opracował zgodnie z wnioskiem placówki.

Następnie głos zabrał radny Piotr Gruss i poinformował wszystkich, że w Zespole Szkół Ogólnokształcących w Kluczborku będzie chyba konieczny remont stropu nad wejściem głównym do auli. Zdaniem radnego wystąpiło tam duże pęknięcie stropu i może to stanowić zagrożenie dla młodzieży i nauczycieli. Starosta wyjaśnił, że placówka nie wystąpiła w tej sprawie do Starostwa i nic nam o tym nie wiadomo. Ale jeżeli taka konieczność zaistnieje

to powiat wykona powyższy remont.

Radny Józef Woźny zapytał czy Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej
w Kluczborku będzie w stanie spłacać 200.000,-złotych rocznie z tytułu spłaty swojego zadłużenia. Radny zapytał również czy Dyrektor SPZOZ składa kwartalne sprawozdania
z działalności zakładu. Skarbnik wyjaśnił, że miesięcznie SPZOZ musi spłacać kwotę około 16.000,-złotych co nie jest zbyt wysoką dla jednostki kwotą. Ponadto do Zarządu Powiatu wpływają sprawozdania z działalności zakładu – od miesiąca stycznia do października 2002r. Ze sprawozdań tych wynika, że sytuacja w SPZOZ w Kluczborku jest zła. Wicestarosta zapewnił radnych, że zostanie im w najbliższym czasie przedstawiona pisemna informacja

w tej sprawie.

Radny Józef Woźny zapytał czy uczniowie naszych szkół pisząc prace dyplomowe mogą opracowywać je na temat naszego powiatu.

W odpowiedzi Starosta wyjaśnił, że oczywiście mogą, a nawet powinni być zainteresowani takim tematem. Uczniowie ci mogą korzystać z zasobów informacyjnych Starostwa Powiatowego oraz wspierać naszą stronę internetową. Nie mamy jednak możliwości dofinansowywania przez powiat takich prac.
Kolejno głos zabrał Skarbnik Powiatu i nawiązując do omawianego projektu budżetu powiatu na 2003r. stwierdził, że należy wziąć pod uwagę możliwość uzyskania mniejszych niż zaplanowano przychodów ze sprzedaży mienia powiatu. Ponadto należy pamiętać, że nasz udział w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa jest zaplanowany odgórnie,
ale nie zawsze udaje się to zrealizować. Starosta dodał, że powiat ma problem ze sprzedażą dwóch obiektów – w Wołczynie i Żabieńcu. Brak jest oferentów, gdyż są to dość duże

i drogie obiekty. Powiat prowadzi jednak wszystkie możliwe działania, aby jak najszybciej
je sprzedać.

Następnie Skarbnik przedstawił propozycje zmiany w projekcie budżetu dotyczącą zadania remontowego w Domu Pomocy Społecznej w Kluczborku. Zarząd Powiatu wystąpi
z propozycją, aby z zaplanowanej tam kwoty 171.000,-złotych na wymianę okien tylko 71.000,-złotych przeznaczyć na ten cel, a 100.000,-złotych zgodnie z wnioskiem jednostki przeznaczyć na zmianę systemu grzewczego – wymianę kotłów i modernizację instalacji co. Ponadto do projektu budżetu wprowadza się plan realizacji inwestycji wieloletniej, zaplanowanej na lata 2001-2003, pn. “Kontynuacja budowy oddziału chirurgicznego Powiatowego Szpitala w Kluczborku”. Szczegółowe propozycje zostaną przedstawione

na najbliższym posiedzeniu Komisji Budżetu z udziałem przewodniczących wszystkich komisji.

Radna Irena Kielar zapytała czy w 2003r. planowane jest zwiększenie zatrudnienia
w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Kluczborku i czy są zabezpieczone do końca bieżącego roku wypłaty zasiłków dla rodzin zastępczych z naszego powiatu. Skarbnik wyjaśnił, że w 2002r. wzrosło już zatrudnienie w tej jednostce, ale w miarę możliwości będzie brane pod uwagę dalsze jego zwiększenie. Na wypłaty zasiłków dla rodzin zastępczych są środki finansowe, jedynie nie wypłacono tzw. usamodzielnień. Większego problemu jednak nie ma, gdyż chodzi tu o niewielką kwotę.

Radny Piotr Gruss powiedział, że w tej kadencji Rada Powiatu wspólnie z gminami powinna zająć się sprawą budowy zbiornika retencyjnego w Bąkowie. Starosta wyjaśnił, że powiat może tylko wspierać to przedsięwzięcie, gdyż jest to zadanie i inwestycja Gminy Kluczbork. Temat ten jest zdaniem Starosty warty realizacji.

Innych uwag do projektu radni nie wnieśli. Członkowie komisji w drodze głosowania jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali przedłożony projekt budżetu Powiatu Kluczborskiego na 2003r. Opinia w tej sprawie znajduje się w aktach komisji – RP/K.Ośw.-0053/1/2002.

Ad.4.

Przewodniczący Komisji przedstawił radnym celem zapoznania się załącznik do projektu
Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu w sprawie algorytmu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego na rok 2003. /załącznik do protokołu/. Innych spraw radni nie poruszali. W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Komisji podziękował wszystkim za udział i zamknął posiedzenie komisji

w dniu dzisiejszym.

Na tym protokół zakończono.

 

Przewodniczący Komisji:

Józef Woźny