z dnia 2 lipca 2012 r.

w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej

         Na podstawie art.231 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz.1240 z późn. zm.) Rada Powiatu uchwala co następuje:

§ 1. Wprowadza się zmiany w  wieloletniej  prognozie finansowej na lata 2011-2028 zgodnie z załącznikiem  załącznik Nr 1 do uchwały.

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu.

§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem  podjęcia.

Przewodniczący Rady Powiatu

Władysław Zawadzki

OBJAŚNIENIA

Załącznik Nr 1-Wieloletnia prognoza finansowa na lata 2011-2028

Zmiany dokonane zostały w celu zapewnienia zgodności budżetu powiatu z wieloletnią prognozą finansową .Zmiany te dotyczą roku 2013 i przedstawiają się następująco w poszczególnych kolumnach prognozy:

-„Dochody ogółem z tego” – zwiększono  plan dochodów o kwotę 1.000.000 zł

- „Dochody majątkowe” – zwiększono plan o kwotę 1.000.000 zł. 

Wymogi prawne w świetle ujmowania prognozy finansów Powiatu zmusiły Zarząd Powiatu do podjęcia decyzji o zbyciu nieruchomości położonej przy ul. Żeromskiego w Kluczborku w 2013 roku i przeznaczyć te środki na spłatę  wcześniej zaciągniętych zobowiązań

- wydatki majątkowe - zwiększono plan o kwotę 1.000.000 zł

Sytuacja finansowa Powiatu wynika miedzy innymi ze zmian przepisów prawa tj. pojawieniem się  Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23.12.2010 roku zmienionego w dniu 28.12.2011 roku w sprawie szczegółowego sposobu klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu , w którym Minister Finansów rozszerzył katalog tytułów dłużnych o umowy nienazwane związane z finansowaniem usług i dostaw robót budowlanych .

Po przeprowadzeniu szczegółowej analizy przepisów prawa, w szczególności ustaw i  rozporządzeń:

-         Ustawa z 17 grudnia 2004r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

-         Ustawa z dnia 19 sierpnia 2011r. o zmianie ustawy o odpowiedzialności za naruszenie            dyscypliny finansów publicznych oraz niektórych innych ustaw

-         Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2010 r. zmienionego w dniu 28 grudnia 2011r. w sprawie szczegółowego sposobu klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu

-         Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 4 marca 2010r. w sprawie sprawozdań jednostek sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych

-         Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 3 lutego 2010r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej

stwierdziliśmy sprzeczności w/w przepisach a szczególnie w kontekście przepisu art. 18 pkt. 2 ustawy o odpowiedzialności  za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Powyższa wątpliwość spowodowała, iż w dniu 18.06.2012 r. dokonaliśmy korekty sprawozdania Rb-Z za I kwartał 2012r i złożyliśmy wniosek do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu o interpretację, obecnie  oczekując na interpretację  Izby dokonujemy zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej .

W przypadku uwzględnienia naszego stanowiska przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Opolu, prognoza zadłużenia ulegnie radykalnemu obniżeniu . Zobowiązania powiatu na koniec 2013r. wyniosą wówczas 42,50%. Do czasu uzyskania odpowiedzi Wieloletnia Prognoza Finansowa powinna pozostać zgodna z dotychczasowymi uchwałami, w szczególności uchwałą budżetową na 2012r.