w dniu 27 maja 2010r.

XLIII sesję Rady Powiatu w Kluczborku otworzył o godz. 11⁰⁰ Przewodniczący Rady Mariusz Pieńkowski. Powitał wszystkich radnych, pozostałych zebranych oraz zaproszonych gości, a następnie stwierdził, że obrady w dniu dzisiejszym i podejmowane uchwały będą prawomocne, gdyż na ogólną liczbę 19 radnych obecnych jest 17. Następnie Przewodniczący Rady  przedstawił zebranym proponowany porządek obrad w dniu dzisiejszym.

Do proponowanego porządku radni nie wnieśli uwag jednogłośnie go zatwierdzając. W głosowaniu udział wzięło 17 radnych. Radni zatwierdzili następujący porządek obrad sesji:

1.Sprawy porządkowo-organizacyjne:

a/otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad,
b/zatwierdzenie porządku obrad,

c/zatwierdzenie protokołu z XLII sesji.

2.Interpelacje i zapytania radnych.

3.Podjęcie uchwał w sprawach:

a/zmiany Uchwały Budżetowej Powiatu Kluczborskiego na rok 2010 Nr XXXIX/228/2009

Rady Powiatu w Kluczborku,

b/zaciągnięcia kredytu długoterminowego,

c/zatwierdzenia skonsolidowanego sprawozdania finansowego Powiatu Kluczborskiego
za 2009 rok,

d/określenia szczegółowych zasad i trybu umarzania, odraczania i rozkładania na raty należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny i stosowania ulg z urzędu,

e/utworzenia jednostki budżetowej Powiatu Kluczborskiego pod nazwą „Kluczborski Inkubator Przedsiębiorczości” oraz nadania jej statutu,

f/przyjęcia sprawozdania Likwidatora SPZOZ ZOZ w Kluczborku w likwidacji z działalności jednostki za okres od 1 stycznia 2009 r. do 10 marca 2009 r. oraz sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku w likwidacji za okres od 1 stycznia 2009 r. do 10 marca 2009 r.,

g/przyjęcia sprawozdania p.o. Dyrektora SPZOZ ZOZ w Kluczborku z działalności jednostki za okres od 11 marca 2009 r. do 31 grudnia 2009 r. oraz sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku za okres
od 11 marca do 31 grudnia 2009 r.

4.Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania radnych.

5.Przyjęcie sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu w Kluczborku za okres
od 21 kwietnia 2010 r. do 4 maja 2010 r.

6. Wolne wnioski i zapytania.

7. Zamknięcie obrad.  

Następnie przystąpiono do zatwierdzenia protokołu z XLII sesji Rady Powiatu, która odbyła się w dniu 29 kwietnia 2010 r. W/w protokół został zatwierdzony jednogłośnie.

Do punktu 2 porządku obrad

Radna Irena Kielar zapytała jak na dzień dzisiejszy przedstawia się sprawa zagospodarowania obiektu szpitala (budynek po byłym Oddziale Wewnętrznym) , który został sprzedany.

Radna stwierdziła, że otrzymuje od mieszkańców wiele zapytań dotyczących w/w terenu, gdyż jest on bardzo zaniedbany i rzutuje na cały obraz pozostałych budynków.

Do punktu 3 a porządku obrad

Radni zapoznali się z projektem uchwały w sprawie zmiany Uchwały Budżetowej Powiatu Kluczborskiego na rok 2010 Nr XXXIX/228/2009 Rady Powiatu w Kluczborku.

Przewodniczący Rady oddał głos Panu Staroście, który wystąpił z wnioskiem o wprowadzenie do przedmiotowego projektu autopoprawki Zarządu Powiatu.

Pan Starosta wyjaśnił, że zmiany wprowadzone niniejszą autopoprawką spowodują zwiększenie po stronie dochodów i wydatków o kwotę 602.085 zł w związku z otrzymaniem i podpisaniem Aneksu Nr POKL.07.01.02-16-004/08-04 do Umowy Ramowej POKL.07.01.02-16-004/08-00 z dnia 13.08.2008 r. Projektu Systemowego Pt.”Dobry Start” w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki także w związku z wnioskiem Dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Kluczborku. Wprowadzono środki na dotacje na zakup samochodów specjalistycznych dla Ochotniczych Straży Pożarnych w Kuniowie i w Byczynie zmniejszając jednocześnie wydatki na zadaniu inwestycyjnym :

 Przebudowa budynku przy ul .Sienkiewicza –

-Powiatowe Centrum Rehabilitacji

- Ośrodek Rehabilitacji

- Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności

- Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie

- Poradnia Psychologiczno- Pedagogiczna

W związku z powyższym zaktualizowano załączniki do projektu uchwały.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek Starosty. Za przyjęciem autopoprawki głosowało 16 radnych, wstrzymał się 1, nie stwierdzono głosów przeciw. 

Kolejno Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedmiotowy projekt uchwały wraz z wprowadzoną autopoprawką. W wyniku głosowania radni 16 głosami za, przy 1 głosie wstrzymującym się i brakiem głosów przeciw podjęli uchwałę Nr XLIII/252/2010.

Do punktu 3 b porządku obrad

Przewodniczący Rady przedstawił zebranym kolejny projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego.

Powyższy projekt uchwały dotyczy zaciągnięcia kredytu długoterminowego do kwoty   5.000.000 zł z okresem spłaty od 2011 do 2018 roku. Kredyt będzie przeznaczony na sfinansowanie wkładu własnego w zadaniach inwestycyjnych realizowanych przez Powiat Kluczborski w 2010 roku.

Ponadto wybór banku kredytującego nastąpi zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 z późn. zm.) a zabezpieczeniem kredytu będzie weksel in blanco.

W uchwale budżetowej Powiatu Kluczborskiego na rok 2010 nr XXXIX/228/2009 z dnia 17.12.2009 r.  zaplanowano po stronie przychodów zaciągnięcie kredytów i pożyczek na rynku krajowym jako środki na sfinansowanie  wkładu własnego w zadaniach inwestycyjnych realizowanych przez Powiat Kluczborski w 2010 roku.

Do projektu nie zgłoszono zapytań w związku z czym Przewodniczący Rady poddał go pod

głosowanie. W wyniku głosowania za podjęciem uchwały głosowało 11 radnych, przeciw

był 1, wstrzymało się 5 radnych. Radni podjęli uchwałę Nr XLIII/253/2010 w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego.

Do punktu 3 c porządku obrad

Kolejno radni zapoznali się z projektem uchwały w sprawie zatwierdzenia skonsolidowanego sprawozdania finansowego Powiatu Kluczborskiego za 2009 rok.

Skonsolidowane sprawozdanie finansowe jednostki obejmuje rok kalendarzowy 2009 czyli od 01stycznia do 31 grudnia.

Ujęte w sprawozdaniu aktywa i pasywa wyceniono w  sposób określony w Zarządzeniu Kierownika Jednostki z podziałem na poszczególne składniki:

- wartości niematerialne i prawne oraz rzeczowe składniki aktywów według cen zakupu,

- nieruchomości i środki trwałe zaliczane do inwestycji po poniesionych kosztach,

- należności i zobowiązania w kwotach wymaganych do zapłaty,

- udziały własne według cen nabycia,

- rezerwy w wiarygodnie oszacowanej wartości.

Dane zawarte w sprawozdaniu oparte są na podstawie zapisów w księgach rachunkowych   jednostek organizacyjnych powiatu.

Skonsolidowane sprawozdanie finansowe zamyka się:

- po stronie aktywów kwotą  57.699.031,43 zł

- po stronie pasywów kwotą  57.699.031,43 zł.

Jednostka posiada:

- udziały w innych podmiotach gospodarczych na ogólna kwotę 1.392.820 zł,

- pozostałe środki trwałych w użytkowaniu oraz wartości niematerialne i prawne w kwocie         

  8.769.265,07 zł,

Dokonała odpisów aktualizacyjnych z tytułu nie wyegzekwowanych należności oraz odsetek od tych należności, należnych Skarbowi Państwa z tytułu wieczystego użytkowania nieruchomości w kwocie 1.638.773 zł.

Umorzenie środków trwałych wynosi 12.644.567,55 zł.

Przychody jednostki z działalności statutowej wyniosły 51.682.208,12 zł, pozostałe przychody wyniosły 1.637.319,62 zł oraz przychody finansowe w kwocie 66.294,42 zł.

Koszty na działalności operacyjnej jednostka poniosła w wysokości 52.301.758,59 zł oraz kosztów finansowych 2.277.143,24 zł.

W konsekwencji jednostka zamknęła się wynikiem ujemnym (stratą) w wysokości 2.820.862,32 zł.

Do przedmiotowego projektu uchwały nie wniesiono zapytań w związku z czym Przewodniczący Rady poddał go pod głosowanie. W wyniku głosowania za podjęciem uchwały głosowało jednogłośnie 17 radnych. Podjęto uchwałę Nr XLIII/254/2010 w sprawie 

zatwierdzenia skonsolidowanego sprawozdania finansowego Powiatu Kluczborskiego za 2009 rok.

Do punktu 3 d porządku obrad

Radni zapoznali się z projektem uchwały w sprawie określenia szczegółowych zasad i trybu umarzania, odraczania i rozkładania na raty należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny i stosowania ulg z urzędu.

W związku z wejściem w życie nowej ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz.U.Nr 157, poz.1240) zachodzi konieczność określenia zasad i trybu udzielania ulg w spłacie należności pieniężnych o charakterze cywilnoprawnym przypadających Powiatowi Kluczborskiemu oraz jego jednostkom organizacyjnym.

Niniejszy projekt uchwały wprowadza szereg uszczegółowień okoliczności , które będą brane pod uwagę do analizy wniosków dłużników o udzielenie ulg w spłacie należności Powiatu Kluczborskiego lub jego jednostek organizacyjnych w toku postępowania wyjaśniającego, będących przesłanką do udzielania tych ulg.

Radni nie wnieśli do projektu zapytań podejmując jednogłośnie 17 głosami za, przy braku głosów przeciw i wstrzymujących się uchwałę Nr XLIII/255/2010 w przedmiotowej sprawie.

Do punktu 3 e porządku obrad

Następnym przedstawionym przez Przewodniczącego Rady projektem uchwały był projekt w sprawie utworzenia jednostki budżetowej Powiatu Kluczborskiego pod nazwą „Kluczborski Inkubator Przedsiębiorczości” oraz nadania jej statutu.

Pan Starosta zabierając głos poinformował, że Powiat Kluczborski w okresie do 28 maja

2010 r. zamierza złożyć w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2007-2013 do Poddziałania 1.1.1 Wsparcie instytucji otoczenia biznesu wniosek o dofinansowanie projektu pod nazwą „Wsparcie rozwoju gospodarki w powiecie kluczborskim poprzez utworzenie Kluczborskiego Inkubatora Przedsiębiorczości”. Zgodnie z zasadami konkursu wniosek o dofinansowanie złożyć może między innymi jednostka samorządu terytorialnego prowadząca Instytucję Otoczenia Biznesu. Instytucja Otoczenia Biznesu czyli Kluczborski Inkubator Przedsiębiorczości może zostać powołany w formie prawnej wybranej przez wnioskodawcę. Analiza prawna wskazała, iż najbardziej przejrzystą i zarazem efektywną formą działalności Instytucji Otoczenia Biznesu - Kluczborskiego Inkubatora Przedsiębiorczości będzie jednostka budżetowa Powiatu Kluczborskiego.

Podejmując niniejszą uchwałę Rada Powiatu w Kluczborku powoła jednostkę budżetową Powiatu Kluczborskiego Kluczborski Inkubator Przedsiębiorczości, której głównym celem będzie przeciwdziałanie skutkom bezrobocia poprzez wspieranie powstawania i rozwoju, małych i średnich przedsiębiorstw.

Ponadto Starosta poinformował ponadto, że w § 1 projektu uchwały nie umieszczono daty rozpoczęcia działalności. Obecnie ten termin jest już znany i przypada na dzień 1 września 2011 roku.

Kolejno o głos poprosił radny Maciej Tomaszczyk, który zaproponował, żeby zastanowić się, aby w momencie otrzymania dofinansowania na utworzenie Inkubatora Przedsiębiorczości dopisać do nazwy słowo ,,Powiatowy”, co pozwoli na skojarzenie z Powiatem Kluczborskim.

Innych zapytań nie zgłoszono w związku z czym Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.

W drodze głosowania radni jednogłośnie 17 głosami za, przy braku głosów przeciw i wstrzymujących się podjęli uchwałę Nr XLIII/256/2010 w sprawie utworzenia jednostki budżetowej Powiatu Kluczborskiego pod nazwą „Kluczborski Inkubator Przedsiębiorczości” oraz nadania jej statutu.

Do punktu 3 f porządku obrad

Kolejnym projektem z jakim zapoznali się radni było sprawozdanie p.o. Dyrektora SPZOZ ZOZ w Kluczborku z działalności jednostki za okres od 11 marca 2009 r. do 31 grudnia

2009 r. oraz sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku za okres od 11 marca do 31 grudnia 2009 r.

Przedmiotowe sprawozdanie zawiera bilans SPZOZ ZOZ w Kluczborku sporządzony na dzień 31 grudnia 2009 r. przedstawia sytuację majątkową jednostki –aktywa bilansu oraz sytuację finansową – pasywa bilansu na dzień bilansowy.

Sprawozdanie ponadto zawiera rachunek zysków i strat.

Do projektu uchwały nie wniesiono zapytań w związku z tym Przewodniczący Rady poddał go pod głosowanie. W wyniku głosowania radni 15 głosami za, przy 2 głosach wstrzymujących się podjęli uchwałę Nr XLIII/257/2010.

Do punktu 3 g porządku obrad

Kolejno Radni zapoznali się z projektem uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania Likwidatora SPZOZ ZOZ w Kluczborku w likwidacji z działalności jednostki za okres od 1 stycznia 2009 r. do 10 marca 2009 r. oraz sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku w likwidacji za okres od

1 stycznia 2009 r. do 10 marca 2009 r.

O głos poprosiła radna Irena Kielar, która zapytała, czy w tej kwestii można znaleźć jakieś rozwiązanie, gdyż jest to jednostka, która tak naprawdę nie pracuje, a trzeba ją utrzymywać.

Ponadto byli pracownicy SPZOZ ZOZ, których jest około 403  czekają na zaległe składki ZUS. Zdaniem radnej prawnicy powinni zająć się tą sprawą i znaleźć jakieś sensowne rozwiązanie.

Na zapytanie radnej odpowiedzi udzielił Pan Starosta, który wyjaśnił, że do tej pory zostało zrobione wszystko, co można było zrobić i ta sytuacja też go bardzo bulwersuje, gdyż  wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego nie pozwala na dalsze działania.

Zmienić tą sytuację mogą jedynie: wypowiedź Trybunału Konstytucyjnego, gdzie zostały złożone stosowne dokumenty lub zmiana ustawy.          

Innych zapytań nie zgłoszono.

Przewodniczący Rady poddał w/w sprawozdanie pod głosowanie. Za przyjęciem powyższego sprawozdania głosowało 15 radnych, wstrzymało się 2, nie stwierdzono głosów przeciw. Radni podjęli Uchwałę Nr XLIII/258/2010 w przedmiotowej sprawie.

Do punktu 4 porządku obrad

Pan Starosta odpowiadając na zapytanie radnej Ireny Kielar poinformował, że budynek po byłym Oddziale Wewnętrznym jest już budynkiem prywatnym i może jedynie poinformować, że w roku bieżącym rozpocznie się w tym budynku inwestycja, która będzie służyła ochronie zdrowia. 

Do punktu 5 porządku obrad

Radni przystąpili do analizy sprawozdania Zarządu Powiatu w Kluczborku za okres od 21.04.2010 r. do 4.05.2010 r.

Przewodniczący Rady udzielił głosu radnej Celinie Zając, która odnosząc się do posiedzenia Zarządu z dnia 21.04.2010 r. zapytała z jakich przyczyn został odwołany uchwałą Zarządu członek Powiatowej Rady Sportu.

Odpowiedzi udzielił Sekretarz Powiatu, który poinformował, że odwołanie jednego z członków Powiatowej Rady Sportu zostało argumentowane przez Wydział Edukacji i Sportu tym, że Uczniowski Klub Sportowy nie istnieje już i nie funkcjonuje od dawna, a w/w członek będący jego przedstawicielem tak naprawdę nie był już przedstawicielem tego środowiska.

Innych zapytań nie zgłoszono w związku z tym Przewodniczący Rady poddał sprawozdanie pod głosowanie radnych. Radni w drodze głosowania jednogłośnie 17 głosami za, przy braku głosów przeciw i wstrzymujących się przyjęli powyższe sprawozdanie Zarządu Powiatu.        

Do punktu 6 porządku obrad

Na zakończenie obrad Przewodniczący Rady poinformował zebranych, że w dniach 11-13 czerwca 2010 r. w Jarnołtówku koło Głuchołaz odbędą się Szachowe Mistrzostwa Polski Polityków organizowane przez Burmistrza Głuchołaz i jeśli ktoś chciałby wziąć udział to informacja ta dostępna jest w Biurze Rady.

Kolejno o głos poprosił Pan Starosta, który poinformował, że wyjazd partnerski do Niemiec, który został odwołany w związku z tragedią w Smoleńsku został przeniesiony na termin 20-23.08.2010 r. Wszystkie osoby, które nadal chciałyby brać w nim udział proszone są o potwierdzenie swojego uczestnictwa w terminie do 15 czerwca br.   

Innych spraw nie poruszano.

Do punktu 7 porządku obrad

W związku z wyczerpaniem porządku obrad, Przewodniczący Rady podziękował wszystkim zebranym za udział i zamknął o godzinie 12¹⁵ XLIII sesję Rady Powiatu w Kluczborku.

Na tym protokół zakończono.

                                                                                                    Przewodniczący Rady

                                                                                                      Mariusz Pieńkowski 

            Protokołowała   

         Katarzyna Hołdys