Przewodniczący Rady przedstawił zebranym projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały

Nr XX/107/2007 Rady Powiatu w Kluczborku w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Kluczborskiego na 2008 rok. Zmiany zostają wprowadzone w planie dochodów budżetu powiatu, co zwiększa planowane dochody o kwotę 296.679,-zł, w planie wydatków budżetu powiatu powodując zwiększenie planowanych wydatków o kwotę 296.679,-zł. Ponadto wprowadza się zmiany w planie wydatków inwestycyjnych na 2008 rok.

W ramach wydatków majątkowych w dziale 600, rozdział 60014 – drogi publiczne Powiatowe, wyodrębnia się wydatki bieżące na kwotę 1.210,00,-zł. W ramach wydatków majątkowych działu 801, rozdział 80120 – licea ogólnokształcące, wyodrębnia się wydatki bieżące na kwotę 13.586,00,-zł.

Wprowadza się zmiany w wieloletnim zadaniu inwestycyjnym realizowanym w latach 2007-2008 jakim jest przebudowa odcinka drogi powiatowej 13570 Szymonków-granica województwa wielkopolskiego /Buczek Wielki/.

Upoważnia się Zarząd Powiatu do zaciągania zobowiązań na sfinansowanie wydatków z tytułu limitu na wieloletni program inwestycyjny: w roku 2008 w wysokości 934.537,-zł.

Wprowadza się zmiany w planie dotacji celowych dla jednostek realizujących zadania powiatu na mocy porozumień w 2008 roku. Zmiany również wprowadza się w planie dotacji celowych na 2008 rok dla szkół niepublicznych posiadających uprawnienia szkół publicznych z terenu Powiatu Kluczborskiego. Ponadto przenosi się środki finansowe w budżecie powiatu kluczborskiego na rok 2008 po stronie wydatków. Przeniesienia środków po stronie wydatków dotyczą wniosków złożonych przez jednostki organizacyjne powiatu oraz są podyktowane koniecznością realizacji zadań, które wprowadzono do budżetu niniejszą uchwałą.

Do projektu uchwały nie wniesiono zapytań w związku z czym Przewodniczący Rady poddał go pod głosowanie. W obecności 17 radnych, za przyjęciem uchwały głosowało 17 radnych, wstrzymało się 3 radnych, nie stwierdzono głosów przeciw. W związku z powyższym Rada Powiatu podjęła uchwałę Nr XXVIII/161/2008 w przedmiotowej sprawie.

Do punktu 3 b porządku obrad

Kolejno Przewodniczący Rady poprosił Pana Starostę o przedstawienie projektu uchwały budżetowej na rok 2009.

Pan Starosta przedstawił zebranym przygotowaną prezentację projektu budżetu Powiatu Kluczborskiego na 2009 rok wraz z autopoprawką Zarządu Powiatu. Prezentacja stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

W powyższej prezentacji zaprezentowane zostały dochody i przychody budżetu powiatu kluczborskiego na rok 2009 z podziałem na ich rodzaj. Łącznie dochody, które mają być wypracowane przez jednostki organizacyjne powiatu to kwota 8.279.285,-zł, udziały w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa to kwota 6.752.175,-zł.

Subwencja ogólna z budżetu państwa wynosi w poszczególnych częściach /oświata, równoważąca, wyrównawcza/ wynosi 27.781.065,-zł, co stanowi 45 % całości dochodów.

Dotacje celowe w rozbiciu na dotacje na realizację zadań z zakresu administracji rządowej oraz dotacje na realizację zadań własnych powiatu to łącznie kwota 8.903.941,-zł. Środki na dofinansowanie zadań własnych to kwota 10.804.318,-zł. Jest to łączna kwota dochodów zaplanowanych w uchwale budżetowej, a związanych z zadaniami inwestycyjnymi, które będą realizowane w oparciu o środki zewnętrzne. W związku z powyższym dochody budżetu zamykają się kwotą 62.520.784,-zł.

Przychody kształtują się na poziomie 6.118.458,-zł. Przychody z zaciągniętych kredytów i pożyczek na rynku krajowym na w/w kwotę zamierza się przeznaczyć w części na przypadającą na 2009 rok spłatę zadłużenia Powiatu Kluczborskiego (wykup obligacji, spłata kredytów) oraz jako zabezpieczenie wkładu własnego w programach, do których Powiat Kluczborski będzie składał aplikacje na dofinansowanie realizacji inwestycji i remontów /Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych oraz Regionalny Program Operacyjny Województwa Opolskiego/.

Następnie Pan Starosta omówił wydatki i rozchody budżetu powiatu kluczborskiego w 2009 roku z podziałem na ich rodzaj.

Wydatki budżetu powiatu ogółem stanowią kwotę 63.762.220,-zł, w tym wydatki bieżące -50.767.164,-zł.

W skład wydatków bieżących wchodzą m.in.:

-wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń – 31.447.947,-zł,

-obsługa zadłużenia – 2.092.689,-zł,

-dotacje celowe udzielone z budżetu powiatu – 1.095.796,-zł,

- zakup usług remontowych – 3.983.600,-zł,

-pozostałe wydatki na pokrycie kosztów bieżącego funkcjonowania jednostek i realizacji zadań –   

 12.147.132,-zł. Wydatki majątkowe - planowana kwota wynosi 12.995.056,-zł.

Rozchody budżetu wynoszą: 4.877.022,-zł. Na tą kwotę składają się:

-spłata zaciągniętych kredytów – 2.877.022,-zł.

-wykup obligacji – 2.000.000,-zł.

Pan Starosta poinformował zebranych, że w roku 2009 najważniejszą kwestią będzie pozyskanie przez powiat kluczborski środków zewnętrznych na inwestycje i remonty.

Środki na w/w cele zamierza się pozyskać z następujących źródeł:

-Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych na lata 2008-2011,

-Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego,

-Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki,

-Środki budżetu państwa oraz funduszy celowych.

W ramach:

-Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych na lata 2008-2011 wykonany zostanie remont drogi powiatowej Nr 20960-ul.Fabryczna w Kluczborku, gdzie łączny koszt –

ok.1,1 mln zł, w tym dofinansowanie wyniesie ok.50%, remont drogi powiatowej Nr 13040 – Kostów-Janówka, gdzie łączny koszt – ok. 2,1 mln zł, w tym dofinansowanie wyniesie ok.50%.

-Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego wykonana zostanie przebudowa wiaduktu DP 13210 /Kluczbork-Jakubowice/ ul.K.Miarki w Kluczborku w km 1+001, gdzie łączny koszt wyniesie ok.3,8 mln zł, z czego dofinansowanie wyniesie

ok.2,2 mln zł,

-Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego /wsparcie rozwoju gospodarki w powiecie kluczborskim/ utworzenie inkubatora przedsiębiorczości i innowacji, gdzie łączny koszt to ok.2,5 mln zł, w tym dofinansowanie wyniesie ok.2 mln zł.   

-Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego – zwiększenie efektywności energetycznej w obiektach użyteczności publicznej m.in. poprzez wykorzystanie energii ze źródeł odnawialnych dot. Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 1 (warsztaty szkolne), Zespół Szkół Licealno-Technicznych, Wojewódzkiego Ośrodka Dokształcania i doskonalenia Zawodowego. Łączny koszt to ok.3,0 mln zł, w tym dofinansowanie wyniesie 2,4 mln.           

-Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego – poprawa warunków kształcenia w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 1 i Nr 2 w Kluczborku poprzez przebudowę i zakup wyposażenia. Koszt ok.3,1 mln zł, w tym dofinansowanie ok.2,7 mln.

Ponadto Pan Starosta poinformował zebranych, że zamierza się wykonać następujące zadania:

-likwidacja barier architektonicznych poprzez dostosowanie infrastruktury ZSLT w Kluczborku oraz Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Kluczborku do potrzeb osób niepełnosprawnych – koszt ok.400 tys.zł,

-Remont dachu w ZSO w Kluczborku – koszt ok.85 tys.zł /drugi etap/,

-Remont sali gimnastycznej w ZSP Nr 1 w Kluczborku – koszt ok.100 tys.zł /drugi etap/,

-Zakup samochodu specjalistycznego dla Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Kluczborku – koszt ok.620 tys.zł,

-budowa skrzyżowania na drodze powiatowej ulica Byczyńska i Poznańska w Wołczynie – koszt ok.40 tys.zł.

Ponadto Pan Starosta poinformował, że przewidziane są inwestycje zewnętrzne w roku 2009, które będą realizowane m.in. w budynku dawnej chirurgii oraz budynku po byłym krwiodawstwie, gdzie funkcjonować będzie poradnia kardiologiczna. W budynku po dawnym Oddziale Chirurgicznym zostanie wykonany remont docelowej lokalizacji w naszym szpitalu Kluczborskiego Regionalnego Centrum Chorób Serca i Naczyń. W jego skład wejdą m.in.: pracownia hemodynamiki, oddział intensywnej opieki kardiologicznej, oddział kardiologiczny.

Wartość w/w inwestycji, którą zrealizuje Polska Grupa Medyczna im.Polonii Świata, wyniesie ponad 4 mln zł.

Dawny magazyn rezerw wojskowych zostanie zaadoptowany na laboratorium analityczne i mikrobiologiczne.       

Przewodniczący Rady podziękował Panu Staroście za zaprezentowanie budżetu na rok 2009.

Następnie Pani Skarbnik przystąpiła do odczytania opinii Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu na temat przedłożonego przez Zarząd Powiatu w Kluczborku projektu budżetu powiatu na 2009 rok. Opinia zawarta jest w uchwale Nr 520/2008 z dnia 15 grudnia 2008 r. Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu.

Skład Orzekający postanowił pozytywnie zaopiniować przedłożony projekt budżetu Powiatu Kluczborskiego na 2009 rok.

Ponadto Regionalna Izba Obrachunkowa w Opolu podjęła uchwały:

-Nr 551/2008 nt.opinii o możliwości sfinansowania deficytu budżetowego. W uchwale tej Skład Orzekający pozytywnie opiniuje możliwość sfinansowania deficytu budżetowego wynikającego z projektu uchwały budżetowej Powiatu Kluczborskiego na 2009 rok,

-Nr 552/2008 nt.opinii o prawidłowości prognozy kwoty długu Powiatu Kluczborskiego. Skład Orzekający nie wniósł uwag, co do prawidłowości przedłożonej wraz z projektem uchwały budżetowej na 2009 rok prognozy kwoty długu Powiatu Kluczborskiego.       

Obie uchwały zostały odczytane radnym przez Panią Skarbnik.

Kolejno Przewodniczący poprosił Przewodniczących poszczególnych komisji o odczytanie ich opinii do projektu budżetu na 2009 rok.

Jako pierwszy swoją opinię przedstawił Przewodniczący Komisji ds.Wsi, Rolnictwa i Ochrony Środowiska. Komisja pozytywnie zaopiniowała przedłożony projekt budżetu Powiatu Kluczborskiego na 2009 r.  Komisja ds. Wsi, Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu w Kluczborku szczególną uwagę poświęciła działom i rozdziałom budżetu takim jak: łowiectwo, rolnictwo, leśnictwo, drogi publiczne powiatowe. Komisja zapoznała się także z planowanymi przychodami i wydatkami Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. 

W swojej opinii członkowie Komisji Rolnictwa uznali za konieczne: utworzenie w Gminie Byczyna oraz Gminie Wołczyn oddziałów inkubatora przedsiębiorczości i innowacji,

zaplanowanie środków a remont Powiatowego Ośrodka Rehabilitacyjnego w Kluczborku przy ul.Sienkiewicza, pozyskania środków pozabudżetowych na remonty dróg powiatowych.

Komisja ds.Wsi, Rolnictwa i Ochrony Środowiska zaopiniowała pozytywnie przedłożony projekt budżetu Powiatu Kluczborskiego na 2009 r. z uwzględnieniem powyższych wniosków.

Następnie opinię odczytał Przewodniczący Komisji Zdrowia i Bezpieczeństwa Publicznego.

Komisja w głównej kwestii zwróciła uwagę na sprawy dotyczące ochrony zdrowia.

Ponadto komisja analizowała przebieg spłaty zadłużenia po likwidowanym SPZOZ ZOZ w Kluczborku. W związku z brakiem uwag Komisja Zdrowia i Bezpieczeństwa Publicznego w drodze głosowania zaopiniowała pozytywnie przedstawiony przez Zarząd Powiatu projekt budżetu na rok 2009. 

Kolejno do odczytania przystąpiła Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Turystyki, Rozwoju Rodziny. W opinii swojej komisja stwierdza, że budżet ten mimo dużego planowanego wzrostu dochodów w porównaniu z rokiem 2008 niektórych jednostek jest skromny i na pewno niewystarczający. Według komisji większy procent winien być przeznaczony na pokrycie bieżących kosztów funkcjonowania jednostek (remonty, wymiana zniszczonych mebli, zakupy pomocy dydaktycznych).

Zdaniem komisji duże braki będą występować na drogach i mostach. Można je częściowo pokryć ze sprzedaży mienia. Zaplanowane inwestycje są bardzo potrzebne, gdyż dają możliwość poprawy zarówno bazy dydaktycznej w szkołach i przebudowę dróg.

Uważamy, że należy analizować jak zwiększyć budżet z wynajmu pomieszczeń będących własnością powiatu i przeznaczać je na dalszą modernizację naszych obiektów powiatowych.

Komisja popiera inwestycje ujęte w projekcie budżetu.

Komisja zwraca się m.in. z prośbą o:

-utworzenie filii inkubatora przedsiębiorczości i innowacji w Gminie Byczyna i Gminie Wołczyn,

-przystąpienie do starań o fundusze, które pozwolą na uruchomienie Powiatowego Ośrodka Rehabilitacyjnego w Kluczborku przy ul. Sienkiewicza, gdyż plan zagospodarowania tego budynku da możliwość kilku jednostkom na pracę w standardowych warunkach.

Komisja również popiera wniosek radnego Roberta Wietrzyka w sprawie zabezpieczenia z rezerwy ogólnej w budżecie Powiatu Kluczborskiego na rok 2009 środków w wysokości 100.000,-zł z przeznaczeniem na budowę chodnika na ul.Wiejskiej przy drodze powiatowej w miejscowości Bażany.  Komisja Oświaty, Kultury, Sportu, Turystyki, Rozwoju Rodziny zaopiniowała również pozytywnie projekt budżetu na rok 2009.

Do odczytania opinii Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego przystąpił Wiceprzewodniczący Komisji. Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego zapoznała się z opiniami poszczególnych komisji i w drodze dyskusji przyjęła następujące wnioski w/w komisji wnosząc o ich uwzględnienie w budżecie na rok 2009:

--utworzenie w Gminie Byczyna oraz Gminie Wołczyn oddziałów inkubatora przedsiębiorczości i innowacji,

-zaplanowanie środków na remont Powiatowego Ośrodka Rehabilitacyjnego w Kluczborku przy ul.Sienkiewicza,

-pozyskanie środków pozabudżetowych na remonty dróg powiatowych,

-zabezpieczenie z rezerwy ogólnej w budżecie Powiatu Kluczborskiego na rok 2009 środków w wysokości 100.000,-zł z przeznaczeniem na budowę chodnika na ul.Wiejskiej przy drodze powiatowej w miejscowości Bażany. Komisja uznała wszystkie wnioski za zasadne w związku z czym zdaniem komisji należy poczynić starania o pozyskanie środków na powyższe cele.

Całość projektu uchwały budżetowej na rok 2009 wraz z proponowanymi wnioskami przedstawionymi przez wszystkie komisje Rady Powiatu, Komisja Budżetu i Rozwoju Gospodarczego zaakceptowała opiniując jednocześnie pozytywnie projekt budżetu . W związku z powyższym komisja wniosła do Rady o przyjęcie budżetu Powiatu Kluczborskiego na rok 2009 w proponowanym kształcie z uwzględnieniem wniosków poszczególnych komisji.

Następnie Przewodniczący Rady poprosił Pana Starostę o przedstawienie stanowiska Zarządu Powiatu w Kluczborku do opinii i wniosków Komisji Rady Powiatu w Kluczborku.  

Zarząd Powiatu na posiedzeniu w dniu 19 grudnia 2008 r. po zapoznaniu się z opiniami i wnioskami poszczególnych komisji postanowił przyjąć wniosek w sprawie utworzenia w Gminie Byczyna i Gminie Wołczyn inkubatora przedsiębiorczości i innowacji, przyjąć wniosek w sprawie przystąpienia do starań o fundusze na remont Powiatowego Ośrodka Rehabilitacji w Kluczborku, przyjąć wniosek w sprawie pozyskania środków zewnętrznych na remont dróg powiatowych oraz przyjąć wniosek w sprawie przeznaczenia 100.000,00,-zł z rezerwy ogólnej w budżecie Powiatu Kluczborskiego na 2009 r. na budowę chodnika na ul. Wiejskiej przy drodze powiatowej w miejscowości Bażany i wprowadzić zapis w trakcie realizacji budżetu.  

Pan Starosta odniósł się do wniosku w sprawie pozyskania środków na remont Powiatowego Ośrodka Rehabilitacji w Kluczborku położonego przy ul. Sienkiewicza. Pan Starosta poinformował, że w roku bieżącym została opracowana koncepcja zagospodarowania w/w nieruchomości. Opracowany został projekt architektoniczno-budowlany oraz kosztorys tego przedsięwzięcia. Bez tych dokumentów nie można ubiegać się o jakiekolwiek środki.

Kolejno Pan Starosta przedstawił prezentację na temat koncepcji zagospodarowania powyższego budynku.  W budynku tym mieściłyby się m.in.:

-Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności,

-Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna,

-Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie,

-Dom Samotnej Matki oraz część nie objęta opracowaniem projektowym, w której mieściłaby się rehabilitacja.

Ponadto Pan Starosta przytaczając wniosek w sprawie przeznaczenia 100.000,00,-zł z rezerwy ogólnej w budżecie Powiatu Kluczborskiego na 2009 r. na budowę chodnika na ul. Wiejskiej przy drodze powiatowej w miejscowości Bażany stwierdził, że nie ujęcie tego wniosku w budżecie nie oznacza, że nie zostanie on w trakcie roku zrealizowany. 

Radny Leszek Krzyżanowski zabierając głos stwierdził, że pomysł jaki został przedstawiony jego zdaniem nie jest zbyt dobry, gdyż przy ul.Sienkiewicza miał mieścić się Ośrodek Rehabilitacyjny, w którym osoby niepełnosprawne znalazłyby swoje miejsce. 

Radny Wojciech Smolnik nawiązując do wniosku w sprawie remontu Powiatowego Ośrodka Rehabilitacji w Kluczborku położonego przy ul. Sienkiewicza stwierdził, że w opinii Zarządu nie ma mowy o zaplanowaniu środków na remont w/w obiektu.

Radny Robert Wietrzyk zapytał także czy wniosek w sprawie chodnika w miejscowości Bażany będzie osobno głosowany.

Pan Starosta odpowiadając na zapytania radnych stwierdził, że przy ul.Sienkiewicza zostanie utworzony właśnie Ośrodek Rehabilitacyjny dla osób niepełnosprawnych i taki jest cel.

Musimy odróżnić rehabilitację społeczną od rehabilitacji zawodowej i od rehabilitacji ruchowej, gdyż wszystko to jest właśnie rehabilitacja. 

Ponadto Starosta nawiązując do zapytania radnego Wojciecha Smolnika wyjaśnił, że środki te nie są zawarte w budżecie. O środki Starostwo będzie starało się zabiegać ze środków PFRON-u będących w posiadaniu Marszałka Województwa.   

Pan Starosta poinformował także, że jeśli chodzi o kwestię chodnika nie będzie on głosowany, gdyż jak już wcześniej zostało wyjaśnione do sprawy powróci się w trakcie realizacji budżetu na 2009 rok.

Radny Leszek Krzyżanowski złożył wniosek, aby została ogłoszona przerwa.

Przewodniczący ogłosił 5 min. przerwę.

Po wznowieniu obrad Przewodniczący Rady poddał uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Kluczborskiego wraz z autopoprawką Zarządu Powiatu pod głosowanie.

W obecności 19 radnych, za przyjęciem projektu głosowało 12, wstrzymało się 7, nie stwierdzono głosów przeciw.

Radni podjęli uchwałę Nr XXVIII/162/2008 w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Kluczborskiego.

Do punktu 3 c porządku obrad

Kolejnym projektem przedstawionym przez Przewodniczącego Rady był projekt w sprawie nadania Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Kluczborku.

Przewodniczący Rady oddał głos Panu Staroście, która zaprezentował radnym przygotowaną prezentację multimedialną.

Wyjaśnił, że wdrażanie w Starostwie Powiatowym Systemu Zarządzania Jakością jest kontynuacją zmian w funkcjonowaniu urzędu i jednym z narzędzi mających na celu dążenie do sprawnego działania Starostwa. W związku z powyższym dokonano identyfikacji procesów i przygotowano szereg dokumentacji w zakresie SZJ miedzy innymi politykę jakości, księgę jakości, karty usług, opisy stanowisk oraz sporządzono procedury związane z realizacją zadań.     

Radna Irena Kielar zapytała czy nadal Starostwo przyjmuje radnych poza kolejnością, gdyż spotkała się z tym, że tak nie jest.

Pan Starosta stwierdził, że nadal tak jest i ma nadzieję, że taka sytuacja więcej się nie powtórzy.

Więcej zapytań nie zgłoszono.

W związku z powyższym Przewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie.

W obecności 19 radnych, za przyjęciem głosowało jednogłośnie 19 radnych, nie stwierdzono głosów przeciw i wstrzymujących się. 

Do punktu 3 d porządku obrad

Kolejnym projektem uchwały jaki został przedstawiony przez Przewodniczącego Rady był projekt w sprawie zmiany uchwały w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu powiatu dla szkół niepublicznych posiadających uprawnienia szkół publicznych.

Projekt uchwały został przygotowany w związku z tym, że rozliczenia dotacji ze szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych sprawdzane są każdorazowo w Wydziale Edukacji i Sportu z kwotami naliczonymi i przesyłanymi do danej jednostki. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości ze strony szkoły naliczanie dotacji na kolejny miesiąc zostaje wstrzymane i niezbędne jest przedstawienie korekty rozliczenia. W poprzednim zapisie uchwała nie przewidywała błędów w rozliczeniach, a tylko niedotrzymanie terminu przekazania rozliczenia stąd konieczny jest uzupełniający zapis. Do projektu nie wniesiono zapytań.

Przewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie. W obecności 19 radnych za przyjęciem głosowało jednogłośnie 19 radnych, nie stwierdzono głosów przeciw i wstrzymujących się.

Rada Powiatu w drodze głosowania podjęła uchwałę Nr XXVIII/164/2008 w przedmiotowej sprawie.

Do punktu 3 e porządku obrad

Radni zapoznali się z następnym projektem uchwały w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia kolejnych umów dzierżawy, dla nieruchomości stanowiących własność Powiatu Kluczborskiego.

Uzasadnienie do projektu uchwały mówi, że zgodnie ze znowelizowaną ustawą o gospodarce nieruchomościami dopuszczalny jest tryb bezprzetargowy zawierania umów użytkowania, najmu lub dzierżawy na okres powyżej 3 lat. Tryb bezprzetargowy może mieć zastosowanie w przypadku, gdy strony zawierały kolejne umowy, które dotyczyły tej samej nieruchomości /w tym przypadku grunt pod garaż/. Dotychczasowy dzierżawca poniósł nakłady na nieruchomość wznosząc obiekt budowlany na gruncie będącym własnością Powiatu dlatego niezasadne byłoby szukanie innego dzierżawcy i organizowanie w każdym przypadku przetargu. W związku z tym zasadne jest wydzierżawienie gruntów pod istniejące boksy garażowe na czas nieoznaczony.  

Do projektu nie wniesiono uwag.

W obecności 19 radnych za przyjęciem głosowało 16 radnych, wstrzymało się 3, nie stwierdzono głosów przeciw. Podjęto uchwałę Nr XXVIII/165/2008 w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia kolejnych umów dzierżawy, dla nieruchomości stanowiących własność Powiatu Kluczborskiego.

Do punktu 3 f porządku obrad

Następnym projektem uchwały z jakim zapoznali się radni był projekt w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia kolejnych umów dzierżawy, dla nieruchomości stanowiących własność Powiatu Kluczborskiego. Uzasadnienie do powyższej uchwały również jak w poprzedniej związane jest z nowelizacją ustawy o gospodarce nieruchomościami, gdzie dopuszczalny jest tryb bezprzetargowy zawierania umów użytkowania, najmu i dzierżawy na okres powyżej 3 lat. Tryb bezprzetargowy może być zastosowany w tym przypadku, gdyż strony zawierały kolejne umowy, których przedmiotem była ta sama nieruchomość. Niezasadne w związku z tym byłoby szukanie innego dzierżawcy i organizowanie w każdym przypadku przetargu. Radni do projektu uchwały nie wnieśli żadnych zapytań w związku z czym Przewodniczący rady poddał go pod głosowanie.

W obecności 19 radnych za przyjęciem głosowało 19, wstrzymało się 3, nie stwierdzono głosów przeciw.  Podjęto uchwałę Nr XXVIII/166/2008 w przedmiotowej sprawie.

Do punktu 3 g porządku obrad

Przewodniczący Rady przedstawił zebranym projekt uchwały w sprawie uchwalenia ,,Rocznego Programu Współpracy Powiatu Kluczborskiego z Organizacjami Pozarządowymi na 2009 rok”.

Podjęcie przedmiotowej uchwały jest wyrażeniem przez Radę woli kształtowania współpracy z organizacjami pozarządowymi na zasadzie partnerstwa i wyraża intencję realizacji swoich zadań ustawowych współdziałając z nimi. Radni nie wnieśli do projektu uwag. Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.

Radni w obecności 19, 19 głosami za, przy braku głosów wstrzymujących się i przeciw podjęli uchwałę Nr XXVIII/167/2008 w w/w sprawie.

Do punktu 3 h porządku obrad

Następnym przygotowanym na dzisiejszą sesję projektem uchwały był projekt w sprawie zmiany uchwały Nr XXII/119/2008 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 28 lutego 2008 r. w sprawie określenia zadań do realizacji ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 2008 rok.

Projekt niniejszej uchwały został przygotowany w związku propozycją przeniesienia środków , które zostały niewykorzystane z zakresu zatrudniania i rehabilitacji zawodowej osób niepełnosprawnych, uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych oraz likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych , na dofinansowanie przedmiotów ortopedycznych, środków pomocniczych i sprzętu rehabilitacyjnego. Dzięki temu przeniesieniu możliwe będzie udzielenie dofinansowania dla większej liczby osób niepełnosprawnych dorosłych i dzieci w oparciu o złożone wnioski.

Radni nie wnieśli żadnych uwag. Rada Powiatu w drodze głosowania podjęła jednogłośnie

19 głosami za, przy braku głosów przeciw i wstrzymujących się uchwałę Nr XXVIII/168/2008 w przedmiotowej sprawie. 

Do punktu 3 i porządku obrad

Radni kolejno przystąpili do omówienia projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skarg Pani Ireny Gaschka na Starostę Kluczborskiego.

Niniejszy projekt przygotowany został w związku ze skargami złożonymi przez Panią Gaschka .

Komisja Rewizyjna Rady Powiatu w Kluczborku na posiedzeniu w dniach 28 listopada  2008 r. oraz 9 grudnia 2008 r.  zapoznała się ze skargami złożonymi przez Panią Irenę Gaschka na Starostę Kluczborskiego, dokumentacją dotyczącą skarg. Komisja zapoznała się także z wyjaśnieniami skarżącej oraz przedstawiciela P.V Prefabet w Kluczborku dotyczącymi przedmiotowej sprawy.

Komisja Rewizyjna Rady Powiatu w Kluczborku po analizie materiałów dotyczących  przedmiotowych skarg uznała w drodze głosowania:

- skargę Pani Ireny Gaschka  na Starostę Kluczborskiego /Nr OR-0551/4/2008 z dnia

23.09.2008 r./ jako bezzasadną.

Członkowie Komisji decyzję swoją uzasadnili tym, że dokonane poprzez skreślenia modyfikacje dokumentu, jaki otrzymała skarżąca z Wydziału Budownictwa Starostwa Powiatowego w Kluczborku sporządzone zostały zgodnie z ustawą z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej /Dz.U.Nr 112, poz.1198 z późn.zm/ i nie naruszają żadnych przepisów w tej kwestii.

-skargę Pani Ireny Gaschka na Starostę Kluczborskiego /Nr OR-0551/6/2008 z dnia

24.11.2008 r./ jako bezzasadną.

Członkowie komisji decyzję swoją uzasadnili przyjmując wyjaśnienia Naczelnika Wydziału Budownictwa Starostwa Powiatowego w Kluczborku, który określajac pojęcie ,,znaczna odległość” przywołał Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie.

W powyższym akcie prawnym funkcjonują odległości istotne dla sprawy tj: 3.0 m, 4,0 m

i 20.0 m od granic działki, które to wartości w stosunku do odległości 55.0 m od działki skarżącej do hali P.V Prefabet w Kluczborku znacznie przekraczają cytowane wyżej odległości.

Biorąc pod uwagę powyższe argumenty wynikające z przytoczonego aktu prawnego, skarżąca w postępowaniu Wydziału Budownictwa nie została uznana za stronę postępowania.               

Ponadto Komisja Rewizyjna Rady Powiatu w Kluczborku stwierdziła, że rozpatrzyła przedmiotowe skargi w zakresie swoich kompetencji uznając jednocześnie, że dalsze działania w tej kwestii leżą w gestii Prokuratury Okręgowej w Opolu, w której obecnie toczy się postępowanie. Do powyższego projektu nie wniesiono uwag i zapytań. Przewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie. W obecności 19 radnych za przyjęciem uchwały głosowało 15 radnych, wstrzymało się 4, nie stwierdzono głosów przeciw. W związku z tym Rada Powiatu podjęła uchwałę Nr XXVIII/169/2008 w sprawie rozpatrzenia skarg Pani Ireny Gaschka na Starostę Kluczborskiego.

Do punktu 4 porządku obrad

W związku z brakiem interpelacji i zapytań nie udzielano odpowiedzi.

Do punktu 5 porządku obrad

Radni zapoznali się ze sprawozdaniem z działalności Zarządu Powiatu za okres od 12.11.2008 r.-02.12.2008 r. Do sprawozdania nie wniesiono zapytań w związku z czym Przewodniczący Rady poddał je pod głosowanie. Radni 16 głosami za, 31 głosami wstrzymującymi się i brakiem głosów przeciw przyjęli niniejsze sprawozdanie.

Do punktu 6 porządku obrad

Przewodniczący Rady przekazał wszystkim radnym oraz gościom w imieniu Burmistrza Miasta Wołczyn życzenia świąteczne i podziękowania za całoroczną współpracę, za zrealizowane inwestycje na terenie Gminy Wołczyn w 2008 r. Pan Burmistrz wyraził także zaniepokojenie związane z bardzo małą ilością środków w budżecie na 2009 rok przeznaczonych na drogi Powiatowe.

O głos poprosił radny Maciej Tomaszczyk, który nawiązał do przyjętego budżetu, a w szczególności do inwestycji jaką jest wiadukt na ul.K.Miarki. Radny stwierdził, że w dwa lata temu przy tej inwestycji głosował za przeniesieniem środków naszych własnych przeznaczonych na budowę tej inwestycji na inne cele drogowe. Tym razem radny uważa, że dobrze się stało, że ta inwestycja weszła do budżetu na 2009 r. i będzie realizowana. Wykonanie w/w inwestycji pozwoli jak stwierdził radny zmniejszyć obciążenie ruchu. Radny chciałby ponadto, aby w przyszłym roku zająć się inną inwestycją jaką jest połączenie drogi krajowej Nr 42 /Kluczbork-Wołczyn/ z drogą krajową Nr 11. Radny uważa, że jest to bardzo ważna inwestycja, gdyż będzie się łączyła z rozpoczętą już obwodnicą Kluczborka.

Innych spraw nie poruszano

Przewodniczący Rady oraz Pan Starosta przekazali na zakończenie obrad wszystkim zebranym życzenia świąteczne.

Do punktu 7 porządku obrad

W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady podziękował wszystkim zebranym za udział i zamknął o godzinie 13⁴⁵ sesję Rady Powiatu w Kluczborku.

Na tym protokół zakończono.

   Protokołowała

Joanna Strzelczyk