Protokół Nr XXVII/2008
z sesji Rady Powiatu w Kluczborku w dniu 20 listopada 2008 r. XXVII sesję Rady Powiatu w Kluczborku o godz.1330 otworzył Przewodniczący Rady-Mariusz Pieńkowski. Przewodniczący powitał wszystkich zebranych oraz zaproszonych gości, a następnie stwierdził, że obrady w dniu dzisiejszym i podejmowane uchwały będą prawomocne, ponieważ na ogólną liczbę 19 radnych obecnych jest 18 radnych. Następnie Przewodniczący Rady przedstawił zebranym proponowany porządek obrad w dniu dzisiejszym. Do przedstawionego porządku Pan Starosta zgłosił wniosek o rozszerzenie porządku obrad o trzy dodatkowe projekty uchwał: 3f/w sprawie zabezpieczenia środków finansowych na realizację zadania ,,Remont drogi powiatowej Nr 1304O Kostów – Janówka w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008-2011, 3g/w sprawie zabezpieczenia środków finansowych na realizację zadania ,,Remont drogi powiatowej Nr 2096O ulica Fabryczna w Kluczborku” w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008-2011, 3h/w sprawie zabezpieczenia w ramach partnerstwa dla Gminy Wołczyn środków finansowych na realizację zadania ,,Przebudowa ulicy Ogrodowej wraz z parkingiem w Wołczynie” w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008-2011. Przewodniczący Rady poddał wniosek Pana Starosty pod głosowanie. W wyniku głosowania za wnioskiem głosowało jednogłośnie 18 radnych, nie stwierdzono głosów przeciw i wstrzymujących się. Radni po przegłosowaniu wniosku przegłosowali jednogłośnie 18 głosami za, brakiem głosów przeciw i wstrzymujących się następujący porządek obrad: 1.Sprawy porządkowo-organizacyjne: a/otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad, c/zatwierdzenie protokołu z XXVI sesji. 2.Interpelacje i zapytania radnych. 3.Podjęcie uchwał w sprawach: a/zmiany uchwały Nr XX/107/2007 Rady Powiatu w Kluczborku w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Kluczborskiego na 2008 rok, b/zaciągnięcia kredytu, c/zmiany uchwały Nr XXII/119/2008 r. Rady Powiatu Kluczborku z dnia 28 lutego 2008 r. w sprawie określenia zadań do realizacji ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 2008 rok, d/ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w jednostkach oświatowych powiatu kluczborskiego na rok 2009, e/ustalenia wysokości diet radnych Rady Powiatu w Kluczborku, f/w sprawie zabezpieczenia środków finansowych na realizację zadania ,,Remont drogi powiatowej Nr 1304O Kostów – Janówka w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008-2011, g/w sprawie zabezpieczenia środków finansowych na realizację zadania ,,Remont drogi powiatowej Nr 2096O ulica Fabryczna w Kluczborku” w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008-2011, h/w sprawie zabezpieczenia w ramach partnerstwa dla Gminy Wołczyn środków finansowych na realizację zadania ,,Przebudowa ulicy Ogrodowej wraz z parkingiem w Wołczynie” w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 4.Upoważnienie Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Kluczborku do przeprowadzenia kontroli w zakresie rozpatrzenia skargi Pani I.Gaschka na Starostę Kluczborskiego. 5.Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania radnych. 6.Przyjęcie sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu w Kluczborku. 7.Informacja dotycząca oświadczeń majątkowych złożonych za rok 2007. 8.Wolne wnioski i zapytania. 9.Zamknięcie obrad. Kolejno radni przystąpili do zatwierdzenia protokołu z XXVI sesji Rady Powiatu. Radni do protokołu nie wnieśli uwag zatwierdzając go 17 głosami za, 1 wstrzymującym się i brakiem głosów przeciw. Do punktu 2 porządku obrad Radni nie zgłosili żadnych interpelacji i zapytań. Do punktu
Przewodniczący Rady przedstawił zebranym projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr XX/107/2007 Rady Powiatu w Kluczborku w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Kluczborskiego na 2008 rok. Zmiany dokonane w planie dochodów spowodują ich zmniejszenie w budżecie na 2008 rok o kwotę 712.121, - zł . Wprowadzone zmiany w planie wydatków budżetu powiatu powodują zwiększenie planowanych wydatków o kwotę 487.879,-zł. Zwiększeniu ulega deficyt budżetowy o kwotę 1.200.000,-zł. Jako źródło pokrycia zwiększonego deficytu budżetowego określa się przychody z zaciągniętych kredytów i pożyczek na rynku krajowym. Zmiany wprowadza się również w planie przychodów budżetu Powiatu Kluczborskiego. Zwiększenia w dochodach związane są z otrzymaniem dotacji celowej od samorządu województwa na sfinansowanie części wydatków poniesionych na zadaniu jakim jest ,,Remont z przebudową mostu w ciągu drogi powiatowej w miejscowości Smardy” –kwota 203.687,-zł, dochodów z tytułu wpłat na koszty zastępstwa procesowego –kwota 1.220,-zł, dotacji celowej otrzymanej z budżetu państwa na sfinansowanie wydatków inwestycyjnych Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Kluczborku – kwota 6.000,-zł, dochodów wypracowanych przez jednostki oświatowe powiatu – kwota 66.699,-zł, dotacji celowej z Gminy Kluczbork na zakup szczepionek przeciwko inwazyjnej chorobie meningokokowej przeprowadzenie szczepień dla dzieci z terenu gminy – kwota 30.000,-zł, dochodów wypracowanych przez ,,Nasz Dom” Bąków Bogacica z DPS Kluczbork i Gierałcice oraz dotacji celowej z Gminy Wołczyn na dofinansowanie działalności Ośrodka Interwencji Kryzysowej – kwota 81.530,-zł, dochodów wypracowanych przez jednostki oświatowe powiatu kluczborskiego z najmu, usług-zakwaterowania, wyżywienia kwota 60.440,-zł. Zmniejszeniu ulegają dochody m.in. z tytułu: grzywien i innych kar pieniężnych, wpływów z różnych dochodów, sprzedaży mienia powiatu, wpływów z opłat komunikacyjnych, dochodów różnych opłat, wpływów z usług, dochodów z tytułu odsetek. W związku z powyższym wielkość niedoboru /prognoza/ na koniec roku 2008 wyniesie 1.106.700,-zł. Zmiany dokonane w planie wydatków spowodują ich zwiększenie w budżecie na 2008 rok o kwotę 487.879,-zł. Na kwotę zwiększenia składają się : -1.200,-zł -wydatki bieżące Starostwa Powiatowego w Kluczborku, 1. -6.000,-zł-wydatki majątkowe Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Kluczborku. -269.280,-zł-wydatki bieżące ( w tym: wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń) jednostek oświatowych powiatu kluczborskiego. -135.517,-zł-wydatki bieżące i majątkowe DPS Kluczbork, DPS Gierałcice, Nasz-Dom Bogacica-Bąków oraz PCPR Kluczbork. -82.862,-zł-wydatki bieżące Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Kluczborku. oraz WODiDZ Kluczbork Zmniejszeniu ulegają wydatki majątkowe DPS Kluczbork /kwota 7.000,-zł/ Ponadto zwiększenie kwoty przychodów w budżecie na 2008 rok o 1.200.000,-zł wynika z konieczności zaciągnięcia kredytu na pokrycie wydatków nie znajdujących pokrycia w dochodach budżetu na 2008 rok. W wykazie zadań inwestycyjnych zostały wprowadzone nowe zadania polegające: -na zakupie nowej centrali telefonicznej do WODiDZ w Kluczborku, -na zakupie i wymianie sprzętu oraz systemów teleinformatycznych dl KPPSP Kluczborku. Zwiększone zostały środki na następujących zadaniach: -DPS Gierałcice- ,,Dobudowa łazienek oraz ich wyposażenie”, -SOSW w Kluczborku- ,,Wykonanie instalacji oświetlenia awaryjnego i ewakuacyjnego bez sterowania centralnego”, -ZSP Nr 1 w Kluczborku- ,,Poprawa warunków kształcenia w ZSP Nr 1 i ZSP nr 2 CKU w Kluczborku poprzez przebudowę i zakup wyposażenia” . Natomiast zrezygnowano z realizacji zadania pn.,, Zakup wirówki pralniczej” w DPS w Kluczborku. Zmiana ta została wprowadzona do WPI na lata 2008-2009. W Wieloletnim Programie Inwestycyjnym wprowadzone zostało nowe zadanie polegające na przebudowie wiaduktu DP 1321O (Kluczbork-Jakubowice) ul.K.Miarki w Kluczborku km 1+001. W wykazie zadań remontowych w ZSP Nr 1 w Kluczborku zmniejszono środki finansowe na dwóch zadaniach jakimi jest: -remont dachu na warsztatach szkolnych i pracowni ćwiczeń praktycznych, -remont dachu na sali gimnastycznej. Wprowadzono ponadto do planu dotacji dotacje dla jednostek samorządu terytorialnego realizujące zadania tut. samorządu na podstawie zawartych porozumień i umów – kwota 439.270,-zł. Zmianie ulega także plan dotacji dla szkół niepublicznych posiadających uprawnienia szkół publicznych z terenu powiatu kluczborskiego. Do powyższego projektu nie wniesiono zapytań w związku z czym Przewodniczący Rady poddał go pod głosowanie. W wyniku głosowania jednogłośnie 18 głosami za, brakiem głosów przeciw i wstrzymujących się Rada Powiatu w Kluczborku podjęła uchwałę Nr XXVII/153/2008 w przedmiotowej sprawie. Do punktu 3 b porządku obrad Przewodniczący Rady przedstawił zebranym projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu. Przedmiotowy projekt uchwały dotyczy zaciągnięcia kredytu długoterminowego w rachunku bieżącym w kwocie 1.200.000,-zł z okresem spłaty do dnia 30 czerwca 2009 r. Kredyt ten służyć będzie zrównoważeniu budżetu powiatu, a okres jego spłaty nie może przekroczyć w/w terminu zgodnie zapisem ustawy-Prawo zamówień publicznych. Koszty zadłużenia wynikającego z zaciągniętego kredytu nie mogą przekroczyć kwoty 14.000 EURO, czyli około 51.000,-zł. Do kwoty tej wydatki dokonywane ze środków publicznych nie podlegają regulacjom wskazanej ustawy. W związku z brakiem zapytań Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. W obecności 18 radnych za głosowało 13 radnych, wstrzymało się 5, nie stwierdzono głosów przeciw. Rada Powiatu podjęła uchwałę Nr XXVII/154/2008 w sprawie zaciągnięcia kredytu. Do punktu 3 c porządku obrad Radni zapoznali się kolejno z projektem uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany Uchwały Nr XXII/119/2008 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 28 lutego 2008 r. w sprawie określenia zadań do realizacji ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 2008 rok. Projekt powyższy został przedłożony przez Dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kluczborku w związku z przekazaniem przez Zarząd PFRON dodatkowych środków finansowych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej w Powiecie Kluczborskim. Ponadto w przedłożonym projekcie zawarta została propozycja Dyrektora PCPR, aby przeznaczyć niewykorzystane środki, które zaplanowano na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej, na realizację zadań z zakresu rehabilitacji społecznej. Do projektu nie wniesiono uwag i zapytań. Radni w drodze głosowania jednogłośnie 18 głosami za, przy braku głosów przeciw i wstrzymujących się podjęli następną uchwałę Nr XXVII/155/2008 w przedmiotowej sprawie. Do punktu 3 d porządku obrad Przewodniczący Rady przedstawił zebranym następny projekt uchwały w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w jednostkach oświatowych powiatu kluczborskiego na rok 2009. Niniejszy projekt uchwały został szczegółowo omówiony i zatwierdzony przez związki zawodowe nauczycieli jak i Zarząd. Do przedmiotowego projektu nie wniesiono zapytań zatwierdzając go w drodze głosowania. Radni 18 głosami za, przy braku głosów przeciw i wstrzymujących się podjęli uchwałę Nr XXVII/156/2008 w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w jednostkach oświatowych powiatu kluczborskiego na rok 2009. Do punktu 3 e porządku obrad Następnym przedstawionym projektem uchwały na najbliższą sesję z jakim zapoznali się radni był projekt w sprawie ustalenia wysokości diet radnych Rady Powiatu w Kluczborku. Przewodniczący wyjaśnił, że projekt ten został przygotowany w związku z dużym wzrostem minimalnego wynagrodzenia za pracę w roku 2008 oraz planowanym wzrostem na rok 2009. Do projektu nie wniesiono zapytań w związku z powyższym Przewodniczący obu komisji poddali projekt pod głosowanie. W wyniku głosowania za przyjęciem projektu uchwały głosowało 17 radnych, wstrzymał się 1, nie stwierdzono głosów przeciw. Radni podjęli uchwałę Nr XXVII/157/2008 w sprawie ustalenia wysokości diet radnych Rady Powiatu w Kluczborku. Do punktu Przewodniczący Rady przedstawił zebranym uchwałę w sprawie zabezpieczenia środków finansowych na realizację zadania „Remont drogi powiatowej Nr 1304O Kostów-Janówka” w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008-2011. Rada Ministrów Uchwałą Nr 233/2008 z dnia 28 października 2008 r. ustanowiła Program Wieloletni pod nazwą „Narodowy Program przebudowy Dróg Lokalnych 2008- Jeśli chodzi o projekt uchwały dotyczący remontu drogi powiatowej Nr 1304O Kostów-Janówka planowany koszt całkowity inwestycji w ramach projektu to 2 062 500,00 zł, jeśli projekt zostanie przyjęty do realizacji Powiat Kluczborski otrzyma na realizację ww. zadania środki w wysokości 1 031 250,00 zł. Do projektu nie wniesiono uwag zatwierdzając go jednogłośnie. Radni w drodze głosowania 18 głosami za, przy braku głosów przeciw i wstrzymujących się podjęli uchwałę Nr XXVII/158/2008 w przedmiotowej sprawie. Do punktu Kolejnym przedstawionym przez Przewodniczącego Rady projektem uchwały był projekt w sprawie zabezpieczenia środków finansowych na realizację zadania „Remont drogi powiatowej Nr 2096O ulica Fabryczna w Kluczborku” w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008-2011. W przypadku w/w projektu uchwały dotyczącego remontu drogi powiatowej /Nr 2096O ulica Fabryczna w Kluczborku/ planowany koszt całkowity inwestycji w ramach projektu to 1 138 100,00 zł, z czego środki finansowe w wysokości 50 000,00 zł wniesione zostaną przez Gminę Kluczbork (wykonanie kanalizacji deszczowej na ulicy Fabrycznej). Jeśli projekt zostanie przyjęty do realizacji Powiat Kluczborski otrzyma na realizację ww. zadania środki w wysokości 544 050,00 zł. Do przedstawionego projektu uchwały radni nie wnieśli zapytań. Przewodniczący Rady poddał powyższy projekt pod głosowanie. Za przyjęciem głosowało jednogłośnie 18 radnych, nie stwierdzono głosów przeciw i wstrzymujących się. Radni w drodze głosowania podjęli uchwałę Nr XXVII/159/2008 w sprawie zabezpieczenia środków finansowych na realizację zadania „Remont drogi powiatowej Nr 2096O ulica Fabryczna w Kluczborku” w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008-2011. Do punktu 3 h porządku obrad .Następnym projektem z jakim zapoznali się radni był projekt w sprawie zabezpieczenia w ramach partnerstwa dla Gminy Wołczyn środków finansowych na realizację zadania „Przebudowa ulicy Ogrodowej wraz z parkingiem w Wołczynie” Projekt dotyczy przebudowy ulicy Ogrodowej wraz z parkingiem w Wołczynie. Warunkiem koniecznym do przyjęcia wniosku do rozpatrzenia i otrzymania premii punktowej za realizację wspólnego przedsięwzięcia jest załączenie przez Wnioskodawcę i Partnera uchwały intencyjnej zabezpieczającej środki w budżecie na 2009 rok na realizację projektu. Planowany koszt całkowity inwestycji w ramach projektu Gminy Wołczyn to 1 957 600,00 zł, z czego środki finansowe Powiatu Kluczborskiego to 40 000,00 zł. Radni do projektu nie wnieśli uwag zatwierdzając go w drodze głosowania 18 głosami za, przy braku głosów przeciw i wstrzymujących się. Radni podjęli uchwałę Nr XXVII/160/2008 w w/w sprawie. Do punktu 4 porządku obrad Przewodniczący Rady poinformował radnych, że w związku z tym, że do Rady Powiatu w Kluczborku wpłynęła skarga Pani Ireny Gaschka na Starostę Kluczborskiego konieczne jest upoważnienie Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Kluczborku do przeprowadzenia kontroli w zakresie rozpatrzenia skargi. Radni w drodze głosowania 17 głosami za, przy braku głosów przeciw i 1 głosie wstrzymującym się upoważnili Komisję Rewizyjną do podjęcia stosownych działań w przedmiotowej sprawie. Do punktu 5 porządku obrad W związku z tym, że radni nie zgłosili żadnych interpelacji i zapytań nie udzielano odpowiedzi. Do punktu 6 porządku obrad Radni zapoznali się ze sprawozdaniem z działalności Zarządu Powiatu za okres od 09.09.2008 r.-05.11.2008 r. Do sprawozdania nie wniesiono zapytań w związku z czym Przewodniczący Rady poddał je pod głosowanie. Radni 17 głosami za, 1 głosem wstrzymującym się i brakiem głosów przeciw przyjęli niniejsze sprawozdanie. Do punktu 7 porządku obrad Przewodniczący Rady poinformował radnych, że w dniu 31 października 2008 r. do Rady Powiatu w Kluczborku wpłynęła informacja od Naczelnika Urzędu Skarbowego w Kluczborku dotycząca nieprawidłowości stwierdzonych w oświadczeniach majątkowych za rok 2007/pismo Nr OR.JS/RP-0043/23/2008 z dnia 31.10.2008/. Niniejsza informacja dla poszczególnych radnych znajduje się do wglądu w Biurze Rady Powiatu. Do punktu 8 porządku obrad Pan Starosta poinformował, że w dniu 19 listopada otrzymał końcową ocenę wykonywania badań mammograficznych w ramach programu ,,Wczesnego wykrywania raka piersi”, wykonane przez Wojewódzki Ośrodek Koordynujący populacyjnego Programu wczesnego wykrywania raka piersi –Centrum Okoliczne w Opolu. Z przeprowadzonej kontroli wynika, że Pracownia Mammograficzna mieszcząca się w PCZ S.A w Kluczborku wykonuje badania kobiet na odpowiednim, wysokim poziomie. Zdaniem Pana Starosty taka ocena bardzo cieszy. Pracownia pod względem ilości wykonywanych badań znajduje się na trzecim miejscu w województwie. Ponadto Pan Starosta podziękował wszystkim radnym, pracownikom Starostwa Powiatowego w Kluczborku, Kierownikom i Dyrektorom jednostek za udział w obchodach święta 11 Listopada oraz Stacji Dializ przy PCZ w Kluczborku. Kolejno radni otrzymali projekt budżetu na 2009 r. W związku z powyższym Przewodniczący Rady przekazał informację dla Przewodniczących poszczególnych komisji, aby zwoływali posiedzenia komisji celem analizy budżetu Powiatu Kluczborskiego na 2009 rok. Przewodniczący Rady poinformował zebranych, że do Rady Powiatu wpłynęło od Pana Starosty pismo w sprawie wytypowania ze składu Rady Powiatu w Kluczborku czterech przedstawicieli do prac w Komisji ds. Opiniowania wniosków o przyznanie nagrody Starosty Kluczborskiego - ,,Plaster Miodu” Pan Starosta zaproponował, aby do składu w/w Komisji zostali wybrani Przewodniczący poszczególnych komisji Rady Powiatu. Radny Leszek Krzyżanowski zaproponował, aby byli to przedstawiciele poszczególnych Gmin. W związku z powyższym zostali wybrani: -Celina Zając, -Paweł Prochota, -Maciej Tomaszczyk, -Robert Wietrzyk. Radni jednogłośnie 17 głosami przyjęli powyższe kandydatury radnych do prac w w/w Komisji. Pan Przewodniczący rady przekazał radnym także informację jaką otrzymał z Opolskiej Izby Gospodarczej w Opolu. Opolska Kapituła Laurów Umiejętności i Kompetencji 2008 zdecydowała o zgłoszeniu kandydatury Pana Starosty do Złotego Lauru-2008 w kategorii ,,Symbol zmian”. Ponadto Prezydent Konfederacji Pracodawców Polskich Pan Andrzej Malinowski przyznał Panu Staroście nagrodę ,,Konfederatkę-Przyjaciel Pracodawcy” wręczenie nagród odbędzie się w Warszawie w dniu 21 listopada 2008 r. W związku z powyższym Pan Przewodniczący Rady w imieniu radnych oraz swoim złożył Panu Staroście serdeczne gratulacje. Pan Starosta podziękował wszystkim. Do punktu 9 porządku obrad W związku z wyczerpaniem porządku sesji Przewodniczący Rady podziękował wszystkim za udział zamykając obrady o godz.1410. Protokołowała Joanna Strzelczyk
b/zatwierdzenie porządku obrad,
2008-2011.
W roku 2009 kwota ta będzie wynosiła 1276,-zł i stanowić będzie podstawę do obliczenia wysokości diety radnego Rady Powiatu w Kluczborku. W związku z powyższym, aby zapobiec wzrostowi diety zmniejszone zostały wskaźniki procentowe stanowiące o wysokości diety.
w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008-2011.
W ramach w/w programu istnieje możliwość pozyskania przez jednostki samorządu terytorialnego środków finansowych na realizację zadań związanych z przebudową, budową lub remontem kluczowych odcinków dróg prowadzących do zwiększenia płynności ruchu i poprawy bezpieczeństwa komunikacyjnego. Jedne z warunków Programu wskazuje, iż wnioskodawca może otrzymać dodatkowe punkty podczas oceny, jeśli będzie prowadził inwestycję w partnerstwie. Gmina Wołczyn planuje ubiegać się o dofinansowanie w ramach ww. Programu projektu p.n. „Przebudowa ulicy ogrodowej wraz z parkingiem w Wołczynie”. W związku z powyższym zwróciła się o przeprowadzenie tejże inwestycji w partnerstwie z Powiatem Kluczborskim. W budżecie Powiatu Kluczborskiego na rok 2009 założono realizację zadania p.n. „Wykonanie skrzyżowania w drodze powiatowej ul. Byczyńska
i ul. Poznańska w Wołczynie”, które koresponduje z inwestycją Gminy Wołczyn.