Protokół Nr 13/2004

Z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Turystyki, Rodziny i Patologii

w dniu 22 stycznia 2004r.

Przewodniczył Przewodniczący Komisji – Józef Woźny.

Lista obecności w załączeniu.

Ponadto w posiedzeniu uczestniczył:

Piotr Pośpiech – Skarbnik Powiatu.

Porządek posiedzenia:

1.Otwarcie posiedzenia.

2.Analiza i opiniowanie projektu budżetu Powiatu Kluczborskiego na 2004r.

3.Omówienie materiałów na sesję Rady Powiatu w dniu 28.01.2004r.

4.Wolne wnioski.

Ad.1.

Przewodniczący Komisji otworzył posiedzenie, powitał wszystkich zebranych i przedstawił porządek obrad w dniu dzisiejszym. Zaproponował, aby w trakcie dzisiejszego posiedzenia opracować plan pracy komisji na I półrocze br. Członkowie komisji nie wnieśli uwag

do proponowanego porządku i jednogłośnie go przyjęli.

Ad.2.

Członkowie komisji analizowali projekt uchwały budżetowej Powiatu Kluczborskiego
na 2004r., który będzie tematem obrad najbliższej sesji Rady Powiatu. Kolejno omówiono:

-dochody i wydatki powiatu,

-dochody i wydatki związane z wykonywaniem zadań z zakresu administracji rządowej
oraz innych zadań zleconych ustawami realizowanych przez powiat,

-plan przychodów i rozchodów budżetu powiatu,

-plan przychodów i wydatków gospodarstwa pomocniczego,

-plan przychodów i wydatków środków specjalnych,

-plan wydatków inwestycyjnych,

-wykaz zadań remontowych,

-plan przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki

Wodnej,

-zakres zadań i kwoty dotacji celowych dla jednostek realizujących zadania powiatu na mocy

porozumień,

-zakres zadań i kwot dotacji udzielanych z budżetu powiatu dla szkół niepublicznych

posiadających uprawnienia szkół publicznych funkcjonujących na terenie powiatu.

Projekt budżetu powiatu zawiera również szczegółową informację opisową, a także wykaz mienia Starostwa Powiatowego w Kluczborku i wykaz mienia powiatu.

Kolejno Skarbnik Powiatu poinformował radnych, że od 13 listopada 2003r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Ustawa ta daje powiatom większą swobodę w dysponowaniu środkami finansowymi ale jednocześnie wnosi wiele zmian. Niebezpieczeństwem dla budżetu powiatu może być brak wykonania dochodu

z tytułu udziału powiatu w podatkach od osób prawnych, fizycznych i innych jednostek
nie posiadających osobowości prawnej. Ponadto zmieniły się zasady finansowania pobytów wychowanków w domach dziecka oraz domach pomocy społecznej. Wiele trudności zdaniem Skarbnika Powiatu wystąpić może również w dziale “oświata i wychowanie”, pomimo zwiększonej subwencji oświatowej. Ustawa wprowadziła bowiem w tym dziale nowe zadania, między innymi zadania w zakresie gospodarowania środkami na odpisy na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych dla nauczycieli będących emerytami i rencistami,
a także finansowanie dodatków i premii dla opiekunów praktyk zawodowych. Zdaniem Skarbnika Powiatu w powyższym dziale budżetu, w wydatkach bieżących, nie da się już znaleźć żadnych oszczędności. Jednak Zarząd Powiatu próbując jeszcze ograniczyć wydatki
w oświacie zaproponował zmniejszenie kosztów administracji i obsługi szkół i placówek oświatowych o około 25%. Przeprowadzono analizę zatrudnienia administracji i obsługi
szkół oraz opracowano projekt zmian dotyczący liczby etatów pracowników administracji
i obsługi w każdej jednostce. Z tego tytułu przewiduje się uzyskanie oszczędności na kwotę prawie 900.000,-zł., ale stanowi to zmniejszenie zatrudnienia o 29 etatów. Skarbnik wyjaśnił, że zmiany takie są konieczne do przeprowadzenia, jeśli powiat chce utrzymać wszystkie swoje szkoły i placówki. Odbyła się już w tej sprawie narada ze wszystkimi dyrektorami jednostek, w trakcie której przekazano im propozycje zmian. Największy problem zdaniem Skarbnika będzie w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 oraz w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym. Planowane są również zmiany polegające na przekształceniu warsztatów Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 1 w Kluczborku w gospodarstwo pomocnicze, a także likwidację stołówki w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych – Rolnicze Centrum Kształcenia Ustawicznego w Bogdańczowicach. Zmiany takie przyniosą również spore oszczędności w dziale “oświata i wychowanie”.

Przewodniczący Komisji Józef Woźny zapytał Skarbnika Powiatu czy wszystkie proponowane zmiany wystarczą na bezpieczne przetrwanie szkół i placówek do końca br.

Skarbnik powiedział, że zależy to w głównej mierze od działań samych szkół i ich dyrektorów.

Przewodniczący Komisji zapytał kolejno czy w razie potrzeby można liczyć na rezerwę ogólną powiatu, jednak Skarbnik powiedział, że rezerwa jest bardzo mała i nie wiadomo
czy w ogóle jej wystarczy. Priorytetem dla powiatu jest funkcjonowanie Szpitala Powiatowego w Kluczborku i może wystąpić konieczność skorzystania z tej rezerwy
z tytułu zobowiązań kredytowych powiatu wobec służby zdrowia.

Radna Irena Kielar zapytała czy część środków finansowych pochodzących z emisji obligacji komunalnych emitowanych przez powiat, zostanie przeznaczona, jak wcześniej planowano, na remonty w jednostkach oświatowych.
Skarbnik wyjaśnił, że na ten cel przeznaczono już kwotę 526.908,-zł. Środki te dotyczą między innymi Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej oraz Młodzieżowego Domu Kultury.

Komisja Oświaty analizując przedłożony jej projekt budżetu powiatu na 2004r. stwierdziła,
że zmniejszająca się liczba uczniów na terenie Powiatu Kluczborskiego skutkuje zmniejszaniem się części oświatowej subwencji ogólnej i tym samym nie pozwala
na prowadzenie inwestycji w jednostkach oświatowych. Komisja Oświaty ze zrozumieniem przyjęła propozycje Zarządu Powiatu co do zmian w zatrudnieniu administracji i obsługi szkół i placówek, co ma na celu zyskanie sporych oszczędności. Członkowie komisji mając na uwadze lepsze wykorzystanie środków budżetowych przez jednostki oświatowe, wystąpili z wnioskiem o przeznaczenie kwoty 35.414,-zł. z rozdziału 85407 /wydatki Młodzieżowego Domu Kultury w Kluczborku – wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń nauczycieli/
na wynagrodzenia opiekunów zajęć pozalekcyjnych w szkołach:

-Zespole Szkół Ogólnokształcących w Kluczborku – kwotę 9.838,-zł. /5 godz./,

-Zespole Szkół Licealno-Technicznych w Kluczborku – kwotę 5.902,-zł. /3 godz./,

-Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 1 w Kluczborku – kwotę 5.902,-zł. /3 godz./,

-Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 CKU w Kluczborku – kwotę 5.902,-zł. /3 godz./,

-Zespole Szkół Licealno-Zawodowych w Polanowicach – kwotę 3.935,-zł. /2 godz./,

-Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych RCKU w Bogdańczowicach – kwotę 3.935,-zł. /2 godz./. Radni uważają, że zmiana ta wpłynie korzystnie na organizację zajęć pozalekcyjnych

w szkołach, nie powodując zaburzeń w funkcjonowaniu Młodzieżowego Domu Kultury. Zdaniem radnych środki finansowe będą w szkołach efektywniej wykorzystane. Członkowie komisji, jednogłośnie, 4 głosami za, opowiedzieli się za powyższą propozycją. Propozycję komisji zawarto w pozytywnej opinii Komisji Oświaty w sprawie projektu budżetu Powiatu Kluczborskiego na rok 2004. Opinia powyższa znajduje się w aktach komisji – RP/K.Ośw.-0053/6/2004.

Ad.3.

Członkowie komisji analizowali kolejno pozostałe materiały przygotowane na najbliższą sesję Rady Powiatu, która odbędzie się w dniu 28 stycznia br. Materiały te zawierały projekty uchwał w następujących sprawach:

1.zmiany uchwały Nr II/11/2002 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 28 listopada 2002r.
w sprawie ustalenia wysokości diety radnych Rady Powiatu w Kluczborku,

2.zatwierdzenia planu Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym
i Kartograficznym,

3.zmiany uchwały Nr XXVII/189/2001 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 7 czerwca 2001r.

w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia w tabeli stawek miesięcznych,

4.ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania

nauczycielom dodatków motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektórych

innych składników wynagrodzenia, a także wysokość i szczegółowe zasady przyznawania

dodatku mieszkaniowego,

5.likwidacji szkoły w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Kluczborku.

Ponadto radni omawiali sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu za okres
od dnia 11.12.2003r. do dnia 09.01.2004r.

Do materiałów na sesję radni nie wnieśli zapytań.

Ad.4.

Radna Irena Kielar zaproponowała, aby w planie pracy komisji na I półrocze 2004r. znalazły się między innymi:

-wizyty w domach pomocy społecznej,

-posiedzenie komisji nt. zabytków powiatu z udziałem Powiatowego Konserwatora Zabytków

oraz pracownika Starostwa Powiatowego, zajmującego się funkcjonowaniem Kluczborskiej

Lokalnej Organizacji Turystycznej,

-organizacja i realizacja zadań z zakresu imprez sportowych itp.

Propozycje powyższe zawarte zostaną w planie pracy komisji na I półrocze 2004r.

Innych spraw nie poruszano. Na tym protokół zakończono.

 

Przewodniczący Komisji:

Józef Woźny