Zarządu Powiatu w Kluczborku

z dnia 29 grudnia 2016 r.

w sprawie ogłoszenia otwartego konkursu ofert na dotacje wspierające realizację zadań publicznych w 2017 roku.

Na podstawie art. 32, ust 2 pkt 2 Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2016 r. poz. 814, z późn. zm.) oraz art. 11, 13, 15 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 1817 j.t.), art. 221 Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1870 j.t.), a także na podstawie § 2. Uchwały Nr XXIII/155/2016 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 29 września 2016 r. w sprawie uchwalenia „Rocznego programu współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi na 2017 rok”, Zarząd Powiatu w Kluczborku uchwala, co następuje:

§ 1. Ogłasza się otwarty konkurs ofert na dotacje wspierające realizację zadań publicznych w 2017 roku realizowanych przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w obszarach:

   1) Pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób;

   2) Kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego;

   3) Wspierania i upowszechniania kultury fizycznej.

§ 2. Treść ogłoszenia konkursowego zawiera załącznik do niniejszej uchwały.

§ 3. Ogłoszenie o otwartym konkursie ofert, o których mowa w § 2. zamieszcza się:

1)    na stronie internetowej powiatu kluczborskiego – www.powiatkluczborski.pl;

2)    w Biuletynie Informacji Publicznej;

3)    na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Kluczborku.

§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Kierownikowi Referatu Promocji Powiatu, Turystyki i Kultury Starostwa Powiatowego w Kluczborku.

§ 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

                                                                                   Zarząd Powiatu:

1. Przewodniczący    ……………………………………………

(Piotr Pośpiech) 

2. Członek              ………………………………………….

        (Urszula Pękala-Duda)

3. Członek               .………………………………………….

             (Jakub Goliński)

Załącznik

do Uchwały Nr 87/378/2016

Zarządu Powiatu w Kluczborku z dnia 29 grudnia 2016 r.

Zarząd Powiatu w Kluczborku

ogłasza

 otwarty konkurs ofert na dotacje wspierające realizację zadań publicznych

w 2017 roku w obszarach:

- Pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej

   sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób,

- Kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego,

- Wspierania i upowszechniania kultury fizycznej,

realizowanych przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione    w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

I. RODZAJE ZADAŃ W POSZCZEGÓLNYCH OBSZARACH

1.      Obszar pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób:

a)  opieka domowa nad osobami chorymi, niepełnosprawnymi, samotnymi i starszymi oraz opieka paliatywna;

b)  przeciwdziałanie przestępczości wśród dzieci i młodzieży;

c)  organizacja lub udział w szkoleniach, kursach, konferencjach itp.

2.      Obszar kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego:

a)  wspieranie przedsięwzięć kulturalnych mających na celu promocję powiatu kluczborskiego.

3.      Obszar wspierania i upowszechniania kultury fizycznej:

a)  uczestnictwo, organizacja i koordynacja przedsięwzięć sportowych.

II. WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PUBLICZNYCH PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ ZADAŃ  W 2017 ROKU

1. Łączna wysokość środków publicznych przeznaczonych na dotacje wspierające realizację zadań publicznych w roku 2017 wynosi:    - 101 290,00 zł,

     w tym:

- na zadania w obszarze pomocy społecznej                          -   5 622,00 zł;

- na zadania w obszarze kultury                                          - 60 942,00 zł;

          - na zadania w obszarze kultury fizycznej                                      - 34 726,00 zł.

III. ZASADY PRZYZNAWANIA DOTACJI

1.      Zasady przyznawania dotacji na realizację ww. zadań określają przepisy Ustawy  z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2016 r. poz. 1817 j.t.) i Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1870 j.t.).

2.      Podmiotami uprawnionymi do złożenia oferty są organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie prowadzące działalność statutową na rzecz obszarów, których dotyczy niniejszy konkurs i zamierzają realizować zadanie adresowane do mieszkańców powiatu kluczborskiego. 

3.      Oddziały terenowe – nie posiadające osobowości prawnej, mogą złożyć ofertę tylko za zgodą zarządu wyższego szczebla organizacji posiadającej osobowość prawną.

4.      Oferta złożona do konkursu powinna być sporządzona w języku polskim i spełniać wymagania opisane w art 14 ust. 1 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.  o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, według wzoru określonego w § 1. pkt 1 Rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 roku w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2016 r. poz. 1300).

5.      Do oferty należy dołączyć następujące załączniki:

1)    aktualny wyciąg z innego właściwego rejestru - w przypadku gdy oferent nie jest zarejestrowany w Krajowym Rejestrze Sądowym lub w ewidencji Starosty;

2)    aktualny statut organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;

3)    dokument potwierdzający upoważnienie do działania w imieniu oferenta(ów) - w przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji Podmiotów składających oferty niż wynikających z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru/ewidencji;

4)    kopię umowy lub statutu spółki – w przypadku gdy oferent jest spółką prawa handlowego, o której mowa w art. 3 ust. 3 pkt 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.

6.      Kserokopie dokumentów dla swojej ważności muszą być potwierdzone „za zgodność z oryginałem”. Poświadczenie zgodności z oryginałem winno zawierać datę, pieczęć oferenta, czytelny podpis lub pieczątkę imienną uprawnionej statutowo bądź upoważnionej w tym celu osoby.

7.      Nie dopuszcza się nanoszenia zmian we wzorze oferty.

8.      Ofertę muszą podpisać osoby upoważnione do reprezentowania organizacji na zewnątrz i zaciągania zobowiązań finansowych, zgodnie ze statutem lub innym dokumentem lub rejestrem określającym sposób reprezentacji wraz z pieczątkami imiennymi, a w przypadku ich braku wymagane są czytelne podpisy oraz pieczątka nagłówkowa oferenta.

9.      Podmiot może złożyć w konkursie tylko jedną ofertę w danym obszarze.  W przypadku złożenia większej liczby ofert w danym obszarze, wszystkie zostaną odrzucone z przyczyn formalnych.

10.   Złożenie oferty nie jest jednoznaczne z przyznaniem dotacji.

11.   Podmioty składające ofertę do konkursu zobowiązane są do przedstawienia innych środków finansowych w wysokości co najmniej 10% wartości całego projektu. Na inne środki finansowe mogą składać się środki finansowe własne, świadczenia pieniężne od odbiorców zadania publicznego, środki finansowe z innych źródeł publicznych, pozostałe.

12.   Dopuszcza się pobieranie świadczeń pieniężnych od odbiorców zadania publicznego pod warunkiem, że Podmiot realizujący zadanie prowadzi działalność odpłatną pożytku publicznego, z której przychód służy wyłącznie prowadzeniu działalności pożytku publicznego.

13.   Z postępowania konkursowego będą wykluczeni wnioskodawcy, jeżeli:

1) ogłosili upadłość lub znajdują się w stanie likwidacji;

2) są skazani prawomocnym wyrokiem sądowym za oszustwo, korupcję lub inne nielegalne działania, niezgodne z obowiązującymi przepisami prawa;

3) w latach poprzednich naruszyli warunki umowy z powiatem kluczborskim np. wykorzystali udzieloną dotację niezgodnie z przeznaczeniem, nieterminowo lub nienależycie wykonali umowę lub nie rozliczyli dotacji;

4) zostali pozbawieni prawa prowadzenia dotychczasowej działalności na mocy decyzji administracyjnych i wyroków sądowych.

14.   Dotacje na dofinansowanie realizacji zadań publicznych zostaną przyznane na podstawie wyłonionych w konkursie ofert i zawartej umowy. 

15.   Dotacje nie mogą być przyznawane na:

- pokrycie kosztów utrzymania biura podmiotów, za wyjątkiem kosztów związanych z realizacją zadania publicznego,

- pokrycie deficytu zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć,

- pokrycie kosztów inwestycyjnych.

16.   Wysokość przyznanej dotacji może być niższa, niż wnioskowana w ofercie. W takim przypadku Podmiot może przyjąć zmniejszenie zakresu rzeczowego zadania lub zrezygnować z przyznanej dotacji. W przypadku przyjęcia pomniejszonej dotacji Podmiot jest zobowiązany złożyć zaktualizowany harmonogram i zaktualizowany kosztorys realizacji zadania publicznego. Natomiast w przypadku rezygnacji z przyznanej dotacji Podmiot zobowiązany jest do natychmiastowego poinformowania w formie pisemnej o tym fakcie Zarządu Powiatu w Kluczborku.

IV. TERMINY I WARUNKI REALIZACJI ZADANIA

1.  Termin realizacji zadań publicznych ustala się od dnia podpisania umowy do 15.12.2017 r.

2.  Zadanie powinno być zrealizowane z najwyższą starannością, zgodnie z zawartą umową oraz z obowiązującymi standardami i przepisami prawa, w zakresie opisanym w ofercie i zawartej umowie.

3.  Z dotacji mogą być wydatkowane środki finansowe na koszty związane z realizacją zadania powstałe od dnia podpisania umowy. Szczegółowe i ostateczne warunki realizacji zadania, w tym przeznaczenie dotacji określi umowa na wykonanie zadania publicznego pomiędzy powiatem a wyłonionymi w konkursie Podmiotami.

4.  Podmiot otrzymujący dotację zobowiązany jest do złożenia sprawozdania z wykonania zadania publicznego według wzoru określonego w Rozporządzeniu Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 sierpnia 2016 roku w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań (Dz. U. z 2016 r. poz. 1300), zgodnie z § 1. pkt 5., w terminie 30 dni od zakończenia realizacji zadania.

5.  O wszystkich zaistniałych zmianach dotyczących realizacji zadania publicznego (np. w statucie/rejestrze, zmianach terminów działań, zmianach w kosztorysie itp.) Podmiot składający wniosek zobowiązany jest począwszy od momentu złożenia oferty, poprzez cały okres rozpatrywania, realizacji i rozliczenia zadania informować pisemnie zleceniodawcę.

V. TERMIN SKŁADANIA OFERT

1.   Oferty należy złożyć do dnia 27 stycznia 2017 roku.

2.  Oferty do poszczególnych obszarów należy składać w sekretariacie Starostwa Powiatowego w Kluczborku, ul. Katowicka 1, 46-200 Kluczbork.

3.  W przypadku przesłania oferty pocztą, o zachowaniu terminu decyduje data wpływu oferty do Starostwa Powiatowego w Kluczborku.

4.   Oferty złożone po terminie zostaną pozostawione bez rozpatrzenia.

VI. TRYB I KRYTERIA WYBORU OFERT ORAZ TERMIN DOKONANIA WYBORU OFERT

1.      Złożone oferty zostaną poddane ocenie formalnej i merytorycznej.

2.      Ostateczne rozstrzygnięcie konkursu nastąpi do 45 dni licząc od daty określonej jako termin składania ofert.

3.      Po upływie terminu składania ofert na stronie internetowej powiatu kluczborskiego – www.powiatkluczborski.pl oraz w Biuletynie Informacji Publicznej i na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Kluczborku zostanie umieszczony wykaz wszystkich złożonych ofert wraz z informacją o brakach formalnych i ostatecznym terminie ich uzupełnienia. Nie uzupełnienie ich w terminie powoduje pozostawienie ofert bez rozpatrzenia.

4.      Oferty spełniające wszystkie wymogi formalne opiniuje komisja konkursowa powołana przez Zarząd Powiatu w Kluczborku.

5.      Wybór ofert dokonuje się w oparciu o następujące kryteria:

1)    możliwość realizacji zadania publicznego przez oferenta  - realność wykonania, doświadczenie i skuteczność realizacji zadań;

2)    wartość merytoryczna oferty, spójność projektu, rzetelny i realny harmonogram realizacji zadania, szczegółowość opisu realizacji zadania, jakość wykonania zadania;

3)    ocena przedstawionej kalkulacji kosztów realizacji zadania publicznego - prawidłowość obliczeń, zasadność, przejrzystość i rzetelność określania kosztów;

4)    udział środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego;

5)    wkład rzeczowy i osobowy (kwalifikacje osób), w tym świadczenia wolontariuszy i praca społeczna członków;

6)    dotychczasowa współpraca oferenta z powiatem kluczborskim (rzetelność, terminowość oraz sposób rozliczania otrzymanych dotacji.

6.      Ostateczną decyzję o wyborze ofert i wysokości dotacji podejmuje Zarząd Powiatu w Kluczborku po zapoznaniu się z opinią komisji konkursowej.

7.      Odrzucenie oferty na podstawie oceny formalnej lub merytorycznej, a także nie przyznanie dotacji jest ostateczne i nie podlega procedurom odwoławczym.

8.      Lista podmiotów wraz z nazwą zadania i wysokością przyznanych środków, które otrzymają dotację na realizację zadań zostanie opublikowana na stronie internetowej powiatu kluczborskiego – www.powiatkluczborski.pl oraz w Biuletynie Informacji Publicznej i na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Kluczborku.

9.      O wyborze oferty i przyznaniu dotacji oferenci zostaną powiadomieni pisemnie pocztą tradycyjną lub elektroniczną. 

10.   Umowy o wsparcie realizacji zadania podpisane zostaną bez zbędnej zwłoki po ogłoszeniu wyników otwartego konkursu ofert.

11.   Oferty wraz z dokumentami nie będą zwracane.

12.   Informacji o konkursie udziela Referat Promocji Powiatu, Turystyki i Kultury Starosta Powiatowego w Kluczborku, pokój 410, ul. Katowicka 1, tel. 77 418 52 18 wew. 153- 155.

VII. WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PUBLICZNYCH PRZEKAZANYCH NA WSPARCIE REALIZACJI ZADAŃ PUBLICZNYCH W 2016 ROKU

W 2016 roku Zarząd Powiatu w Kluczborku z budżetu powiatu kluczborskiego na    wsparcie realizacji zadań publicznych przekazał kwotę w wysokości  -  88 670,00 zł

- na zadania w obszarze pomocy społecznej                 -   5 500,00 zł,

- na zadania w obszarze kultury                                 - 48 900,00 zł,

- na zadania w obszarze kultury fizycznej                  - 34 270,00 zł.