Protokół Nr 9/2003

 

Z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Kluczborku

w dniu 19 grudnia 2003r.

Przewodniczył Przewodniczący Komisji – Paweł Prochota.

Lista obecności w załączeniu.

Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:

Maciej Mularczyk – Przewodniczący Rady Powiatu w Kluczborku,

Mieczysław Buczkowski – specjalista ds. technicznych i zamówień publicznych

SPZOZ w Kluczborku w likwidacji,

Janusz Kubów – były Dyrektor SPZOZ w Kluczborku.

Porządek posiedzenia:

1.Otwarcie posiedzenia.

2.Dyskusja dotycząca kontroli Państwowej Inspekcji Pracy przeprowadzonej w SPZOZ

w Kluczborku w zakresie rozbudowy Oddziału Chirurgicznego Szpitala Powiatowego
-wyjaśnienia dotyczące zaleceń pokontrolnych.

3.Wolne wnioski.

 

Ad.1.

Przewodniczący Komisji otworzył posiedzenie, przywitał wszystkich zebranych, a następnie przedstawił porządek obrad w dniu dzisiejszym. Członkowie komisji nie wnieśli uwag

do proponowanego porządku i w drodze głosowania, jednogłośnie go przyjęli.

Ad.2.

Przewodniczący Komisji powiedział, że protokół Państwowej Inspekcji Pracy z kontroli przeprowadzonej w SPZOZ w Kluczborku, był tematem ostatniego posiedzenia Komisji Rewizyjnej, które odbyło się w dniu 9 grudnia br. Przewodniczący wyjaśnił również,
że zaprosił dziś gości w związku z wątpliwościami radnych co do treści tego protokołu.

Radny Władysław Zawadzki powiedział, że wątpliwości radnych wynikają z wykazania

w przedmiotowym protokole /w części dotyczącej rozbudowy Oddziału Chirurgicznego/
wielu usterek, które są bardzo istotne, np. zastrzeżenia co do wentylacji. Radny stwierdził,
że przed uzyskaniem zezwolenia na budowę, dokumentacja musi posiadać akceptację inspekcji pracy, służby sanitarnej, bhp oraz innych instytucji. Radny zapytał jak to się więc stało, że w protokole wykazano tyle usterek.

Radny Wiktor Naumik zapytał dlaczego w pomieszczeniu sterylizacji jest tylko winda towarowa po stronie czystej, a brak /był już on w projekcie/ dźwigu do transportu materiału brudnego. Sanepid może mieć przecież wątpliwości w tej kwestii.

Pan Buczkowski wyjaśnił, że prawdą jest to, iż projekt przed realizacją powinien posiadać wszelkie wymagane uzgodnienia. Inwestycje budowlane realizowane dla służby zdrowia muszą ponadto posiadać dodatkowe uzgodnienia pod względem higieniczno-zdrowotnym

i w projekcie naszej inwestycji takie uzgodnienia są. Niczego więc pod tym względem nie zaniedbano. Jeżeli chodzi o windę towarową w pomieszczeniu sterylizacji, to faktycznie nie było jej w projekcie i nie jest ona wykonana. Rzeczoznawcy, którzy uzgadniali ten projekt uznali, że winda po stronie brudnej jest niepotrzebna. Zachodzi tu więc rozbieżność stanowisk pomiędzy inspektorami Państwowej Inspekcji Pracy, a rzeczoznawcami, którzy zajmują się uzgodnieniami higieniczno-zdrowotnymi.

Kolejno radny Naumik zapytał czy prawdą jest, że drzwi w niektórych salach chorych
są za wąskie, co utrudnia przewożenie chorych.

Pan Buczkowski wyjaśnił, że chodzi tu o jedną salę tylko. Problem polega na tym,
że łóżka, które zostały tam zakupione przez Caritas, są szersze o 8 cm od typowych łóżek szpitalnych. Ponadto pokoje chorych mają przedsionki i przy przewożeniu przez nie chorych mogą wystąpić problemy, szczególnie w tej jednej sali, gdzie są nietypowe łóżka.
Wykonanie drzwi jest więc prawidłowe, zgodne z projektem i obowiązującymi normami.
Pan Buczkowski dodał, że łóżka w pozostałych salach są typowe i nie ma żadnego problemu.

Radny Wiktor Naumik powracając do tematu windy, zapytał czy jest w nowym budynku jakiś wolny szyb, aby można w nim w razie potrzeby zamontować windę.

Pan Buczkowski wyjaśnił, że w budynku są dwa dźwigi szpitalne towarowe, o udźwigu około 1,2 t. Jeden z nich służy do tzw. ruchu czystego, a drugi do brudnego. Jest jeszcze 1, mały dźwig towarowy o udźwigu 200kg, o którym wcześniej była już mowa. Jest on przeznaczony
do transportu materiałów z centralnej sterylizatorni na piętro oddziału operacyjnego.
W budynku nie ma możliwości dobudowania dodatkowego szybu. Państwowa Inspekcja Pracy nie zgadza się z takim rozwiązaniem i dlatego w protokole zostało to ujęte.

Kolejno radny Władysław Zawadzki zapytał dlaczego stwierdzono brak wentylacji
w niektórych pomieszczeniach.

Pan Buczkowski wyjaśnił, że chodzi tu o 2 pomieszczenia ubikacji dla lekarzy /obok sali zabiegowej Szpitalnego Oddziału Ratunkowego/, gdzie są przed nimi dodatkowe przedsionki i właśnie w tych przedsionkach nie ma wentylacji. Nie wykonano w tych dwóch pomieszczeniach otworów wentylacyjnych pomiędzy ubikacjami, a przedsionkami. Zostaną tam zamontowane kratki wentylacyjne. Ponadto wykonano już dodatkowo we wszystkich drzwiach nawierty wentylacyjne.

Radny Wiktor Naumik zapytał dlaczego stwierdzono w niektórych pomieszczeniach różnice w poziomie podłóg.

Pan Buczkowski potwierdził ten fakt, ale wyjaśnił, że jest to różnica pomiędzy grubością wykładziny, a płytkami ceramicznymi. W pomieszczeniach, w których stwierdzono takie różnice zostaną zamontowane specjalne listwy wykończeniowe. Jest to jednak związane

z dodatkowymi kosztami.

Radny Naumik zapytał jak będzie rozwiązany problem brakującego sprzętu medycznego.
W odpowiedzi Pan Buczkowski powiedział, że jest to zależne od finansów, których brakuje. Radny Mieczysław Garbowski zapytał jaka jest szansa na uruchomienie nowego budynku. Pan Buczkowski powiedział, że wszystko zależy od kwestii wyposażenia szpitala. Jest to zasadniczy problem, gdyż brakuje na to środków finansowych.

Radny Wiktor Naumik w nawiązaniu do protokołu Państwowej Inspekcji Pracy zapytał dlaczego w pomieszczeniu tlenowni brak jest podłączenia uziemienia do instalacji elektrycznej.

Pan Buczkowski powiedział, że podobna sytuacja jest również w pomieszczeniu maszynowni próżni. Wyjaśnił, że do pełnego wykonania zakresu robót wykończeniowych brakowało kwoty około 285 tys. złotych i w związku z tym roboty te zostały przeniesione do wykonania na styczeń 2004r. Środki te powinny zostać wydatkowane na: brakujący dźwig, wyposażenie sprężarkowni, wyposażenie maszynowni próżni oraz zainstalowanie centrali sygnalizacji pożarowej. Z tych też przyczyn nie wykonano podłączenia uziemienia między innymi

w pomieszczeniu tlenowni, co będzie wykonane w miesiącu styczniu 2004r.

Kolejno głos zabrał Pan Janusz Kubów – były Dyrektor SPZOZ w Kluczborku. Powiedział, że jego zdaniem Państwowa Inspekcja Pracy zbyt szybko odniosła się co do oceny odbioru budynku chirurgii, centralnej tlenowni i wentylatornii.

Radny Władysław Zawadzki powiedział, że radnych - członków Komisji Rewizyjnej zaniepokoiły niektóre zapisy w protokole PIP i dlatego chcieli wyjaśnić, czy wymienione
w nim usterki są poważne i jak się mają do projektu.

Radny Naumik zapytał czy te wszystkie niedociągnięcia będą miały znaczny wpływ na termin oddania nowego budynku do użytku oraz dalszych spraw, np. kontraktów na świadczenia medyczne w 2004r. Radny zapytał również kiedy zostanie oddany do użytku ten budynek,
bo już kilkakrotnie podawano terminy, a potem nie wywiązywano się z nich.

Pan Janusz Kubów powiedział, że głównie zależy to od możliwości finansowych, bo brak środków finansowych hamuje zakończenie tej inwestycji. Następnie Pan Buczkowski powiedział, że on sam nie może deklarować ze swojej strony żadnych terminów. Zależy to jak wiadomo od środków finansowych.

Kolejno radny Naumik zapytał jak bardzo wzrosły koszty tej inwestycji w trakcie jej realizacji, w stosunku do kosztów założonych w projekcie. Pan Buczkowski odpowiedział,
że trzeba by było sięgnąć do początkowej dokumentacji z 1999r. i do wszelkich jej aneksów,

korespondencji z Wojewodą Opolskim, Ministrem Zdrowia, Ministrem Finansów, Komisji Sejmowych oraz do programu restrukturyzacji całego SPZOZ. Nie jest on w stanie odpowiedzieć na pytanie radnego, ale może zapewnić zebranych, że mimo wszystko realizacja tej inwestycji przeprowadzana była bardzo oszczędnościowo. Potwierdził to także były Dyrektor SPZOZ, dodając, że samo wydłużenie czasu realizacji inwestycji już podniosło jej koszt.

Pan Buczkowski powiedział również, że w związku z ograniczeniem finansów nie wykonano jeszcze drogi dojazdowej do nowego budynku, bram do podjazdu oraz brak jest elewacji. Koszty wykonania tych rzeczy również wzrastają, podobnie jak i koszty sprzętu medycznego, czego przykładem może być potrzebny stół operacyjny. Niedawno w ofertach cena takiego stołu wynosiła 22 tys. złotych, a obecnie wynosi już 35 tys. złotych.

Przewodniczący Komisji zapytał czy drogi dojazdowe do szpitala były ujęte w planach przedmiotowej inwestycji.
Pan Buczkowski odpowiedział, że nie. Projekt inwestycji obejmuje tylko sam budynek,
a dopiero po jego wykończeniu planowane było zagospodarowanie terenu wokół niego.
Zaproszony na posiedzenie komisji Przewodniczący Rady powiedział, że najważniejszą sprawą na dzień dzisiejszy jest wyposażenie w sprzęt nowego budynku. Potem będzie się sukcesywnie robić kolejne rzeczy. Przewodniczący powiedział również, że w najbliższym czasie odbędzie się spotkanie Starosty Kluczborskiego z burmistrzami i wójtem oraz przewodniczącymi rad wszystkich gmin naszego powiatu. Celem spotkania będzie pozyskanie od gmin dodatkowych środków finansowych na wyposażenie nowego obiektu oraz zagospodarowanie terenu wokół niego. W dalszym ciągu będą też prowadzone rozmowy z Ministrem Zdrowia oraz Wojewodą Opolskim.

Następnie radny Wiktor Naumik nawiązując do protokołu PIP, zapytał czy problemem
jest różnica poziomów pomiędzy podłogą oddziału chirurgicznego, a poziomem terenu
/około 15-20 cm/, pomiędzy poziomem pomieszczeń tlenowni, a poziomem terenu

/około 1 m/, a także pomiędzy poziomem pomieszczeń wentylatorni i pomp próżniowych,

a poziomem terenu /około 30 cm/. Zdaniem radnego są to duże różnice.

Pan Buczkowski wyjaśnił, że konieczna jest tylko niwelacja terenu wokół budynku,
co nastąpi w momencie zagospodarowywania tego terenu. Przeprowadzone prace budowlane są zgodne z projektem, a cała dokumentacja inwestycji jest zgodna z przepisami, a także
ze znowelizowanym prawem budowlanym.

Innych pytań do zaproszonych gości nie wniesiono. W związku z powyższym Przewodniczący Komisji podziękował gościom za udział w posiedzeniu i wyjaśnienia.
Radny Wiktor Naumik zaproponował, aby komisja wystąpiła do Skarbnika Powiatu

z zapytaniem ile środków finansowych zostało do tej pory wydatkowanych na inwestycję
pn. “Rozbudowa Oddziału Chirurgicznego Szpitala Powiatowego w Kluczborku” oraz ile jeszcze środków potrzebnych jest do jej całkowitego zakończenia.

Członkowie komisji opowiedzieli się za wystosowaniem takiego pisma. /Nr RP/K.Rew.-0058/6/2003/

Ad.3.

Przewodniczący Rady przedstawił zebranym anonimowe pismo, które wpłynęło do Pani Prezes Powiatowego Centrum Zdrowia w Kluczborku oraz jej Zastępcy, w którym zostali
oni obrażeni i zastraszeni. W związku z powyższym sprawa ta została przekazana do policji
i prokuratury w celu ustalenia autora tego pisma oraz wyciągnięcia wobec niego konsekwencji. Przewodniczący Rady stwierdził, że grupa kilku radnych negatywnie nastawionych na zmiany w służbie zdrowia w naszym powiecie, restrukturyzację SPZOZ

i utworzenie nowej spółki, prowadzi w całym Powiecie Kluczborskim działania mające
na celu wprowadzenie bałaganu i szumu. Przewodniczący Rady stwierdził też, że Rada Powiatu wszystkie swoje uchwały w zakresie służby zdrowia podjęła zgodnie z prawem,
a organ nadzoru nie zakwestionował ich.

Przewodniczący Komisji zapoznał radnych z odpowiedzią Starosty Kluczborskiego /pismo

Nr ROŚ.I.-7623-71/03 z dnia 16.12.2003r./ w sprawie udzielenia informacji dotyczącej wydania decyzji zezwalającej na składowanie odpadów nieużytecznych w miejscowości Trzebiszyn gmina Lasowice Wielkie. Członkowie komisji otrzymali kserokopie tego pisma celem zapoznania się i ewentualnej dyskusji na kolejnym posiedzeniu.

Innych spraw nie poruszano, w związku z czym Przewodniczący Komisji podziękował wszystkim za udział i zamknął posiedzenie w dniu dzisiejszym.

Na tym protokół zakończono.

 

 

 

Przewodniczący Komisji:

Paweł Prochota

Protokołowała:

Katarzyna Stanisławska