Protokół Nr 11/2003
Z posiedzenia Komisji ds. Wsi, Rolnictwa i Ochrony Środowiska
w dniu 21 listopada 2003r.
Przewodniczył Przewodniczący Komisji – Władysław Zawadzki.
Lista obecności w załączeniu.
Ponadto w posiedzeniu uczestniczył:
Piotr Pośpiech – Skarbnik Powiatu.
Porządek posiedzenia:
1.Otwarcie posiedzenia.
2.Omówienie materiałów na sesję Rady Powiatu w Kluczborku w dniu 27.11.2003r.
3.Informacja dotycząca pożaru składowiska ogumienia w miejscowości Trzebiszyn.
4.Wolne wnioski.
Ad.1.
Przewodniczący Komisji otworzył posiedzenie, powitał wszystkich zebranych,
a następnie przedstawił porządek obrad w dniu dzisiejszym. Radni zaproponowali,
aby do proponowanego wcześniej w zawiadomieniu porządku obrad, włączyć punkt
dot. informacji na temat pożaru składowiska ogumienia w miejscowości Trzebiszyn.
Innych propozycji zmian proponowanego porządku nie wniesiono. W związku z tym Przewodniczący poddał pod głosowanie porządek wraz ze zmianą. Członkowie komisji jednogłośnie - 6 głosami za, przyjęli powyższy porządek dzisiejszego posiedzenia.
Ad.2.
Kolejno radni analizowali materiały przygotowanymi na najbliższą sesję Rady Powiatu,
która odbędzie się w dniu 27 listopada 2003r. W materiałach tych znajdują się projekty uchwał w następujących sprawach:
-wniesienia wkładów oraz objęcia akcji spółki akcyjnej pn. Powiatowe Centrum Zdrowia
S.A. w Kluczborku,
-zmian w budżecie Powiatu Kluczborskiego uchwalonego na 2003r.,
-zmiany uchwały Nr XLII/316/2002 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 26.09.2002r.
w sprawie udzielenia pożyczki długoterminowej Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi
Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku,
-zatwierdzenia zmian do Statutu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej
ZOZ w Kluczborku,
-zatwierdzenia jednolitego tekstu Statutu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki
Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku,
-wyrażenia opinii do projektu uchwały Sejmiku Województwa Opolskiego dotyczącego
przekształcenia Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Szpitala
Reumatologiczno-Rehabilitacyjnego w Pokoju,
-wyrażenia opinii do projektu uchwały Sejmiku Województwa Opolskiego dotyczącego
wyłączenia ze struktury Samodzielnego Specjalistycznego Zespołu Opieki Zdrowotnej
nad Matką i Dzieckiem w Opolu Wojewódzkiej Specjalistycznej Przychodni Dziecięcej
w Opolu w celu przekształcenia,
-zbycia nieruchomości zabudowanej stanowiącej własność Powiatu Kluczborskiego
po byłym pogotowiu ratunkowym,
-przekazania nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kluczborskiego na rzecz
Skarbu Państwa,
-ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania
nauczycielom dodatków motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektórych
innych składników wynagrodzenia, a także wysokość i szczegółowe zasady przyznawania
dodatku mieszkaniowego,
-zmieniająca uchwałę Nr X/70/2003 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 28.08.2003r.
w sprawie określenia zadań do realizacji ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji
Osób Niepełnosprawnych na 2003r.,
-odrzucenia skargi radnego Leszka Krzyżanowskiego na Starostę Kluczborskiego i Sekretarza
Powiatu.
Ponadto w materiałach na sesję znajduje się projekt stanowiska Rady Powiatu w Kluczborku w sprawie przyspieszenia terminu rozpoczęcia budowy obwodnicy drogowej dla miasta Wołczyna oraz informacja podmiotów dokonujących analizy oświadczeń majątkowych radnych, kierowników jednostek organizacyjnych powiatu oraz pracowników wydających decyzje administracyjne w imieniu Starosty. Radni zapoznali się też ze sprawozdaniem
z działalności Zarządu Powiatu w Kluczborku za okres od 07.10.2003r. do 27.10.2003r.
Skarbnik Powiatu wyjaśnił, że projekt uchwały w sprawie wniesienia wkładów oraz objęcia akcji spółki akcyjnej PCZ w Kluczborku, został przygotowany przez Zarząd Powiatu zgodnie z zapisami ustawy o samorządzie powiatowym. Wkłady do spółki wniesione zostaną
w formie niepieniężnej /aport/ i pieniężnej. Łączna wartość wnoszonych wkładów będzie wynosić 1.000.000,-zł. co stanowi wysokość kapitału zakładowego spółki. Kapitał ten dzieli się na 40.000 akcji imiennych serii “A” o nominalnej wartości 25 zł. każda. Wszystkie
te akcje zostaną objęte przez Powiat Kluczborski i pokryte wkładami niepieniężnymi
o łącznej wartości 829.600,-zł. oraz wkładami pieniężnymi w kwocie 170.400,-zł.
Do omawianego projektu Zarząd dołączył w celu zapoznania się radnych projekt aktu zawiązania i statutu spółki w wersji przygotowanej do Kancelarii Notarialnej.
Kolejny projekt uchwały na sesję dotyczy zmian w budżecie powiatu uchwalonym na 2003r. i ma ścisły związek z poprzednim projektem. Proponowane zmiany polegają na przeniesieniu środków między działami klasyfikacji budżetowej na łączną kwotę 170.400,-zł. /z działu 750 – administracja publiczna, rozdział 75020 – starostwa powiatowe, wydatki majątkowe
do działu 758 – różne rozliczenia, rozdział 75814 – różne rozliczenia finansowe, wydatki bieżące/. Proponowane zmiany pozwolą na wniesienie aportu pieniężnego do tworzonej spółki PCZ, co będzie możliwe w przypadku rezygnacji z zadania polegającego na uzbrojeniu terenu działek budowlanych w Bogacicy, co najprawdopodobniej nastąpi. Zmiana powyższa w konsekwencji przyniesie też zmianę w wykazie zadań inwestycyjnych realizowanych przez powiat. Ponadto projekt przedmiotowej uchwały zawiera:
-zwiększenie planowanych dochodów i wydatków o kwotę 227.779,-zł.,
-zmiany w wykazie zadań remontowych realizowanych w 2003r. /dot. Zespołu Szkół
Ponadgimnazjalnych Nr 1 w Kluczborku/,
-zmiany w planie przychodów i wydatków środków specjalnych /dot. Domu Dziecka
w Bogacicy i Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 CKU w Kluczborku/,
-dodanie w dziale 853 – opieka społeczna rozdziału 85334 – pomoc dla repatriantów,
-zmiany w planie wydatków inwestycyjnych na 2003r. /dot. Powiatowego Inspektoratu
Nadzoru Budowlanego w Kluczborku, Starostwa Powiatowego w Kluczborku oraz
Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Kluczborku/,
-przeniesienie środków finansowych po stronie dochodów i wydatków w ramach jednego
działu i rozdziału klasyfikacji budżetowej /dot. działu 754 – bezpieczeństwo publiczne
i ochrona przeciwpożarowa/.
Skarbnik Powiatu wyjaśnił też, że kolejny projekt dotyczący finansów proponuje zmianę wcześniejszej uchwały Rady Powiatu Nr XLII/316/2002 z dnia 26.09.2002r. w sprawie udzielenia pożyczki długoterminowej SPZOZ ZOZ w Kluczborku. Wobec braku spłaty udzielonej przez powiat pożyczki została zawarta umowa przeniesienia własności rzeczy ruchomych należących do SPZOZ ZOZ na powiat. W ten sposób wprowadzono drugie,
obok weksla, prawne zabezpieczenie udzielonej pożyczki. Podjęcie proponowanej zmiany
do uchwały stanowi dopełnienie formalności związanych z ustanowieniem drugiego zabezpieczenia.
Skarbnik Powiatu przekazał też radnym dodatkowe materiały dotyczące funkcjonowania Powiatowego Centrum Zdrowia w Kluczborku. W opracowaniu tym zawarte zostały założenia w zakresie przychodów, kosztów, struktury organizacyjnej, planowanego zatrudnienia, ilości łóżek na poszczególnych oddziałach i lokalizacja tych oddziałów, a także podstawowe wielkości ekonomiczne – prognoza na rok 2004 /bilans, rachunek zysków i strat, sprawozdanie z przepływu środków pieniężnych oraz koszty w układzie rodzajowym/. Radni otrzymali również projekt Statutu Niepublicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Kluczborku.
Radny Mieczysław Garbowski zapytał kto będzie właścicielem wszystkich budynków SPZOZ. Skarbnik wyjaśnił, że budynki, które pozostały dotychczas w zarządzaniu SPZOZ pozostaną majątkiem powiatu. Nowoutworzona spółka natomiast będzie płaciła likwidatorowi SPZOZ czynsz z tytułu dzierżawy tych budynków. Część budynków zostanie przeznaczona jeszcze do sprzedaży.
Radny Mieczysław Garbowski zapytał kolejno czy prawdą jest, że zatrudnienie w spółce zmniejszy się prawie o połowę. Skarbnik powiedział, że 38 osób z obecnej załogi przejdzie
na tzw. emeryturę pomostową. Prywatyzować się będzie pracownica RTG, portiernia oraz osoby sprzątające. Ogółem dotyczy to 20 osób. Około 100 – 110 osób straci jednak pracę. Radny Garbowski zapytał, czy w związku z tym zmniejszy się zakres usług medycznych
dla ludności. Skarbnik powiedział, że spółka musi zabezpieczyć opiekę medyczną mieszkańcom powiatu. Na początku działalności spółki będzie trochę ograniczona działalność np. chirurgiczna, bo będzie tzw. chirurgia 1 – dniowa. Funkcjonować jednak będzie całodobowe ambulatorium oraz poradnia chirurgiczna. W miarę możliwości spółka będzie się rozwijać i zwiększać ilość łóżek na poszczególnych oddziałach.
Radny Mieczysław Garbowski zapytał czy w związku z przekształceniem zakładu zwiększy się liczba etatów administracyjnych. Skarbnik poinformował radnych, że w zarządzie nowej spółki będą 2 osoby, ale te same osoby są dyrekcją SPZOZ, a w przyszłości NZOZ. W radzie nadzorczej spółki będą 3 osoby, ale zgodnie z założeniami osoby te przez pierwszy rok działalności nie będą wynagradzane. W likwidowanym SPZOZ natomiast będzie powołany likwidator oraz najprawdopodobniej 4 osoby. Pozostałe osoby, z którymi spółka zawrze umowy o pracę, będą pracować już w spółce, a potem w NZOZ.
Skarbnik powiedział, że nie jesteśmy w stanie przewidzieć wszystkich zagrożeń w kwestii działalności nowotworzonej spółki. Problemem mogą być np. sprawy związane ze wszystkimi inspekcjami sanitarnymi, z którymi spółka musi wiele spraw uzgadniać.
Do pozostałych materiałów na sesję radni nie wnieśli zapytań.
Ad.3.
Członkowie komisji dyskutowali na temat pożaru, jaki wybuchł 19 listopada br.
na składowisku ogumienia w miejscowości Trzebiszyn na terenie Gminy Lasowice Wielkie. Pożar, z którym w dalszym ciągu walczy straż pożarna, objął swym zasięgiem plac,
na którym składowane były zużyte opony samochodowe oraz różne odpady gumowe. Sprawą zajmuje się również policja. Skarbnik powiedział, że powiat musi starać się o dodatkowe środki finansowe na usunięcie skutków tego zdarzenia.
Ad.4.
Innych spraw radni nie poruszali. W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Komisji podziękował wszystkim za udział i zamknął posiedzenie komisji
w dniu dzisiejszym.
Na tym protokół zakończono.
Przewodniczący Komisji:
Władysław Zawadzki
Protokołowała:
Katarzyna Stanisławska