w dniu 23 czerwca 2016 r.

XX  sesję Rady Powiatu w Kluczborku otworzył o godz. 13⁰⁰  Przewodniczący Rady Powiatu Andrzej Butra. Przewodniczący Rady Powiatu przywitał wszystkich radnych,
naczelników, zaproszonych gości, a następnie stwierdził, że w dniu dzisiejszym

 podejmowane  uchwały będą prawomocne, gdyż obecnych jest 18.radnych.

Kolejno Przewodniczący Rady przedstawił porządek dzisiejszych obrad, który przedstawia się następująco:

1.Sprawy porządkowo-organizacyjne:

a/otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad,
b/zatwierdzenie porządku obrad,

c/zatwierdzenie protokołu z XVIII i XIX sesji.

2.Interpelacje i zapytania radnych.

3.Zapoznanie się ze Sprawozdaniem Zarządu Powiatu w Kluczborku z wykonania budżetu Powiatu Kluczborskiego za 2015 rok -  prezentacja.

4.Zapoznanie się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej o przedłożonym przez Zarząd Powiatu w Kluczborku Sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2015 rok.

5.Zapoznanie się z wnioskiem Komisji Rewizyjnej o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu w Kluczborku za 2015 rok.

6.Zapoznanie się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej o przedłożonym przez Komisję Rewizyjną wniosku o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu za 2015 rok.

7.Podjęcie uchwał:
a/w sprawie zatwierdzenia sprawozdania z wykonania budżetu wraz ze sprawozdaniem finansowym Powiatu Kluczborskiego za 2015 rok,

b/w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu z tytułu wykonania budżetu za rok 2015,

c/w sprawie zatwierdzenia skonsolidowanego sprawozdania finansowego Powiatu Kluczborskiego za 2015 rok,

d/w sprawie zmiany Uchwały Budżetowej Powiatu Kluczborskiego na rok 2016,

e/w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej,       

f/ w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy na czas oznaczony do 3 lat, po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość stanowiąca własność Powiatu Kluczborskiego.

8.Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania radnych.

9.Udzielenie upoważnienia Komisji Rewizyjnej do rozpatrzenia skargi pani RK. na Starostę Kluczborskiego.

10.Przyjęcie sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu w Kluczborku za okres od 11 kwietnia 2016 r. do 7 czerwca 2016 r. 
11.Wolne wnioski i zapytania.
12.Zamknięcie obrad.

Radni nie wnieśli zapytań do porządku i jednogłośnie zatwierdzili powyższy  porządek obrad.

Kolejno Przewodniczący Rady przedstawił  Protokoły z XVIII i XIX  sesji,   radni nie wnieśli żadnych zapytań i uwag do protokołów w związku z czym Przewodniczący Rady poddał
je pod głosownie.  Rada jednogłośnie, 18 głosami za zatwierdziła protokół z XVIII i XIX sesji. W dalszych obradach uczestniczyło już 19 radnych.

Do punktu 2 porządku obrad

Nie wniesiono zapytań i interpelacji.

Do punktu 3 porządku obrad

Pan Starosta przedstawił  Sprawozdanie Zarządu Powiatu w Kluczborku z wykonania budżetu Powiatu Kluczborskiego za 2015 rok w formie prezentacji, która stanowi załącznik
do niniejszego protokołu.

Radni nie wnieśli uwag i zapytań do powyższego sprawozdania i prezentacji.

Do punktu 4 porządku obrad

Pani Skarbnik odczytała  treść Uchwały Nr 156/2016 z dnia  20 kwietnia 2016 r. Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu nt. pozytywnej opinii  Regionalnej Izby Obrachunkowej o sprawozdaniu z wykonania budżetu powiatu za 2015 rok.
Radni nie wnieśli zapytań do powyższego.

Do punktu 5 porządku obrad

Kolejno radna Celina Zając-Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej odczytała wniosek Komisji Rewizyjnej o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu w Kluczborku za 2015 rok.

Radni nie wnieśli zapytań do powyższego.

Do punktu 6 porządku obrad

Kolejno radna Celina Zając - Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej odczytała treść uchwały Nr 206/2016 z dnia 1 czerwca 2016 r. Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej nt. pozytywnej opinii o wniosku Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium za 2015 rok.

Radni nie wnieśli zapytań do powyższego.

Do punktu 7a porządku obrad

Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania z wykonania budżetu wraz ze sprawozdaniem finansowym Powiatu Kluczborskiego za 2015 rok. Zgodnie z brzmieniem art. 270 pkt 4, ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego zatwierdza sprawozdanie
z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego wraz ze sprawozdaniem finansowym w terminie do dnia 30 czerwca roku następującego po roku budżetowym.
Radni po szczegółowym zapoznaniu się nie wnieśli zapytań do powyższego projektu uchwały i jednogłośnie podjęli uchwałę Nr XX/141/2016 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania

z wykonania budżetu wraz ze sprawozdaniem finansowym Powiatu Kluczborskiego za 2015 rok.

Do punktu 7b porządku obrad

Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu z tytułu wykonania budżetu za rok 2015. Zgodnie z brzmieniem art. 271 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego podejmuje uchwałę w sprawie absolutorium dla zarządu
po zapoznaniu się ze: sprawozdaniem z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego, sprawozdaniem finansowym, opinią  Regionalnej Izby Obrachunkowej, informacją o stanie mienia jednostki samorządu terytorialnego, stanowiskiem komisji rewizyjnej nie później niż do dnia 30 czerwca roku następującego po roku budżetowym. Radni nie wnieśli zapytań do powyższego projektu uchwały jednogłośnie podjęli 19 głosami za, przy braku głosów przeciw i wstrzymujących się uchwałę Nr XX/142/2016 w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu z tytułu wykonania budżetu za rok 2015.

Pan Starosta podziękował za jednogłośne głosowanie w sprawie udzielenia absolutorium wszystkim radnym.

Do punktu 7c porządku obrad

Kolejno Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie  zatwierdzenia skonsolidowanego sprawozdania finansowego Powiatu Kluczborskiego za 2015 rok.

Radni po szczegółowym zapoznaniu się nie wnieśli zapytań do projektu i jednogłośne 19 głosami za, przy braku głosów przeciw i wstrzymujących się podjęli uchwałę
Nr XX/143/2016 w sprawie zatwierdzenia skonsolidowanego sprawozdania finansowego Powiatu Kluczborskiego za 2015 rok.

Do punktu 7d porządku obrad

Następnie Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Budżetowej Powiatu Kluczborskiego na rok 2016.

W powyższym projekcie zmiany dokonane w planie dochodów spowodują ich zwiększenie w budżecie na 2016 rok o kwotę 767.142 zł.

Zwiększenia dotyczą:

- zwiększenie dochodów z tytułu realizowane projektu pn. „Byczyński Ośrodek Wsparcia

Ekonomii Społecznej dla subregionu północnego” realizowanego przez Kluczborski Inkubator Przedsiębiorczości kwota 61.980 zł,

–zwiększenie dochodów w zawiązku z odsprzedażą drewna pochodzącego z wycinki drzew rosnących w ciągu remontowanych dróg powiatowych oraz z refakturowania kosztów za media budynku przy ul. Jagiellońskiej 3 na wniosek Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Kluczborku kwota 61.844 zł,

-zwiększenie dochodów z tytułu otrzymanych środków z Powiatowego Urzędu Pracy w Kluczborku na szkolenia pracowników Starostwa oraz Kierowników Jednostek oraz z tytułu powstałej nadwyżki podatku VAT naliczonego nad należnym kwota 231.456 zł.

-zwiększenie dochodów na wniosek Kierowników Jednostek: Wojewódzkiego Ośrodka Doskonalenia i Dokształcania Zawodowego, Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 CKU, Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 1, Młodzieżowego Domu Kultury, Wojewódzkiego Ośrodka Doskonalenia i Dokształcania Zawodowego, Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego oraz Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Kluczborku kwota 287.045 zł,

-zwiększenie dochodów z tytułu otrzymanej dotacji celowej z Gminy Byczyna przeznaczonej na dofinansowanie zakupu szczepionek przeciwko meningokokom grupy C dla dzieci z terenu gminy Byczyna kwota 9.000 zł,

-zwiększenie dochodów na wniosek Kierowników pozostałych Jednostek: Domu Pomocy Społecznej w Kluczborku, Domu Pomocy Społecznej w Gierałcicach oraz Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kluczborku kwota 115.817 zł.

Ponadto dokonuje się zmian w wydatkach:

Zmiany dokonane w planie wydatków spowodują ich zwiększenie w budżecie na 2016 rok o kwotę 767.142 zł.

Zwiększenia dotyczą :

-zwiększenie wydatków z tytułu realizowane projektu pn. „ Byczyński Ośrodek Wsparcia

Ekonomii Społecznej dla subregionu północnego” realizowanego przez Kluczborski Inkubator Przedsiębiorczości o kwotę 61.980 zł,

-zwiększenie wydatków na „Opracowanie programu funkcjonalno-użytkowego na budowę ścieżki rowerowej w ciągu drogi powiatowej Nr 1344O” przez Zarząd Dróg Powiatowych w Kluczborku o kwotę 30.000 zł,

-zwiększenie wydatków w związku z planowym Leasingiem Operacyjnym na lata 2016-2031 o kwotę 251.056 zł.

-zwiększenie wydatków na szkolenia pracowników Starostwa oraz Kierowników Jednostek oraz z tytułu otrzymanej Decyzji Nr 2/2016 z dnia 13 maja 2016 roku z Ministerstwa Zdrowia

w Warszawie dotyczącej zwrotu dotacji o kwotę 127.513 zł,

-zwiększenie wydatków na wniosek Kierowników Jednostek: Zespołu Szkół

Ponadgimnazjalnych Nr 1, Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 CKU, Młodzieżowego Domu Kultury, Wojewódzkiego Ośrodka Doskonalenia i Dokształcania Zawodowego, Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego, Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Kluczborku oraz Naczelnika Wydziału Edukacji w celu zabezpieczenia wydatków bieżących o kwotę 300.845 zł,

-zwiększenie wydatków na zakup szczepionek przeciwko meningokokom grupy C dla dzieci z terenu gminy Byczyna o kwotę 9.000 zł,

-zwiększenie wydatków na wniosek Kierowników pozostałych Jednostek: Domu Pomocy Społecznej w Kluczborku, Domu Pomocy Społecznej w Gierałcicach oraz Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w celu zabezpieczenia wydatków bieżących o kwotę 161.817 zł.

Zmniejszenia dotyczą :

-zmniejszenie wydatków z wynagrodzeń Starostwa z przeznaczeniem na pokrycie braków w wydatkach bieżących Starostwa o kwotę 156.800 zł,

-zmniejszenie wydatków na świadczenia przyznane powiatom na pokrycie kosztów utrzymania dzieci w rodzinach zastępczych pochodzących z powiatu kluczborskiego

z powodu przeniesienia dzieci do rodzin działających na terenie naszego powiatu o kwotę  46.000 zł.

Plan wydatków inwestycyjnych – zwiększono wydatki inwestycyjne na zadaniu pn. „Remont ciągu komunikacyjnego o długości 16,650 km, składającego się z odcinka nr 1324O (Smardy –Dębiniec) w km 0+000–11+892 i odcinka drogi powiatowej nr 1321O (Kluczbork– Jakubowice) w km 0+000–4+765”, na zadaniu pn. „Remont drogi powiatowej nr 1344O (Wołczyn – Murów – DW454) na odcinku w km 0+010-9+100, długości 9,080 km w ramach „Programu rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016–2019” oraz na zadaniu pn. „Wykonanie dojścia z kostki brukowej do Domu Pomocy Społecznej ul. Sienkiewicza w Kluczborku”. Wprowadzono nowe zadania pn. „Zakup atlasu do siłowni”,

„Zakup lady chłodniczej”, zmniejszono wydatki inwestycyjne na zadaniu pn. „Remont warsztatów” w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych nr 1 oraz na zadaniu pn. „Remont dachu
i elewacji budynku DPS-u w Kluczborku przy ul. Wołczyńskiej.

Plan dotacji na 2016 rok – zaktualizowano załącznik wprowadzając i zmniejszając wydatki na powiecie oleskim i częstochowskim oraz wprowadzając powiat wieluński i zwiększając wydatki do powiatu Kamienna Góra.

Radni nie wnieśli zapytań do powyższego projektu uchwały i jednogłośnie 19 głosami za podjęli uchwałę Nr XX/144/2016 w powyższej sprawie.

Do punktu 7e porządku obrad

Kolejno Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej.

Zmiany dokonane zostały w celu zapewnienia zgodności budżetu powiatu z wieloletnią

prognozą finansową.

Zwiększono dochody bieżące o kwotę 1.033.284 zł,

Zwiększono dochody majątkowe o kwotę 41.844 zł,

Zwiększono wydatki bieżące o kwotę 1.032.897 zł,

Zwiększono wydatki majątkowe o kwotę 42.231 zł.

Wprowadzono także nowe przedsięwzięcia pn. "Remont balustrady wiaduktu drogowego o numerze ewidencyjnym JNI 01018588, zlokalizowanego w ciągu drogi powiatowej
nr 1302O w km 0+671 (Byczyna ul.Moniuszki), nad zelektryfikowaną linią kolejową nr 272 (Kluczbork - Poznań Główny) w km 16+334", "Przebudowa drogi gminnej (niepublicznej)

od drogi krajowej S11 w Gotartowie do ul.XXX-lecia w Kujakowicach Górnych", "Byczyński Ośrodek Wsparcia Ekonomii Społecznej dla subregionu północnego", "Obsługa leasingu operacyjnego 2016 - 2031" oraz zwiększono środki na zadaniach pn."Remont ciągu komunikacyjnego o długości 16,650 km, składającego się z odcinka nr 1324O (Smardy- Dębiniec) w km 0+000 - 11 + 892 i odcinka drogi powiatowej nr 1321O (Kluczbork-Jakubowice) w km 0 + 000 - 4 + 765" oraz "Remont drogi powiatowej Nr 1344O (Wołczyn- Murów - DW 454) na odcinku w km 0 + 010 – 9 +100, długości 9,080 km w ramach Programu rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016 - 2019".

Do projektu nie wniesiono uwag w związku z czym Rada Powiatu w drodze glosowania jednogłośnie 19 głosami za podjęła uchwałę Nr XX/145/2016. 

Do punktu 7f porządku obrad

Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy na czas oznaczony do 3 lat, po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość stanowiąca własność Powiatu Kluczborskiego.

Przedmiotem dzierżawy jest nieruchomość położona w Kluczborku przy ulicy M.C. Skłodowskiej zabudowana budynkiem o powierzchni 226 m², usytuowanym na działce gruntowej oznaczonej ewidencyjnie nr 91/21 z k.m. 12 o pow. 0,0790 ha  ujawnionej w księdze wieczystej KW nr OP1U/00062465/9 prowadzonej w Sądzie Rejonowym
w Kluczborku celu prowadzenia medycznego laboratorium diagnostycznego w Kluczborku.

Niniejszy projekt uchwały zgodnie z obowiązującymi przepisami określa indywidualny przypadek zawarcia kolejnej umowy dzierżawy na czas określony do 3 lat, na pomieszczenie o pow. 11 m² znajdujące się w budynku mieszkalno – biurowym z dzierżawcą, który korzystał z przedmiotu dzierżawy na podstawie umowy zawartej na czas określony do 3 lat.

Stosując art. 12 ust. 8 lit a) ustawy o samorządzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 814), Rada Powiatu jako kompetentny organ może wyrazić zgodę na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy w tym przypadku.

W związku z powyższym zasadne jest wyrażenie zgody na zawarcie kolejnej umowy na okres 3 lat, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość stanowiąca własność Powiatu Kluczborskiego na rzecz Medycznego Laboratorium Diagnostycznego "MEDICINA" s.c. Barbara Basta , Mariusz Basta.

Radni do projektu uchwały nie wnieśli uwag w związku z czym podjęli jednogłośnie 19 głosami za uchwałę Nr XX/146/2016 w ww.sprawie.

Do punktu 8 porządku obrad

Nie udzielono odpowiedzi ponieważ nie wniesiono zapytań i interpelacji.

Do punktu 9 porządku obrad

Przewodniczący Rady poinformował, że w dniu 25 maja 2016 r. do Starostwa Powiatowego w Kluczborku wpłynęła skarga Pani R.K na działanie Starosty Kluczborskiego w sprawie braku realizacji obietnicy w kwestii zmiany kursu autobusów szkolnych (Bogacica ul.Nowa).

W związku z powyższym Rada Powiatu 19 głosami za jednogłośnie udzieliła Komisji Rewizyjnej upoważnienia do rozpatrzenia przedmiotowej skargi.

Do punktu 10 porządku obrad

Kolejno zapoznano się ze sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu za okres od 11 kwietnia 2016 r. do 7 czerwca 2016 r. 

Do przedłożonego sprawozdania radni nie wnieśli uwag w związku z czym zatwierdzono jednogłośnie przedłożone sprawozdanie.

Do punktu 11 porządku obrad

Następnie Pan Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że w dniu 8 kwietnia 2016 r. do Biura Zarządu i Rady Powiatu wpłynęło pismo Stowarzyszenia Osób poszkodowanych przez spółki grupy volkswagen AG reprezentowane przez Prezesa Zarządu radcę prawnego Jacka Świecę z prośbą o podniesienie na sesji Rady Powiatu okoliczności wniesienia  petycji do Starosty Kluczborskiego dotyczącej przeprowadzenia kompleksowych kontroli pojazdów w zakresie wykonywania badań technicznych pojazdów samochodowych wskazanych marek wyprodukowanych w latach 2009-2015.

Ponadto Przewodniczący poinformował, że w dniu 17 listopada 2015 r. wpłynęła do Starostwa Powiatowego w Kluczborku  petycja z kancelarii prawnej „Świeca i Wspólnicy”
w Warszawie dotycząca przeprowadzenia kompleksowych kontroli pojazdów w zakresie wykonywania badań technicznych pojazdów samochodowych wskazanych marek wyprodukowanych w latach 2009-2015.

W dniu 12 lutego 2016 r. Starosta Kluczborski udzielił odpowiedzi na petycję,  w której stwierdzono, że Starosta sprawuje nadzór nad stacjami kontroli pojazdów i w ramach wykonywanego nadzoru przeprowadza co najmniej raz w roku kontrole stacji kontroli pojazdów zgodnie z ustalonym harmonogramem. Podstawą oceny jest spełnienie przez stację ustawowych wymagań, wynikających m.in. z rozporządzenia Ministra Transportu, Budownictwa i gospodarki Morskiej z dnia 26 czerwca 2012 r. Zgodnie z zakresem
i sposobem przeprowadzania badan technicznych pojazdów, diagnosta przeprowadzając badane techniczne pojazdu wykonuje jedynie pomiar zadymienia spalin przy użyciu dymomierza optycznego , nie bada natomiast składu spalin emitowanych z rury wydechowej. W warunkach stacji kontroli pojazdów, nie ma możliwości dokonania tego typu badań potwierdzających przekroczenie norm o których mowa w petycji.

Stacje nie posiadają również ani prawnych ani technicznych możliwości weryfikacji oprogramowania manipulującego rzeczywistymi wynikami emisji spalin.
Nowe pojazdy przed wprowadzeniem ich do obrotu podlegają procesowi homologacji w uprawnionym laboratorium badawczym . Świadectwo homologacji wydawane jest przez dyrektora Transportowego Dozoru technicznego i to właśnie ten podmiot zgodnie z uwarunkowaniami prawnymi jest upoważniony do podjęcia działania w celu wszczęcia procedury przekazania informacji o stwierdzonych zagrożeniach.   
Dokonanie obecnie kontroli wszystkich stacji kontroli pojazdów w zakresie prawidłowości wykonywania badań technicznych w przypadku pojazdów z grupy Volkswagen wyprodukowanych w latach 2009-2015 jest niecelowe i bezpodstawne.

Przewodniczący poinformował także, że cała dokumentacja związana z powyższą petycją dostępna jest do wglądu w Wydziale Organizacyjnym.

Ponadto Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił pismo jakie wpłynęło w dniu 20.06.2016 r. do Starostwa Powiatowego w Kluczborku (data wpływu do Przewodniczącego Rady Powiatu w Kluczborku w dniu 23.06.2016 r.) od Sołectwa Miechowa Gmina Byczyna w sprawie dokonania remontu drogi powiatowej na odcinku Byczyna-Ciecierzyn-Miechowa-Janówka.

Przewodniczący Rady poinformował, że sprawa jest mu znana i podlega na dzień dzisiejszy analizie.Innych spraw nie zgłoszono.

Do punktu 12 porządku obrad

W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady podziękował wszystkim zebranym za udział w obradach i o godz. 14.05 zamknął XX sesję Rady Powiatu
w Kluczborku.

Na tym protokół zakończono.

Przewodniczący Rady Powiatu
w Kluczborku
Andrzej Butra

 Protokołowała
Joanna Strzelczyk