Z  posiedzenia Komisji ds. Wsi, Rolnictwa i Ochrony Środowiska w dniu 11 marca 2016 r.

Przewodniczył radny Kazimierz Morawiec - Przewodniczący Komisji ds. Wsi, Rolnictwa i Ochrony Środowiska

Lista obecności w załączeniu.

1.Otwarcie posiedzenia.

    2.Analiza materiałów na XVII sesję.

    3.Wolne wnioski.

    4.Zamknięcie posiedzenia.            

Zaproszeni

1.      Skarbnik Powiatu,

2.      Mieczysław Czapliński-Naczelnik Wydziału

Ad.1

Przewodniczący komisji ds. Wsi, Rolnictwa i Ochrony Środowiska przywitał wszystkich zebranych na dzisiejszym posiedzeniu oraz zaproszonych gości. Następnie Przewodniczący komisji przedstawił porządek dzisiejszych obrad. Radni jednogłośnie przyjęli powyższy porządek obrad.

Ad.2

Przewodniczący komisji przedstawił projekty uchwał na XVII sesję w następujących sprawach: zmieniająca Uchwałę w sprawie uchwalenia Budżetu Powiatu Kluczborskiego
na 2016 rok, zmiany wieloletniej prognozy finansowej, zaciągnięcia kredytu długoterminowego, wyrażenia zgody ma przystąpienie i wniesienie wkładu pieniężnego do spółki pod firmą: „Dolina Stobrawy” Spółka z o.o., wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości zabudowanej stanowiącej własność Powiatu Kluczborskiego położonej w Kluczborku przy ulicy Konopnickiej 11, przyjęcia do realizacji projektu pod tytułem „Wsparcie innowacyjności MŚP Subregionu Kluczbork-Namysłów-Olesno”, w ramach Osi priorytetowej II Konkurencyjna gospodarka, Działanie 2.3 Wzmocnienie otoczenia biznesu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego 2014-2020, przyjęcia do realizacji projektu pod tytułem „Młody opiekun dla seniora”, w ramach Osi priorytetowej IV Innowacje społeczne i współpraca ponadnarodowa, Działanie 4.2 Programy mobilności ponadnarodowej Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, określenia kryteriów rekrutacji do Publicznego Gimnazjum Nr 1 w Kluczborku, którego organem prowadzącym jest Powiat Kluczborski.

Głos zabrał pan Starosta, który przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej powiatu na 2016 rok.  Jest jena istotna zmiana, widoczna  w załączniku nr 3 do projektu uchwały. Zmiana wiąże się ze zmniejszeniem kwoty planowanego kredytu o około 500 tys. zł. , który zaplanowany był w uchwale budżetowej.

Radni jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali powyższy projekt uchwały. Kolejnym projektem był projekt uchwały  w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej . Pani skarbnik poinformowała, że  wprowadzono nowe zadanie realizowane przez Inkubator, przez dwa lata, na kwotę 500 tys. zł., w tym roku zadanie będzie realizowane na 200 tys. zł. w przyszłym na 300 tys. ł. , kwota musi zostać wprowadzona do wieloletniej prognozy finansowej. Radni jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali powyższy projekt uchwały. Kolejnym projektem był projekt w sprawie zaciągnięcia kredytu. Radni jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali powyższy projekt uchwały. Kolejnym projektem był projekt w sprawie wyrażenia zgody ma przystąpienie i wniesienie wkładu pieniężnego do spółki pod firmą: „Dolina Stobrawy” Spółka z o.o. Pan Starosta wyjaśnił, że   pasieka została wyceniona na około 600 tys. zł., wyposażenie na około 150 tys. zł., po negocjacjach wyposażenie zostało wyposażone na kwotę 60 tys. zł. W związku z czym powiat na swoje udziały przekazuje w sumie 330 tys. zł., 6600 udziałów po 50 zł. każdy, podobna kwotę wnioski gmina Kluczbork, można przekazać pierwszą część pieniędzy do spółki, do końca kwietnia, druga połowa ma zostać zapłacona do końca listopada. Dolina Stobrawy będzie miała swoje udziały mniejszościowe w spółce, jednak ważne jest to, że w stowarzyszeniu tym są wszystkie samorządy, co ma znaczenie przy aplikowaniu o środki. Pan Starosta dodał, ze celem głównym jest ratowanie pasieki, gmina Kluczbork będzie miała więcej udziałów niż powiat, ale celem jest aby pasieka była w samorządzie. Pan Starosta dodał, że w tej formule prawnej będzie można aplikować o różne środki zewnętrzne, jako przedsiębiorstwo, samorząd, stowarzyszenie, jest to formuła dobra na przyszłość. Radni jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali powyższy projekt uchwały.

Kolejnym projektem był projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości zabudowanej stanowiącej własność Powiatu Kluczborskiego położonej w Kluczborku przy ulicy Konopnickiej 11. Pan Starosta poinformował, że zarząd chce wyleasingować kolejny budynek i wykupić Powiatowy Ośrodek Rehabilitacji, celem tego zabiegu jest głównie poprawienie wskaźników.  Radni jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali  powyższy projekt uchwały. Pan Starosta dodał, po drugiej połowie roku znowu go wyleasingujemy, dług się nie zwiększy, wskaźniki zostaną poprawione. Pan Starosta dodał, że indywidualny wskaźnik spłaty został wprowadzone w 2010 roku i obowiązuje samorządy jednak  nie dotyczy administracji rządowej. Radni jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali powyższy projekt uchwały. Kolejnym projektem jest projekt uchwały w sprawie przyjęcia do realizacji projektu pod tytułem „Wsparcie innowacyjności MŚP Subregionu Kluczbork-Namysłów-Olesno”, w ramach Osi priorytetowej II Konkurencyjna gospodarka, Działanie 2.3 Wzmocnienie otoczenia biznesu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego 2014-2020. Odpowiadając na ogłoszony przez Urząd Marszałkowski Województwa Opolskiego nabór wniosków o dofinasowanie w ramach Osi priorytetowej II Konkurencyjna gospodarka, Działanie 2.3 Wzmocnienie otoczenia biznesu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego 2014-2020 Powiat Kluczborski poprzez swoją jednostkę budżetową – Kluczborski Inkubator Przedsiębiorczości – złożył projekt pn.: „Wsparcie innowacyjności MŚP Subregionu Kluczbork-Namysłów-Olesno”.

8 lutego 2016 r. Zarząd Województwa Opolskiego zatwierdził wyniki oceny projektów złożonych w trybie konkursowym w ramach I naboru do działania 2.3 Wzmocnienie otoczenia biznesu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2014-2020. W wyniku pozytywnej oceny w 85%, tj. w kwocie 432.140,00 zł dofinansowany zostanie projekt złożony przez Powiat Kluczborski. Wkład własny wnioskodawcy wyniesie 15%, tj. 76.260,00 zł. Suma kosztów kwalifikowalnych wyniesie 508.400,00 zł. Kosztem niekwalifikowalnym będzie 23% podatku VAT, tj. 78.476,00 zł, który będzie rozliczany zgodnie z ustawą z dnia 11 marca o podatku od towarów i usług. Podsumowując, wydatki ogółem w projekcie wyniosą 586.876,00 zł.

Celem głównym projektu jest rozwój gospodarki Subregionu Kluczbork, zwiększenie konkurencyjności oraz możliwości rozwoju przedsiębiorstw działających na rynku pracy. Działania, które zostaną podjęte w projekcie to m.in.: szkolenia prawno-księgowe dla kadry zarządzającej, coaching biznesowy, mentoring, usługi doradcze-księgowe, usługi prawne, audyty innowacyjności przedsiębiorstw, organizacja trzech giełd kooperacyjnych z branż drzewnej (meblarskiej), spożywczej i budowlanej oraz informacja i promocja projektu. Okres merytorycznej realizacji projektu: 01.05.2016 r.-31.12.2017 r. Radni jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali powyższy projekt uchwały.            
Kolejnym przedstawionym projektem był projekt uchwały przyjęcia do realizacji projektu pod tytułem „Młody opiekun dla seniora”, w ramach Osi priorytetowej IV Innowacje społeczne i współpraca ponadnarodowa, Działanie 4.2 Programy mobilności ponadnarodowej Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020, współfinansowanego
ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Pan Starosta wyjaśnił, że jest to projekt, o  który aplikuje Powiatowy Urząd Pracy w Kluczborku, jest to projekt dedykowany dla 30 osób, które otrzymają szkolenie dotyczące  opieki nad osobami zależnymi. Na etapie wniosków nie trzeba podejmować uchwał, dopiero jak się dostanie dofinansowanie, podejmuje się uchwały, nie wcześniej tak jak było kiedyś. Radni jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali powyższy projekt uchwały. Kolejnym przedstawionym projektem był projekt uchwały w sprawie określenia kryteriów rekrutacji do Publicznego Gimnazjum Nr 1 w Kluczborku, którego organem prowadzącym jest Powiat Kluczborski. Pan Starosta wyjaśnił, ze zgodnie z orzeczeniem Sądu Administracyjnego uchwała ta powinna być prawem miejscowym w związku z czym trzeba było ją opublikować i podjąć jeszcze raz w tej samej treści co poprzednio. Radni jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali powyższy projekt uchwały.

Ad.3

Pan Starosta w wolnych wnioskach poinformował, że powiat kluczborski na inwestycje ma około 13,5 mln. zł. na rok 2016, co stanowi ponad 18% wszystkich wydatków budżetowych. Pan Starosta dodał, że słaba struktura dochodów powiatu, wskaźniki, które trzeba trzymać,  dotyczą wszystkich powiatów, jednak trzeba pamiętać, że gmina Wołczyn, gmina Byczyna, czy powiat oleski mają na inwestycje dużo środków finansowych niż my, więc trzeba mieć świadomość, że jeżeli chcemy cos robić musimy poczynić odpowiednie kroki, gdyż sytuacja nie jest łatwa. Pan Starosta dodał, że wykaz inwestycji drogowych powiat kluczborski ma największy w województwie, staramy się to robić ostrożnie, jednak czasami potrzeba niestandardowych rozwiązań.

Kolejno głos zabrał pan Mieczysław Czapliński-Naczelnik Wydziału Rolnictwa i ochrony Środowiska, który poinformował, że dotychczas nadzór nad lasami państwowymi ma Starosta, w tej chwili jest taka sytuacja że na terenie naszego powiatu leżą lasy które należą do Leśnego Zakładu Doświadczalnego w Siemianicach. Te zakłady w 2005 r. zostały uwłaszczone, w ślad za tym nie poszła ustawa o zmianie ustawy o lasach państwowych, pracują tam naukowcy, w lasach uczą się studenci, obecnie sytuacja jest taka, że NSA uznał, że te lasy nie są Skarbu Państwa i nadzór nad tymi lasami ma pełnić Starosta. Pan Naczelnik dodał, że  lasów tych jest około 2,5 tys. ha, oraz, ze jako powiat nie jesteśmy organizacyjnie i merytorycznie przygotowani do pełnienie tego rodzaju nadzoru. Pan Naczelnik stwierdził, że jeżeli nie zostanie wprowadzona jakaś ustawa, jakieś przepisy, które to uporządkują, trzeba będzie się tym w jakiś sposób zająć.

Ad.4

Przewodniczący obrad w związku z wyczerpaniem porządku obrad podziękował wszystkim za udział w dzisiejszym posiedzeniu i zamknął  posiedzenie komisji ds. Wsi.

Na tym protokół zakończono.

Przewodniczący Komisji

Kazimierz Morawiec

Protokołowała

Katarzyna Hołdys