Protokół Nr 12/2016
Z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Turystki, Rozwoju Rodziny w dniu 22 lutego 2016 r. Przewodniczyła radna Wioletta Kardas - Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Turystki, Rozwoju Rodziny Lista obecności w załączeniu. 1.Otwarcie posiedzenia. 2.Analiza materiałów na XVI sesję. 3.Przygotowanie planu pracy komisji na 2016 rok. 4.Wolne wnioski. 5.Zamknięcie posiedzenia. Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: 1. Wanda Słabosz-Skarbnik Powiatu, 2. Rozalia Słoniowska-Naczelnik Wydziału Edukacji i Sportu. Ad.1 Przewodnicząca komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Turystki, Rozwoju Rodziny przywitała wszystkich zebranych na dzisiejszym posiedzeniu oraz zaproszonych gości. Następnie Przewodnicząca komisji przedstawiła porządek dzisiejszych obrad. Radni jednogłośnie przyjęli powyższy porządek obrad. Ad.2 Przewodnicząca komisji przedstawiła projekty uchwał w następujących sprawach: przyjęcia stanowiska Rady Powiatu w Kluczborku dotyczącego funkcjonowania Oddziału Intensywnej Opieki Medycznej i Anestezjologii na terenie powiatu kluczborskiego przy Szpitalu Vital-Medic Sp. z o.o. w Kluczborku, zmiany uchwały w sprawie uchwalenia Budżetu Powiatu Kluczborskiego na 2016 rok, zmiany wieloletniej prognozy finansowej, udzielenia pomocy finansowej Ochotniczej Straży Pożarnej w Borkowicach na zakup przenośnej motopompy pożarniczej wraz z wyposażeniem, udzielenia pomocy finansowej Ochotniczej Straży Pożarnej w Byczynie na modernizację pojazdu ratowniczo gaśniczego drabiny mechanicznej SD30 JELCZ, udzielenia pomocy finansowej Ochotniczej Straży Pożarnej w Kujakowicach Górnych na zakup przenośnej motopompy pożarniczej wraz z wyposażeniem, udzielenia pomocy finansowej Ochotniczej Straży Pożarnej w Łowkowicach na zakup przenośnej motopompy pożarniczej wraz z wyposażeniem, udzielenia pomocy finansowej Ochotniczej Straży Pożarnej w Paruszowicach na zakup prądownic turbo oraz węży strażackich, udzielenia pomocy finansowej Ochotniczej Straży Pożarnej w Wołczynie na zakup samochodu ratowniczo gaśniczego, przyznania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków, zmiany uchwały w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych na terenie Powiatu Kluczborskiego, których właścicielem zarządzającym jest Powiat Kluczborski, udostępnionych dla operatorów publicznego transportu zbiorowego i przewoźników drogowych oraz ustalenia warunków i zasad korzystania z tych obiektów, zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia Powiatowego programu wyrównywania szans edukacyjnych, określenia zasad wnoszenia wkładów i obejmowania oraz nabywania i zbywania udziałów lub akcji w spółkach prawa handlowego przez Powiat Kluczborski, wyrażenia zgody na odstąpienia od odwołania darowizny nieruchomości zabudowanej położonej w Polanowicach nr 82 na działce oznaczonej ewidencyjnie nr 581/93 k.m.3 o pow. 0,0688 ha. Projekt uchwały w sprawie przyjęcia stanowiska Rady Powiatu w Kluczborku dotyczącego funkcjonowania Oddziału Intensywnej Opieki Medycznej i Anestezjologii na terenie powiatu kluczborskiego przy Szpitalu Vital Medic Sp. z o.o. w Kluczborku. Powyższą uchwałą przedstawia się Wojewodzie Opolskiemu stanowisko dotyczące funkcjonowania Oddziału Anestezjologii i Intensywnej Terapii na terenie powiatu kluczborskiego oraz uważa, że realizacja powyższych działań w znaczący sposób przyczyni się do poprawy i podwyższenie poziomu bezpieczeństwa w sytuacji zagrożenia zdrowia i życia mieszkańców naszego powiatu. Radna Celina Zając zapytała czy spółka Vital-Medic jest spółka prywatną, nie ma kontraktu z NFZ, czyli pacjenci płaca za wszystko. Pan Jakub Goliński odpowiedział, ze powyższa uchwała jest stanowiskiem, jeżeli będzie kontrakt pacjenci nic nie będą płacić, jeżeli będą kontrakty z NFZ to to co zakontraktowane będzie oczywiście nieodpłatne, to co nie zostanie zakontraktowane będzie odpłatne. Radny Jakub Goliński stwierdził, że Vital Medic stara się również o podobne stanowisko od rady powiatu w Oleśnie i gminy Kluczbork. Członkowie komisji jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali powyższy projekt uchwały. Kolejno pani Skarbnik przedstawiła projekty uchwał w sprawie zmian w budżecie powiatu oraz w sprawie zmiany wpf. Pani Skarbnik poinformowała, że zmieniła się klasyfikacja budżetowa w związku z czym trzeba dokonać korekty w uchwale budżetowej, powyższy projekt uchwały to głównie uchwała porządkująca. Ponadto w powyższym projekcie wprowadza się zmiany w planie dochodów budżetu powiatu, powodujące zmniejszenie planowanych dochodów o kwotę 131.083 zł w tym: zwiększenie dochodów bieżących w kwocie 68.917 zł; zmniejszenie dochodów majątkowych w kwocie 200.000 zł. Ponadto wprowadza się zmiany w planie wydatków budżetu powiatu, powodujące zmniejszenie planowanych wydatków o kwotę 131.083 zł w tym: zwiększenie wydatków bieżących jednostek budżetowych na kwotę 38.917 zł; zmniejszenie wydatków majątkowych jednostek budżetowych na kwotę 170.000 zł. Ponadto wprowadza się zmiany w planie wydatków inwestycyjnych na rok 2016, zmniejszono wydatki inwestycyjne na zadaniu pn. Remont chodnika o kanalizacji deszczowej w ciągu drogi powiatowej Nr 1340O (Stare Budkowice - Bierdzany) o długości 1,103 km oraz zwiększono wydatki inwestycyjne na wniesienie aportu w postaci wkładu pieniężnego do Pasieki Zarodowej w Maciejowie. Radni nie wnieśli zapytań do projektu i jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali powyższy projekt uchwały. Kolejnym projektem był projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej. Zmiany dokonane zostały w celu zapewnienia zgodności budżetu powiatu z wieloletnią prognozą finansową. Zwiększono dochody bieżące o kwotę 68.917 zł, zmniejszono dochody majątkowe o kwotę 200.000 zł, zwiększono wydatki bieżące o kwotę 38.917 zł, zmniejszono wydatki majątkowe o kwotę 170.000 zł. Ponadto wprowadzono nowe przedsięwzięcie p.n. „Wsparcie kształcenia zawodowego w kluczowych dla regionu branżach” (Poddziałanie 10,4 RPO WO 2014-2020). Radna Celina Zając zapytała, czy zarząd planuje zaciągniecie kredytu? Członek Jakub Goliński stwierdził, że jest już uruchomiony kredyt w rachunku bieżącym na działalność bieżąca. Radni jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali powyższy projekt. Pani skarbnik dodała, ze jeżeli chodzi o zmianę wieloletniej prognozy finansowej to wprowadzono nowe zadanie inwestycyjne: szkoła nr 2 i ZSLT , nowy projekt który ma na celu doposażenie pracowni mechanicznej oraz doposażenie pracowni informatycznej, realizacja w roku 2017, do składanego wniosku jest wymagany załącznik o zabezpieczonych środkach na projekt. Pani Skarbnik poinformowała, ze dofinansowanie będzie wynosiło około 2 mln. 360 tys. zł. , i tez jest wprowadzona ta kwota po stronie przychodów w przyszłym roku. Radni jednogłośnie zaopiniowali powyższe projekty uchwał. Kolejnym projektami były projekty uchwał w następujących sprawach: udzielenia pomocy finansowej Ochotniczej Straży Pożarnej w Borkowicach na zakup przenośnej motopompy pożarniczej wraz z wyposażeniem, udzielenia pomocy finansowej Ochotniczej Straży Pożarnej w Byczynie na modernizację pojazdu ratowniczo gaśniczego drabiny mechanicznej SD30 JELCZ, udzielenia pomocy finansowej Ochotniczej Straży Pożarnej w Kujakowicach Górnych na zakup przenośnej motopompy pożarniczej wraz z wyposażeniem, udzielenia pomocy finansowej Ochotniczej Straży Pożarnej w Łowkowicach na zakup przenośnej motopompy pożarniczej wraz z wyposażeniem, udzielenia pomocy finansowej Ochotniczej Straży Pożarnej w Paruszowicach na zakup prądownic turbo oraz węży strażackich, udzielenia pomocy finansowej Ochotniczej Straży Pożarnej w Wołczynie na zakup samochodu ratowniczo gaśniczego. Radni jednogłośnie powyższe projekty pozytywnie zaopiniowali. Kolejnym projektem uchwały był projekt w sprawie przyznania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków. Na podstawie Uchwały Nr XIX/101/2007 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 29 listopada 2007 r. w sprawie zasad udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków z późn zm. złożono sześć wniosków na dofinansowanie prac przy obiektach zabytkowych od: Parafii Rzymskokatolickiej pw. Nawiedzenia NMP w Polanowicach na wykonanie projektu budowlanego dla zadania pn. „Ratowanie drewnianego kościółka w Proślicach”, Parafii Rzymskokatolickiej pw. Niepokalanego Poczęcia Najświętszej Marii Panny w Wołczynie na naprawę gontowego dachu przed zalewaniem spowodowanym nieszczelnością styków dachów kościoła w Brzezinkach, Parafii Rzymskokatolickiej pw. Narodzenia Najświętszej Marii Panny w Szymonkowie na prace związane z uzupełnieniem i wymianą zniszczonych fragmentów belek zrębowych oraz naprawę pokrycia, usunięcie glonów oraz impregnację dachu krytego gontem w kościele, w Świniarach Wielkich – etap II., Parafii Rzymskokatolickiej pw. św. Jacka w Wierzbicy Górnej na remont ścian wieży, remont i wzmocnienie istniejącej drewnianej konstrukcji nośnej dachu w zakresie niezbędnym do jej późniejszej odbudowy w kościele, w Wierzbicy Górnej, Pani Bożeny Guzowskiej na remont balkonu w elewacji południowej zabytkowego budynku - domu położonego przy ul. Wolności 6 (dawniej 4) w Kluczborku, Parafii Rzymskokatolickiej pw. św. Augustyna w Kostowie na wymianę pokrycia dachowego nad bocznymi kaplicami kościoła w Kostowie. Powołana komisja zgodnie z § 7 Uchwały Nr XIX/101/2007 r. Rady Powiatu dokonała analizy wniosków i zaproponowała Zarządowi Powiatu podział środków wskazany w protokole z dnia 14 stycznia 2016 r. Zarząd Powiatu na posiedzeniu w dniu 26 stycznia 2016 r. zatwierdził podział środków. Radni jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali powyższy projekt uchwały. Kolejnym projektem był projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych na terenie Powiatu Kluczborskiego, których właścicielem zarządzającym jest Powiat Kluczborski, udostępnionych dla operatorów publicznego transportu zbiorowego i przewoźników drogowych oraz ustalenia warunków i zasad korzystania z tych obiektów. W związku z wnioskami mieszkańców Powiatu Kluczborskiego proponuje się ustanowienie dodatkowych ośmiu przystanków komunikacyjnych zlokalizowanych w ciągach dróg powiatowych: dwa przystanki zlokalizowane po lewej i prawej stronie DP 1344O w miejscowości Wierzchy nadając im nazwę „Wierzchy, kościół”, dwa przystanki zlokalizowane po lewej i prawej stronie DP 1333O w miejscowości Lasowice Wielkie nadając im nazwę „Lasowice Wielkie, las”, dwa przystanki zlokalizowane po lewej i prawej stronie DP 1321O w miejscowości Smardy Górne nadając im nazwę „Smardy Górne, ul. Sadowa”, dwa przystanki zlokalizowane po lewej i prawej stronie DP 1306O w miejscowości Roszkowice nadając im nazwę „Roszkowice, Korea”. Po wprowadzonej zmianie zwiększy się ilość przystanków zlokalizowanych w pasie drogowym dróg powiatowych z 306 do 314. Ponadto wprowadza się zmianę nazwy czterech przystanków ustanowionych w Uchwale Nr XXXVIII/287/2013 Rady Powiatu w Kluczborku: w poz. 127 i 128 z „Jasienie, ul. Przysiółek Wawrzyńcowskie” na „Jasienie, Przysiółek Wawrzyńcowskie”, w poz. 282 i 283 z „Wołczyn, ul. Opolska” na „Gierałcice, ul. Opolska”. Członkowie komisji nie wnieśli zapytań do powyższego projektu uchwały i jednogłośnie pozytywnie go zaopiniowali. Kolejnym projektem był projekt uchwały w sprawie zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia Powiatowego programu wyrównywania szans edukacyjnych. Powiatowy Program wyrównywania szans edukacyjnych został podjęty Uchwałą Nr XL/305/2014 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 24 kwietnia 2014 r. jako program pilotażowy, realizowany w roku szkolnym 2014/2015 oraz w roku szkolnym 2015/2016, co zostało zaznaczone w załączniku do w/w uchwały, w pkt 2 Cel programu. Powyższa uchwała daje możliwość kolejnym pokoleniom uczniów, zamieszkałym na terenie powiatu kluczborskiego, a będących uczniami szkół ponadgimnazjalnych, na skorzystanie z założeń przedmiotowego programu. Radni jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali powyższy projekt uchwały. Głos zabrał pan Jakub Goliński-członek zarządu powiatu, który poinformował, że w 2014 roku został przyjęty powiatowy program wyrównywania szans edukacyjnych na dwa lata, zaproponowano kontynuację tego programu, w swoim zarysie nie zmienia się w ogóle, dotyczy m-kart starosty, czyli ułatwienia dojazdów do szkół powiatowych w naszym powiecie. Radna Wioletta Kardas stwierdziła, że rozmawialiśmy również odnośnie oferty edukacyjnej zwłaszcza osób dojeżdżający. Radna Wioletta Kardas zwróciła się z wnioskiem , aby taka informacje dla członków komisji przygotować. Radny Robert Wietrzyk stwierdził, że młodzież nie z Kluczborka ma problem z dojazdem na tego typu zajęcia popołudniowe i z powrotem do domu, gdyż nie ma połączeń. Radny Jakub Goliński stwierdził, że koszt dla powiatu zakupu m-kart to około 2800 zł. Radni jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali powyższy projekt uchwały. Kolejnym projektem uchwały był projekt w sprawie określenia zasad wnoszenia wkładów i obejmowania oraz nabywania i zbywania udziałów lub akcji w spółkach prawa handlowego przez Powiat Kluczborski, wyrażenia zgody na odstąpienia od odwołania darowizny nieruchomości zabudowanej położonej w Polanowicach nr 82 na działce oznaczonej ewidencyjnie nr 581/93 k.m.3 o pow. 0,0688 ha. Umową notarialną z dnia 09.10.2013 roku Repertorium A nr 9186/2013 Powiat Kluczborski przekazał w formie darowizny na rzecz Gminy Byczyna nieruchomość zabudowaną budynkiem dwukondygnacyjnym położonym w obrębie gminy Byczyna, na dz. nr 581/93 z k.m.3 o pow. 0,0688 ha, na cel publiczny – mieszkania dla repatriantów oraz mieszkania komunalne. Podstawą zawarcia przedmiotowej umowy była Uchwała nr XXX/241/2013 z dnia 24 kwietnia 2013 roku w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie darowizny nieruchomości położonej w Polanowicach stanowiącej własność Powiatu Kluczborskiego na rzecz Gminy Byczyna. Zgodnie z art. 13 ust.2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami w umowie darowizny określa się cel, na który nieruchomość jest darowana. W przypadku niewykorzystania nieruchomości na ten cel darowizna podlega odwołaniu, z zastrzeżeniem ust 2a w/w ustawy. Przepis art. 13 ust.2a cytowanej ustawy przewiduje możliwość odstąpienia od odwołania darowizny za zgodą organu, który wyraził zgodę na jej dokonanie. W tym przypadku jest to Rada Powiatu w Kluczborku. Burmistrz Byczyny zwrócił się do Przewodniczącego Rady Powiatu w Kluczborku o odstąpienie Ad.3 Członkowie komisji przystąpili do przygotowania planu pracy komisji. Plan pracy komisji na 2016 rok przedstawia się następująco: Omówienie materiałów sesyjnych. Omówienie funkcjonowania Karty Starosty. Analiza sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych szczeblach za 2015 rok oraz sprawozdania z realizacji zadań realizowanych przez PODN. Omówienie terminu wizyt w poszczególnych placówkach powiatu. Zapoznanie się i omówienie sprawozdań jednostek organizacyjnych powiatu. Analiza ,,szerokiej gamy zajęć pozalekcyjnych w placówkach oświatowych powiatu” zgodnie z zapisami powiatowym programie wyrównywania szans edukacyjnych Analiza ofert szkół powiatowych dla uczniów niepełnosprawnych. Wizyta w DPS w Kluczborku. Analiza wydatków budżetowych w placówkach oświatowych. Omówienie wstępnego naboru uczniów do szkół w poszczególnych placówkach. Wstępna analiza zdawalności egzaminu maturalnego i zawodowego. Omówienie skali problemu przyznawania godzin nauczania indywidualnego. Wizyta w Centrum Integracji Społecznej Cispol w Polanowicach w gminie Byczyna zapoznanie się z funkcjonowaniem jednostki i działalnością OWES w Byczynie Analiza wykonania budżetu za I półrocze 2016 r. Omówienie rekrutacji w poszczególnych placówkach oświatowych. Analiza osiągnięć uczniów szkół ponadgimnazjalnych powiatu kluczborskiego . Egzamin zawodowy i maturalny. Omówienie informacji dotyczącej zadań oświatowych -wnioski do informacji. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie – analiza funkcjonowania jednostki, Omówienie planowanych kierunków kształcenia na rok szkolny 2016/2017 Opiniowanie projektu budżetu na rok 2017 oraz Wieloletniej Prognozy Finansowej Omówienie i rozpatrywanie spraw przekazanych do Komisji przez Radę i Zarząd Powiatu. Promocja Powiatu Kluczborskiego w społeczności lokalnej Wizyty w poszczególnych placówkach oświatowych powiatu kluczborskiego -analiza pilnych potrzeb remontowych .Baza lokalowa, wyposażenie ,pomoce dydaktyczne. Wspólne posiedzenie komisji - Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Wołczynie, wizyta w Lesaffre w Wołczynie, Udział w wydarzeniach kulturalnych i sportowych i turystycznych. Spotkanie z przedstawicielami KOLOT –u oraz Doliny Stobrawy Formy doskonalenia systemu wsparcia dla uczniów –pomoc materialna ,psychologiczna i pedagogiczna. Analiza jakości kształcenia w poszczególnych jednostkach oświatowych. Radni jednogłośnie powyższy plan zaakceptowali. Ad.4 W wolnych wnioskach członkowie komisji zapoznali się ze Sprawozdaniem dotyczącym realizacji zadań związanych z doradztwem metodycznym oraz Sprawozdaniem z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli szkół i placówek oświatowych powiatu kluczborskiego w 2015 roku. Ad.5 Przewodnicząca obrad w związku z wyczerpaniem porządku obrad podziękowała wszystkim za udział w dzisiejszym posiedzeniu i zamknęła posiedzenie komisji. Na tym protokół zakończono. Przewodnicząca komisji Wioletta Kardas Protokołowała Katarzyna Hołdys
od odwołania darowizny wyżej opisanej nieruchomości. W uzasadnieniu wniosku stwierdzono, że nieruchomość jest w złym stanie technicznym a środki finansowe, które powinny być przeznaczone na remont i przygotowanie 4 lokali mieszkalnych (tyle mieszkań wynikało z koncepcji adaptacji budynku) znacznie przekraczają wartość szacunkową nieruchomości. W związku z tym, że Gmina Byczyna nie planuje w najbliższym czasie zaprosić kolejnych rodzin repatriantów do osiedlenia się na jej terenie oraz uwzględniając bardzo zły stan techniczny budynku, jego remont i przygotowanie w nim mieszkań jest nieekonomiczne. W świetle przytoczonych okoliczności wyrażenie zgody na odstąpienie od odwołania umowy darowizny jest zasadne. Radny Jakub Goliński wyjaśnił, że chodzi o tzw. biały domek w Polanowicach. Radni jednogłośnie pozytywnie zaopiniowali powyższy projekt uchwały.
Omówienie nowych kierunków kształcenia .
Przygotowanie wniosków do budżetu na 2017 r.
- rodzaj i wielkość zadań realizowanych z PFRON,
- funkcjonowanie pieczy zastępczej w powiecie - wizyta w jednostce-wspólne z oswiatą