z sesji Rady Powiatu w Kluczborku

w dniu  30 grudnia 2014 r.

            III  sesję Rady Powiatu w Kluczborku otworzył o godz. 12⁰⁰ Przewodniczący Rady Andrzej Butra. Przewodniczący Rady przywitał wszystkich radnych, zaproszonych gości oraz pozostałych zebranych, a następnie stwierdził, że w dniu dzisiejszym podejmowane uchwały będą prawomocne, gdyż obecnych jest 17 radnych.

Przewodniczący Rady przedstawił porządek dzisiejszych obrad, który przedstawia się następująco:

1.Sprawy porządkowo-organizacyjne:

a/otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad,
b/zatwierdzenie porządku obrad,

c/zatwierdzenie protokołu z II sesji.

2.Interpelacje i zapytania radnych.

3.Podjęcie uchwał w  sprawach:
a/zmiany Uchwały Budżetowej Powiatu Kluczborskiego na rok 2014 Nr XXXVIII/288/2013 Rady Powiatu w Kluczborku,
b/zmiany wieloletniej prognozy finansowej,

c/zmiany  Uchwały   Nr  XXXIX/295/2014  Rady   Powiatu    w  Kluczborku z dnia  6 marca 2014 r. w sprawie określenia zadań do realizacji ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 2014 rok,

d/wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy na czas oznaczony do 3 lat, po umowie zawartej na czas oznaczony  do 3 lat, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość stanowiąca własność Powiatu Kluczborskiego,

e/wyrażenia zgody na zawarcie kolejnych umów dzierżawy na czas oznaczony do 3 lat, po umowach zawartych na czas oznaczony do 3 lat, których przedmiotem są te same nieruchomości  położone w Kluczborku przy ulicy Żeromskiego,

f/wyrażenia zgody na zawarcie kolejnych umów dzierżawy na czas oznaczony do 3 lat, po umowach zawartych na czas oznaczony do 3 lat, których przedmiotem są te same nieruchomości – lokale użytkowe  położone w budynku administracyjnym w  Kluczborku, przy ulicy Żeromskiego 3b,

g/uchwalenia budżetu Powiatu Kluczborskiego na 2015 rok (projekt budżetu radni otrzymali w dniu 27 listopada 2014 r.),
-omówienie projektu uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami,
-przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej,
-przedstawienie opinii i wniosków komisji stałych,
-przedstawienie stanowiska Zarządu Powiatu w sprawie opinii i wniosków komisji i radnych,
-dyskusja nad wniesionymi poprawkami i ich przegłosowanie,
-głosowanie nad projektem uchwały budżetowej.

h/uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej (radni projekt otrzymali w dniu 27 listopada 2014 r.),
4.Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania radnych.
5.Przyjęcie sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu w Kluczborku za dzień 3 grudnia 2014 r.
6. Wolne wnioski i zapytania.
7. Zamknięcie obrad.

Radni nie wnieśli zapytań do porządku i jednogłośnie zatwierdzili powyższy  porządek obrad.

Kolejno Przewodniczący Rady przedstawił  Protokół z II  sesji,   radni nie wnieśli żadnych zapytań i uwag do protokołu w związku z czym Przewodniczący Rady poddał go pod głosownie.  Rada jednogłośnie  zatwierdziła protokół z II sesji.

Do punktu 2 porządku obrad

Nie wniesiono zapytań i interpelacji.

Do punktu 3a porządku obrad

Pan Starosta zgłosił wniosek formalny o wniesienie autopoprawki do projektu uchwały.  Powyższa autopoprawka wprowadza zmiany po stronie dochodów w związku z otrzymaniem zwiększenie dochodów w związku z decyzją Ministra Finansów Nr ST4/4822/988/MKN/14/RD-112497 z dnia 10 grudnia 2014 r. w sprawie zwiększenia subwencji ogólnej dla powiatu kluczborskiego a także zabezpieczenia wydatków inwestycyjnych na zadaniu  „Kluczborski Inkubator Przedsiębiorczości dla wsparcia rozwoju gospodarki w powiecie kluczborskim" . Ponadto wprowadza także zmiany wynikające ze  zwiększenia dochodów i wydatków z tytułu kosztów zastępstwa procesowego i wniosku Dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Gierałcicach w związku z otrzymaniem darowizny.

Pan Starosta wyjaśnił, że ministerstwo zwiększyło subwencje ogólną są to środki uzupełniające budżet powiatu, tu wprowadza się subwencję uzupełniająca, w związku z czym zmniejszono dochody z wpływu z opłat komunikacyjnych, ponadto  Domu Pomocy Społecznej w Gierałcicach  otrzymał darowiznę w kwocie 2 tys. zł. którą chce przeznaczyć na remont, zgodnie z wolą darczyńcy, ponadto otrzymano pełną refundację związaną z realizacją inwestycji Inkubatora Przedsiębiorczości na ulicy Moniuszki, środki dzisiaj wpłynęły inwestycja zakończyła się w ubiegłym roku.

Radny Andrzej Kosmala zapytał o wysokość refundacji za Kluczborski Inkubator Przedsiębiorczości.
Pan Starosta wyjaśnił, że łączna wartość inwestycji to kwota przekraczająca 3 mln. 700 zł., wartość refundacji z Urzędu Marszałkowskiego to kwota 1 mln. 852 tys. zł., odpowiadająca kosztom kwalifikowanym.

Przewodniczący Rady poddał wniosek o wprowadzenie autopoprawki zarządu do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie pod głosowanie. Radni jednogłośnie przegłosowali powyższy wniosek.

Kolejno Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Budżetowej Powiatu Kluczborskiego na rok 2014 Nr XXXVIII/288/2013 Rady Powiatu w Kluczborku wraz z przyjętą autopoprawka. Radni nie wnieśli zapytań do projektu i  jednogłośnie podjęli uchwałę Nr III/23/2014  w powyższej sprawie.

Do punktu 3b porządku obrad

Kolejnym przedstawionym projektem był projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej powiatu. Zmiany dokonane zostały w celu zapewnienia zgodności budżetu powiatu z wieloletnią prognozą finansową, w powyższym projekcie uchwały zwiększono dochody bieżące o kwotę 8.294 zł., zwiększono dochody majątkowe o kwotę 453 zł., zmniejszono wydatki bieżące o kwotę 22.050 zł., zwiększono wydatki majątkowe o kwotę 30.802 zł.

Radni nie wnieśli do projektu zapytań i jednogłośnie podjęli uchwałę Nr III/24/2014 w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej.

Do punktu 3c porządku obrad

Kolejno Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany  Uchwały Nr  XXXIX/295/2014  Rady   Powiatu    w  Kluczborku z dnia  6 marca 2014 r. w sprawie określenia zadań do realizacji ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 2014 rok.

W powyższym projekcie uchwały proponuje się  wprowadzenie zmian w podziale środków finansowych w obrębie  art.

Radni nie wnieśli zapytań do projektu i jednogłośnie podjęli uchwałę Nr III/25/2014 w powyższej sprawie.

Do punktu 3d porządku obrad

Kolejno Przewodniczący Rady  przedstawił projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy na czas oznaczony do 3 lat,  po umowie zawartej na czas oznaczony  do 3 lat, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość stanowiąca własność Powiatu Kluczborskiego. Powyższy projekt uchwały zakłada przedłużenie umowy dzierżawy nr 6845/13/2011 z dnia 30.12.2011 roku, na wniosek firmy NETIA S.A. Przedmiotem dzierżawy jest grunt o powierzchni 30 m kwadratowych pod kontener telefoniczny RSU-2 będący własnością firmy Netia S.A. posadowiony na działce oznaczonej  nr 91/25 z k. m. 12 o pow. 2,7655 ha, ujawnionej w księdze wieczystej KW OP1U/00062465/9 w Sądzie Rejonowym w Kluczborku, stanowiącej własność Powiatu Kluczborskiego. W przypadku, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony do 3 lat strony zawierają kolejną umowę na czas oznaczony do 3 lat, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość, zastosowanie znajdzie zasada, zgodnie z którą wymagana jest indywidualna uchwała Rady Powiatu. Dochody z tytułu czynszu dzierżawnego za przedmiotową nieruchomość ujęte są w planie budżetu powiatu.  Radni nie wnieśli zapytań do projektu i jednogłośnie  podjęli Uchwałę
Nr III/26/2014 w powyższej sprawie.                                                                                                                                                                           

Do punktu 3e porządku obrad

Kolejnym przedstawionym projektem uchwały wyrażenia zgody na zawarcie kolejnych umów dzierżawy na czas oznaczony do 3 lat, po umowach zawartych na czas oznaczony do 3 lat, których przedmiotem są te same nieruchomości  położone w Kluczborku przy ulicy Żeromskiego. Przedmiotem umów są grunty pod budynki garażowe będące odrębną własnością osób fizycznych położone w Kluczborku, przy ulicy Żeromskiego 3b na działce gruntowej ozn. ewidencyjnie nr 88/18 o pow.0,3102 ha ujawnionej w księdze wieczystej
nr 68807 prowadzonej w Sądzie Rejonowym w Kluczborku. Powyższy projekt uchwały zgodnie z obowiązującymi przepisami określa indywidualne przypadki zawarcia kolejnych umów dzierżawy na czas określony do 3 lat, na rzecz dotychczasowych dzierżawców. Zgodnie z ustawa o samorządzie powiatowym Rada Powiatu jako kompetentny organ może wyrazić zgodę na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy w tym przypadku.

Radni nie wnieśli  zapytań do projektu i jednogłośnie podjęli Uchwałę Nr III/27/2014 w powyższej sprawie.

Do punktu 3f porządku obrad

Kolejnym przedstawionym projektem uchwały był projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie kolejnych umów dzierżawy na czas oznaczony do 3 lat, po umowach zawartych na czas oznaczony do 3 lat, których przedmiotem są te same nieruchomości – lokale użytkowe  położone w budynku administracyjnym w  Kluczborku, przy ulicy Żeromskiego 3b. W powyższym projekcie przedmiotem umów są dwa lokale użytkowe położone na parterze w budynku  administracyjnym w Kluczborku, przy ulicy Żeromskiego 3b na działce gruntowej ozn. ewidencyjnie nr 88/18 o pow.0,3102 ha ujawnionej w księdze wieczystej nr 68807 prowadzonej w Sądzie Rejonowym w Kluczborku. Powyższy projekt zgodnie z obowiązującymi przepisami określa indywidualne przypadki zawarcia kolejnych umów dzierżawy na czas określony do 3 lat, na rzecz dotychczasowych dzierżawców. Zgodnie z ustawą o samorządzie powiatowym Rada Powiatu jako kompetentny organ może wyrazić zgodę na zawarcie kolejnej umowy dzierżawy w tym przypadku. Mając powyższe na uwadze, zasadne jest wyrażenie zgody na zawarcie kolejnych umów na okres 3 lat, której przedmiotem jest ta sama nieruchomość na rzecz dwóch Lecznic Zwierząt.

Radni nie wnieśli zapytań do projektu jednogłośnie podejmując Uchwałę Nr III/28/2014 w powyższej sprawie.

Do punktu 3g porządku obrad

Kolejnym projektem uchwały na dzisiejszej sesji był projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Kluczborskiego na 2015 rok. Przewodniczący Rady przedstawił projekt  uchwały budżetowej wraz z objaśnieniami. Kolejno pani Skarbnik odczytała pozytywne opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej o możliwości sfinansowania deficytu określonego
w projekcie uchwały budżetowej, pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej o przedłożonym projekcie uchwały budżetowej powiatu na 2015 rok, pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej o przedłożonym projekcie uchwały o wieloletniej prognozie finansowej.

Kolejno Przewodniczący poszczególnych komisji odczytali opinie o projekcie budżetu powiatu na 2015 rok.

Kolejno głos zabrał pan Starosta, który stwierdził, że jeżeli chodzi o projekt budżetu powiatu na 2015 rok to jest mało czasu na jego uchwalenie i jest nowa rada więc pozytywne opinie o poszczególnych komisji stałych jest kredytem zaufania. Pan Starosta stwierdził,  że uchwalenie budżetu do końca roku powoduje, że wszystkie jednostki będą wiedziały jak
i na czym pracować od stycznia 2015 roku. Pan Starosta dodał, że projekt budżetu na 2015 rok jest pozytywnie bez uwag zaopiniowany przez  Regionalną Izbę Obrachunkowa, ponadto  warunkach obowiązujących przepisów nie ma uchwały budżetowej, która mogła by funkcjonować bez wieloletniej prognozy finansowej, o projekcie uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej opinia jest również pozytywna.

Pan Starosta stwierdził ponadto, że zarząd nie jest pozbawiony zdroworozsądkowego spojrzenia na uchwałę budżetową oraz na jej słabsze zapisy, na które w opiniach poszczególnych komisji zwrócono uwagę.  Pan Starosta dodał, że komplet pozytywnych opinii na temat projektu uchwały budżetowej i wieloletniej prognozy finansowej stawia zarząd w komfortowej sytuacji, gdyż nie zawsze opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej wyglądała tak dobrze. W warunkach obowiązujących przepisów uchwała budżetowa nie może funkcjonować bez wieloletniej prognozy finansowej, o której opinia jest również pozytywna. Pan Starosta dodał, że każda z opinii można w każdej chwili przeczytać w Biurze Rady.

Radni nie wnieśli zapytań do projektu i jednogłośnie podjęli uchwałę Nr III/29/2014 Uchwałę Budżetową Powiatu Kluczborskiego na 2015 rok.

Do punktu 3h porządku obrad

Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej.

Radni nie wnieśli zapytań do powyższego projektu uchwały i jednogłośnie podjęli uchwałę Nr III/30/2014 w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej.

Do punktu 4 porządku obrad

Nie wniesiono zapytań i interpelacji, nie udzielono odpowiedzi.

Do punktu 5 porządku obrad

Przewodniczący Rady przedstawił sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu w Kluczborku za dzień 3 grudnia 2014 r.

Głos zabrał radny Wojciech Smolnik, który zapytał o umowę pomiędzy Krajową Izbą Gospodarczą a Powiatem Kluczborskim w sprawie przedłużenia prawa do użytkowania znaku i hasła „Polska Nagroda Jakości” i zapytał, czy za korzystanie z tego znaku trzeba płacić. Głos zabrał pan Sekretarz, który odpowiedział, że Polską Nagrodę Jakości trzeba odnawiać co roku i trzeba za to zapłacić, stawki są dość wysokie, jednak powiat kluczborski jako jeden z nielicznych  ma stawkę  800 zł. rocznie, na podstawie umowy pomiędzy Krajową Izbą Gospodarczą a Powiatem Kluczborskim co jest zdecydowanie poniżej obowiązujących stawek.

Radni nie wnieśli więcej pytań do sprawozdania i jednogłośnie przyjęli powyższe sprawozdanie zarządu powiatu.

Do punktu 6 porządku obrad

Pan Starosta poinformował, że każdy radny otrzyma kalendarz powiatu kluczborskiego z życzył wszystkim radnym szczęśliwego nowego roku 2015.

Kolejno pan Starosta, przedstawił aktualną sytuację jeżeli chodzi o sytuację w służbie zdrowia w powiecie kluczborskim w związku z konfliktem pomiędzy stroną rządową a Porozumieniem Zielonogórskim.  Pan Starosta poinformował, że w związku z zerwaniem negocjacji pomiędzy stroną rządową, Narodowym Funduszem Zdrowia
a Porozumieniem Zielonogórskim w sprawie świadczenia usług w 2015  gabinety medyczne podstawowej opieki zdrowotnej od 2 stycznia 2015 r. maja być zamknięte, jednak jest nadzieja, że negocjacje zostaną wznowione i sytuacja nie potrwa długo.    
Pan Starosta dodał, że jest to trudna sytuacja, że  trzeba zorganizować namiastkę gabinetów lekarskich, sprawa dotyczy całego powiatu, gdyż wszystkie gabinety podstawowej opieki zdrowotnej w powiecie kluczborskim są w Porozumieniu Zielonogórskim. Pan Starosta dodał,  że jest porozumienie pomiędzy Narodowym Funduszem Zdrowia a naszym, powiatowym  szpitalem, gdyż w powiecie kluczborskim wszystkie przychodnie są członkami porozumienia zielonogórskiego nie będzie ani jednej przychodni pracującej od 2 stycznia, w związku z czym bazować możemy jedynie na lekarzach pracujących w szpitalu. W powiecie kluczborskim do lekarza codziennie przychodzi kilkaset do tysiąca  pacjentów,  więc przyjęcie wszystkich pacjentów przez szpitalny oddział ratunkowy jest niemożliwa.
W związku z powyższym nie jest prawdą , że nocna pomoc zdrowotna czy oddział ratunkowy szpitala sobie z tym problemem poradzą, gdyż będą mieli płacone 45 zł. za pacjenta, pan starosta dodał, że w zaistniałej sytuacji poważnie się zastanawia czy nie zarządzić działania w warunkach kryzysu. Pan starosta dodał, że nikt nie zwolnił nas z opieki nad pacjentami  
na oddziałach szpitalnych a lekarzy jest ograniczona ilość.

Pan Starosta poinformował, że jutro odbędzie się spotkanie z lekarzami naszego szpitala, aby przygotować pracę na terenie szpitala. Pan Starosta dodał, że ważne jest, żeby społeczność naszego powiatu wiedziała, że ani powiat ani szpital nie jest żadną stroną konfliktu. Pan Starosta poinformował, że  pacjent w warunkach zamknięcia placówek podstawowej opieki zdrowotnej trafi do szpitala, oraz, że z rozmów z lekarzami dociera jeszcze jeden istotny problem mianowicie historie chorób naszych mieszkańców
są w placówkach podstawowej opieki zdrowotnej i to jest bardzo ważne, problem istnieje i jest to duże wyzwanie.

Pan Starosta dodał, że na dzień dzisiejszy wypracowano następujące założenia: wszyscy lekarze są w pracy od rana, jeden lekarz zajmuje się pacjentami na oddziale wewnętrznym na piętrze, trzech lekarzy przyjmuje pacjentów na Izbie Przyjęć, dzieci przyjmowane są na oddziale pediatrycznym, jeżeli chodzi o dzieci sytuacja jest dobrze przygotowana, oddział jest pusty, ponadto jest oddział laryngologiczny. Pan Starosta dodał, że zdaje sobie sprawę, że  jest to poniżej oczekiwań, jednak  jest nadzieja, że protest nie potrwa długo. Ponadto pan starosta poinformował, że  jeżeli  chodzi o nocną i świąteczną pomoc zdrowotną to mamy gwarancję, że  nie zostanie zamknięta, spółka Anmed  jest podwykonawca kontraktu. Dodatkowym elementem, który będzie jutro również omówiony, to fakt, że część pacjentów , którzy będą wymagali opieki hospitalizacyjnej będą wysyłani do innego szpitala, wszystkie informacje związane z tą sytuacją mają być podane na stronie Narodowego Funduszu zdrowia, pan Starosta dodał, że ma nadzieję, że  sytuacja nie potrwa długo.

Pan Starosta dodał, że lekarze nie mogą podjąć pracy w ramach obecnego protestu.

Przewodniczący Rady złożył wszystkim życzenia szczęśliwego nowego roku 2015.

Do punktu 7 porządku obrad

W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady podziękował wszystkim zebranym za udział w obradach i o godz. 13.20 zamknął III sesję Rady Powiatu
w Kluczborku.

Na tym protokół zakończono.

Przewodniczący Rady Powiatu
w Kluczborku
Andrzej Butra

   Protokołowała

 Katarzyna Hołdy