Protokół Nr 30/2014
z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Kluczborku w dniu 9 maja 2014 r. Przewodniczył Przewodniczący Komisji – Paweł Prochota Porządek posiedzenia: 1.Otwarcie posiedzenia. 2.Analiza Informacji za I kwartał 2014 roku. 3.Analiza Sprawozdania Zarządu Powiatu z przebiegu wykonania budżetu Powiatu Kluczborskiego za 2013 rok wraz z Informacją o stanie mienia Powiatu Kluczborskiego. 4.Analiza opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu o powyższym sprawozdaniu. 5.Analiza sprawozdania finansowego za 2013 rok. 6.Przygotowanie i głosowanie wniosku w sprawie absolutorium dla Zarządu Powiatu w Kluczborku. 7.Wolne wnioski. 8.Zamknięcie posiedzenia. Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli: 1.Wanda Słabosz-Skarbnik Powiatu, 2. Mieczysław Czapliński – Wicestarosta Kluczborski. Ad.1 Przewodniczący komisji przywitał wszystkich zebranych na dzisiejszym posiedzeniu oraz zaproszonych gości. Następnie Przewodniczący komisji przedstawił porządek dzisiejszego posiedzenia. Radni nie wnieśli zapytań i jednogłośnie przyjęli porządek obrad dzisiejszego posiedzenia Ad.2 Pani Skarbnik przedstawiła Kwartalną informację o wykonaniu budżetu Powiatu Kluczborskiego za I kwartał 2014 r. sporządzoną według stanu na dzień 31.03.2014 r. Radni zapoznali się z powyższa informacją. Pani skarbnik poinformowała, że dochody zostały wykonane na poziomie 28 % , w tym dochody bieżące na poziomie 28%, dochody majątkowe na poziomie 1,57 %. , przychody zostały wykonane na poziomie 60,04 %, wydatki bieżące na poziomie 26,02 %, wydatki majątkowe 22,90 %, rozchody na poziomie 33,86 %. Pani skarbnik poinformowała jeszcze, że nie udało się dotychczas sprzedać obiektu weterynarii i stacji paliw PKS. Radni po zapoznaniu się z powyższą Informacją jednogłośnie ją przyjęli. Ad.3 Pani Skarbnik przedstawiła sprawozdanie zarządu powiatu z wykonania budżetu powiatu za 2013 rok. Dochody budżetu zaplanowane w kwocie 77.569.231,00 zł wykonano w wysokości 80.867.619,54 zł, w tym dochody majątkowe zaplanowane w łącznej wysokości 14.931.489,00 zł. wykonano w wysokości 18.765.213,17 zł. Plan wydatków budżetowych uchwalony w wysokości 72.966.833,00 zł. wykonano Realizacja budżetu zamknęła się nadwyżką w wysokości 12.867.037,38 zł. Radni nie wnieśli zapytań do powyższego sprawozdania. Ad.4 Pani Skarbnik przedstawiła opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu o sprawozdaniu zarządu powiatu z wykonania budżetu Powiatu Kluczborskiego za 2013 rok. Pani Skarbnik poinformowała, że powyższa opinia jest opinią z zastrzeżeniami. Powyższe zastrzeżenia wynikają głównie z tego, że poniesiono ze środków budżetowych wydatki Pani Skarbnik poinformowała, ze wykonanie dochodów wynosi średnio 104 %, wykonanie wydatków jest na poziomie 93,2%, w tym wydatki majątkowe wykonano w wysokości 70,9%. Pani Skarbnik poinformowała, że Regionalna Izba Obrachunkowo zwróciła uwagę na poniesione ze środków budżetowych wydatki z tytułu odsetek. Pani Skarbnik stwierdziła,że powyższe odsetki poniesiono od nieterminowych płatności w I półroczu, ponieważ brakowało środków na rachunku bankowym i przesuwano terminy płatności głównie składek na ZUS, nie można było prolongować tych płatności, natomiast przy pozostałych przypadkach zarząd starał się zawierać umowy ugody i przesuwać terminy płatności, aby nie dopuszczać do płacenia odsetek. Pani Skarbnik poinformowała, że kolejnym zastrzeżeniem Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu jest fakt nie ujmowania w łącznej kwocie zobowiązań finansowych powiatu zobowiązań wynikających z zawartej przez Powiat Kluczborski w dniu 25 listopada 2010 r. umowy z Siemens sp. z o. o. Pani Skarbnik dodała, że według Regionalnej Izby Obrachunkowej powyższa kwota zobowiązań powiatu wskazuje na naruszenie przepisu art. 170 ustawy z dnia 30 czerwca Radny Mirosław Misiak stwierdził, że jeżeli dodalibyśmy do tego zadłużenia raty z leasingu kwota zadłużenia powiatu byłaby jeszcze wyższa. Pan Wicestarosta dodał, że na dzień dzisiejszy wskaźnik zadłużenia nie ma znaczenia, obecnie ważny jest indywidualny wskaźnik spłaty, natomiast jeżeli chodzi o leasing to zabieg ten nam bardzo pomógł. Radny Mirosław Misiak zapytał, czy nie można taniej sprzedać stacji paliw PKS. Ad.5 Pani Skarbnik przedstawiła sprawozdanie finansowe za 2013 rok. Pani Skarbnik poinformowała, że sprawozdanie finansowe obejmuje bilans z budżetu jednostki samorządu terytorialnego , bilans z wszystkich jednostek organizacyjnych, informację z przebiegu wykonania budżetu , zbiorcze zestawienie rachunku strat i zysków oraz zbiorcze zestawienie funduszy oraz wykaz jednostek , które wchodzą w skład bilansu zbiorczego. Pani Skarbnik przeanalizowała powyższe sprawozdanie. Radni nie wnieśli do zapytań. Ad.6 Komisja przystąpiła do przygotowania wniosku w sprawie absolutorium zarządowi powiatu. Komisja Rewizyjna po zapoznaniu się z wyjaśnieniami pani Skarbnik i pana Wicestarosty odnośnie zastrzeżeń Regionalnej Izby Obrachunkowej do sprawozdania zarządu powiatu Komisja przyjęła przedmiotowy wniosek w obecności 5 członków komisji - 5 głosami za. Wniosek zostanie przesłany do Regionalnej izby obrachunkowej w Opolu celem zaopiniowania. Ad.7 Radny Robert Wietrzyk poruszył kwestię drogi w Bogacicy, która zrobiona została 5 lat temu w ramach schetynówek a już trzeba ją robić ponownie. Pan Wicestarosta stwierdził, że droga ta została źle wykonana przez firmę, która zbankrutowała i nie można było nawet uzyskać odszkodowania. Ad.8 Przewodniczący Komisji w związku z wyczerpaniem porządku obrad podziękował wszystkim za udział w dzisiejszym posiedzeniu i zamknął posiedzenie komisji. Na tym protokół zakończono. Przewodniczący Komisji Paweł Prochota Protokołowała Katarzyna Hołdys
Pani Skarbnik poinformowała, ze na dzień 31 marca 2014 r. kwota deficytu za I kwartał 2014 roku wyniosła 458.295,22 zł.
w kwocie 68.000.582,16 zł. w tym wydatki majątkowe zaplanowane w łącznej wysokości 10.508.045,00 zł wykonano w wysokości 7.449.847,79 zł.
z tytułu odsetek, a także Regionalna Izba Obrachunkowa stoi na stanowisku, że powinniśmy do kwoty zadłużenia powiatu wliczać zobowiązanie względem Siemensa wynikające
z umowy zawartej przez powiat w dniu 25 listopada 2010 r.
Pani Skarbnik stwierdziła, że łączna kwota zobowiązań finansowych Powiatu, wg stanu na dzień 31 grudnia 2013 r. wyniosła 35.340.620,37 zł. , jest to kwota zaciągniętych wcześniej kredytów i wyemitowanych papierów wartościowych, powyższa kwota nie zawiera zobowiązania względem Siemens, którą według Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu należałoby dodać do tego zadłużenia. Pani Skarbnik poinformowała, że nie dodajemy zobowiązania względem Siemens do zadłużenia powiatu wynika z postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego o wstrzymaniu wykonania uchwały Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu z dnia 19 września 2012 r. nr 21/33/2012 , która nakazywała dodać powyższe zobowiązanie z tytułu wydatków majątkowych na spłatę faktury wobec Siemensa. Pani Skarbnik stwierdziła ponadto że obecnie powiat czeka na rozstrzygnięcie Naczelnego Sądu Administracyjnego w powyższej sprawie.
Pani Skarbnik dodała, że Regionalna Izba Obrachunkowa w Opolu w opinii do sprawozdania zarządu powiatu z wykonania budżetu za 2013 rok stwierdza, że zadłużenie powiatu kluczborskiego wraz ze zobowiązaniem względem Siemensa wynosi 49.898.460, 98 zł co z kolei stanowi 61,7 % wykonanych dochodów.
2007 r. o finansach publicznych.
Pan Wicestarosta odpowiedział, że poniżej ustawowego pułapu nie można zejść, poza tym nie można sprzedać tej stacji bardzo tanio.
z wykonania budżetu za 2013 rok, wnioskuje do Wysokiej rady o udzielenie absolutorium zarządowi powiatu z tytułu wykonania budżetu za 2012 rok.