Protokół Nr 33/2013

Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Rady Powiatu w Kluczborku w dniu 27 listopada 2013 roku.

Przewodniczył Przewodniczący Komisji – Leszek Mierzwa

Lista obecności w załączeniu.

Porządek posiedzenia:

1.      Otwarcie posiedzenia.

2.      Analiza materiałów na XXXVII sesję.

3.      Sytuacja finansowa oświaty powiatowej. Wpływ sytuacji demograficznej na funkcjonowanie jednostek oświaty (utrzymanie stanu jednostek, liczba miejsc pracy nauczycieli, wynagrodzenia).

4.      Wolne wnioski.

5.      Zamknięcie posiedzenia.

Zaproszeni:

1.Piotr Pośpiech-Starosta Kluczborski,

2.Wanda Słabosz-Skarbnik Powiatu,

3.Rozalia Słoniowska-Naczelnik Wydziału Edukacji i Sportu.

Ad.1

Przewodniczący Komisji  przywitał wszystkich zebranych i przedstawiła porządek dzisiejszego posiedzenia. Do przedstawionego porządku Członkowie Komisji nie wnieśli żadnych uwag jednogłośnie go zatwierdzając

Ad.2

Przewodniczący komisji przedstawił projekty uchwał na XXXVII sesję Rady Powiatu w następujących sprawach: zmiany Uchwały Budżetowej Powiatu Kluczborskiego na rok 2013 Nr XXVII/209/2012 Rady Powiatu w Kluczborku, zmiany wieloletniej prognozy finansowej, zmiany  Uchwały   Nr  XXIX/227/2013  Rady   Powiatu   w  Kluczborku z dnia  21 marca 2013 r. w sprawie określenia zadań do realizacji ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 2013 rok, wystąpienia Powiatu Kluczborskiego ze stowarzyszenia pn. Międzynarodowe Towarzystwo Uprawy i Ochrony Drzew z siedzibą w Łodzi.

Pani Skarbnik przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie oraz zmiany wpf.

Radni nie wnieśli zapytań do projektu uchwały jednogłośnie, 9 głosami za przyjmując pozytywną opinie o nim.  Kolejno Przewodniczący komisji przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany  Uchwały   Nr  XXIX/227/2013  Rady   Powiatu   w  Kluczborku z dnia  21 marca 2013 r. w sprawie określenia zadań do realizacji ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 2013 rok.

Radni nie wnieśli zapytań do projektu jednogłośnie przyjmując pozytywną opinie o nim. Kolejno Przewodniczący komisji przedstawił projekt uchwały w sprawie wystąpienia Powiatu Kluczborskiego ze stowarzyszenia pn. Międzynarodowe Towarzystwo Uprawy i Ochrony Drzew z siedzibą w Łodzi. Radni nie wnieśli zapytań do projektu jednogłośnie przyjmując pozytywną opinię  o nim.

Kolejno Przewodniczący komisji przedstawił sprawozdanie z działalności zarządu powiatu, radni nie wnieśli do niego zapytań.

Ad.3

Pani Rozalia Słoniowska-Naczelnik Wydziału Edukacji i Sportu  przedstawiła Informację dot. sytuacji finansowej oświaty powiatowej. Powyższa Informacja stanowi załącznik do niniejszego protokołu. 

Pan Wicestarosta stwierdził, że jeżeli chodzi o budżet ekonomicznie bardziej opłaca się dawać godziny ponadwymiarowe aniżeli zatrudniać nowych, młodych nauczycieli, zatrudnianie młodych nauczycieli jest po prostu droższe. Radna Irena Kielar stwierdziła, że jest to błędne rozumowanie. Pan Wicestarosta stwierdził, że w ten sposób sformułowane jest  prawo, i należy tego przestrzegać. Pani Naczelnik przytoczyła przykład symulacji zrobionych m.in. w SOSW, i sytuacji odnośnie godzin ponadwymiarowych w tej placówce, a także w innych placówkach, stwierdzając, że działanie tego rodzaju  pozwoli  w przyszłości uniknąć sytuacji zbiorowych zwolnień nauczycieli. Pani Naczelnik poinformowała również, że demografia jest nieubłagalna, z roku na rok jest co raz mniej dzieci w naszym powiecie, co wiąże się również z co raz mniejszą ilością uczniów w szkołach ponadgimnazjalnych.  

Radny Tadeusz Konarski stwierdził, że subwencja oświatowa przysługuje na ucznia.

Radny Tadeusz Konarski stwierdził, że w naszym powiecie jest duża liczba godzin ponadwymiarowych. Radny Tadeusz Konarski stwierdził, że na dzień dzisiejszy nie jesteśmy w stanie zmienić przepisu dot. wypłacania dodatków wyrównawczych. Radny Tadeusz Konarski stwierdził, że w tym roku wypłacimy ponad to co powinniśmy wypłacić oraz, że cały czas generowane są koszty zbędne, co w sytuacji powiatu nie jest dobre.
Radny Tadeusz Konarski poprosił o przygotowanie na kolejne posiedzenie komisji następujących kwestii:

- danych związanych ze wskaźnikami, ile w poszczególnych szkołach kosztuje uczeń, ile etat nauczyciela, etat niepedagogiczny, oddział,

- urlopy dla poratowania zdrowia - jak to wygląda w rozbiciu na poszczególne szkoły, rok ubiegły, rok bieżący,

- analizę wskaźnika, środki, które otrzymujemy na utrzymanie danej szkoły z metryczki
w subwencji oświatowej, po drugiej stronie koszty jakie szkoła generuje, jak to wygląda w rozbiciu na poszczególne szkoły.

Radny Tadeusz Konarski poruszył również kwestie godzin ponadwymiarowych oraz atrakcyjności naszych szkól ponadgimnazjalnych, gdyż, jak stwierdził radny około 20 % uczniów wybiera szkołę ponadgimnazjalną z innego powiatu.         
Radny Tadeusz Konarski stwierdził, że być może przyczyna tego stanu rzeczy jest to, że  nasze szkoły mają nieatrakcyjną ofertę edukacyjną, oraz, że są niedoinwestowane. Pan Wicestarosta stwierdził, że zmienia się to powoli.

Radny Leszek Krzyżanowski stwierdził, że problemem jest również rynek pracy, gdyż wielu ludzi kształci się tutaj a praktyki i pracę ma w Niemczech, jeżeli chodzi o kształcenie zawodowe.

Radny Tadeusz Konarski zapytał, czy dyrektorzy konsultują kierunki zawodowe z pracodawcami z naszego powiatu. Pani Naczelnik odpowiedziała, że tak, spotkania tego typu są organizowane, w skali całego województwa opolskiego.

Pani Naczelnik stwierdziła, że trzeba brać pod uwagę również czynnik ludzki, wprowadzając coś nowego, trzeba mieć bazę i wykładowców, trzeba również myśleć o tym, aby zapewnić pracę nauczycielom.

Radny Tadeusz Konarski stwierdził, że są godziny ponadwymiarowe, nie płacimy dodatków wyrównawczych, ale z drugiej strony wypłacamy ponad stan. Radny stwierdził, że występują dwa rodzaje problemów w kwestii oświaty w powiecie kluczborskim, polityka kadrowa  oraz budżet powiatu, który nie ma pieniędzy a musi wypłacać pensje i dokładać środki finansowe do utrzymania oświaty.           
Pani Naczelnik stwierdziła, że sytuacja taka wynika  z przepisów prawa i nie mamy na to wpływu.

Radny Maciej Tomaszczyk stwierdził, że możemy wypłacać za godziny ponadwymiarowe lub zatrudnić stażystów, szkolić ich i wypłacać dodatek uzupełniający.

Radny Maciej Tomaszczyk stwierdził, że w przeciągu kilku lat spadek uczniów  w związku z demografią wyniósł 20%, w tym samym czasie ilość etatów pedagogicznych zmniejszyła się o 9%, co oznacza, że zmniejszyła się ilość uczniów, co za tym idzie otrzymujemy niższą subwencję, gdyż subwencja jest na ucznia, natomiast ilość nauczycieli zmniejszyła się w połowie w porównaniu do spadku ilości uczniów, aby to się zbilansowało, należałoby ilość etatów zmniejszyć również o 20%, subwencja idzie za uczniem.

Pani Skarbnik dodała, że w ubiegłym roku powiat dołożył 300 tys. zł. do oświaty powiatowej, oraz, że subwencja nie wystarcza nawet na wynagrodzenia pedagogiczne a są jeszcze wynagrodzenia niepedagogiczne.

Radny Tadeusz Konarski stwierdził, że koszty utrzymania oświaty powinny być zabezpieczone w subwencji a tak nie jest.

Radny Tadeusz Konarski poruszył kwestię urlopów dla poratowania zdrowia. Pani Naczelnik stwierdziła, że  w ostatnim czasie ilość tego rodzaju urlopów znacznie spadła.

Ad.4

Nie wniesiono wolnych wniosków.

Ad.5

W związku z wyczerpaniem porządku posiedzenia Przewodniczący Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego podziękował wszystkim zebranym za udział w posiedzeniu i zamknął dzisiejsze posiedzenie.

Na tym protokół zakończono.                      

                                                                                  Przewodniczący Komisji                                                                               Leszek Mierzwa

Protokołowała:

Katarzyna Hołdys