Protokół Nr 2/2002

 

z posiedzenia Komisji Budżetu i Rozwoju Gospodarczego Rady Powiatu w Kluczborku

w dniu 13 grudnia 2002 roku.

Przewodniczył Przewodniczący Komisji – Mariusz Pieńkowski.

Lista obecności w załączeniu.

Ponadto w posiedzeniu uczestniczył:

Piotr Pośpiech – Skarbnik Powiatu.

Porządek posiedzenia:

1.Otwarcie posiedzenia.

2.Opracowanie planu pracy komisji na I półrocze 2003r.

3.Analiza projektu budżetu na 2003 rok.

4.Wolne wnioski.

Ad.1.

Przewodniczący Komisji przywitał wszystkich zebranych i otworzył posiedzenie
w dniu dzisiejszym.

Przewodniczący przedstawił również zebranym porządek posiedzenia do którego członkowie komisji nie wnieśli uwag jednogłośnie go zatwierdzając.

Ad.2.

Przewodniczący Komisji zaproponował, aby członkowie komisji podali swoje propozycje
do planu pracy na I półrocze 2003 roku.

Pan Starosta zaproponował, aby w kolejnych miesiącach zająć się tematami:

styczeń- omówienie warunków specyfikacji na emisję obligacji komunalnych,

luty- pozyskiwanie środków z Unii Europejskiej oraz źródeł pozabudżetowych,

marzec- analiza ,,Strategii rozwoju Powiatu Kluczborskiego na lata 2001-2015”
w części dotyczącej rynku pracy,

kwiecień- omówienie wykonania budżetu Powiatu Kluczborskiego za rok 2002 oraz udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu,

maj- analiza budżetów placówek oświatowych i służby zdrowia,

czerwiec- drogi powiatowe oraz planowane obwodnice .

Ponadto Przewodniczący poinformował, że w każdym miesiącu komisja zajmować będzie się analizą materiałów przygotowanych na sesje oraz ewentualnym opiniowaniem wniosków skierowanych do komisji.

Innych propozycji nie zgłoszono. Przewodniczący poddał propozycje do planu pracy pod głosowanie. Członkowie komisji 9 głosami za jednogłośnie przyjęli powyższy plan pracy
na I półrocze 2003 roku.

 

 

Ad.2.

Kolejno przystąpiono do analizy projektu budżetu Powiatu Kluczborskiego na rok 2003.

Radni zapoznali się z przedstawionym projektem budżetu, który przedstawia:

-dochody budżetu Powiatu Kluczborskiego na rok 2003 / w kwocie 43.769.547,-zł /,

-wydatki budżetu / w kwocie 45.524.547,-zł /,

-dochody i wydatki związane z wykonaniem zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami realizowanych przez powiat w 2003 roku

/ w kwocie 9.750.790,-zł /,

-plan dochodów przekazywanych do budżetu państwa w 2003 roku w związku z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej zlecanych jednostkom samorządu terytorialnego

/ w kwocie 706.700,-zł /,

-plan przychodów i rozchodów budżetu powiatu kluczborskiego na 2003 rok,

/ w przychodach zawarta jest sprzedaż obligacji komunalnych w kwocie 2.000.000,-zł,

spłaty pożyczki udzielonej ze środków publicznych / w kwocie 2.000.000,-zł oraz rozchody

/ przeznaczone na spłatę rat kredytów długoterminowych zaciągniętych na rynku krajowym
w wysokości 445.000,-zł /,

-plan przychodów i wydatków gospodarstw pomocniczych,

-plan przychodów i wydatków środków specjalnych,

-plan wydatków inwestycyjnych na rok 2003,

-plan przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na 2003 rok oraz plan przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym na 2003r,

-zakres zadań i kwoty dotacji celowych dla jednostek realizujących zadania Powiatu na mocy porozumień w 2003 roku,

-zakres zadań i kwot dotacji udzielonych z budżetu powiatu dla szkół niepublicznych posiadających uprawnienia szkół publicznych funkcjonujących na terenie Powiatu Kluczborskiego.

Przewodniczący Komisji stwierdził, że projekt przygotowany przez Skarbnika jest przygotowany bardzo czytelnie i przejrzyście, co ułatwia jego dokładne zrozumienie.

Starosta poinformował, że Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu zaopiniował pozytywnie przedłożony przez Zarząd Powiatu Kluczborskiego projekt budżetu powiatu na 2003 rok / pismo nr NA I-0905/446/SK 59/2002 z dnia 11.12.2002r oraz uchwała Nr 407/2002 z dnia 10 grudnia 2002r stanowi załącznik do niniejszego protokołu /.

Skarbnik zapoznał szczegółowo wszystkich zebranych z treścią uchwały.
Radny Piotr Wiecha poprosił o wyjaśnienie:

-jakie jest obecne zadłużenie powiatu z tytułu kredytów i pożyczek,

-jaka kwota została pożyczona dla SPZOZ,

-czy SPZOZ samodzielnie zaciągnął pożyczkę i w ilu przypadkach starostwo jest poręczycielem.

Skarbnik wyjaśnił, że zadłużenie Starostwa Powiatowego wynosi na koniec 2002 roku

6.650.000,-zł. Zadłużenie to wynika z faktu zaciągnięcia przez powiat dwóch kredytów:

-3.000.000,-zł na realizację zadania inwestycyjnego pod nazwą ,, Kontynuacja budowy Oddziału Chirurgicznego Powiatowego Szpitala w Kluczborku,

-4.000.000-zł na pokrycie zaplanowanego deficytu w budżecie powiatu / niedobór powstał
w związku z koniecznością udzielenia pożyczki dla SPZOZ w Kluczborku/.

Skarbnik przedstawił także zebranym harmonogram spłat kapitału od zaciągniętych zobowiązań finansowych przez Starostwo Powiatowe w Kluczborku w latach 2003-2009
oraz zestawienie przepływów pieniężnych budżetu Powiatu Kluczborskiego / załącznik
do niniejszego protokołu /.

Ponadto SPZOZ zaciągnął przy poręczeniu powiatu kredyt w wysokości 4.800.000,-zł, który przeznaczony jest na restrukturyzację zadłużenia SPZOZ. Kredyt jest zaciągnięty na okres
10 lat. Powyższy kredyt nie jest bezpośrednio skierowany na konto SPZOZ, lecz na rachunki wierzycieli przez bank.

Skarbnik wyjaśnił, że środki na ewentualną spłatę rat są zabezpieczone i zawarte w projekcie budżetu. Poinformował także, że powiat przy poręczeniu kredytu osiągnął trójstronne porozumienie, polegające na tym, że na trzy dni przed zbliżającą się datą spłaty raty bank zawiadamia o tym starostwo i SPZOZ /.

Radny Adam Martyniszyn zapytał ile SPZOZ ma obecnie długu. Skarbnik odpowiadając
na zapytanie radnego wyjaśnił, że zadłużenie wynosi 7.800.000,-zł.

Radny Piotr Wiecha poprosił o wyjaśnienie jak przedstawia się sprawa emisji obligacji komunalnych, w jakim okresie przewiduje się ich emisję i jaki jest przewidywalny koszt.

Skarbnik przedstawił szczegółowy harmonogram emisji obligacji komunalnych przez Starostwo Powiatowe w latach 2003-2009, który stanowi załącznik do protokołu.

Ponadto wyjaśnił, że ogólna wartość emisji obligacji wynosić będzie 6.000.000,-zł
/ emisja obligacji - maj, wrzesień 2003r, maj, wrzesień 2004r, maj, wrzesień 2005r. /

/ wykup obligacji - maj, wrzesień 2007r, maj, wrzesień 2008, maj, wrzesień 2009r. /

Skarbnik wyjaśnił, że o tym czy obligacje będą emitowane decydować będzie nowo

wybrana Rada.

Poinformował także, że ze środków pozyskanych z emisji obligacji zamierza się zrealizować m.in.: przebudowę /modernizację/ drogi powiatowej Krasków-Borkowice, uzbrojenie terenu działek budowlanych w miejscowości Smardy /28 działek/, wymianę okien w budynku Domu Pomocy Społecznej przy ul.Wołczyńskiej i Sienkiewicza , remont kotłowni-wymiana kotłów węglowych na gazowe oraz remont sanitariatów w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Kluczborku.
Radny Adam Martyniszyn zaproponował, aby w przypadku zakończenia powyższych zadań, gdyby zostały środki finansowe przeznaczyć je na inne inwestycje np. na chodnik

w Krzywiczynach.

Skarbnik wyjaśnił, że jeśli zostaną jakieś środki to rada będzie decydować o ich przeznaczeniu na konkretny cel.

Przewodniczący Komisji zaproponował, aby Środki z Funduszu Ochrony Środowiska
w kwocie 102.000,-zł przeznaczonych w planie wydatków na wykonanie kanalizacji ogólnospławnej przy Domu Pomocy Społecznej w Gierałcicach z odprowadzeniem
i oczyszczalnią ścieków przeznaczyć na oczyszczalnię ścieków w Gminie Wołczyn.

Skarbnik wyjaśnił, że aby kwota z PFOŚ została przeznaczona dla Gminy Wołczyn powinna
ona wystąpić w jak najszybszym terminie z wnioskiem.

Radny Adam Martyniszyn wystąpił z wnioskiem, aby z rezerwy ogólnej budżetu powiatu
na rok 2003 przeznaczyć kwotę 20.000,-zł lub 30.000,-zł na dofinansowanie zakupu samochodu dla Komendy Powiatowej Policji w Kluczborku – Rewir Dzielnicowy
w Wołczynie, który pozwoliłby spełnić wymogi bezpieczeństwa pracy tamtejszych pracowników komendy.

Starosta wyjaśnił, że z rezerwy budżetowej nie pozwoli zabrać żadnych środków bez uzasadnienia, ponieważ jest ona bardzo mała, a w sprawie zakupu samochodu powinna zabiegać Komenda Policji. Starosta stwierdził, że są to służby, które bezpośrednio nie podlegają pod Starostwo Powiatowe lecz pod pion resortowy i w związku z tym my możemy tylko pomóc w przypadku wolnych środków.

Skarbnik zaproponował, aby takie środki wpłacać na konto np.,, Bezpieczne miasto” ,
ale wcześniej trzeba ustalić warunki z Zarządem powyższego Stowarzyszenia.

Skarbnik poinformował zebranych, że na najbliższym posiedzeniu Komisji Budżetu
i Rozwoju Gospodarczego w dniu 20 grudnia przedstawiona zostanie autopoprawka Zarządu Powiatu do projektu budżetu. Ponadto w posiedzeniu będą uczestniczyć wszyscy Przewodniczący poszczególnych komisji.

Innych spraw nie poruszano.

Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie projekt budżetu Powiatu Kluczborskiego
na 2003 rok pod głosowanie. Za powyższym projektem głosowało 6 radnych, wstrzymało się 2 radnych i brak było głosów przeciw.

Ad.3.

W związku z wyczerpaniem porządku posiedzenia Przewodniczący Komisji podziękował wszystkim za udział i zamknął posiedzenie w dniu dzisiejszym.

 

 

 

 

Przewodniczący Komisji:

Mariusz Pieńkowski