Protokół Nr VI/2003

z sesji Rady Powiatu w Kluczborku

w dniu 28 kwietnia 2003r.

 

 

Sesję Rady Powiatu otworzył o godzinie 13³⁰ Przewodniczący Rady –
Maciej Mularczyk. Przywitał wszystkich radnych i pozostałych zebranych oraz stwierdził,
że obrady w dniu dzisiejszym i podejmowane uchwały będą prawomocne, gdyż na ogólną liczbę 19 radnych obecnych jest 18.

Kolejno Przewodniczący Rady przedstawił zebranym porządek obrad w dniu dzisiejszym. Do zaproponowanego porządku radni nie wnieśli uwag.
W związku z powyższym Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie porządek obrad.
W drodze głosowania jednogłośnie radni zatwierdzili następujący porządek:

 

1.Sprawy porządkowo-organizacyjne:

a/ otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad,

b/ zatwierdzenie porządku obrad,

c/ zatwierdzenie protokołu z V sesji.

2.Interpelacje i zapytania radnych.

3.Podjęcie uchwał w sprawie:

a/ rozpatrzenia sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Kluczborskiego oraz udzielenia

absolutorium Zarządowi Powiatu z tego tytułu za 2002r.,

b/ zawarcia porozumienia pomiędzy Powiatem Kluczborskim, a Gminą Kluczbork
na realizację zadań samorządowych z zakresu opieki społecznej 2003r.,

c/ przekazania w formie darowizny nieruchomości stanowiącej własność Powiatu

Kluczborskiego na rzecz Gminy Wołczyn,

d/ zmiany składu Komisji Konkursowej do wyboru Zastępcy Dyrektora ds. Lecznictwa

Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku,

e/ udzielenia zniżek i określania ich rozmiaru nauczycielom, którym powierzono stanowiska

kierownicze w szkołach i placówkach oraz zasad zwalniania od obowiązku realizacji

tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych
i opiekuńczych .

4.Przyjęcie sprawozdania z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie
w Kluczborku w 2002r.

5.Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania radnych.

6.Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu.

7.Wolne wnioski i zapytania.

8.Zamknięcie obrad.

 

Kolejno przystąpiono do zatwierdzenia protokołu z V sesji Rady Powiatu
w Kluczborku, która odbyła się w dniu 27 marca 2003r. Do protokołu radni nie wnieśli uwag i w drodze głosowania, w obecności 18 radnych, 18 głosami za jednogłośnie przyjęli protokół z V sesji Rady Powiatu w Kluczborku.

 

 

 

Do punktu 2 porządku obrad

Radny Wiktor Naumik zapytał czy zapewniona jest przyszłość oddziałów szpitalnych Szpitala Powiatowego w Kluczborku tak jak pozytywnie ocenia to Starosta Kluczborski i o czym zapewnia podczas swoich wystąpień publicznych. Radny zapytał również czego dotyczyły rozmowy prowadzone z Dyrekcją Szpitala Powiatowego w Oleśnie, mające związek
z funkcjonowaniem oddziałów szpitalnych w Kluczborku i Oleśnie. Radny zapytał też
czy działalność tych oddziałów w przyszłości nie będzie wynikiem “transakcji wymiennej” pomiędzy Powiatem Oleskim, a Powiatem Kluczborskim.

Kolejno radny Wiktor Naumik zapytał czy prawdą jest, że powiat chce wykupić 2 szpalty

w Nowym Kurierze Kluczborskim w celu publikacji niektórych informacji powiatowych. Radny zapytał z jakich środków i w jakiej wysokości będzie to finansowane oraz czy jest podjęta w tej sprawie uchwała Zarządu Powiatu i jakie jest jej uzasadnienie.

Następnie głos zabrał radny Adam Martyniszyn i zapytał czy są już wnioski pokontrolne
z kontroli przeprowadzonej przez biegłego rewidenta w Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Kluczborku.
Innych zapytań radni nie wnieśli.

Do punktu 3a porządku obrad

Przewodniczący Rady przedstawił zebranym projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Kluczborskiego oraz udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu z tego tytułu za rok 2002.

Kolejno głos zabrał Sekretarz Komisji Rewizyjnej – radny Władysław Zawadzki, który przedstawił wszystkim wniosek komisji w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Kluczborskiego za 2002 rok. Komisja Rewizyjna pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu powiatu w roku ubiegłym opierając się o sprawozdanie Zarządu oraz
na podstawie prac komisji , które były prowadzone w trakcie roku budżetowego.

Po dogłębnej analizie stwierdzono, że wykonanie budżetu jest prawidłowe i zgodne
z obowiązującymi przepisami prawa. Nie stwierdzono także przekroczenia planowanych wydatków budżetowych. W związku z powyższym Komisja Rewizyjna wystąpiła do Rady Powiatu z wnioskiem o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu.

Komisja przekazała również swój wniosek do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu celem zaopiniowania.

Następnie głos zabrał Skarbnik Powiatu, który poinformował radnych, że Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu uchwałą nr 157/2003r. z dnia 25 kwietnia 2003r. pozytywnie zaopiniował sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Kluczborskiego
za 2002r. Regionalna Izba Obrachunkowa zaopiniowała pozytywnie również wniosek Komisji Rewizyjnej dotyczący udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu podejmując
w tej sprawie uchwałę nr 224/2003 z dnia 22 kwietnia 2003r. Obie opinie zostały odczytane zebranym przez Skarbnika.

Do projektu uchwały radni nie wnieśli zapytań, w związku z czym Przewodniczący Rady poddał powyższy projekt pod głosowanie. W obecności 18 radnych, 15 głosami za, przy trzech głosach przeciw i braku głosów wstrzymujących się Rada Powiatu podjęła uchwałę

Nr VI/43/2003 w sprawie rozpatrzenia sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Kluczborskiego oraz udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu z tego tytułu za 2002 rok.

Starosta Kluczborski w imieniu całego Zarządu Powiatu podziękował wszystkim

 

 

za głosowanie. Ponadto Przewodniczący Rady Powiatu – Maciej Mularczyk w imieniu swoim
i Wiceprzewodniczących Rady Powiatu również pogratulował całemu Zarządowi Powiatu.

Do punktu 3b porządku obrad

Przewodniczący Rady przedstawił kolejny projekt uchwały w sprawie zawarcia porozumienia pomiędzy Powiatem Kluczborskim a Gminą Kluczbork na realizację zadań samorządowych
z zakresu opieki społecznej 2003 roku. Powyższy projekt dotyczy przejęcia zadań samorządu gminnego w 2003 roku na mocy zawartych porozumień. Gmina Kluczbork przekazuje powiatowi do prowadzenia następujące zadania z zakresu opieki społecznej w 2003 roku:

-realizacja zadań profilaktyczno-terapeutycznych z dziećmi wywodzącymi się rodzin

dotkniętych problemem alkoholowym w Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej
w Kluczborku,

-pomoc ofiarom przemocy domowej, udzielania przez Ośrodek Interwencji Kryzysowej

w Kluczborku. Do powyższego projektu uchwały radni nie wnieśli uwag.
W związku z powyższym Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt pod głosowanie.

W obecności 18 radnych, jednogłośnie 18 głosami za, przy braku głosów przeciw
i wstrzymujących się Rada Powiatu podjęła uchwałę Nr VI/44/2003 w powyższej sprawie.

Do punktu 3c porządku obrad

Kolejno radni zapoznali się z projektem uchwały w sprawie przekazania w formie darowizny nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kluczborskiego na rzecz Gminy Wołczyn.

Powyższa nieruchomość stanowi własność Powiatu Kluczborskiego i zabudowana jest budynkiem wiejskiego ośrodka zdrowia, położonego we wsi Wierzbica Górna.

Sprzedaż powyższej nieruchomości przewidziana była we wstępnej wersji na kwiecień br.

W między czasie Urząd Miejski w Wołczynie zwrócił się z prośbą nieodpłatnego przekazania w/w nieruchomości na rzecz Gminy Wołczyn w celu zabezpieczenia podstawowej opieki medycznej w zamian za umorzenie zadłużenia w podatku od nieruchomości SPZOZ
w Kluczborku wobec Gminy Wołczyn /zadłużenie w kwocie 305.707.27,-zł/.

Zarząd Powiatu w Kluczborku rozpatrzył powyższy wniosek pozytywnie z uwzględnieniem przeznaczenia go na zabezpieczenie opieki medycznej.

Starosta Kluczborski stwierdził, że przekazanie to nastąpi, a warunki zawarte w uchwale będą ściśle przestrzegane. Ponadto poinformował, że stanowi to dużą pomoc dla szpitala.

Radny Adam Martyniszyn podziękował w imieniu swoim i mieszkańców Zarządowi Gminy Wołczyn za taki gest. Innych uwag nie zgłoszono.

W związku z powyższym Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.

W obecności 18 radnych, za głosowało 17, wstrzymał się 1, nie stwierdzono głosów przeciw. Rada Powiatu podjęła uchwałę Nr VI/45/2003 w przedmiotowej sprawie.

Do punktu 3d porządku obrad

Następnie radni zapoznali się z projektem uchwały w sprawie zmiany składu Komisji Konkursowej do wyboru zastępcy Dyrektora ds. Lecznictwa Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku. Powyższy projekt uchwały ma bezpośredni związek z odwołaniem z funkcji dotychczasowego Dyrektora SPZOZ w Kluczborku
i powołania na to stanowisko nowego. W związku z tą sytuacją konieczna była zmiana
w składzie Komisji Konkursowej do czasu wyboru Z-cy Dyrektora ds. Lecznictwa.

Do niniejszego projektu uchwały nie zgłoszono zapytań, w związku z czym Przewodniczący Rady poddał go pod głosowanie. W wyniku głosowania 18 głosami za, jednogłośnie podjęto uchwałę Rady Powiatu Nr VI/46/2003 w sprawie zmiany składu Komisji Konkursowej

do wyboru Zastępcy Dyrektora ds. Lecznictwa SPZOZ w Kluczborku.

Do punktu 3e porządku obrad

Przewodniczący Rady Powiatu przedstawił kolejny projekt uchwały w sprawie udzielania zniżek i określania ich rozmiaru nauczycielom, którym powierzono stanowiska kierownicze
w szkołach i placówkach oraz zasad zwalniania od obowiązku realizacji tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych.

Z chwilą podjęcia tej uchwały, traci moc obowiązująca dotychczas uchwała Rady Powiatu
Nr XX/141/2000 z dnia 31 sierpnia 2000r. Nowy projekt uwzględnia aktualne przepisy prawa oświatowego, stanowiska kierownicze odpowiadające nowej sieci szkół i placówek oświatowych w powiecie oraz liczby obowiązkowych tygodniowych wymiarów godzin dostosowane do nowych zadań i zmieniającej się struktury szkół i placówek oświatowych

w powiecie kluczborskim.

Do przedstawionego projektu uchwały radni nie wnieśli zapytań. W związku z powyższym Przewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie. Radni 18 głosami za, przy braku głosów przeciw i głosów wstrzymujących się, jednogłośnie podjęli uchwałę Nr VI/47/2003

w powyższej sprawie.

Do punktu 4 porządku obrad

Kolejno Przewodniczący Rady przedstawił zebranym sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kluczborku w 2002r.
Przedłożone Radzie sprawozdanie zawiera między innymi:
-wykonanie budżetu PCPR w 2002r.,
-przebieg sprawowania nadzoru nad Domami Pomocy Społecznej w Kluczborku
i Gierałcicach oraz nad Domami Dziecka w Bąkowie i Bogacicy,
-opracowanie i realizowanie Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych,

-bilans przychodów i rozchodów działalności Ośrodka Interwencji Kryzysowej

funkcjonującego od 22.04.2002r.,

-realizację środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych,

-wykaz organizacji pozarządowych współpracujących z PCPR w zakresie pomocy społecznej.

Do powyższego sprawozdania radni nie wnieśli uwag. Jednogłośnie 18 głosami za Rada Powiatu zatwierdziła powyższe sprawozdanie z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Kluczborku za rok 2002.

Do punktu 5 porządku obrad

Na zapytania radnego Wiktora Naumika odpowiedzi udzielił Starosta Kluczborski, który wyjaśnił, że wszystkie jego wypowiedzi dotyczące przyszłości kluczborskiego szpitala oparte były o dokumenty, a między innymi o ,, Program restrukturyzacji szpitali i oddziałów szpitalnych na terenie województwa opolskiego”. Ponadto Starosta stwierdził, że nigdy w swoich wypowiedziach nie stwierdzał iż nie ma w szpitalu problemów, wręcz przeciwnie zawsze o istniejących problemach się rozmawia. Ponadto Starosta wyjaśnił, że za program restrukturyzacji odpowiada Dyrekcja SPZOZ w Kluczborku. W chwili obecnej taki program jest przygotowywany, a następnie będzie przedstawiony Radzie Powiatu.

Starosta odpowiadając na kolejne zapytanie radnego dotyczące rozmów prowadzonych
z Dyrekcją Szpitala Powiatowego w Oleśnie poinformował, że rozmowy te dotyczyły przedstawionej sugestii przez Wojewódzki Zespół ds.Restrukturyzacji Lecznictwa Zamkniętego na terenie województwa opolskiego, który opracował program pozwalający

na ustalenie ostatecznego kształtu i wizerunku szpitali. Jednakże decyzja należy
do Rad Powiatów, które uchwałą ostatecznie o tym zadecydują.

Ponadto Starosta wyjaśnił, że rozmowy dotyczyły propozycji jakie wysunęły Powiaty Kluczborski i Oleski w sprawie prowadzenia obopólnej współpracy.
Propozycje te dotyczyły tworzenia wspólnie z powiatem oleskim wyspecjalizowanych oddziałów nie dublujących się. Starosta poinformował, że w przypadku funkcjonowania dwóch osobnych oddziałów na terenie w/w powiatów wcześniej czy później jeden z nich ulegnie likwidacji z powodu braku środków przeznaczonych przez NFZ na jego funkcjonowanie. Zdaniem Starosty nie jest zasadne tworzenie np. w Oleśnie Oddziału Laryngologicznego, gdyż taki oddział istnieje w Powiecie Kluczborskim i odwrotnie.

Wstępny projekt zakłada funkcjonowanie dwóch oddziałów wewnętrznych – 105 łóżek,

oddziału pediatrycznego – 33 łóżka, oddziału chirurgicznego – 72 łóżka,
oddziału ginekologiczno – położniczego – 66 łóżka. Powyższy projekt dotyczy podziału oddziałów na dwa powiaty. Propozycje te w najbliższym czasie mają być skonsultowane
z ordynatorami poszczególnych oddziałów.

Zdaniem radnego o sprawach dotyczących bezpośrednio służby zdrowia powinna być informowana Komisja Zdrowia.

Starosta Kluczborski odpowiadając na zapytanie radnego Adama Martyniszyna w sprawie wniosków pokontrolnych z kontroli przeprowadzanej przez biegłego rewidenta w SPZOZ
w Kluczborku wyjaśnił, że termin na przyjęcie sprawozdania finansowego przypada na czerwiec 2003r. W związku z powyższym Rada powiatu otrzyma takie sprawozdanie,
które zostanie przyjęte w formie uchwały.

Wicestarosta Kluczborski zaapelował, aby w tym trudnym momencie wyprowadzania zakładu z trudnej sytuacji pomóc dyrekcji i nie utrudniać pracy. Wicestarosta Kluczborski poinformował także, że Starosta Kluczborski został wybrany do Rady Społecznej Narodowego Funduszu Zdrowia Oddział Opole oraz desygnowany do okrągłego stołu

w sprawie restrukturyzacji służby zdrowia jako delegat Związku Powiatów Polskich i ma pełnić funkcję Przewodniczącego jednej z komisji. Wicestarosta wyraził swoją nadzieję,
że w takiej sytuacji będzie można więcej zdziałać na rzecz pomocy dla naszego szpitala.

Wypowiedź Wicestarosty poparł Przewodniczący Rady Powiatu w Kluczborku.

Starosta odpowiadając na kolejne zapytanie radnego Wiktora Naumika związane z chęcią wykupu przez Starostwo Powiatowe w Kluczborku dwóch szpalt w Nowym Kurierze Kluczborskim wyjaśnił, że to redakcja kuriera zwróciła się z taką ofertą proponując jednocześnie cenę 500,-zł za 1 strony oraz kilka rabatów. Powyższa oferta została przedłożona Zarządowi Powiatu. Uznano, że byłaby to dobra okazja na przedstawianie informacji o powiecie. Na łamach kuriera można by także umieszczać uchwały
Rady Powiatu.

Starosta poprosił wszystkich radnych o zajęcie stanowiska w powyższej sprawie.

Radny Wiktor Naumik stwierdził, że uchwały mogłyby być publikowane w Biuletynie Informacyjnym na stronie internetowej i wtedy jest to bezpłatne. Radny uważa także, że na takiej wykupionej stronie w kurierze nie powinny być umieszczane ogłoszenia reklamujące.

Radny Leszek Krzyżanowski stwierdził, że takie reklamowanie powiatu jest potrzebne lecz
cena powinna być jeszcze obniżona ponieważ jest ona za wysoka. W związku z powyższym radny zaproponował, aby Pan Starosta do czasu kolejnej sesji spróbował negocjować

z Redakcją Kuriera Kluczborskiego, a ostateczną decyzję radni podejmą w drodze głosowania na kolejnej sesji.

Starosta poinformował, że takie negocjacje z jego strony będą prowadzone.

Do punktu 6 porządku obrad

Przewodniczący Rady przedstawił zebranym sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu
w Kluczborku za okres od 11.03.2003r do 31.03.2003r.

Radny Adam Martyniszyn zapytał jakiej umowy dotyczy postanowienie o podpisaniu aneksu nr 1 do umowy kredytu nr 18/OP/2001/KOM z dnia 05 grudnia 2001r zawartej w dniu
12 marca 2003r. dotyczącym zawieszenia spłat rat kapitałowych na okres 6 m.-cy
/ od marca do sierpnia 2003r. /.

Skarbnik wyjaśnił, że jest to umowa na kredyt inwestycyjny zawarty w walucie obcej czyli EURO z bankiem BIG BANK w Opolu, która jak wspomniano wyżej pozwoli na zawieszenie rat na okres 6 miesięcy. Zawieszenie to ma związek z tym, że na początku roku kurs EURO

zaczął bardzo mocno wzrastać, co jest bardzo niekorzystne w okresie spłat. W związku z tym Zarząd Powiatu podjął taką decyzję i w porozumieniu z bankiem został przygotowany aneks do umowy mówiący o zawieszeniu spłat na okres 6 m.-cy.

Radny zapytał także czy dotyczy to kredytu z dnia 18 lipca 2002r. Skarbnik wyjaśnił, że jest to kredyt z grudnia 2001r. przeznaczony na rozbudowę oddziału chirurgicznego.

Innych zapytań nie zgłoszono. W związku z powyższym Przewodniczący Rady Powiatu poddał sprawozdanie Zarządu Powiatu pod głosowanie. W obecności 17 radnych, 17 głosami za jednogłośnie przyjęto powyższe sprawozdanie.

Do punktu 7 porządku obrad

Przewodniczący Rady poinformował wszystkich radnych o zbliżającym się terminie składania oświadczeń majątkowych. Powyższy termin przypada na dzień 30 kwietnia 2003r.

Ponadto Przewodniczący Rady Powiatu zaprosił radnych oraz wszystkich zebranych
na Mszę św. z okazji święta 3 maja, która odbędzie się w kościele pod wezwaniem
Matki Bożej Wspomożenia Wiernych w Kluczborku.

Radny Wiktor Naumik powracając do swojej wcześniej zgłoszonej interpelacji w sprawie wykupu przez powiat ˝ strony w Kurierze Kluczborskim zawnioskował, aby środki przeznaczone na powyższy cel przekazać w formie dotacji dla oddziałów szpitalnych
na wykonanie malowania. Radny poprosił o przegłosowanie wniosku.

Starosta wyjaśnił, że tylko poprosił Radę Powiatu o wyrażenie opinii co do zasadności wydania środków zapisanych w dziale – Wydatki rzeczowe Starostwa Powiatowego
w Kluczborku, rozdział – Promocja powiatu. Zdaniem Starosty wniosek powyższy prowadzi do dokonania zmiany budżetu Powiatu Kluczborskiego ponieważ te środki musiałyby być zabrane z działu - Starostwa i przeniesione do działu – inwestycje i remonty i przekazane
w formie dotacji szpitalowi.

Kolejno głos zabrał radny Władysław Zawadzki, który zawnioskował, że radni powinni
się trzymać wcześniejszej wypowiedzi Starosty, w której zobowiązał się do negocjacji
z Redakcją Kuriera Kluczborskiego i przedstawienia wyników na najbliższej sesji.

Po krótkiej dyskusji radny Wiktor Naumik jednak nie wycofał wniosku obstając przy poddaniu jego pod głosowanie.

Przewodniczący Rady ogłosił krótką przerwę, w trakcie której skonsultował się z Radcą Prawnym w powyższej sprawie.

Po wznowieniu obrad Przewodniczący Rady poinformował, że oba wnioski są niezasadne, gdyż w kompetencjach Zarządu Powiatu leży przeznaczenie tych środków na odpowiedni cel.
W związku z powyższym zostały one odrzucone.

Kolejno Starosta Kluczborski zaprosił wszystkich zebranych na uczestnictwo w obchodach święta 3 maja.

Ponadto radny Adam Martyniszyn z okazji święta 3 maja złożył życzenia wszystkim zebranym.

Innych spraw nie poruszano.

Do punktu 8 porządku obrad

W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady podziękował wszystkim za udział i zamknął VI sesję w dniu dzisiejszym o godzinie 14 ⁵⁰.

Na tym protokół zakończono.

 

 

 

Przewodniczący Rady

Maciej Mularczyk