Protokół Nr III/2002
z sesji Rady Powiatu w Kluczborku
w dniu 30 grudnia 2002r.
Przewodniczący Rady Powiatu – Maciej Mularczyk otworzył sesję o godzinie 12
00.Powitał wszystkich radnych oraz pozostałych zebranych i stwierdził, że obrady w dniu dzisiejszym oraz podejmowane uchwały będą prawomocne, gdyż na ogólną liczbę 19 radnych obecnych jest 16.
Kolejno Przewodniczący Rady przedstawił zebranym porządek posiedzenia w dniu dzisiejszym. Do proponowanego porządku radni nie wnieśli uwag. W drodze głosowania jednogłośnie zatwierdzili następujący porządek obrad:
1.Sprawy porządkowo-organizacyjne:
a/ otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad,
b/ zatwierdzenie porządku obrad,
c/ zatwierdzenie protokołu z II sesji.
2.Interpelacje i zapytania radnych.
3.Podjęcie uchwał w sprawach:
a/ uchwalenia budżetu Powiatu Kluczborskiego na 2003r:
-odczytanie projektu uchwały budżetowej /wraz z autopoprawką Zarządu Powiatu/,
-odczytanie opinii Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu
o projekcie uchwały budżetowej,
-odczytanie opinii i wniosków komisji przez jej przewodniczących lub zastępców,
-odczytanie stanowiska Zarządu powiatu do opinii i wniosków poszczególnych komisji,
-dyskusja nad wszystkimi nie uzgodnionymi wnioskami komisji, głosowanie każdego
wniosku osobno,
-głosowanie całej uchwały budżetowej.
b/ zmian w budżecie Powiatu Kluczborskiego uchwalonego na 2002r.,
c/ wyboru banku wykonującego bankową obsługę budżetu Powiatu Kluczborskiego,
d/ ustalenia wynagrodzenia Przewodniczącego Zarządu Powiatu,
e/ uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Kluczborku,
f/ przyjęcia do wykonania niektórych zadań związanych z przeprowadzeniem
poboru w 2003r.,
g/ zmiany uchwały Nr XXXVII/284/2002 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 8 maja 2002r.
w sprawie określenia zadań do realizacji ze środków Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 2002r.,
h/ ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania
nauczycielom dodatków motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektórych
innych składników wynagrodzenia, a także wysokość i szczegółowe zasady przyznawania
dodatku mieszkaniowego,
i/ likwidacji szkół i zawodów w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 1w Kluczborku,
j/ likwidacji szkół i zawodów w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2
-Centrum Kształcenia Ustawicznego w Kluczborku,
k/ likwidacji szkół i zawodów w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych – Rolnicze Centrum
Kształcenia ustawicznego w Bogdańczowicach,
l/ likwidacji szkół i zawodów w Zespole Szkół Licealno-Zawodowych w Polanowicach,
ł/ zatwierdzenia jednolitego tekstu Statutu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki
Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku,
m/ wyboru biegłego rewidenta do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego
Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku,
n/ ogłoszenia konkursu na stanowisko Zastępcy Dyrektora ds.Lecznictwa Samodzielnego
Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku.
4.Odpowiedzi na zgłoszone interpelacje i zapytania radnych.
5.Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu.
6.Wolne wnioski i zapytania.
7.Zamknięcie obrad.
Kolejno przystąpiono do zatwierdzenia protokołu z II sesji Rady Powiatu w Kluczborku.
Do protokołu nie wniesiono uwag i w drodze głosowania, w obecności 16 radnych jednogłośnie zatwierdzono powyższy protokół.
Do punktu 2 porządku obrad
Radny Wiktor Naumik zapytał w jakim terminie będą wypłacane zaległe podwyżki dla pielęgniarek oraz jakie będzie źródło ich finansowania.
Innych zapytań radni nie wnieśli.
Do punktu 3 a porządku obrad
Kolejno Skarbnik przedstawił projekt uchwały wraz z autopoprawką Zarządu Powiatu
w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Kluczborskiego na 2003 rok.
W projekcie budżetu ustala się dochody w wysokości 43.769.547,-zł, wydatki budżetu powiatu w wysokości 46.946.168,-zł, jako źródło pokrycia deficytu budżetowego
w wysokości 3.176.621,-zł, określa się przychody z emisji obligacji komunalnych, spłaty pożyczki udzielonej ze środków publicznych oraz innych rozliczeń krajowych, ustala się dochody i wydatki związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej w wysokości 9.750.790,-zł, ustala się re
innych rozliczeń krajowych w wysokości 1.421.621,-zł, ustala się rozchody, przeznaczone na spłatę rat kredytów długoterminowych zaciągniętych na rynku krajowym w wysokości 445.000,-zł, ustala się wielkość dotacji celowych dla jednostek realizujących zadania Powiatu na podstawie po
rozumień w wysokości 56.838,-zł. Zmianie ulega maksymalna wysokość pożyczek i kredytów krótkoterminowych zaciągniętych przez Zarząd Powiatu z kwoty 3.000.000,-zł na kwotę 2.000.000,-zł, , kwota samodzielnego udzielania przez Zarząd Powiatu pożyczek, poręczeń i gwarancji z 3.000.000,-zł na 2.000.000,-zł.Po przedstawieniu projektu uchwały budżetowej / wraz z autopoprawką Zarządu Powiatu Skarbnik odczytał opinię Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu
w sprawie projektu uchwały budżetowej na 2003r. złożonej przez Zarząd Powiatu Kluczborskiego / Uchwała Nr 407/2002 z dnia 10 grudnia 2002r. Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu stanowi załącznik do niniejszego protokołu /
Kolejno Przewodniczący poszczególnych komisji odczytali opinie w sprawie projektu budżetu Powiatu Kluczborskiego na rok 2003 / opinie stanowią załącznik do protokołu /
Następnie Starosta Kluczborski odczytał stanowisko Zarządu Powiatu Kluczborskiego dotyczące zgłoszonych wniosków Komisji Rady Powiatu, które stanowi także załącznik do protokołu / pismo Nr FN.I-PP-3010/Bc/6/02 z dnia 17.12.2002r. /. Stanowisko powyższe stanowi jednocześnie odpowiedź na wnioski skierowane do Zarządu Powiatu przez Komisję Zdrowia i Bezpieczeństwa Publicznego.
Starosta podziękował wszystkim radnym za pozytywne opinie poszczególnych komisji
i poinformował, że w ciągu roku budżetowego Zarząd Powiatu będzie brał pod uwagę wnioski i uwagi wypracowane przez poszczególne komisje.
W związku z brakiem uwag Przewodniczący Komisji poddał pod głosowanie Rady projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Powiatu Kluczborskiego na rok 2003 wraz
z autopoprawką Zarządu Powiatu. W obecności 17 radnych, za głosowało 15 radnych, wstrzymało się 2 radnych i nie stwierdzono głosów przeciw. W związku z powyższym Rada Powiatu przyjęła uchwałę Nr III/15/2002.
Do punktu 3 b porządku obrad
Kolejno Skarbnik przedstawił zebranym projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Powiatu Kluczborskiego uchwalonego na 2002 rok . Wprowadzone zmiany dotyczą złożonych wniosków przez jednostki budżetowe powiatu. W powyższej uchwale zwiększa się dochody budżetu powiatu o kwotę 33.011.00,-zł, zwiększa się wydatki o kwotę 33.011.00,-zł, przenosi się środki finansowe po stronie wydatków między działami klasyfikacji budżet
owej/ zmiany dotyczą w całości Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Kluczborku
i dotyczą dostosowania planu wydatków do aktualnych potrzeb jednostki związanych
z zamknięciem roku budżetowego / oraz wprowadza się zmiany w planie przychodów
i wydatków środków specjalnych funkcjonujących przy jednostkach : Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 1 w Kluczborku i Zarząd Dróg Powiatowych w Kluczborku.
Do powyższego projektu uchwały radni nie wnieśli uwag w związku z tym Przewodniczący Rady poddał go pod głosowanie. W obecności 18 radnych Rada Powiatu 18 głosami za, przy braku głosów wstrzymujących się i przeciw przyjęła uchwałę Nr III/16/2002 w sprawie zmian w budżecie Powiatu Kluczborskiego uchwalonego na 2002 rok.
Do punktu 3 c porządku obrad
Przewodniczący Rady przedstawił kolejny projekt uchwały w sprawie wyboru banku wykonującego bankową obsługę budżetu Powiatu Kluczborskiego.
W powyższej sprawie głos zabrał Skarbnik Powiatu, który szczegółowo omówił projekt uchwały. Uchwała ta związana jest z wygaśnięciem w dniu 31 grudnia 2002r. umowy zawartej pomiędzy Zarządem Powiatu Kluczborskiego, a dyrekcją banku PKO-Bank Polski S.A. Oddział w Kluczborku, dotyczącą obsługi bankowej budżetu powiatu. Umowa ta została zawarta na okres 3 lat, dlatego też na podstawie przepisów organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego zobowiązany jest do dokonania wyboru banku wykonującego bankową obsługę budżetu powiatu w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych. W związku z powyższym przygotowana została Specyfikacja Istotnych warunków zamówienia i ogłoszony został przetarg nieograniczony na zamówienie nie przekraczające wartości 30.000 EURO. Ponadto powołana została komisja przetargowa.
W postępowaniu przetargowym wzięło udział pięć banków. W wyniku postępowania przetargowego wyłoniono najkorzystniejszą dla zamawiającego ofertę. Złożona ona została przez Powszechną Kasę Oszczędności Bank Polski S.A. Oddział w Opolu.
Skarbnik poinformował, że na podstawie tak przeprowadzonego postępowania przetargowego oraz przedłożonej uchwały / po jej podjęciu / , zostanie zawarta umowa na bankową obsługę budżetu powiatu na okres 3 lat.
Do powyższego projektu uchwały radni nie wnieśli zapytań.
Przewodniczący Rady poddał powyższy projekt uchwały pod głosowanie.
W wyniku głosowania w obecności 18 radnych, 18 głosami za, przy braku głosów przeciw
i wstrzymujących się Rada Powiatu podjęła uchwałę Nr III/17/2002 w przedmiotowej sprawie.
Do punktu 3 d porządku obrad
Kolejno radni zapoznali się z projektem uchwały w sprawie ustalenia wynagrodzenia Przewodniczącego Zarządu Powiatu.
Skarbnik wyjaśnił, że w związku ze zmianą w ustawie z dnia 22 marca 1990r przepisów
o pracownikach samorządowych w sprawie wynagradzania osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi zostały wprowadzone nowe zasady przyznawania wynagrodzenia m.in. dla Starosty. Rada Ministrów dokonała nowelizacji kwoty wynagrodzenia zasadniczego
/ do wysokości 4600,-zł /, dodatku funkcyjnego / do kwoty 1800,-zł oraz dodatku specjalnego, który jest
Skarbnik poinformował także, że dotychczasowe wynagrodzenie Starosty nie ulega zmianie, pozostaje
ono na dotychczasowym poziomie, konieczne jednak jest podjęcie corocznie stosownej uchwały przez Radę Powiatu w powyższej sprawie.Radny Wiktor Naumik zapytał czy do wynagrodzenia Przewodniczącego Zarządu Powiatu dodatkowo dochodzi premia lub nagroda. Skarbnik wyjaśnił, że do tego wynagrodzenia wchodzi jedynie nagroda jubileuszowa zgodnie z ustawą o pracownikach samorządowych.
Innych zapytań nie zgłoszono. Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.
W obecności 19 radnych za głosowało 16 radnych, wstrzymało się 3, nie stwierdzono
głosów przeciw. W związku z powyższym podjęto uchwałę Nr III/18/2002 w powyższej sprawie.
Do punktu 3 e porządku obrad
Następnie radni zapoznali się z projektem uchwały w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Kluczborku.
Projekt ten został złożony ponieważ w okresie 4-letniego funkcjonowania Starostwa nastąpiło wiele nowelizacji dotychczasowego regulaminu przez co stał się on mało przejrzysty dla osób zainteresowanych. Ponadto proponowana uchwała ma na celu usprawnienie działalności Starostwa oraz wprowadzenie zmian w zakresie
zadań przypisanych nowelizacją wielu ustaw.Do projektu nie wniesiono uwag. W obecności 19 radnych Przewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie. W wyniku głosowania radni 19 głosami za jednogłośnie przyjęli uchwałę Nr III/19/2002.
Do punktu 3 f porządku obrad
Kolejno Przewodniczący Rady przedstawił zebranym następny projekt uchwały w sprawie przyjęcia do wykonania niektórych zadań związanych z przeprowadzeniem poboru w 2003 roku. W związku z przeprowadzeniem poboru zawiera się Porozumienie pomiędzy Wojewodą Opolskim, a Zarządem Powiatu w Kluczborku. Porozumienie powyższe zawiera się na czas określony tj. do dnia 25 kwietnia 2003 roku.
Do projektu uchwały radni nie wnieśli zapytań. W związku z powyższym Przewodniczący
Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. W wyniku głosowania 19 głosami za, przy braku głosów przeciw i wstrzymujących się podjęto uchwałę Nr III/20/2003 w przedmiotowej sprawie.
Do punktu 3 g porządku obrad
Następnym projektem przedstawionym przez Przewodniczącego był projekt uchwały
w sprawie zmiany Uchwały Nr XXXVII/284/2002 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia
8 maja 2002r. w sprawie określenia zadań do realizacji ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 2002 rok. Zmiana tej uchwały dotyczy
w związku z czym Przewodniczący poddał projekt pod głosowanie. W obecności 19 radnych,
Jednogłośnie 19 głosami za, przy braku głosów przeciw i głosów wstrzymujących się Rada Powiatu podjęła uchwałę Nr III/21/2002 w powyższej sprawie.
Do punktu 3 h porządku obrad
Zebrani zapoznali się z kolejnym projektem uchwały w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektórych innych składników wynagrodzenia, a także wysokość i szczegółowe zasady przyznawania dodatku mieszkaniowego.
W związku z tym, że we wrześniu 2002r. zostało wydane rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu zmieniające rozporządzenie w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia i została wprowadzona nowa tabela wynagrodzeń zasadniczych dla poszczególnych stopni awansu zawodowego nauczycieli złożony został powyższy projekt uchwały.
Radna Irena Kielar poinformowała, że Zarząd Powiatu szczegółowo zapoznał się
z powyższymi zasadami. Uważa, że na spotkaniu z Dyrektorami poszczególnych szkół Pani Naczelnik Wydziału Edukacji powinna wszystko przedstawić.
Innych uwag nie zgłoszono. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie powyższy projekt .
W drodze głosowania w obecności 19 radnych, za głosowało 18, wstrzymał się 1,
nie stwierdzono głosów przeciw. W związku z powyższym Rada Powiatu przyjęła uchwałę
Nr III/23/2002 w przedmiotowej sprawie.
Do punktu 3 i porządku obrad
Radni zapoznali się z kolejnym projektem uchwały w sprawie likwidacji szkół i zawodów
w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 1 w Kluczborku. Powyższa uchwała ma związek
z wcześniej podjętą przez Radę Powiatu uchwałą Nr XXXI/252/2001 z dnia
28 grudnia 2001r. w sprawie zamiaru postawienia w stan likwidacji dotychczasowych szkół ponadpodstawowych, wchodzących w skład zespołów szkół, do czasu zakończenia cyklu kształcenia przez wszystkie klasy tych szkół. Ponadto l
Do projektu uchwały nie wniesiono uwag. Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt pod głosowanie. W obecności 19 radnych Rada Powiatu jednogłośnie 19 głosami za podjęła uchwałę Nr III/23/2002.
Do punktu 3 j porządku obrad
Kolejno zapoznano się z podobnym projektem uchwały w sprawie likwidacji szkół
i zawodów w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych Nr 2 – Centrum Kształcenia Ustawicznego w Kluczborku. Do powyższego projektu nie wniesiono uwag w związku z czym Przewodniczący Rady poddał go pod głosowanie. W drodze głosowania w obecności 19 radnych Rada Powiatu jednogłośnie 19 głosami za podjęła uchwałę Nr III/24/2002.
Do punktu 3 k porządku obrad
Kolejno przystąpiono do zapoznania się z projektem uchwały w sprawie likwidacji szkół i zawodów w Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych – Rolnicze Centrum Kształcenia Ustawicznego w Bogdańczowicach. Do projektu nie zgłoszono zapytań.
W związku z brakiem uwag przystąpiono do głosowania. W obecności 19 radnych jednogłośnie 19 głosami za przyjęto uchwałę Rady Powiatu Nr III/25/2002.
Do punktu 3 l porządku obrad
Następnie przystąpiono do zapoznania się z projektem uchwały w sprawie likwidacji szkół
i zawodów w Zespole Szkół Licealno-Zawodowych w Polanowicach. Do powyższego projektu także radni nie wnieśli uwag. Przewodniczący Rady Powiatu poddał proponowany projekt uchwały pod głosowanie. W wyniku głosowania 19 głosami za Rada Powiatu przyjęła uchwałę Nr III/26/2002 w spr
Licealno-Zawodowych w Polanowicach.
Do punktu 3 ł porządku obrad
Przewodniczący Rady zapoznał zebranych z kolejnym projektem uchwały w sprawie zatwierdzenia jednolitego tekstu Statutu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku. Przedłożony projekt uchwały związany jest z wymaganiami Opolskiego Centrum Zdrowia Publicznego w Opolu, które w imieniu Wojewody Opolskiego
prowadzi rejestr zakładów opieki zdrowotnej. W związku z przepisami ustawy Rada Społeczna przedkłada Radzie Powiatu do zatwierdzenia jednolity tekst Statutu uchwalony przez Radę Społeczną .Przedłożony jednolity tekst Statutu SPZOZ w Kluczborku zawiera wszystkie zmiany wcześniej uchwalone przez Radę Społeczną
SPZOZ w Kluczborku oraz zatwierdzone przez Radę Powiatu w Kluczborku.Do projektu radni nie wnieśli zapytań, w związku z powyższym poddano projekt pod głosowanie. Radni jednogłośnie 19 głosami za podjęli uchwałę Nr III/27/2002 zatwierdzając tym samym statutu SPZOZ w Kluczborku.
Do punktu 3 m porządku obrad
Radni zapoznali się z następnym projektem uchwały w sprawie wyboru biegłego rewidenta do przeprowadzenia badania sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ
w Kluczborku. Do Kluczborskiego SPZOZ w powyższej sprawie wpłynęły dwie oferty z których wybrana została jedna najbardziej korzystna.Radny Wiktor Naumik zapytał, czy wybór biegłego rewidenta jest wymogiem obligatoryjnym. Starosta wyjaśnił, że jest taki wymóg określony przepisami. Przewodniczący Rady poddał powyższy projekt pod głosowanie.
W obecności 19 radnych 19 głosami za podjęto uchwałę Nr III/28/2002 w powyższej sprawie
Do punktu 3 n porządku obrad
Kolejno Przewodniczący Rady zapoznał zebranych z projektem uchwały w sprawie ogłoszenia konkursu na stanowisko Zastępcy Dyrektora ds. Lecznictwa Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej ZOZ w Kluczborku.
Konkurs został ogłoszony na wniosek Dyrektora SPZOZ w Kluczborku w związku
z wypowiedzeniem tego stanowiska dotychczasowemu zastępcy.
Do projektu radni nie wnieśli uwag i zapytań. Przewodniczący Rady Powiatu poddał projekt uchwały pod głosowanie w wyniku którego Rada Powiatu w obecności 19 radnych, 19 głosami za, jednogłośnie podjęła uchwałę Nr III/29/2002 w przedmiotowej sprawie.
Do punktu 4 porządku obrad
Starosta Kluczborski odpowiadając na zapytanie radnego Wiktora Naumika dotyczącego wypłaty zaległych wynagrodzeń dla personelu średniego SPZOZ w Kluczborku wyjaśnił,
że zgodnie z orzeczeniem Trybunału Konstytucyjnego wypłata zaległych wynagrodzeń jest zagwarantowana, lecz państwo nie zagwarantowało środków na ten cel.
Dyrektor SPZOZ poinformował także, że na wypłatę zaległych wynagrodzeń potrzebne
jest 1.500.000,-zł i na dzień dzisiejszy nie ma takich środków.
Radny Wiktor Naumik stwierdził, że w związku z nie wypłacaniem może dojść do zwiększenia długu zakładu.
Do punktu 5 porządku obrad
Radni przystąpili do zapoznania się ze sprawozdaniem z działalności Zarządu Powiatu
w Kluczborku za okres od 19.11.2002r do 5.12.2002r.
nie wniesiono uwag. W obecności 19 radnych, za głosowało 19, nie stwierdzono głosów przeciw i wstrzymujących się.
Do punktu 6 porządku obrad
Radny Adam Martyniszyn wyraził swój niepokój związany z emisją obligacji.
Ponadto radny uważa, że należałoby powrócić do ,,Wieloletniego Planu Inwestycyjnego Powiatu Kluczborskiego na lata 2003-2006’’ jeśli mają być emitowane obligacje i jeszcze raz poddać go analizie ze względu na duże obciążenie spłatami.
Skarbnik wyjaśnił, że sprzedaż obligacji jest bezpieczna i nie może budzić żadnych obaw.
Starosta zaznaczył także, że emisja obligacji będzie miała duży związek w przeciwdziałaniu bezrobociu.
Innych spraw nie poruszano. Przewodniczący Rady Powiatu oraz Starosta Kluczborski złożyli na ręce wszystkich radnych i zaproszonych gości życzenia na nadchodzący Nowy Rok 2003.
W związku z wyczerpaniem porządku posiedzenia Przewodniczący Rady podziękował wszystkim za udział i zamknął o godzinie 13
45 obrady w dniu dzisiejszym.Na tym protokół zakończono.
Przewodniczący Rady
Maciej Mularczyk