z posiedzenia Komisji Zdrowia i Bezpieczeństwa Publicznego Rady Powiatu

w Kluczborku w dniu 9 września 2010 r.

Przewodniczył Przewodniczący Komisji - Mirosław Misiak.

Lista obecności w załączeniu.

Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:

1.Jarosław Kielar – Burmistrz Miasta Kluczborka,

2.Janusz Kędzia – Przewodniczący Rady Miejskiej w Kluczborku,

3.Mariusz Pieńkowski – Przewodniczący Rady Powiatu w Kluczborku,

4.Leszek Krzyżanowski – radny Rady Powiatu w Kluczborku,

5.Andrzej Misiak – Radny Województwa Opolskiego,

6.Mieczysław Zaleciński -Naczelnik Wydziału Spraw Obywatelskich,

                                          Zarządzania Kryzysowego i Promocji Zdrowia

                                Starostwa Powiatowego w Kluczborku, 

7.Radni Rady Miejskiej w Kluczborku.

Porządek posiedzenia:

1.Otwarcie posiedzenia.

2.Spotkanie z Burmistrzem Kluczborka oraz Radnymi Rady Miasta i Gminy Kluczbork
w sprawie zmiany planu zagospodarowania przestrzennego terenów przyszpitalnych
w Kluczborku dla potrzeb ochrony zdrowia.

3.Analiza materiałów  na XLVI sesję Rady Powiatu w Kluczborku.

4.Wolne wnioski.

5.Zamknięcie posiedzenia.      

Ad.1.

Przewodniczący Komisji przywitał wszystkich zebranych na dzisiejszym posiedzeniu oraz zaproszonych gości.

Następnie Przewodniczący przedstawił porządek posiedzenia. Członkowie komisji do porządku nie wnieśli uwag przyjmując go jednogłośnie.

Ad.2.

Przewodniczący Komisji poinformował zebranych, że dzisiejsze spotkanie zostało zwołane na wniosek radnego Rady Powiatu w Kluczborku, który uważa, że sprawy, które się toczą w kwestii szpitala nie są do końca dopowiedziane. Jest to sprawa przekształcenia planu zagospodarowania przestrzennego terenów przyszpitalnych.

Ponadto Przewodniczący stwierdził, że obecnie każdy większy nowoczesny szpital stara się o lądowisko dla helikopterów i jest to jednym z warunków istnienia SOR-u.

Przewodniczący Komisji oddał głos Panu Burmistrzowi Kluczborka, który poinformował, że do 2005 roku do Gminy ze Starostwa Powiatowego wpłynęły 3 wnioski, aby teren przy szpitalu został przekształcony na budownictwo jednorodzinne, które zostały odrzucone przez Radę Miejską w Kluczborku.

Kolejno wpłynęły dwa wnioski (rok 2007 i 2008), które już są wnioskami o częściowe przekształcenie terenów na usługi zdrowotne i usługi administracyjne. Wnioski te jak stwierdził Pan Burmistrz zbiegły się z planem zagospodarowania przestrzennego, który był już prawie ukończony. Teren szpitalny został wyłączony z tego planu ze względu na konfliktowość i tak jest do dnia dzisiejszego.

W marcu 2010 r. ze Starostwa Powiatowego wpłynął wniosek o zmianę planu zagospodarowania na usługi zdrowia na terenach parkowych.

Pan Burmistrz poinformował, że w chwili obecnej trwa opracowywanie tzw.studium.

Procedura jest taka jak wyjaśnił Pan Burmistrz, że ten dokument musi być jako pierwszy, a następnie plan zagospodarowania przestrzennego.

Pan Burmistrz poinformował, że na najbliższej sesji Rada Miejska podejmie uchwałę o zamianie części, która jest zielenią parkową na usługi zdrowotne.

Kolejno Pan Burmistrz odniósł się do kwestii lądowiska. Stwierdził, że jest to odrębna sprawa, gdyż, aby takie lądowisko mogło powstać to teren powinien spełniać określone warunki. Zdaniem Burmistrza będzie to bardzo trudne ponieważ teren ten znajduje się w pobliżu budynków jedno i wielorodzinnych.

Ponadto jak stwierdził Pan Burmistrz brak w/w lądowiska nie przekreśla utworzenia SOR-u, gdyż w pobliżu szpitala znajdują się na terenie parku boiska, na których helikopter mógłby lądować. Pan Burmistrz stwierdził także, że jego zdaniem na dzień dzisiejszy proces trwa i nie ma żadnego konfliktu na tym tle pomiędzy Radą Miejską, a Radą Powiatu.

Kolejno Przewodniczący Komisji poinformował, że Rada Powiatu w roku 2008 podjęła uchwałę, która zmieniała te tereny z budownictwa jedno i wielorodzinnego na tereny usług zdrowotnych. Zdaniem Przewodniczącego temat lądowiska jest tematem kluczowym.

Zarzuca się Radzie Powiatu jak stwierdził Przewodniczący, że nie chce budować lądowiska, a niestety nie jest to takie proste i wymaga czasu i przygotowań.     

Przewodniczący Komisji następnie udzielił głosu Panu Staroście.

Pan Starosta stwierdził, że rzeczywiście w w/w sprawie było wiele nieporozumień.

W roku 2007 odbyło się spotkanie z całą Radą Miejską, w którym uczestniczył wraz z Przewodniczącym Rady Powiatu, gdzie Rada Miejska stała na stanowisku, że na części tej działki nie jest możliwe urządzenie lądowiska. Jeżeli w ogóle to cała działka powinna być przeznaczona na w/w lądowisko ponieważ w części z uwagi na strefy izolacyjne będzie to trudne.

Po tym spotkaniu Pan Starosta poinformował, że wystosował w dniu 1 marca 2007 r. pismo do Urzędu Miejskiego. Następnie 16 marca 2007 r. Pan Starosta złożył uzupełnienie do wniosku  wskazując wprost, że proponuje na działce 91/12 zmianę na funkcję zabudowy mieszkań jednorodzinnych oraz lądowiska dla helikoptera sanitarnego.

Kolejno Pan Starosta stwierdził, że otrzymał odpowiedź od Pana Burmistrza, w której po analizie całości naszych wniosków stwierdzono, że w/w działka powinna być w całości przeznaczona pod ,,Usługi Zdrowia”.          

Następnie w związku z przygotowaniem pod obrady Rady Miejskiej w Kluczborku projektów uchwał z naszej strony został przygotowany uzupełniający wniosek, w którym Starosta zawnioskował, aby cały teren przekształcony został z ,,Zieleni Parkowej” na ,,Usługi Zdrowia”. W czerwcu 2008 r. wniosek ten został wzmocniony uchwałą Rady Powiatu w Kluczborku.    

Kolejno wystąpiono ponownie 16 marca 2010 r. z wnioskiem, gdzie powiat zwrócił się ponownie w tej sprawie.

Pan Burmistrz kolejnym pismem informuje nas, że konieczna jest zmiana studium uwarunkowań w kierunku zagospodarowania przestrzennego oraz, że w roku bieżącym nie planuje się zmiany planu zagospodarowania przestrzennego. 

Ponadto Pan Starosta stwierdził, że jego zdaniem dużo nieporozumień z tym związanych (m.in. lądowiska) pomiędzy Radą Miejską i Radą Powiatu jest ze względu na kwestię sporu jaki zaistniał wokół zmiany planu działań na którym jest budynek byłej interny.

Starosta przyznał, że zgadza się z obawami co do możliwości zlokalizowania lądowiska.

Zdaniem Starosty teren wygląda jak wygląda. W roku 2005 przeprowadzona była rekultywacja tego terenu, obecnie trzeba zrobić to ponownie.

Starosta stwierdził, że jeśli ze strony wszystkich będzie wola by dokonać zmiany w planie to otworzy to możliwość do zlecenia stosownych opracowań, co do lokalizacji lądowiska.

Pan Burmistrz zabierając ponownie głos poinformował, że międzyczasie w 2007 roku wpłynął wniosek z firmy Globar o zmianę z UZ na tereny budownictwa wielorodzinnego.

Ta sprawa również spowodowała jak określił Pan Burmistrz pewne zawirowania.

Następnie głos zabrał Przewodniczący Komisji Zdrowia, który stwierdził, że szpital powinien mieć możliwość rozbudowania infrastruktury. Być może uda się wybudować lądowisko,

a jeśli nie to powinna być to działalność związana z ochroną zdrowia. 

Zdaniem Przewodniczącego teren ten powinien być jak najszybciej zagospodarowany i ogrodzony ponieważ w chwili obecnej jest to miejsce spotkań osób z marginesu, co stanowi duże zagrożenie.

Pan Burmistrz zapewnił, że w dniu 28 września Rada Miejska ma podjąć uchwałę o zmianie planu zagospodarowania przestrzennego na ,,Usługi Zdrowotne”, natomiast jeśli chodzi o lądowisko to przeprowadzone muszą być specjalistyczne opracowania.

Przewodniczący Komisji udzielił kolejno głosu radnemu Sejmiku Województwa Opolskiego Andrzejowi Misiakowi.

Radny stwierdził, że pozwolił sobie zwrócić się do radnych z apelem o podjęcie zgodnej współpracy i wypracowanie porozumienia w sprawie budowy lądowiska dla śmigłowców zlokalizowanego przy szpitalu w Kluczborku (pismo radnego z dnia 2.07.2010 r. stanowi załącznik do niniejszego protokołu)

Radny poinformował, że Sejmik Woj.Opolskiego popiera ideę utworzenia bazy lotniczego pogotowia ratunkowego w województwie opolskim. Na dzień dzisiejszy korzysta się z sąsiednich baz z województwa dolnośląskiego (Gliwice) i śląskiego(Wrocław).

Na dzień dzisiejszy wezwań jeśli chodzi o ratownictwo lotnicze nie ma za wiele ponieważ wynika to z wielu przyczyn. Przede wszystkim jest to czas, odległość od bazy itp.

Radny stwierdził, że w naszym województwie obecnie powstają dwa lądowiska:

w Wojewódzkim Centrum Medycznym oraz lądowisko przy szpitalu w Nysie.     

Radny uważa, że zdaje sobie sprawę, że jest to trudna inwestycja, która wymaga wiele nakładów, ale w późniejszym czasie finansowanie takiej inwestycji może odbywać się ze środków zewnętrznych. Jak stwierdził radny każdy SOR powinien mieć możliwość transportu lotniczego. W związku z tym każdy SOR do 2020 roku ma posiadać takie lądowisko.

Ponadto do utworzenia SOR-u oprócz lądowiska potrzebny jest Oddziału Intensywnej Opieki Medycznej i reaktywacja laboratorium mikrobiologicznego.

Są to warunki, które pozwalają szpitalowi na rozwój.

Przewodniczący Komisji następnie udzielił głosu radnemu Rady Miejskiej Piotrowi Rewienko, który stwierdził, że nie trudno się dziwić, iż wnioski budziły niepokój i obawiano się o teren ten zajmą usługi medyczne niekoniecznie pierwszej potrzeby.

Radny zwracając się do Pana Starosty zapytał czy jeśli nastąpią zmiany w planie, co poza lądowiskiem jest na tym terenie planowane.

Starosta zabierając głos poinformował, że jeśli chodzi o działkę za szpitalem to na dzień dzisiejszy nie jest w stanie odpowiedzieć i nie ma żadnych ukrytych zamysłów i planów.

Chce, aby było lądowisko i teraz jest to najważniejsze. Na dzień dzisiejszy trzeba robić wszystko, żeby powstał SOR. Kwestię laboratorium udało się już załatwić dzięki temu, że SANEPID wrócił do powiatu.           

Ponadto Pan Starosta uważa, że aby móc się w tej kwestii ostatecznie wypowiedzieć i zamknąć temat trzeba opracowania dotyczące lądowiska.

Pan Starosta stwierdził również, że wszystkie inwestycje wykonane z udziałem kapitału prywatnego zostały dokonane dzięki jego długotrwałym staraniom. 

Przewodniczący udzielił głosu radnemu Henrykowi Fraszkowi radnemu Rady Miejskiej, który stwierdził, że było wiele nieporozumień, ale takimi kluczowymi kwestiami była likwidacja szpitala, która była nielegalna zdaniem radnego.

Ponadto radny stwierdził, że SOR w kluczborskim szpitalu był zaplanowany i niemalże ukończony. Był również jak twierdzi radny powołany i pełniący obowiązki Kierownik Oddziału Ratunkowego lek.Obasi, była karetka, sprzęt oraz lokalizacja.    

Radny zapytał dlaczego w związku z tym nie jest odtwarzany publiczny ZOZ oraz dlaczego nie wraca się do stanu poprzedniego.

Radny także stwierdził, że jeśli chodzi o teren szpitalny wiele czynów budziło zastrzeżenia i obawy wśród mieszkańców , które zdaniem radnego się ziściły, gdyż prywatne osoby kupiły tam duże działki i prowadzą na nich swój interes.

Radny uważa również, że przez pewien okres czasu poważnie wzrosła umieralność jeśli chodzi o choroby sercowe i wylewy, a było to wynikiem działań z którymi nie można było się zgodzić. Utworzenie SOR-u w spółce handlowej zdaniem radnego nie będzie także takie proste, a może nawet niemożliwe.

Radny zapytał czy osoby, które już mają za szpitalem wykupione tereny, czy mają zamiar jeszcze taki teren dokupić.   

Przewodniczący Komisji odnosząc się do wypowiedzi radnego zapewnił go, że pod względem kardiologicznym teren naszego powiatu jest jednym z najbardziej bezpiecznych miejsc. Każdy zawał jest załatwiany w ciągu kilku minut.

Następnie Przewodniczący Komisji udzielił głosu Panu Staroście, który odpowiadając radnemu Henrykowi Fraszkowi stwierdził, że nie można traktować spraw tak, że jak ktoś chce to sobie może kupić teren. Tak nie jest, gdyż w tej kwestii musi być ogłoszony przetarg publiczny. Osoba, która kupiła na terenie szpitala działkę to kupiła ją w przetargu, aby mieć dojazd do swojej posesji.

Natomiast w pozostałych kwestiach poruszanych przez radnego nie będzie się wypowiadał dla dobra spotkania.      

Przewodniczący Komisji stwierdził, że może dobrze byłoby podjąć wspólną deklarację jeśli chodzi o lądowisko.

Pan Burmistrz uważa, że to jest niepotrzebne, gdyż taka deklaracja jest podjęta ponieważ w trakcie realizacji jest studium wykonalności, a uchwała będzie także podjęta.

Zapisy wszystkie będą miały umocowania prawne i będzie tam również ujęte lądowisko.      

O glos poprosił radny Piotr Rewienko, który stwierdził, że wniosek mógłby być bardziej sprecyzowany i powinien znaleźć się w nim zapis o lądowisku.

Radny także stwierdził, że jego zdaniem likwidacja szpitala wewnętrznego była błędem, gdyż w niedługim czasie społeczeństwo zacznie się starzeć i miejsc, które są obecnie w szpitalu będzie zbyt mało.

Przewodniczący Komisji stwierdził, że wniosku nie można jedynie zawężać do lądowiska, ponieważ szpital musi się rozwijać i wniosek musi iść w stronę ochrony zdrowia.

Przewodniczący zwrócił się do radnego Rady Miejskiej i stwierdził, że nie można widzieć nic złego w tym, że prywatna klinika świadczy usługi w oparciu o kontrakt z NFZ.

Radny Piotr Rewienko stwierdził, że jeśli chodzi o kardiologię to jest ona od niedawna,

a wcześniej ludzie umierali w karetkach jadąc do Strzelec Opolskich lub Opola.

Szpital powinien się rozwijać.

Kolejno głos zabrał radny Leszek Krzyżanowski, który stwierdził, że jego zdaniem zaistniała nie tylko dzięki staraniom Pana Starosty lecz dzięki Narodowemu Funduszowi Zdrowia, który poczuł, że może pozyskać środki z zewnątrz. Zdaniem radnego było to zaplanowane działanie ekonomiczno-biznesowe.

Pan Wicestarosta odnosząc się do wypowiedzi radnego Leszka Krzyżanowskiego zapytał radnego dlaczego skoro tak jest jak radny mówi to dlaczego do dnia dzisiejszego kardiologia nie posiada kontraktu z NFZ.

Pan Starosta dopowiadając stwierdził, że jak sobie przypomina na tą salę zaproszonych zostało szereg ważnych lekarzy m.in. prof. Zębala, przedstawiciele NFZ itp. prowadzono szeroką dyskusję. Pan Starosta zwracając się do radnego zapytał go czy słyszał, o czym była dyskusja z tymi osobistościami na tej sali. Ponadto Starosta stwierdził, że radny powinien się zastanowić o czym w ogóle mówi. Pan Starosta poinformował, że chciałby, aby dobra atmosfera została utrzymana do końca dzisiejszego spotkania, dalsze prowadzenie dyskusji z radnym Leszkiem Krzyżanowskim w tym duchu nie ma najmniejszego sensu i w związku z tym jako członek Komisji Zdrowia i Bezpieczeństwa Publicznego wnioskuje o zamknięcie dyskusji.

Radny Leszek Krzyżanowski postawił wniosek przeciwny do wniosku Pana Starosty, gdyż jak stwierdził radny Pan Starosta wypowiedział pewne sprawy pod jego adresem i chciałby się do tego odnieść.          

Przewodniczący Komisji zabierając głos stwierdził, że tematem dzisiejszego spotkania jest przekształcenie planu zagospodarowania przestrzennego, a jeśli radni chcą porozmawiać szerzej na inne tematy to będzie odrębne posiedzenie, gdyż to jest wyłącznie poświęcone kwestii przekształcenia planu zagospodarowania przestrzennego.

Radny Leszek Krzyżanowski stwierdził, że protestuje przeciwko takiej formie wypowiedzi Pana Starosty, gdyż jak twierdzi był na spotkaniu przedstawicieli NFZ na tej sali i pamięta, że się oburzył jak Pan Dyrektor NFZ powiedział, że dlatego pacjenci z Kluczborka jadą do szpitala w Oleśnie bo szpital ten preferuje lepsze warunki i pacjent sobie wybiera.

Zdaniem radnego tak nie jest. Jako przykład radny podał fakt, że jak ktoś z mieszkańców Kluczborka złamie nogę to musi udać się do Olesna na Oddział Chirurgiczny, gdyż tutaj go nie przyjmą z takim urazem.

Ponadto radny stwierdził, że taka forma wypowiedzi Pana Starosty bardzo mocno go bulwersuje i nie życzy sobie takich aluzji, które został wypowiedziane pod jego adresem.

Wypowiedzi te zdaniem radnego nie tylko są obraźliwe, ale sugerują radnym formę jego postawy, która jest sprzeczna z prawdą.               

Kolejno głos zabrał Przewodniczący Komisji, który stwierdził, że miał nadzieję, iż dzisiejsze spotkanie będzie toczyło się w sposób spokojny i merytoryczny, w sprawach ważnych powinno się mówić prawdę i w sposób poważny.

Przewodniczący zwracając się do radnego Leszka Krzyżanowskiego i wyjaśnił, że był współorganizatorem tej sesji o której wspomniał Pan Starosta. Była to sesja, na której poruszane były sprawy służby zdrowia i nie można tak mówić jak stwierdził radny, że NFZ organizował tutaj kardiologię. Jest to jawne mówienie nieprawdy i tak nie można.

W związku z wyczerpaniem porządku pkt.2. Przewodniczący Komisji podziękował wszystkim gościom, którzy przybyli na dzisiejsze posiedzenie.

Ad.3.

Kolejno członkowie przystąpili do omówienia materiałów na XLVI sesję Rady Powiatu, która odbędzie się w dniu 16 września 2010 r.

Analizie poddano projekty uchwał w następujących sprawach:

-zmiany Uchwały Budżetowej Powiatu Kluczborskiego na rok 2010 Nr  XXXIX/228/2009 Rady Powiatu w Kluczborku,

-zmiany Uchwały Nr XXX/174/2009 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 12 marca 2009 r. w sprawie zasad udzielania obniżek oraz przyznawania zwolnienia od obowiązku realizacji tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych,

-zatwierdzenia 5-letniego Planu Rozwoju Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej w Kluczborku Sp.z o.o. z siedzibą w Kluczborku,

-zmiany Uchwały Nr XXVII/198/2005 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 31 marca 2005 r. w sprawie przekształcenia Domu Dziecka w Bąkowie i Domu Dziecka w Bogacicy w jedną placówkę wielofunkcyjną-Powiatowy Zespół Socjalizacyjno-Interwencyjny ,,Nasz Dom” Bogacica –Bąków.

Pan Starosta wyjaśnił, że w porządku obrad będzie także sprawozdanie o przebiegu wykonania budżetu Powiatu Kluczborskiego za I półrocze 2010 roku, które radni otrzymali już dużo wcześniej.

Ponadto Starosta poinformował, że na sesji będzie prezentacja dotycząca preferencyjnego finansowania działań energooszczędnych budynków użyteczności publicznej na terenie powiatu kluczborskiego. Będzie to prezentacja Prelegenta Pani Prezes Zarządu Instytutu Europejskiego. Powyższe materiały zostały przyjęte przez komisję.

Ad.4

Przewodniczący Komisji stwierdził, że zadowolony jest z deklaracji jakie padły na dzisiejszym posiedzeniu i ma nadzieję, iż wszystko będzie zmierzało w dobrym kierunku.

Zdaniem Pana Przewodniczącego szpital nadal się rozbudowuje i ma nadzieję, że w przyszłości zostaną przedstawione plany rozwojowe tego szpitala. Nie można tak podchodzić zdaniem Przewodniczącego do tematu jak podchodzi do tego kilku radnych.   

Ponadto radny Zdzisław Pelc stwierdził, że dobrze się stało, że takie spotkanie się odbyło, gdyż widać dobre intencje Pana Burmistrza jednakże kilku radnych ma inne zdanie w tej sprawie.  

Pan Starosta zabierając głos stwierdził odnosząc się do dzisiejszego spotkania, że wypowiedzi niektórych osób na posiedzeniu były nieprzyjemne i obraźliwe

Ad.5.

Przewodniczący Komisji w związku z wyczerpaniem porządku obrad podziękował wszystkim za udział w dzisiejszym posiedzeniu i zamknął posiedzenie komisji.

Na tym protokół zakończono.

                                                                                              Przewodniczący Komisji

                                                                                                   Mirosław Misiak                

   Protokołowała

Joanna Strzelczyk