z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Turystyki, Rozwoju Rodziny Rady Powiatu w Kluczborku w dniu 27 października 2009 r.

Przewodniczyła Przewodnicząca Komisji – Irena Kielar.

Lista obecności w załączeniu.

Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:

1. Wanda Słabosz – Skarbnik Powiatu,

2. Jolanta Krzysztowczyk – Naczelnik Wydziału Edukacji i Sportu

                                             Starostwa Powiatowego w Kluczborku.

Porządek posiedzenia :

1. Otwarcie posiedzenia.

2. Omówienie materiałów na sesję Rady Powiatu w dniu 29 października 2009 r.

3. Wolne wnioski.

4. Zamknięcie posiedzenia

Ad.1.

Przewodnicząca Komisji przywitała wszystkich zebranych i przedstawiła porządek dzisiejszego posiedzenia. Do przedstawionego porządku Członkowie Komisji nie wnieśli żadnych uwag jednogłośnie go zatwierdzając.

Ad.2.

Następnie członkowie komisji zapoznali się z materiałami przygotowanymi na sesję Rady Powiatu w dniu 29.10. 2009 r.

Materiały zawierają projekty uchwał w następujących sprawach:

- w sprawie zmiany uchwały Nr XXVII/162/2008 Rady Powiatu w Kluczborku w sprawie 

  uchwalenia budżetu Powiatu Kluczborskiego za 2009 rok

Powyższy projekt uchwały wprowadza zmiany w planie dochodów budżetu powiatu, powodujące zmniejszenie planowanych dochodów o kwotę 3.291.357,-zł ,zmiany w planie wydatków budżetu powiatu, powodujące zmniejszenie planowanych wydatków o kwotę 2.643.664,-zł.

Ponadto projekt zwiększa deficyt budżetowy o kwotę 647.693,-zł. Jako źródło pokrycia zwiększonego deficytu budżetowego określa się przychody z zaciągniętych kredytów i pożyczek na rynku krajowym. Wcześniej zaplanowane przychody z tytułu kredytów w 2009 r. były zaplanowane na kwotę 9.412.000,-zł.

Wprowadza się również zmiany w planie przychodów.

Zmiany te spowodowały podwyższenie przychodów o kwotę 647.693,-zł zwiększenie przychodów wiążę się z przesunięciem naborów wniosków RPOWO na styczeń 2010 roku oraz przesunięciem zakończenia realizacji inwestycji PN „Odbudowa wiaduktu nad torami PKP w ciągu drogi powiatowej Nr 1321 O Kluczbork – Jakubowice ul. K. Miarki w Kluczborku” na rok 2010.

Ponadto jak wyjaśniła Pani Skarbnik kryzys miał również duży wpływ na zmniejszenie wpływów. Brak było zainteresowania zakupem działek budowlanych w miejscowości Bogacica, które zostały przeznaczone do sprzedaży. W związku z tym nastąpiło zmniejszenie dochodów o kwotę 3.461.220,-zł.

Zostały również wprowadzone dochody zwiększające budżet na wniosek dyrektorów jednostek oraz zwiększenia dotacji na interwencję kryzysową na utrzymanie osób , które są maltretowane w rodzinach alkoholowych. Na ten cel zostało przyznane 5.000,-zł wzrostu dotacji.

Ponadto Pani Skarbnik stwierdziła, że nauczyciele powinni osiągać tzw. „średnie„  wynagrodzeń na poszczególnych stopniach awansu zawodowego ustalone przez Ministra Edukacji. W związku z tym plan finansowy w jednostkach oświatowych musi być zwiększony o kwotę 1.110.000,-zł.

Przeniesieniu ulegają środki finansowe w budżecie powiatu kluczborskiego na 2009 rok po stronie wydatków.

Zmiany te związane są ze złożonymi wnioskami przez jednostki organizacyjne jak i również podyktowane są koniecznością realizacji zadań.

Wprowadzone zostają zmiany w planie zadań inwestycyjnych na 2009 rok

W projekcie uchwały następują również zmiany w planie wydatków na wieloletnie zadania inwestycyjne.

W planie wydatków inwestycyjnych zmniejszone zostają środki na następujące zadania:

- „Odbudowa wiaduktu nad torami PKP w ciągu drogi powiatowej Nr 1321 O Kluczbork – Jakubowice ul. K. Miarki w Kluczborku”.

- „ I i II etap ppoż.: trzyletniego dostosowania budynku szkoły SOSW do warunków bezpieczeństwa pożarowego: zlikwidowanie łatwopalnej okładziny ściennej, wymiana instalacji elektrycznej oraz roboty budowlane”.

- „ Przebudowa budynku przy ul. Sienkiewicza”

- „Zakup windy dla szpitala”

Pani Skarbnik wyjaśniła, że zostają wprowadzone trzy nowe wieloletnie zadania inwestycyjne:

„Modernizacja bazy kształcenia specjalnego w Powiecie Kluczborskim”

- „Zwiększenie efektywności energetycznej w obiektach użyteczności publicznej Powiatu Kluczborskiego m.in. poprzez wykorzystanie energii ze źródeł odnawialnych”

Do wieloletniego planu inwestycyjnego do termomodernizacji został dołączony Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy w Kluczborku, a także ZSP Nr2 –CKU w Kluczborku.

W planie wieloletnim zostaje to wprowadzone jako modernizacja bazy kształcenia specjalnego w Powiecie Kluczborskim. W roku bieżącym planowane jest poniesienie kosztów na ten cel w kwocie 5.000,-zł na opracowanie dokumentacji, natomiast w roku przyszłym kwotę 1.200.000,-zł jako całkowity koszt zadania. 

- „ Opolska Szkoła, szkołą ku przyszłości”

Zmniejszono środki zaplanowane do wydatkowania w 2009 roku na zadaniach:

- „Odbudowa wiaduktu nad torami PKP w ciągu drogi powiatowej Nr 1321 O Kluczbork – Jakubowice ul. K. Miarki w Kluczborku”.

- „ Przebudowa budynku przy ul. Sienkiewicza”

Ponadto wprowadzone zostają zmiany w planie dotacji udzielanych z budżetu powiatu dla szkół niepublicznych posiadających uprawnienia szkół publicznych, funkcjonujących na terenie Powiatu Kluczborskiego.

Pani Skarbnik wyjaśniła, że Wojewódzka Inspekcja Transportu Drogowego nakłada kary pieniężne na użytkowników samochodów ciężarowych jadących z przeładowanym towarem przez drogi Powiatowe. Dochody z tego tytułu są dochodami Powiatu. W tym roku nałożono ich kilka ale kierowcy się odwołali. Związku z czym te kary zostały im w większości umorzone.

Pozostałymi projektami uchwał były projekty w następujących sprawach:

-uchwalenia „ Rocznego programu współpracy powiatu kluczborskiego z organizacjami pozarządowymi za 2010 rok”

Celem tego programu jest skuteczne działanie na rzecz poprawy jakości życia mieszkańców poprzez rozwijanie współpracy z organizacjami pozarządowymi.

Podejmując niniejszą uchwałę, Rada Powiatu deklaruje wolę kształtowania współpracy z organizacjami pozarządowymi na zasadzie partnerstwa i wyraża intencję realizacji swoich zadań ustawowych współdziałając z nimi.

Następnie członkowie komisji zapoznali się z projektami uchwał:

- powołania Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Turystyki, Rozwoju Rodziny

- zmiany uchwały Nr VI/23/2007 z dnia 11 stycznia 2007 r. w sprawie powołania Komisji ds.  

  Wsi, Rolnictwa i Ochrony Środowiska

Przewodnicząca Komisji poinformowała wszystkich członków, że oba projekty uchwał zostały złożone w związku z rezygnacją radnej Lidii Łowickiej z prac w Komisji Oświaty, Kultury, Sportu, Turystyki, Rozwoju Rodziny i chęcią przystąpienia do Komisji ds. Wsi, Rolnictwa i Ochrony Środowiska.

Kolejno Przewodnicząca Komisji przedstawiła członkom komisji przygotowaną przez Wydział Edukacji informację Zarządu Powiatu w Kluczborku o stanie realizacji zadań oświatowych Powiatu Kluczborskiego za rok szkolny 2008/2009. Następnie Przewodnicząca Komisji poprosiła o omówienie powyższej informacji Panią Naczelnik, która oznajmiła, iż zgodnie z art. 5a ust. 4 ww. ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, Zarząd Powiatu w Kluczborku przedstawia Radzie Powiatu Kluczborskiego, w terminie do 31 października, informację o stanie realizacji zadań oświatowych za poprzedni rok szkolny – 2008/2009. Ze względu na obszerność dokumentacji, sprawozdanie zostało przekazane w formie papierowej Przewodniczącym poszczególnych komisji, zaś Radni Rady Powiatu otrzymali ją na płytach CD jako załącznik. Dokument w formie papierowej dostępny jest w Biurze Zarządu i Rady Powiatu.

W powyższej informacji zamieszczono realizację następujących zadań oświatowych Powiatu Kluczborskiego:

1. Priorytety polityki oświatowej Powiatu Kluczborskiego – realizacja wyznaczonych zadań.

2. Sprawowanie nadzoru nad działalnością szkół i placówek oświatowych w roku szkolnym   

    2008/2009, w zakresie spraw administracyjnych, bezpieczeństwa i higieny pracy uczniów i

    pracowników (arkusze organizacji, aneksy do arkuszy, przedłużenia powierzeń stanowisk

    dyrektorów, postępowania egzaminacyjne na stopień nauczyciela mianowanego, 

    uzupełnienia etatów nauczycieli, itp.).

3. Nabór do szkół w roku szkolnym 2008/2009.

4. Wyniki sprawdzianu i egzaminów.

5. Nagrody Starosty Kluczborskiego dla uczniów oraz nagrody Starosty, Kuratora i Ministra  

    Edukacji Narodowej oraz odznaczeń państwowych i resortowych dla nauczycieli i  

    dyrektorów.

6. Zorganizowanie narad i konferencji z dyrektorami szkół i placówek oraz uroczystości           

    oświatowych.

7. Remonty i inwestycje wpływające na podniesienie stanu bezpieczeństwa i higieny nauki,

     zapewniające odpowiednie warunki działania szkół i placówek

8. Inne zadania – szkoły niepubliczne – jako uzupełnienie oferty kształcenia dla osób

    Dorosłych

Przewodnicząca Komisji analizując w/w informację uznała, że w przedmiotowej informacji winny być zawarte sprawy dotyczące BHP w poszczególnych jednostkach, które m.in. konieczne są do opracowania projektu budżetu na przyszły rok.

Z wniosków zawartych w Informacji Zarządu Powiatu w Kluczborku o stanie realizacji zadań oświatowych Powiatu Kluczborskiego za rok szkolny 2008/2009 (zał. Nr 6 – „Wnioski z wizytacji organu sprawującego nadzór pedagogiczny”) wynikają zalecenia w ZSP Nr 2 CKU w dokumentacji prowadzonej w poszczególnych latach, które powinny być uzupełnione, a organ prowadzący powinien wskazać odpowiedzialnych za taki stan (brak oficjalnego przekazania szkoły przez dyrektora).

Ponadto należy w informacji uwzględnić najważniejsze osiągnięcia placówek według kryteriów dotyczących szkół: ogólnokształcących, techników, zawodowych, specjalnych oraz innych instytucji oświatowych (dostosować kryteria do każdego typu placówek).

Również zdaniem Przewodniczącej Komisji każda szkoła winna posiadać plan naprawczy zdawalności matur i egzaminów zawodowych(cel, podniesienie wyników zdawalności).

Ważne jest także potraktowanie jednakowo naboru uczniów do kl. I we wszystkich szkołach. Należy również uwzględnić wcześniej opracowane kryteria w organizacji pracy szkół dotyczące ilości uczniów w kl. I (średnio 28 osób).

Kolejno członkowie komisji przystąpili do omówienia pozostałych materiałów:

- w sprawie zmiany uchwały Nr XXX/180/2009 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 12 marca

   2009 r. w sprawie określenia zadań do realizacji ze środków Państwowego Funduszu

   Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na 2009 rok, zmienionej uchwałą Nr   

   XXXV/201/2009 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 20 sierpnia 2009 r.

Pani Skarbnik wyjaśniła, że PFRON przekazał dodatkowe środki finansowe na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej w Powiecie Kluczborskim. W związku z tym proponuję się wprowadzenie podziału środków dzięki którym możliwe będzie udzielenie dofinansowania dla większej liczby osób niepełnosprawnych, dorosłych i dzieci, których wnioski nie zostały zrealizowane  z powodu niewystarczających środków finansowych.

Do powyższego projektu nie wniesiono żadnych uwag.

- w sprawie wyrażenia woli przystąpienia przez Powiat Kluczborski do projektu „Opolska

  Szkoła, szkołą ku przyszłości”.

Projekt ten ma być współfinansowany ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2007-2013. Szkoła będzie platformą współpracy środowiska szkolnego realizującą funkcję zdalnego nauczania, umożliwiającą przeniesienie struktury organizacyjnej dowolnej szkoły na platformę elektroniczną z zachowaniem wszystkich jej obecnych funkcji. Projekt będzie realizowany w Zespole Szkół Ogólnokształcących w Kluczborku.

Przewodnicząca Komisji zaproponowała, aby na jedno z posiedzeń komisji zaprosić osoby zajmujące się higiena szkolną /pielęgniarki/, które pracują w szkołach.

Ponadto członkowie komisji zapoznali się ze sprawozdaniem z działalności Zarządu Powiatu w Kluczborku za okres od 14.09.2009r. do 12.10.2009r.nie wnosząc uwag

Ad.3.

Członkowie Komisji nie poruszali innych spraw.

Ad.4.

W związku z wyczerpaniem porządku posiedzenia Przewodnicząca Komisji podziękowała wszystkim członkom za udział i zamknęła dzisiejsze posiedzenie.

Na tym protokół zakończono.

                                                                                       Przewodnicząca Komisji

                                                                                                  Irena Kielar

  Protokołowała

   Anna Dąbek