Protokół Nr XXXVIII/2006

z nadzwyczajnej sesji Rady Powiatu w Kluczborku

w dniu 27 kwietnia 2006 r.

Nadzwyczajną sesję Rady Powiatu otworzył o godzinie 13⁰⁰ Przewodniczący Rady

Maciej Mularczyk. Powitał wszystkich zebranych i stwierdził, że obrady w dniu dzisiejszym będą prawomocne, gdyż na ogólną liczbę 19 radnych obecnych na sesji jest 16.

W dalszej części obrad uczestniczyło już 18 radnych.

Kolejno Przewodniczący przedstawił radnym porządek obrad w dniu dzisiejszym.

Do proponowanego porządku radni nie wnieśli uwag, w związku z czym Przewodniczący poddał go pod głosowanie. Rada Powiatu w drodze głosowania, 16 głosami za, przy braku głosów wstrzymujących się i głosów przeciw, jednogłośnie przyjęła następujący porządek sesji:

1.Sprawy porządkowo-organizacyjne:

a/otwarcie sesji i stwierdzenie prawomocności obrad,

b/zatwierdzenie porządku obrad.

2.Podjęcie uchwał w sprawach:

a/upoważnienie Zarządu Powiatu w Kluczborku do udzielenia pełnomocnictwa w sprawie

przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym ze skargi Henryka Fraszka przeciwko

Radzie Powiatu w Kluczborku – sygn.akt IIS.A./Op 142/06,

b/upoważnienia radcy prawnego do reprezentowania Rady Powiatu w Kluczborku przez

Wojewódzkim Sądem Administracyjnym ze skargi Henryka Fraszka przeciwko Radzie

Powiatu w Kluczborku – sygn.akt II S.A./Op 142/06,

c/wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia dotyczącego założenia i prowadzenia przez

Gminę Wołczyn szkoły ponadgimnazjalnej – publicznego liceum ogólnokształcącego.

3.Zamknięcie obrad.

Do punktu 2 a porządku obrad

Przewodniczący Rady przedstawił radnym projekt uchwały w sprawie upoważnienia Zarządu Powiatu w Kluczborku do udzielenia pełnomocnictwa w sprawie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym ze skargi Henryka Fraszka przeciwko Radzie Powiatu w Kluczborku – sygn.akt II S.A./Op 142/06.

Wicestarosta wyjaśnił, że powyższy projekt został przygotowany dlatego, aby Rada Powiatu mogła upoważnić Zarząd Powiatu do udzielania pełnomocnictwa w razie potrzeby, bez konieczności zwoływania sesji. Do powyższego projektu uchwały radni nie wnieśli żadnych zapytań.

W związku z powyższym Przewodniczący Rady poddał projekt pod głosowanie. W obecności

16 radnych, 15 głosami za, przy braku głosów przeciw i jednym głosie wstrzymującym
się Rada Powiatu podjęła uchwałę Nr XXXVIII/272/2006 w przedmiotowej sprawie.

Do punktu 2 b porządku obrad

Kolejnym projektem uchwały z jakim zapoznali się radni był projekt w sprawie upoważnienia Rady Powiatu w Kluczborku przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym ze skargi Henryka Fraszka przeciwko Radzie Powiatu w Kluczborku – sygn.akt II S.A./Op 142/06.

Radna Irena Kielar zapytała jaka sprawa będzie reprezentowana przez Radcę Prawnego Pana Michała Kuleszę.

Wicestarosta odpowiadając na zapytanie radnej wyjaśnił, że Radca Prawny zatrudniony
w Starostwie Powiatowym w Kluczborku dużo wcześniej zaplanował sobie urlop wypoczynkowy właśnie w czasie, gdy przedmiotowa sprawa będzie rozpatrywana w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu i z tego względu został przygotowany powyższy projekt uchwały

upoważniający do reprezentowania Rady Powiatu przez innego Radcę Prawnego Michała Kuleszę.

Jest to sprawa dotycząca uchwały Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 16 października 2003 r.

w sprawie utworzenia spółki akcyjnej.

Innych zapytań do projektu nie wniesiono w związku z czym Przewodniczący Rady poddał go pod głosowanie radnych. W obecności 17 radnych, za przyjęciem głosowało 16 radnych, wstrzymał się 1, nie stwierdzono głosów przeciw. Rada Powiatu podjęła uchwałę Nr XXXVIII/273/2006
w sprawie udzielenia pełnomocnictwa.

Do punktu 2 c porządku obrad

Następnym projektem z jakim zapoznali się radni był projekt w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia dot. założenia i prowadzenia publicznego liceum ogólnokształcącego przez Gminę Wołczyn.

Wicestarosta wyjaśnił radnym, że na poprzedniej sesji w dniu 13 kwietnia 2006 r. została podjęta uchwała Rady Powiatu Nr XXXVII/265/2006 w sprawie wyrażenia zgody na założenie

i prowadzenie publicznego liceum ogólnokształcącego przez Gminę Wołczyn. Z informacji Wydziału Nadzoru Prawnego Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego wynika, że podjęta w w/w

dniu uchwała nie jest prawem miejscowym i w związku z tym nie może być w niej zapisu

o ogłoszeniu jej w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego, a także o wejściu w życie po 14 dniach od jej ogłoszenia. Wicestarosta stwierdził, że zgodnie z art.5 ust.3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r., o samorządzie powiatowym ogłoszeniu podlega jedynie Porozumienie.

W związku z powyższym konieczne jest ponowne podjęcie uchwały, aby niniejsze Porozumienie mogło zostać podpisane. Zdaniem Wicestarosty dawna forma uchwały uniemożliwiłaby przeprowadzenie naboru, gdyż ogłoszenie w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego wymaga czasu. Radna Irena Kielar zabierając głos i odnosząc się do § 3 Porozumienia, w którym jest mowa, że w rekrutacji są zaplanowane dwie klasy, a liczba punktów przy przyjęciu wynosi 90 zapytała czy w przypadku zbyt małej ilości uczniów Burmistrz wyrazi zgodę na otwarcie jednego oddziału liceum ogólnokształcącego.

Kolejno Przewodniczący Rady udzielił głosu Panu Burmistrzowi Gminy Wołczyn.

Burmistrz wyjaśnił, że rzeczywiście Nadzór Prawny zanegował powyższą uchwałę w ten sposób jak wyjaśnił wcześniej Pan Wicestarosta. Patrząc na rozstrzyganie czasowe przez Nadzór Wojewody spraw dotyczących uchwał podejmowanych przez samorządy rozciąga się to w czasie i trwa nawet do kilku miesięcy.

Pan Burmistrz stwierdził, że podjęcie przez Radę Powiatu w Kluczborku powyższej uchwały ze zmienionym zapisem pozwoli również Gminie Wołczyn w dniu 3 maja 2006 r. podjąć także taką uchwałę w przedmiotowej sprawie i uruchomienie dalszych procedur.

Ponadto Burmistrz powracając do zapytania radnej Ireny Kielar wyjaśnił, że nie może na dzień dzisiejszy odpowiedzieć czy Liceum Ogólnokształcące zacznie funkcjonować od dnia 1 września, gdyż muszą być najpierw znane wyniki egzaminów młodzieży, która zadeklarowała się pójść do danej szkoły. Może być zdaniem Burmistrza taka sytuacja, że młodzież nie złoży podań i szkoła nie powstanie lub młodzież złoży podania ale nie uzyska wymaganej ilości punktów.

Jeśli chodzi o to czy ewentualnie powstanie jedna klasa liceum w przypadku, gdy 23 lub 35 uczniów zadeklaruje się i uzyska wymaganą liczbę punktów to Burmistrz stwierdził, że nie może dziś na to pytanie odpowiedzieć dlatego, że o tym będzie decydować Rada Miejska w Wołczynie. Trzeba nad tym się dobrze zastanowić zdaniem Burmistrza, gdyż ważne jest czy lepiej byłoby otworzyć jeden oddział patrząc na subwencję jaką Gmina Wołczyn otrzyma, czy też zdecydować się przy zwiększonych kosztach, a mniejszej subwencji taką szkołę prowadzić.

Burmistrz poinformował, że sam jest osobiście zwolennikiem tego, że jeśli młodzież zadeklaruje się i osiągnie wynik pozytywny, aby otworzyć jeden oddział liceum. Zdaniem Burmistrza żadne działania marketingowe, reklamowe, promocyjne nie będą lepszym przykładem na to, że ta szkoła może się rozwijać, niż faktyczna praca prowadzona w tym liceum. Burmistrz jak stwierdził chce uniknąć sytuacji, w której uczniowie zadeklarują się do liceum, osiągną wyniki, a Gmina nie otworzy oddziału. Wiadome jest, że w przypadku zbyt małej ilości uczniów taka szkoła nie powstanie.

Jak poinformował Pan Burmistrz jest to trudna sprawa, gdyż znacznie łatwiej by było gdyby to liceum już funkcjonowało kilka lat, byłoby doświadczenie, młodzież wiedziałaby co to jest za liceum, jaki reprezentuje poziom, jaka uczy tam kadra itp. to byłoby na pewno łatwiej. W związku

z tym, że liceum zaczyna funkcjonować od podstaw Burmistrz apeluje, aby dać mu szansę rozpoczęcia.

Kolejno głos w dyskusji zabrała Pani Naczelnik Wydziału Edukacji, która stwierdziła, że decyzja utworzenia liceum jeśli chodzi o procedury jest bardzo zawiła. Po utworzeniu liceum muszą być podjęte uchwały o utworzeniu zespołu czyli o połączeniu dwóch szkół w zespół i co się z tym łączy ogłoszeniu konkursu na dyrektora zespołu. Zdaniem Pani Naczelnik jest to wiele procedur, które wymagają czasu itp. Pan Burmistrz zgodził się z wypowiedzią Pani Naczelnik i zdaje sobie sprawę, że wszystko będzie wymagało wiele pracy. Ponadto zgodnie z przepisami dot. oświaty /nowa jednostka/ nabór może prowadzić organ, bądź osoba upoważniona przez organ /dyrektor gimnazjum/. Odpowiedzialność zdaniem Pana Burmistrza jest również w kontekście punktów,

gdyż jeśli okaże się, że do utworzenia jednego lub dwóch oddziałów brakuje uczniowi jednego punktu to jak w tym przypadku zdaniem Burmistrza nie umożliwić, aby mogło to liceum powstać.

Nie zamierza się także odbiegać od standardów przyjętych w Powiecie Kluczborskim.

O głos poprosił radny Leszek Krzyżanowski, który zgłosił formalny wniosek o zamknięcie dyskusji.

Przewodniczący Rady poddał wniosek w/w radnego pod głosowanie radnych. W drodze głosowania za przyjęciem wniosku opowiedziało się 17 radnych, 1 się wstrzymał, nie stwierdzono głosów przeciw. W związku z powyższym Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały

w sprawie wyrażenia zgody na zawarcie porozumienia dotyczącego założenia i prowadzenia przez Gminę Wołczyn szkoły ponadgimnazjalnej – publicznego liceum ogólnokształcącego.

W obecności 18 radnych, za przyjęciem głosowało 17, wstrzymał się 1, nie stwierdzono głosów przeciw. Rada Powiatu podjęła uchwałę Nr XXXVIII/274/2006 w przedmiotowej sprawie.

Na zakończenie sesji Przewodniczący Rady poinformował wszystkich zebranych radnych,

że w dniu 25 maja 2006 roku /czwartek/ o godz.11⁰⁰ w Domu Dziecka w Bogacicy odbędzie
się wręczenie wyróżnień przez Pana Starostę dla holenderskiej organizacji pomagającej Domom Dziecka. Organizacja ta przekazała i przekazuje nadal w/w Domowi bardzo wiele darów. Uroczystość ta będzie połączona z obiadem, kawą, ciastem, występami dzieci w restauracji
,,Nad Stawem” –Bogacica. Pani Dyrektor Powiatowego Zespołu Socjalizacyjno-Interwecyjnego ,,Nasz Dom” Bogacica-Bąków zaprasza całą Radę Powiatu w Kluczborku do udziału
w uroczystości.

Innych spraw nie poruszano.

Do punktu 3 porządku obrad

W związku z wyczerpaniem porządku obrad, Przewodniczący Rady podziękował radnym za udział w obradach i o godz.14²⁰ zamknął XXXVIII nadzwyczajną sesję Rady Powiatu w dniu dzisiejszym.

Na tym protokół zakończono.

 

Przewodniczący Rady

Maciej Mularczyk