Protokół Nr 25/2004

 

z posiedzenia Komisji Zdrowia i Bezpieczeństwa Publicznego

w dniu 21 września 2004r.

Przewodniczył Przewodniczący Komisji – Andrzej Jung.

Lista obecności w załączeniu.

Ponadto w posiedzeniu uczestniczyli:

1.Mieczysław Czapliński – Wicestarosta Kluczborski,

2.Piotr Pośpiech –Skarbnik Powiatu,

3.Mieczysław Zaleciński – Naczelnik Wydziału Ochrony i Promocji Zdrowia

Starostwa Powiatowego w Kluczborku.

 

Porządek posiedzenia:

1.Otwarcie posiedzenia.

2.Omówienie materiałów na sesję Rady Powiatu w Kluczborku w dniu 23.09.2004r.

3.Analiza wykonania budżetu Powiatu Kluczborskiego za I półrocze 2004r.

4.Wolne wnioski.

 

Ad.1.

Wiceprzewodniczący komisji powitał wszystkich zebranych i przedstawił proponowany porządek posiedzenia w dniu dzisiejszym. Członkowie komisji nie wnieśli uwag do porządku posiedzenia jednogłośnie go zatwierdzając.

Ad.2.

Członkowie komisji zapoznali się z materiałami przygotowanymi na najbliższą sesję Rady Powiatu w dniu 23 czerwca 2004r. Materiały zawierają projekty uchwał w następujących sprawach:

-zmian w budżecie Powiatu Kluczborskiego uchwalonego na 2004 rok.

Projekt wprowadza zmiany w planie dochodów budżetu powiatu, powodujące zwiększenie planowanych dochodów o kwotę 420.632,00,-zł, zmiany w planie wydatków budżetu powiatu, powodujące zwiększenie planowanych wydatków o kwotę 79.620,00,-zł, zwiększenie rozchodów budżetu powiatu o kwotę 341.012,00,-zł. Ponadto wprowadza się zmiany w planie wydatków inwestycyjnych na 2004 rok, w wykazie zadań remontowych realizowanych w 2004r. Przenosi się także środki finansowe w kwocie 101.762,00,-zł między działami klasyfikacji budżetowej. Przeniesieniu ulegają środki finansowe po stronie wydatków w ramach jednego działu i rozdziału klasyfikacji budżetowej jak również udziela się dotacji celowej w kwocie 1.520.00,-zł dla miasta Opole, przeznaczonej na utworzenie i funkcjonowanie rodziny zastępczej.

-zbycia nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kluczborskiego.

Projekt uchwały jest związany z zamiarem sprzedaży w formie bezprzetargowej nieruchomości gruntowej zabudowanej budynkiem byłej Przychodni Zdrowia znajdującej się przy ul.M.C Skłodowskiej 15 w Kluczborku na rzecz Sądu Rejonowego w Kluczborku, który zamierza w tym budynku umieścić Wydział Ksiąg Wieczystych.

-zbycia nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kluczborskiego.

Projekt powyższy został sporządzony w związku z planowanym zbyciem nieruchomości zabudowanej budynkami po byłym Oddziale Wewnętrznym, położonej przy
ul.M.C Skłodowskiej 21.
Przewodniczący Komisji odnosząc się do powyższego projektu zapytał czy było jakiekolwiek zainteresowanie w/w budynkiem.

Skarbnik wyjaśnił, że było zainteresowanie budynkiem po Oddziale Wewnętrznym przez Niemieckiego inwestora, który planował zrobić w tym miejscu dom spokojnej jesieni.

Nie doszło jednak do transakcji ze względu na niekorzystną sytuację społeczno-polityczną panująca w naszym mieście. Duży wpływ miało również zdaniem Skarbnika zbliżające się w tym czasie referendum.

Radny Wiktor Naumik po wysłuchaniu powyższej wypowiedzi stwierdził, że w tym wypadku jest ewidentny brak współpracy pomiędzy Powiatem i Gminą.

-zbycia za obniżoną cenę nieruchomości stanowiących własność Powiatu Kluczborskiego.

Przygotowany projekt tej uchwały ma na celu wyrażenie zgody na zbycie za symboliczną złotówkę Gminie Wołczyn nieruchomości stanowiących własność Powiatu Kluczborskiego

-zbycia w drodze przetargu nieograniczonego nieruchomości niezabudowanych

stanowiących własność Powiatu Kluczborskiego.

W przygotowanym projekcie planowane jest zbycie w drodze przetargu nieograniczonego nieruchomości gruntowych niezabudowanych stanowiących własność Powiatu Kluczborskiego położonych w Bogacicy z przeznaczeniem na zagospodarowanie pod osiedle domków jednorodzinnych.
-sprzedaży w drodze bezprzetargowej niezabudowanej nieruchomości położonej w obrębie

miasta Kluczborka przy ulicy Kołłątaja.

Projekt uchwały ma na celu wyrażenie zgody na sprzedaż w drodze bezprzetargowej nieruchomości gruntowej niezabudowanej stanowiącej pas drogi przylegającej do prywatnej posesji, która została na trwale zagospodarowana przez właścicieli. Nabycie nieruchomości gruntowej przez właściciela pozwoli na lepsze jej zagospodarowanie.

-przyjęcia regulaminu przyznawania i przekazywania stypendiów w roku szkolnym

2004/2005 dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych umożliwiających uzyskanie świadectwa

dojrzałości/maturalnego,

-przyjęcia regulaminu przyznawania i przekazywania stypendiów dla studentów w roku

akademickim 2004/2005.

Oba projekty uchwał zostały przygotowane w związku z tym, że zaszły pewne zmiany związane z przyznawaniem stypendiów. Poprzednie uchwały nr XIX/145/2004 oraz XIX/146/2004z dnia 24 czerwca 2004r. w związku z powyższym zostają uchylone.
-zmieniająca uchwałę Nr XVII/114/2004 Rady Powiatu w Kluczborku z dnia 30 marca 2004r.

w sprawie określenia zadań do realizacji ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji

Osób Niepełnosprawnych na 2004r.

Zakres zmian w powyższym projekcie uchwały został podyktowany otrzymaniem dodatkowych środków finansowych z Państwowego Funduszu Rehabilitacji osób Niepełnosprawnych do wykorzystania w 2004 roku oraz brakiem zainteresowania ze strony pracodawców wykorzystaniem środków przeznaczonych na przystosowanie stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych.
Naczelnik Wydziału Ochrony i Promocji Zdrowia przedstawił zebranym dodatkowy projekt uchwały, o który będzie poszerzony porządek najbliższej sesji Rady Powiatu w dniu
23 września 2004r. w sprawie wyrażenia opinii do projektu uchwały Sejmiku Województwa Opolskiego dotyczącego przekształcenia Samodzielnego Wojewódzkiego Szpitala dla Nerwowo i Psychicznie Chorych im.Ks.Biskupa Józefa Nathana w Branicach.

Pan Naczelnik poinformował, że Zarząd Województwa Opolskiego zwrócił się do Rady Powiatu w Kluczborku z prośbą o zaopiniowanie w/w projektu.

Celem połączenia Samodzielnego Wojewódzkiego Szpitala dla Nerwowo i Psychicznie Chorych im.Ks.Biskupa Józefa Nathana w Branicach z Samodzielnym Publicznym Zespołem Opieki Zdrowotnej w Kędzierzynie – Koźlu jest optymalizacja kosztów prowadzenia zakładu opieki zdrowotnej poprzez prowadzenie wspólnej działalności medycznej, administracji oraz sfery techniczno-gospodarczej związanej między innymi z funkcjonowaniem kuchni, pralni oraz ośrodków usługowych m.in. laboratorium diagnostycznego.

Zdaniem Pana Naczelnika takie połączenie szpitali nie będzie miało negatywnego wpływu na udzielanie świadczeń medycznych. Powyższe połączenie ponadto umożliwi pacjentom dostęp do kompleksowej oferty usług medycznych.

Członkowie komisji zapoznali się również ze sprawozdaniem z działalności Zarządu Powiatu w Kluczborku za okres od 03.08.2004r do 31.08.2004r./
Do powyższych projektów uchwał oraz sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu członkowie komisji nie wnieśli więcej zapytań. Przewodniczący Komisji poddał materiały pod głosowanie. W obecności 4 członków za głosowało jednogłośnie 4 radnych,

nie stwierdzono głosów przeciw i wstrzymujących się.

Ad.3.

Ponadto Skarbnik Powiatu przedłożył radnym i omówił sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Kluczborskiego uchwalonego na 2004r. za I kwartał br. Przedłożony materiał zawiera m.in.:

-wykonanie planu dochodów budżetu Powiatu Kluczborskiego za I półrocze 2004 roku,

-wykonanie planu wydatków budżetu Powiatu Kluczborskiego za I półrocze 2004 roku,

-wykonanie planu dochodów i wydatków zadań z zakresu administracji rządowej

wykonywanych przez powiat za I półrocze 2004 roku,

-wykonanie planu przychodów i rozchodów budżetu Powiatu Kluczborskiego za I półrocze

2004 roku,

-zmiany w planie budżetu Powiatu Kluczborskiego dokonane w I półroczu 2004 roku,

-wykonanie planu dochodów budżetu w I półroczu 2004 roku,

-wykonanie planu wydatków i rozchodów budżetu w I półroczu 2004 roku,

-zestawienie wydatków majątkowych budżetu Powiatu Kluczborskiego za I półrocze
2004 roku,

-zestawienie wydatków remontowych budżetu Powiatu Kluczborskiego za I półrocze
2004 roku,

-zestawienie planu przychodów i wydatków środków specjalnych za I półrocze 2004 roku,

-zestawienie wykonania planu przychodów i wydatków gospodarstw pomocniczych
za I półrocze 2004 roku,

-informację o dokonanych umorzeniach i ulgach w spłatach.

Skarbnik poinformował, że powyższa informacja była również tematem posiedzenia Komisji Rewizyjnej , która poddała ją szczegółowej analizie.

Skarbnik poinformował, że plan dochodów budżetu Powiatu Kluczborskiego na 2004 rok wg stanu na dzień 30 czerwca 2004 roku zakłada uzyskanie dochodów w wysokości
42.013.153,- zł. W wymienionym okresie sprawozdawczym uzyskano dochody w wysokości 21.511.074,-zł, co stanowi 51,20% założonego planu.
Po przeprowadzonych zmianach plan budżetu Powiatu Kluczborskiego na dzień 30 czerwca 2004r. zamyka się następującymi kwotami:

-plan dochodów 42.013.153,-zł,

-plan wydatków 43.063.527,-zł,

-plan przychodów 2.200.000,-zł,

-plan rozchodów 1.149.626,-zł.

Planowany deficyt budżetowy na koniec okresu sprawozdawczego wyniósł -1.050.374,-zł

Zdaniem Skarbnika zestawienie wykonania dochodów budżetu Powiatu Kluczborskiego uwzględnia:

-wypracowane przez jednostki budżetowe powiatu dochody własne,

-niższe od zakładanego wykonanie dochodów z tytułu 8,42% udziału w podatku

dochodowym od osób fizycznych. Na plan w kwocie 3.230.814,-zł, dochody wykonano
w wysokości 1.371.781,-zł, co stanowi 42,46%,

-niższe od zakładanego wykonanie dochodów z tytułu 1,40% udziału w podatku

dochodowym od osób prawnych. Na plan 102.000,-zł dochody wykonano w wysokości

45.325,-zł, co stanowi 44,44%,

-niższe od zakładanego wykonanie dochodów z tytułu sprzedaży mienia powiatu, co jest

spowodowane trudną sytuacją panującą na rynku nieruchomości oraz małą atrakcyjnością

nieruchomości przeznaczonych na sprzedaż. Wskaźnik ten wyniósł zaledwie 3,10%.

Zdaniem Skarbnika wskaźnik ten ma wzrosnąć po zakończeniu okresu sprawozdawczego
w związku z zakończeniem procedur związanych ze zbyciem nieruchomości,

-wyższe od zakładanego jest wykonanie dochodów z tytułu opłat komunikacyjnych,

co w ujęciu procentowym wynosi 53,60% założonego planu.

Do powyższej informacji o przebiegu wykonania budżetu Powiatu Kluczborskiego
za I półrocze 2004 roku członkowie komisji nie wnieśli zapytań.

Członkowie komisji jednogłośnie 4 głosami za przyjęli powyższą informację.

Ad.4.

Radny Wiktor Naumik poprosił o wyjaśnienie czy istnieje szansa na środki jakie naszemu szpitalowi obiecano z kontraktu wojewódzkiego w kwocie 782.000,-zł.

Wicestarosta wyjaśnił, że został ogłoszony przetarg i na dzień dzisiejszy oczekujemy na te środki. Ponadto Skarbnik dodał, że od formalnej strony wygląda to w ten sposób, że w Urzędzie Marszałkowskim środki te muszą być zaopiniowane przez Komitet Sterujący
i dlatego jak na razie odwleka się to w czasie.

Kolejno Przewodniczący Komisji Andrzej Jung zapytał jaką kwotę możemy otrzymać za sprzedaż posiadanych przez Powiat nieruchomości.

Pan Wicestarosta poinformował, że jest to w przybliżeniu kwota 2.022.000,-zł.

Przewodniczący Komisji zapytał jak przedstawia się sprawa wykończenia budynku nowej chirurgii /sprzęt/.

Ponownie Pan Wicestarosta odpowiadając na zapytanie wyjaśnił, że w powyższej sprawie został ogłoszony przetarg . Do tej pory zostało pobranych około 20 specyfikacji przez zainteresowane firmy. W zakres potrzebnego sprzętu wchodzą m.in.: lampy operacyjne, sterylizatory, aparat RTG przyłóżkowy, itp.

Skarbnik poinformował także, że w przyszłym tygodniu będzie ogłoszony przetarg na zakup laparoskopu. Zawarte zostało ponadto porozumienie ze szpitalem we Wrocławiu, aby nasi lekarze mogli się szkolić w obsłudze laparoskopu.

Przewodniczący Komisji stwierdził, że docierają do niego informacje, że otwarcie nowego oddziału jest sprawą polityczną. Koszty utrzymania oddziału są bardzo wysokie i może dojść do tego, że spółka będzie miała długi po jego uruchomieniu.

Radny Wiktor Naumik odnosząc się do powyższej wypowiedzi stwierdził, że w takim wypadku nie uniknie się prowadzenia działalności komercyjnej.

Radny zaproponował, aby na nasz teren sprowadzić specjalistę, który mógłby wykonywać bardziej specjalistyczne zabiegi, które podniosłyby renomę naszego szpitala.

Przewodniczący Komisji poprosił o wyjaśnienie czy na dzień dzisiejszy utrzymana jest dyscyplina finansowa w PCZ S.A w Kluczborku oraz na kiedy przewidziane jest rozpoczęcie funkcjonowania nowego szpitala.

Pan Naczelnik Wydziału Promocji i Ochrony Zdrowia odpowiadając na powyższe zapytanie stwierdził, że bilans spółki jest dodatni.

Wicestarosta odnosząc się do drugiej części zapytania poinformował, że jeśli nie będzie żadnych przeszkód przy dostarczeniu, montażu sprzętu medycznego oraz przeróbce starej chirurgii pod względem połączenia z nową to przypuszczalny termin przewidziany jest na 1.01.2005r.

Kolejno głos zabrał Skarbnik, który stwierdził, iż nie uważa, że termin ten będzie realny, gdyż jest za dużo rzeczy do wykonania. Skarbnik stwierdził również jeśli nie ma środków to jakiekolwiek działania odwlekają się w czasie. Ważnym elementem jest także zdaniem Skarbnika wykonanie drogi dojazdowej, która również powinna być wykonana przed uruchomieniem oddziału.

Następnie członkowie komisji podali swoje propozycje do planu pracy na kolejne 3 miesiące.

Członkowie komisji zaproponowali, aby w miesiącu październiku komisja udała się na wizytację Zakładu Opiekuńczo Leczniczego w Wołczynie, na miesiąc listopad komisja zaplanowała spotkanie w Państwowej Powiatowej Straży Pożarnej w Kluczborku oraz na miesiąc grudzień analizę projektu budżetu na rok 2005.

Członkowie komisji przyjęli jednogłośnie powyższe propozycje.

Innych spraw nie poruszano.

W związku z wyczerpaniem porządku posiedzenia Przewodniczący Komisji podziękował wszystkim za udział i zamknął posiedzenie w dniu dzisiejszym.

 

 

 

Przewodniczący Komisji

Andrzej Jung